Постановление Правительства Белгородской области от 09.04.2007 № 66-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09 апреля 2007 г.                                       N 66-пп


     О мерах по улучшению банного обслуживания населения области
     

     В последние годы в области усилено внимание к проблеме  охраны  и
укрепления здоровья населения. Комплекс мер, направленных на улучшение
материально-технической   базы   лечебно-профилактических   учреждений
области,  оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием,
внедрение  высокотехнологичных  видов  медицинской  помощи,   позволил
обеспечить снижение общей заболеваемости взрослого населения.  В то же
время   продолжается   рост   заболеваний   системы    кровообращения,
костно-мышечной системы, органов пищеварения.
     В структуре общей заболеваемости первое  место  занимают  болезни
системы кровообращения (22,7 процента), второе место - болезни органов
дыхания (12,9 процента)  и  третье  место  -  болезни  костно-мышечной
системы (11,9 процента).
     В целях усиления мер  по  профилактике  заболеваемости  населения
области,   возрождения  на  базе  современных  медицинских  технологий
народных  видов  санитарно-гигиенических  и  оздоровительных  процедур
правительство Белгородской области постановляет:
     1. Утвердить план мероприятий по улучшению  банного  обслуживания
населения области (прилагается).
     2. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства   области   (Калашников   Н.В.)  совместно  с  департаментом
социальной политики  области  (Худаев  Д.В.)  организовать  в  2007  и
последующих  годах  областной  конкурс  на  лучшее  благоустройство  и
содержание объектов банно-оздоровительного обслуживания населения.
     3. Утвердить   положение   об   областном   конкурсе   на  лучшее
благоустройство   и   содержание    объектов    банно-оздоровительного
обслуживания населения (прилагается).
     4. Департаменту финансов и бюджетной  политики  области  (Боровик
В.Ф.)    выделить    департаменту    строительства,    транспорта    и
жилищно-коммунального хозяйства области из резервных фондов области  в
2007  году  денежные  средства  в  сумме  1200000 (один миллион двести
тысяч) рублей на поощрение победителей конкурса и предусматривать  для
этих  целей  денежные  средства  при  формировании  проекта областного
бюджета на последующие годы.
     5. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства  области  (Калашников  Н.В.)  в  месячный  срок  разработать
типовые   проекты   банно-оздоровительных   комплексов   для  сельских
населенных пунктов с учетом  плотности  населения  и  уровня  развития
инфраструктуры коммунального хозяйства.
     6. Управлению   здравоохранения   области   (Белоусов   Н.И.)   в
десятидневный срок разработать,  согласовать в установленном порядке и
довести до  сведения  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городского  округа,  руководителей  предприятий  всех форм
собственности  рекомендации  по   организации   банно-оздоровительного
обслуживания населения (персонала).
     7. Управлению  образования  и  науки  области   (Тимофеев   С.П.)
совместно  с  управлением  здравоохранения  области  (Белоусов Н.И.) в
двухнедельный срок внести предложения о квалификационных  требованиях,
предъявляемых    к    уровню   подготовки   обслуживающего   персонала
банно-оздоровительных учреждений.
     8. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городского округа:
     - в  месячный  срок разработать и принять муниципальные программы
на    2007    -    2010    годы    по    совершенствованию     системы
банно-оздоровительного   обслуживания  населения  с  учетом  имеющихся
объектов банно-оздоровительного  назначения,  потребностей  населения,
демографической    ситуации,   предусмотрев   многоканальную   систему
финансирования,  в основу которой заложить  внебюджетные  источники  и
добровольные взносы юридических и физических лиц;
     - организовать и провести  в  установленные  сроки  муниципальные
конкурсы    на    лучшее   благоустройство   и   содержание   объектов
банно-оздоровительного  обслуживания  населения   в   соответствии   с
пунктами 2, 3 настоящего постановления;
     - организовать   информационно-разъяснительную    работу    среди
населения  муниципальных  образований  в целях привлечения к участию в
модернизации   и   строительстве   банно-оздоровительных    комплексов
коллективов  предприятий  и организаций различных форм собственности и
частных лиц.
     9. Информационно-аналитическому  управлению  аппарата губернатора
области (Гармашев А.А.) обеспечить широкое освещение  хода  реализации
данного  постановления  и  пропаганду  среди  населения мероприятий по
возрождению народных традиций.
     10. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
     Информацию об  исполнении  постановления  представлять  к 1 марта
ежегодно.
     

     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко

     
     
     
     
     
                                                             Утвержден
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                          от 09 апреля 2007 г. N 66-пп
     

                                 План
                   мероприятий по улучшению банного
                    обслуживания населения области
     
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| N |   Наименование мероприятия    |  Срок    | Исполнители |
|п/п|                               |исполнения|             |
|   |                               |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 1 |Создать инициативную группу по | апрель   |Департаменты |
|   |изучению передового опыта раз- | 2007 г.  |строитель-   |
|   |вития  и  строительства  банно-|          |ства, транс- |
|   |оздоровительных   комплексов  в|          |порта и жили-|
|   |Белгородской области           |          |щно-комму-   |
|   |                               |          |нального хо- |
|   |                               |          |зяйства, со- |
|   |                               |          |циальной по- |
|   |                               |          |литики облас-|
|   |                               |          |ти           |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 2 |Ознакомиться с работой и пере- | апрель   |Департаменты |
|   |довым  опытом  банно-оздорови- | 2007 г.  |строитель-   |
|   |тельных учреждений в других ре-|          |ства, транс- |
|   |гионах и за рубежом            |          |порта и      |
|   |                               |          |жилищно-ком- |
|   |                               |          |мунального   |
|   |                               |          |хозяйства,   |
|   |                               |          |социальной   |
|   |                               |          |политики об- |
|   |                               |          |ласти        |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 3 |Провести предпроектный монито- |   май    |Департаменты |
|   |ринг  потребности  населения  в| 2007 г.  |строитель-   |
|   |банно-оздоровительном обслужи- |          |ства, транс- |
|   |вании                          |          |порта и      |
|   |                               |          |жилищно-ком- |
|   |                               |          |мунального   |
|   |                               |          |хозяйства,   |
|   |                               |          |социальной   |
|   |                               |          |политики об- |
|   |                               |          |ласти        |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 4 |Подготовить и направить в адрес|   май    | Управление  |
|   |органов местного самоуправления| 2007 г.  |жилищно-ком- |
|   |муниципальных районов и город- |          |мунального   |
|   |ского округа обязательный пере-|          |хозяйства,   |
|   |чень немедицинского оборудова- |          |здравоохране-|
|   |ния, мягкого и твердого инвен- |          |ния области  |
|   |таря, необходимого для оснаще- |          |             |
|   |ния банно-оздоровительных учре-|          |             |
|   |ждений                         |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 5 |Подготовить предложения о соз- | апрель   | Управления  |
|   |дании банно-оздоровительных    | 2007 г.  |здравоохране-|
|   |комплексов в областных учрежде-|          |ния, образо- |
|   |ниях социальной сферы          |          |вания и нау- |
|   |                               |          |ки, социаль- |
|   |                               |          |ной защиты   |
|   |                               |          |населения об-|
|   |                               |          |ласти        |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 6 |Разработать критерии оценки    | апрель   |Департаменты |
|   |банно-оздоровительных комплек- | 2007 г.  |строитель-   |
|   |сов, принимающих участие в кон-|          |ства, транс- |
|   |курсе на лучшее содержание объ-|          |порта и жили-|
|   |ектов банно-оздоровительного   |          |щно-комму-   |
|   |обслуживания населения         |          |нального  хо-|
|   |                               |          |зяйства, со- |
|   |                               |          |циальной по- |
|   |                               |          |литики облас-|
|   |                               |          |ти           |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 7 |Организовать среди студентов   |  июнь    | Управление  |
|   |вузов области конкурс бизнес-  | 2007 г.  |образования и|
|   |планов по модернизации (строи- |          |науки облас- |
|   |тельству) объектов банно-оздо- |          |ти           |
|   |ровительного обслуживания насе-|          |             |
|   |ления                          |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 8 |Разработать программу подготов-|   май    | Управления  |
|   |ки кадров для банно-оздорови-  | 2007 г.  |здравоохране-|
|   |тельных учреждений в зависимо- |          |ния, образо- |
|   |сти от потребностей муниципаль-|          |вания и науки|
|   |ных районов и городского округа|          |области      |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
| 9 |Организовать информационную    |постоянно |Информацион- |
|   |поддержку хода реализации плана|          |но-аналитиче-|
|   |улучшения банно-оздоровительно-|          |ское управле-|
|   |го обслуживания населения      |          |ние аппарата |
|   |                               |          |губернатора  |
|   |                               |          |области      |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|10 |Организовать изготовление аги- | апрель   |Информацион- |
|   |тационного материала по пропа- | 2007 г.  |но-аналитиче-|
|   |ганде возрождения народных тра-|          |ское управле-|
|   |диций культуры гигиены         |          |ние аппарата |
|   |                               |          |губернатора  |
|   |                               |          |области      |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|11 |Разработать буклет по возрожде-| апрель   | Управления  |
|   |нию народных традиций и культу-| 2007 г.  |здравоохране-|
|   |ры банно-оздоровительной гигие-|          |ния, культуры|
|   |ны и организовать бесплатную   |          |области      |
|   |доставку населению области     |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|12 |На базе одного из наиболее     |   май    |Департаменты |
|   |современных банно-оздоровитель-| 2007 г.  |строитель-   |
|   |ных комплексов провести инстру-|          |ства транс-  |
|   |ктивно-методические занятия с  |          |порта и жили-|
|   |представителями органов местно-|          |щно-комму-   |
|   |го самоуправления муниципальных|          |нального хо- |
|   |районов и городского округа по |          |зяйства, со- |
|   |особенностям организации банно-|          |циальной по- |
|   |оздоровительных учреждений     |          |литики облас-|
|   |                               |          |ти           |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|13 |Разработать и утвердить диплом |   май    | Управление  |
|   |губернатора области за лучшее  | 2007 г.  |  культуры   |
|   |содержание объекта банно-оздо- |          |   области   |
|   |ровительного обслуживания насе-|          |             |
|   |ления                          |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|14 |Организовать курсы повышения   |постоянно | Управление  |
|   |квалификации медицинских работ-|          |здравоохране-|
|   |ников существующих банно-оздо- |          | ния области |
|   |ровительных комплексов         |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|15 |Провести семинар-совещание с   |  март    | Управление  |
|   |врачами общей практики по наз- | 2007 г.  |здравоохране-|
|   |начению пациентам банных проце-|          |ния области  |
|   |дур в качестве профилактики за-|          |             |
|   |болеваний                      |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|16 |Организовать методологическое  |постоянно | Управление  |
|   |обеспечение и проведение в об- |          | образования |
|   |разовательных учреждениях обла-|          |   и науки   |
|   |сти факультативных занятий по  |          |   области   |
|   |изучению народных традиций бан-|          |             |
|   |но-оздоровительной культуры на-|          |             |
|   |родов России                   |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|17 |Организовать в кинотеатрах     |постоянно | Управление  |
|   |области прокат документальных  |          |  культуры   |
|   |кинолент и видеороликов по про-|          |   области   |
|   |паганде культуры банно-оздоро- |          |             |
|   |вительной гигиены              |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|
|18 |Осуществить подборку литерату- |постоянно | Управление  |
|   |ры, оформить в библиотеках об- |          |  культуры   |
|   |ласти уголок читателя по проб- |          |   области   |
|   |леме банно-оздоровительного об-|          |             |
|   |служивания                     |          |             |
|———|———————————————————————————————|——————————|—————————————|

     
     
     
     
                                                            Утверждено
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                          от 09 апреля 2007 г. N 66-пп
     

                              Положение
          об областном конкурсе на лучшее благоустройство и
              содержание объектов банно-оздоровительного
                        обслуживания населения
     
                          1. Общие положения
     
     Областной конкурс на лучшее благоустройство и содержание объектов
банно-оздоровительного  обслуживания  населения  (далее   -   конкурс)
проводится  в  рамках  мероприятий по улучшению банно-оздоровительного
обслуживания населения области.
     
                      2. Цели и задачи конкурса
     
     Основными целями и задачами конкурса являются:
     - создание  образцово-показательных  объектов в целях привлечения
внимания  органов  местного  самоуправления,  хозяйствующих  субъектов
муниципальных   районов  и  городского  округа  к  проблеме  улучшения
банно-оздоровительного обслуживания населения;
     - объединение     усилий    органов    местного    самоуправления
муниципальных районов и городского округа,  предприятий и  организаций
всех  форм  собственности  по  благоустройству  и  содержанию объектов
банно-оздоровительного обслуживания населения, созданию здорового духа
состязательности  между  муниципальными образованиями в ходе работы по
улучшению банного обслуживания населения;
     - выявление,   поддержка   и   распространение  передового  опыта
образцового содержания объектов банно-оздоровительного обслуживания;
     - пропаганда идей здорового образа жизни и возрождения позитивных
народных традиций.
     Организацию и   проведение   конкурса  осуществляют  департаменты
социальной политики, строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства области, главы местного самоуправления муниципальных районов
и городского округа.
     
                        3. Участники конкурса
     
     В конкурсе  принимают  участие   объекты   банно-оздоровительного
назначения  независимо  от  формы  собственности и места расположения,
соответствующие  современным  требованиям  к   услугам   такого   рода
учреждений.
     
                4. Сроки и порядок проведения конкурса
     
     Конкурс проводится  ежегодно  с  1 по 30 августа среди учреждений
банно-оздоровительного  обслуживания  -  победителей  конкурса   среди
аналогичных  объектов  в  муниципальных районах и городском округе (не
более   одного   от   территории).   Главы   местного   самоуправления
муниципальных   районов   и   городского  округа  в  срок  до  1  июля
представляют    в    департамент    строительства,    транспорта     и
жилищно-коммунального  хозяйства  области  материалы на претендентов -
участников финального этапа конкурса с приложением  краткого  описания
конструкции    здания,    вида   предоставляемых   услуг,   количества
обслуживаемого населения в процентах по отношению к общему  населению,
проживающему   в   данном   населенном  пункте,  основных  показателей
состояния здоровья населения.
     Департамент строительства,   транспорта  и  жилищно-коммунального
хозяйства  области  совместно  с  департаментом  социальной   политики
области  готовит предложения в проект распоряжения губернатора области
о проведении конкурса,  где указываются  состав  конкурсной  комиссии,
претенденты   на   звание   лучшего   объекта   банно-оздоровительного
обслуживания населения, график посещения объектов.
     Члены конкурсной  комиссии,  ежегодно  утверждаемой распоряжением
губернатора области,  в  соответствии  с  графиком  производят  осмотр
объектов и дают оценку по следующим критериям:
     1. Техническое  состояние  фасада  здания  и   его   эстетическое
оформление:
     - состояние фасада и цокольной части здания;
     - наличие   и  состояние  цветочных  клумб,  зеленых  насаждений,
газонов, их оформление, содержание, разнообразие;
     - состояние тротуаров и подъездных путей, прилегающих к зданию;
     - санитарное состояние и благоустройство территории;
     - наличие рекламного и информационного оформления фасадов зданий,
отражающих направление деятельности данного учреждения;
     - наличие  и  санитарное  состояние  мест парковки автотранспорта
посетителей.
     2. Внутреннее состояние объекта:
     - организация пропускного режима и службы безопасности;
     - эстетическое  оформление холла (освещение,  комнатные растения,
наглядный (раздаточный) материал по пропаганде здорового образа  жизни
и мерам безопасности, гардероб для посетителей);
     - эстетическое  оформление  коридоров   и   лестниц   (освещение,
указатели, информационные таблички, комнатные растения);
     - организация медицинского обеспечения;
     - организация  и  санитарное  состояние рабочих мест персонала по
различным  видам  предоставляемых  услуг   (освещенность,   соблюдение
санитарных норм, техническая оснащенность, комнатные растения);
     - соответствие помещений для посетителей  санитарно-гигиеническим
и медицинским правилам и нормам;
     - наличие средств пожаротушения в соответствии с проектом  здания
и нормами противопожарной безопасности;
     - наличие средств оповещения о пожаре;
     - обеспечение электротехнической и травмобезопасности;
     - информационное обеспечение  противопожарных  мероприятий  (план
эвакуации,  указатели  аварийных  и  эвакуационных выходов,  указатели
места нахождения огнетушителей).
     Члены конкурсной  комиссии  по  результатам обследования зданий и
согласно вышеуказанным критериям заполняют оценочные листы по  каждому
элементу проверки по 3-балльной системе:
     - 3 балла - элемент имеется в наличии и содержится в соответствии
с общепринятыми правилами и нормами;
     - 2 балла - элемент имеется в наличии, но требует дополнительного
оформления (ремонта, реставрации);
     - 1  балл  -  элемент  имеется  в  наличии,  но  работы  по   его
техническому обеспечению и эстетическому оформлению не проводились;
     - 0 баллов - элемент отсутствует.
     Призовые очки в сумме 10 баллов присуждаются участникам конкурса,
применившим  в  ходе  оформления  зданий  и  территорий  инновационные
технологии современного дизайна и технического оснащения.
     Кроме того,  в обязательном порядке оценивается наличие комплекса
предоставляемых  видов  услуг  (тренажерный  зал,  массажный  кабинет,
фитобар, залы для занятий аэробикой и т.д.).
     
                       Образец оценочного листа
|———————————|——————————|——————|———————————————————|—————————————|
|показатель | норматив | факт | количество баллов | примечание  |
|———————————|——————————|——————|———————————————————|—————————————|
|———————————|——————————|——————|———————————————————|—————————————|
|———————————|——————————|——————|———————————————————|—————————————|
|———————————|——————————|——————|———————————————————|—————————————|
|          ИТОГО              |                                 |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|


     Показатели и  критерии  оценки  определяются  решением конкурсной
комиссии непосредственно перед осмотром объектов.
     Победитель конкурса и призовые места определяются по максимальной
сумме  набранных  очков  и  утверждаются   распоряжением   губернатора
области.
     
                            5. Награждение
     
     Победители конкурса,  занявшие  1,  2  и  3  места,  награждаются
дипломами губернатора области и денежной премией в размере 500,  400 и
300 тыс. рублей соответственно.
     Церемония награждения  проводится  на   заседании   правительства
области  с  привлечением  представителей  средств  массовой информации
ежегодно не позднее 1 октября.