Постановление Губернатора Челябинской области от 23.07.1999 № 340

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 29.12.2009 г. N 337



                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 23.07.1999 г. N 340
         г. Челябинск

      Об утверждении положения,
      структуры и штатной
      численности Управления
      государственной службы и
      кадров


      В соответствии с постановлением от 31 июля  1998  г.  N  403  "О
структуре исполнительной власти Челябинской области"
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить Положение об Управлении  государственной  службы  и
кадров (приложение 1).
      2.  Утвердить  структуру  и   штатную   численность   Управления
(приложения 2 и 3 соответственно).
      3.  Признать  утратившим  силу  постановление   Губернатора   от
09.12.1997 г. за N 809 "Об утверждении положения, структуры и штатного
расписания комитета государственной службы".
      4.  Координацию   и   контроль   за   деятельностью   Управления
государственной службы и кадров возложить на заместителя Губернатора -
руководителя аппарата Рязанова Н.М.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин



                                      Приложение N 1
                                      к постановлению
                                      Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 23.07.1999 г. N 340

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
               ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ          
                           АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ                      

      1. Общие положения

      1.1. Управление государственной службы и кадров (далее по тексту
-  Управление)  образовано постановлением Губернатора от 30.07.1998 г.
N  399,  является  органом  государственного  управления  и  входит  в
структуру аппарата администрации области.
      1.2. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник
управления,  назначенный  и  освобождаемый  от  должности Губернатором
Челябинской области.
      1.3.   Деятельность    управления    координирует    заместитель
Губернатора - руководитель аппарата администрации области.
      1.4.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией    Российской   Федерации,   законодательными   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Указами Президента
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и областными
законами,  Законом  "О  государственной службе в Челябинской области",
постановлениями и распоряжениями Губернатора  Челябинской  области,  а
также настоящим Положением.
      1.5. Управление осуществляет  возложенные  на  него  задачи  при
взаимодействии  со  структурными подразделениями исполнительной власти
Челябинской области, Законодательным  собранием  и  органами  местного
самоуправления Челябинской области.

      2. Основные направления деятельности и задачи Управления

      2.1. Осуществление в органах исполнительной  власти  Челябинской
области государственной политики в сфере государственной службы.
      2.2. Формирование и  обеспечение  эффективного  функционирования
государственной службы в Челябинской области.
      2.3.  Анализ  эффективности  государственной  службы  в  органах
исполнительной  власти,  разработка  предложений  по  реформированию и
совершенствованию структуры этих органов и их взаимодействию.
      2.4.  Создание  и  развитие  нормативно  -  правовой  базы   для
функционирования государственной службы.
      2.5. Организация научно - методического обеспечения деятельности
органов исполнительной власти по вопросам государственной службы.
      2.6. Организационное  обеспечение  межрегиональных  и  областных
мероприятий по вопросам государственной службы.
      2.7.  Организационное  обеспечение  взаимодействия   Губернатора
Челябинской области с депутатами Государственной Думы и
      Законодательным собранием Челябинской области.
      2.8.    Координация    действий    структурных     подразделений
администрации области по вопросам формирования планов законотворческой
деятельности, подготовки и прохождения областных законопроектов.
      2.9. Формирование и организация работы  по  реализации  кадровой
политики государственной службы.
      2.10.    Аналитическое    и     методологическое     обеспечение
государственной    кадровой    политики    применительно   к   органам
исполнительной власти области, их учреждениям и организациям.
      2.11. Ведение Реестра государственных должностей государственных
служащих органов исполнительной власти Челябинской области.
      2.12. Разработка квалификационных требований  к  государственным
служащим органов исполнительной власти Челябинской области.
      2.13. Разработка системы  оценки  соответствия  квалификационным
требованиям  лиц,  впервые  поступающих  на государственную службу или
претендующих на продвижение по службе.
      2.14.   Организация   и   проведение   работы   по   подготовке,
переподготовке   и  повышению  квалификации  государственных  служащих
органов исполнительной власти.
      2.15. Формирование,  размещение  и  исполнение  государственного
заказа  на  переподготовку  и  повышение  квалификации государственных
служащих.
      2.16.   Организация   и   проведение   работы   по    реализации
Президентской   Программы   подготовки   управленческих   кадров   для
организаций народного хозяйства.
      2.17.  Создание  инфраструктуры  по   обучению   управленческого
персонала руководящих кадров и государственных служащих.
      2.18. Создание кадрового резерва на  выдвижение  на  руководящие
государственные должности.
      2.19. Формирование и ведение банка кадровой информации.
      2.20. Оказание практической  и  консультативной  помощи  органам
местного самоуправления по вопросам муниципальной службы.
      2.21. Рассмотрение в  установленном  порядке  обращений  органов
исполнительной   власти,  организаций,  учреждений,  должностных  лиц,
общественных объединений, а также  граждан  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию управления.

      3. Функции и обязанности управления

      Управление в соответствии с возложенными задачами:
      3.1. Осуществляет аналитическую  работу  по  изучению  и  оценке
эффективности  государственной  службы в органах исполнительной власти
Челябинской   области,   вносит   предложения   и   рекомендации    по
реформированию структуры исполнительной власти Челябинской области.
      3.2. Организует и координирует разработку нормативных  актов  по
вопросам государственной службы применительно к органам исполнительной
власти области.
      3.3. Осуществляет информационное взаимодействие  с  федеральными
органами  исполнительной  власти,  субъектами  Российской Федерации, а
также высшими учебными и научно - исследовательскими  учреждениями  по
вопросам    государственной    службы.    Содействует   расширению   и
интенсификации международных связей в этой сфере.
      3.4. Дает заключения и разъяснения по  предложениям,  касающимся
вопросов  государственной  службы,  вносимым  органами  исполнительной
власти и местного самоуправления области, общественными  объединениями
и гражданами.
      3.5. Обеспечивает деятельность Губернатора  Челябинской  области
по реализации законодательной инициативы.
      3.6. Рассматривает, обобщает и согласовывает с государственно  -
правовым  управлением  администрации  области  предложения структурных
подразделений   по   формированию   планов    законопроектных    работ
администрации области.
      3.7.  Координирует  работу  других  органов   -   соисполнителей
законопроектов,  организует  привлечение  к ней в случае необходимости
заинтересованных  организаций,  участвует   в   работе   комиссий   по
подготовке законопроектов.
      3.8. Информирует заместителя Губернатора - руководителя аппарата
о  ходе  подготовки  законопроектов, их подписания и при необходимости
вносит предложения, требующие решения Губернатора.
      3.9. Организует доработку законопроектов с  учетом  замечаний  и
предложений,  высказанных  в  ходе их обсуждения на заседании Коллегии
при Губернаторе Челябинской области.
      3.10. Оформляет Губернатору предложения по законопроектам и иным
нормативным  актам для включения в повестку заседаний Законодательного
собрания Челябинской области.
      3.11.  Готовит  информацию  о  ходе  разработки  законопроектов,
исполнения  плана  законопроектных  работ  и опубликования подписанных
Губернатором законов.
      3.12.  Регистрирует  подписанные  Губернатором  законы  области,
хранит  подлинные экземпляры, осуществляет контроль за правильностью и
своевременностью официального опубликования законов области.
      3.13. Организует работу по проведению  государственной  кадровой
политики  и  координирует  деятельность по ее реализации в структурных
подразделениях администрации области.
      3.14. Анализирует состояние кадрового потенциала государственных
служащих  и  руководителей  органов  местного  самоуправления области.
Формирует кадровый резерв, вносит предложения по подбору и расстановке
руководящих кадров.
      3.15. Вносит предложения по формированию Реестра государственных
должностей  государственных  служащих администрации области и внесению
в него изменений.
      3.16.  Разрабатывает  систему  квалификационных   требований   к
государственным   служащим   администрации   области,   определения  в
соответствии   с   законодательством   условий    найма,    поощрения,
продвижения,   ответственности,   увольнения,   жилищных   вопросов  и
социальной защиты государственных служащих.
      3.17. Разрабатывает правила и процедуры  составления  Инструкций
по   должностям,   включенным   в  Реестр  государственных  должностей
государственных служащих администрации области.
      3.18. Совместно с Главным  финансовым  управлением  отрабатывает
лимит штатной численности органов исполнительной власти.
      3.19. Ведет работу по подбору и представлению  к  назначению  на
Коллегии  руководителей органов исполнительной власти, осуществляет их
персональный  учет  с   использованием   автоматизированной   системы,
оформляет   кадровые   документы   аппарата  администрации  области  и
руководителей структурных подразделений администрации области.
      3.20. Осуществляет ведение личных дел  государственных  служащих
аппарата   и  руководителей  структурных  подразделений  администрации
области и хранение документов по кадровым вопросам.
      3.21. Осуществляет кадровое обеспечение управлений и  комитетов,
не имеющих в структуре кадровых подразделений.
      3.22.  Обеспечивает  подготовку  документов,   необходимых   для
назначения    государственных    пенсий    государственным    служащим
администрации области и установления доплат к государственным  пенсиям
государственным  служащим,  увольняемым  из  администрации  области, а
также  представление  этих  документов  в  органы  социальной   защиты
населения.
      3.23. Формирует и  издает  телефонный  справочник  администрации
области.
      3.24.   Организует   работу   по   формированию   конкурсных   и
аттестационных  комиссий,  проведению конкурсов на замещение вакантных
государственных  должностей  и  аттестации  государственных  служащих.
Информирует  граждан  о  проведении  конкурсов  на замещение вакантных
должностей.
      3.25. Осуществляет методическое руководство в разработке учебных
планов   и   программ   по  переподготовке  и  повышению  квалификации
государственных и муниципальных служащих на базе Челябинского  филиала
Уральской академии государственной службы.
      3.26.  Обеспечивает  формирование,   размещение   и   исполнение
государственного    заказа    Губернатора   Челябинской   области   на
переподготовку  и  повышение  квалификации  государственных   служащих
органов   исполнительной   власти  и  муниципальных  служащих  органов
местного самоуправления.
      3.27. Осуществляет координацию работы и методическое руководство
кадровыми службами органов исполнительной власти области.
      3.28.  Изучает,  обобщает  опыт  работы   региональных   органов
государственного  управления, органов исполнительной власти области по
вопросам государственной службы и управления персоналом.
      3.29. Организует и проводит работу по  реализации  Президентской
Программы   "О   подготовке   управленческих  кадров  для  организаций
народного  хозяйства".  Привлекает  для  работы   научных   экспертов,
профессорско  -  преподавательский  состав  ведущих  вузов Челябинской
области.
      3.30. Готовит проекты постановлений и распоряжений  Губернатора,
распоряжений  заместителя  Губернатора  - руководителя аппарата, ведет
служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
      3.31.  Обеспечивает  контроль  за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной службе.

      4. Права управления

      Управление имеет право:
      4.1. Привлекать по поручению Губернатора руководящих  работников
структурных  подразделений  администрации  области,  органов  местного
самоуправления  для  участия  в  подготовке   официальных   документов
администрации   области,  сборе  материалов  по  вопросам  компетенции
управления, рассматриваемым на совещаниях Губернатора.
      4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке  от  органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления необходимую
информацию и статистическую ежегодную отчетность.
      4.3. Участвовать в экспертизе  проектов  нормативно  -  правовых
документов,  относящихся к сфере Государственной службы и регулирующих
деятельность государственных служащих.
      4.4. Контролировать использование  ассигнований,  выделяемых  из
бюджета  на  реализацию Закона "О государственной службе в Челябинской
области", обучение государственных служащих  администрации  области  и
реализацию Президентской Программы по подготовке управленческих кадров
для народного хозяйства.
      4.5.  Издавать  в   установленном   порядке   и   распространять
методическую  литературу,  оперативные  информационные материалы, иную
печатную продукцию, связанную с деятельностью Управления.
      4.6. Организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары  и
выставки,  в  том  числе  с  участием  международных и межрегиональных
организаций по проблемам, относящимся к сфере деятельности управления.
      4.7. Участвовать в работе Законодательного собрания  Челябинской
области,   Коллегии   при  Губернаторе,  Координационного  Совета  при
Челябинском филиале Уральской академии государственной службы,  Совета
по  кадровой  политике  при  Губернаторе,  Городской  Думы  областного
центра, совещаниях и мероприятиях,  проводимых  Губернатором  или  его
заместителями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
      4.8.    Рассматривать    в    соответствии     с     действующим
законодательством предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
      4.9. Использовать в установленном порядке данные  информационных
и  информационно  -  поисковых  систем,  числящиеся  у государственных
учреждений и организаций.

      5. Организация деятельности управления

       5.1. Структура и штатное расписание и Положение об управлении  
   утверждаются Губернатором области по согласованию с заместителем   
                Губернатора - руководителем аппарата.                 
       5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на  
 должность и освобождается от должности Губернатором по представлению 
           заместителя Губернатора - руководителя аппарата.           
      5.3. Заместитель начальника управления назначается на  должность
и  освобождается  от  занимаемой  должности  в  порядке, установленном
Губернатором области.
      5.4. Начальники отделов, специалисты управления  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности  заместителем Губернатора -
руководителем  аппарата   администрации   области   по   представлению
начальника управления.
      5.5. Начальник управления:
      - утверждает положения о структурных подразделениях управления;
      - устанавливает обязанности  начальников  отделов,  специалистов
управления и утверждает их должностные инструкции;
      -  подписывает  служебные  документы  в   пределах   компетенции
управления;
      - согласовывает проекты нормативно - правовых актов
      Губернатора Челябинской области, другие официальные документы по
поручению   Губернатора   и  заместителя  Губернатора  -  руководителя
аппарата в пределах компетенции управления;
      - вносит предложения по изменению структуры и штатов управления;
      - решает вопросы командирования сотрудников управления;
      -  представляет   в   установленном   порядке   предложения   об
установлении,  изменении  и  отмене  надбавок  к  должностным  окладам
сотрудникам управления;
      - принимает  меры  поощрения  и  дисциплинарного  воздействия  к
сотрудникам управления;
      -  издает  приказы,  обязательные  для  исполнения  сотрудниками
управления, и дает указания по вопросам деятельности управления;
      -    обеспечивает    подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации и социальную защиту сотрудников управления.

      6. Ответственность

      6.1. Начальник управления несет персональную ответственность  за
выполнение возложенных на управление задач и функций в целом.
      6.2.   Сотрудники   управления    несут    ответственность    за
своевременное   и   качественное   исполнение   своих  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством о государственной  службе
и КЗоТ РФ.

      7. Прекращение деятельности управления

      Прекращение   деятельности   Управления   осуществляется   путем
ликвидации  или  реорганизации  постановлением Губернатора Челябинской
области.

      Заместитель Губернатора -
      руководитель аппарата
      администрации
      Челябинской области                Н.М. Рязанов



                                      Приложение N 2
                                      к постановлению
                                      Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 23.07.1999 г. N 340

            СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ      

                 -------------------------------¬
         --------+  Управление государственной  +-------¬
         ¦       ¦       службы и кадров        ¦       ¦
         ¦       +------------------------------+       ¦
         ¦       ¦     Начальник управления     ¦       ¦
         ¦       L--------------T----------------       ¦
         ¦                      ¦                       ¦
         ¦                      ¦                       ¦
---------+---------¬   ---------+---------¬   ----------+--------¬
¦     Отдел по     ¦   ¦ Отдел по работе  ¦   ¦     Отдел по     ¦
¦ взаимодействию с ¦   ¦с кадрами аппарата¦   ¦   организации    ¦
¦представительными ¦   ¦  и руководящим   ¦   ¦     обучения     ¦
¦     органами     ¦   ¦     составом     ¦   ¦ государственных  ¦
¦ государственной  ¦   ¦  администрации   ¦   ¦    служащих и    ¦
¦      власти      ¦   ¦     области      ¦   ¦   методической   ¦
¦   и правовому    ¦   ¦                  ¦   ¦работе по вопросам¦
¦  регулированию   ¦   ¦                  ¦   ¦ государственной  ¦
¦ государственной  ¦   ¦                  ¦   ¦ и муниципальной  ¦
¦      службы      ¦   ¦                  ¦   ¦      службы      ¦
L-------------------   L-------------------   L-------------------

      Заместитель Губернатора -
      руководитель аппарата
      администрации
      Челябинской области                Н.М. Рязанов