Постановление Губернатора Челябинской области от 26.03.1998 № 167

 
                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.03.1998 г. N 167
     г. Челябинск

     Об экономических условиях
     функционирования агропро-
     мышленного комплекса облас-
     ти и обеспечения Областного
     Фонда Продовольствия в 1998 г.

     В целях реализации Закона области "Об областном бюджете  на  1998
год".     Закона     области    "О    государственном    регулировании
сельскохозяйственного    производства    и    совершенствования    мер
государственной  поддержки  организаций  агропромышленного комплекса и
создания необходимых экономических условий их функционирования в  1998
году
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить  на  1998   год   для   сельхозтоваропроизводителей
(поставщиков)   независимо   от  форм  собственности  и  ведомственной
подчинённости   областной    государственный    заказ    на    закупку
сельскохозяйственной  продукции  в  Областной  Фонд  Продовольствия по
гарантированным  ценам:  продовольственного  зерна   34   тыс.   тонн,
фуражного зерна 124 тыс.  тонн,  картофеля 10,4 тыс. тонн, овощей 11,7
тыс.  тонн,  скота и птицы (в живой массе) 14.3 тыс.  тонн,  молока 71
тыс. тонн, яиц 37.4 млн. штук (приложение 1).
     2. Определить областным государственным заказчиком  на  1998  год
Комитет экономики администрации области (Егоров В.Б.) далее "Областной
государственный заказчик".
     3. Определить   государственными   заказчиками  на  1998  год  по
формированию   Областного   Фонда   Продовольствия   для   обеспечения
учреждений социальной сферы области:
     - администрации муниципальных образований городов  и  районов,  в
соответствии с прямыми договорами;
     - администрации муниципальных образований  городов  и  районов  в
соответствии  с заключаемыми соглашениями в счет дотаций из областного
бюджета на поставку продукции;
     - областные управления в соответствии с заключаемыми соглашениями
в счет финансирования из областного бюджета.
     4. Комитету  по  политике  цен  администрации  области  (Лушников
М.А.),Комитету экономики администрации области (Егоров В.Б.), Главному
управлению  сельского хозяйства и продовольствия администрации области
(Хаиров Т.Г.),  Главному финансовому управлению администрации  области
(Галимов А.Г.) в месячный срок представить на утверждение:
     4.1.уровень гарантированных закупочных цен на закупаемую  в  1998
году  сельскохозяйственную продукцию в Областной Фонд Продовольствия с
учетом цен , складывающихся на рынках;
     4.2.нормативное соотношение  между стоимостью закупаемого сырья и
стоимостью  вырабатываемой  из  него  готовой   продукции,   а   также
предельный  размер  торговых  надбавок к ценам,  с учетом безубыточной
реализации.
     5. Поручить    Управлению    государственной    продовольственной
инспекции администрации области (Рубаев  Ф.Н.)  регистрацию  договоров
контрактации    и    поставок    сельскохозяйственной    продукции   и
продовольствия,  контроль за организацией их  исполнения  и  качеством
продукции, поставляемой учреждениям социальной сферы.
     6. Одобрить Положение  о  порядке  формирования  и  использования
средств   Областного   Фонда   Продовольствия   и   направить  его  на
рассмотрение  и  утверждение  в   Законодательное   собрание   области
(приложение 2).
     7. Главному финансовому управлению администрации области (Галимов
А.Г.)  обеспечить  выделение  государственным  заказчикам  лимитов  на
материальные ресурсы на сумму 197 934 тыс.  руб.  в  счет  недоимки  и
текущих  платежей  по  налогам  промышленных  предприятий  в областной
бюджет,  из них 99 000 тыс.  руб.  под авансовую  оплату  за  поставку
сельскохозяйственной продукции в Областной Фонд Продовольствия,  в том
числе:  50 процентов после заключения договоров и 50  процентов  после
завершения сева.
     8. Возложить обязанности по организации учета движения финансовых
и материальных ресурсов Областного Фонда Продовольствия в соответствии
с  действующими  нормативными  актами  по  бухгалтерскому   учету   на
администрации муниципальных образований сельских территорий областного
значения ( в дальнейшем "Администрация" ).
     9. "Администрациям"  совместно  с  Главным  управлением сельского
хозяйства и продовольствия администрации области  обеспечить  поставку
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  по гарантированным
ценам  в  счет  погашения  задолженности   сельхозтоваропроизводителей
области по товарному кредиту за 1997 год,  в том числе: зерна - 214989
тонн, картофеля - 15831 тонн, овощей - 17069 тонн, молоко - 29688 тонн
(приложение 3).
     10. Установить,   что   зерно,   картофель,   овощи   и    другая
сельскохозяйственная         продукция,         поступившая         от
сельхозтоваропроизводителей в счет расчетов,  является  собственностью
администрации   области  и  расходуется  по  распоряжению  Губернатора
области.
     11. Фонду   материальных   ресурсов  области  (Тимашов  В.А.)  на
основании генеральных соглашений и  договоров  поставок  обеспечить  в
пределах  утвержденных  лимитов  организацию  поставок горючесмазочных
материалов    сельхозтоваропроизводителям    области,     поставляющим
сельскохозяйственную    продукцию    в   соответствии   с   договорами
контрактации, для проведения полевых работ.
     12. Установить,  что  поставка  материально-технических  ресурсов
сельским  товаропроизводителям  путем  обменных  операций   продукцией
предприятий  области  в  счет  погашения их задолженности по налогам в
областной  бюджет  организуется  на  конкурсной  основе   через   Фонд
материальных ресурсов области либо "Администрациями".
     13. Комитету по  политике  цен  администрации  области  (Лушников
М.А.) обеспечить контроль за ценообразованием на материальные ресурсы,
поставляемые государственным заказчикам.
     14. Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.)  в  месячный  срок  подготовить  и
внести   на   рассмотрение  в  Правительство  области  предложения  по
изменению порядка погашения задолженности:
     - по рассроченным централизованным кредитам;
     - по товарному кредиту 1996г., переоформленному в ценные бумаги;
     - по бюджетным ссудам,  в том числе на формирование регионального
продовольственного фонда 1995-1997гг;
     - денежными    средствами   и   взаимозачетами   путем   поставки
сельскохозяйственной   продукции   дотационным   городам    (районам),
бюджетным учреждениям,  финансируемым из областного бюджета на выплату
заработной   платы,   детских   пособий,   а   также   за   содержание
сельхозтоваропроизводителями объектов социальной сферы и коммунального
хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
     15. Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.) обеспечить до  1  июля  1998  года
возврат    комбинатами   хлебопродуктов   и   ГУП   "Продовольственная
корпорация" средств  за  полученное  зерно  пшеницы  в  1997  году  на
условиях товарного кредита.
     16. Главному   финансовому   управлению   администрации   области
(Галимов А.Г.):
     16.1.в случае              несвоевременного              возврата
сельхозтоваропроизводителями       области       и      предприятиями,
перерабатывающими     сельскохозяйственную     продукцию,     кредитов
коммерческих банков,  предоставленных под поручительство администрации
области, кредитов коммерческих банков, привлеченных Главным финансовым
управлением администрации области на сельское хозяйство,  рассроченных
централизованных кредитов, расходы по обслуживанию долга производить в
пределах бюджетных назначений,  предусмотренных в областном бюджете на
1998 год по разделу "Сельское хозяйство", в том числе:
     - дотация на продукцию растениеводства;
     - проведение выставок, конкурсов, соревнований;
     - дотация на продукцию животноводства;
     - повышение плодородия почв.
     16.2.В течение  1998  года  финансирование  по статьям областного
бюджета:
     - дотация на продукцию животноводства;
     - повышение плодородия почв;
     - введение  раздельного  учета  затрат  на  электроэнергию;  до 1
апреля    1998    года    произвести    за    фактически    полученные
сельхозтоваропроизводителями области в 1997 году материальные ресурсы,
а в последующем осуществлять в пределах фактического возврата  Главным
управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации области
и сельхозтоваропроизводителями области кредитов, указанных в п.16.1.
     17. Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.) до 1  апреля  1998  года  оформить
взаимозачеты  за  фактически  полученные  сельхозтоваропроизводителями
области  в  1997  году  материальные  ресурсы  в  пределах   бюджетных
назначений, предусмотренных в областном бюджете на 1998 год по разделу
"Сельское хозяйство".
     18. Главному  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.) в месячный  срок  уточнить  ставки
дотаций,  внести  изменения  и  дополнения  в  соответствующие порядки
выплат дотаций и компенсаций,  финансирование которых осуществляется в
обычном порядке или частично в пределах возврата задолженности.
     19. 3апретить   Главному   управлению   сельского   хозяйства   и
продовольствия  администрации  области привлекать кредиты коммерческих
банков до погашения задолженности 1997 года.
     20. Поручить   Главному   финансовому   управлению  администраций
области   (Галимов   А.Г.)   обеспечить   в   первоочередном   порядке
финансирование   статьи   "Введение   раздельного   учета   затрат  на
электроэнергию",предусмотренных в областном бюджете  на  1998  год  по
разделу "Сельское хозяйство" .
     21. Поручить   Главному   управлению   сельского   хозяйства    и
продовольствия   администрации   области   (Хаиров   Т.Г.)  ежемесячно
представлять в Главное  финансовое  управление  администрации  области
информацию  о погашении товарного кредита сельхозтоваропроизводителями
области.
     22. Контроль  за  исполнением  данного постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области Уткина В.П.


Губернатор области                      П.И.Сумин



Областной государственный заказ                      Приложение 1
на закупку сельскохозяйственной продукции            к постановлению Губернатора области
в Областной Фонд Продовольствия в 1998 году.         N 167 от 26.03.1998г.

                                                     (тонн. млн. штук)
----------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование районов|Продовольственное|Фуражное зерно   |Картофель|Овощи|Скот и  |Молоко|Яйцо|
городов,организаций |зерно            |                 |         |     |птица (в|      |    |
                    |-----------------|-----------------|         |     |живой   |      |    |
                    |всего|в том числе|всего|в том числе|         |     |массе)  |      |    |
                    |     |пшеница    |     |пшеница    |         |     |        |      |    |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
Агаповский           1290    1290      4610    1250       1000     2000    280     1800      |
Аргаяшский                             3370    1100       2050     1000    125     3465      |
Брединский           3290    3290      9170    4590                        240               |
Варненский           3050    3050      10080   5560                        260     5135      |
В-Уральский          2310    2310      8330    4220       300              250     3000      |
Еткульский           930     930       2750    1690       50       3050    160     3400      |
Карталинский         2380    2380      6460    4330                        445     3600      |
Каслинский                             1410    1410                        390     3500      |
Кизильский           5300    5300      14400   5690                        645     6120      |
Красноармейский                        3340    2100       2000     2500    600     2460      |
Кунашакский                            5380    2110       150              85      1400      |
Нагайбакский         2940    2940      6440    3280                        310     2800      |
Нязепетровский                         240     240        50               175     3660      |
Октябрьский          4620    4620      10570   8420                        600     1520      |
Сосновский                             2250    1470       3000     2000    185     7000      |
Троицкий             2490    2490      11000   4180       500      300     345     5300      |
Увельский            890     890       2920    1630                        280     4900      |
Уйский               1080    1080      5670    1970                        365     4240      |
Чебаркульский        680     680       5190    1070                        445     2130      |
Чесменский           2380    2380      8630    4330                        440     2300      |
г.Аша                                  530     530                         15      350       |
г.Сим                                                                      10      30        |
г.Катав-Ивановск                                          50               10      280       |
г.Куса                                                                     25      250       |
г.Сатка                                                   200      150     20      650       |
г. Пласт             370     370       1100    670        50               90      950       |
г. Златоуст                                                                15      250       |
г.Миасс                                50      50         900      600     20      150       |
г.Усть-Катав                           110     110        100              10      360       |
г.Еманжелинск                                                              1760              |
г.Челябинск                                                        100                       |
Управление "Челябптицепром"                                                5700          37,4|
---------------------------------------------------------------------------------------------|
ИТОГО                34000   34000     124000  62000      10400    11700   14300   71000 37.4|
----------------------------------------------------------------------------------------------

Заместитель Губернатора области               Н.М.Рязанов



                                              Приложение 2 к Постановлению
                                              Губернатора Челябинской области
                                              от 26.03.98  N 167

                         ПОЛОЖЕНИЕ о порядке
                     форсирования и использования
               средств Областного Фонда Продовольствия

                         1. Общие положения.

     1.1 Настоящий  порядок  разработан  в  соответствии с Федеральным
Законом от 2 декабря  1994  года  N  53-ФЗ  "О  закупках  и  поставках
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных нужд".  Законом Челябинской области от 18 декабря 1997
года  N  34-ЗО  "О государственном регулировании сельскохозяйственного
производства".  Законом Челябинской области от 29 декабря 1997 года  N
35-ЗО  "  Об  областном  бюджете  на  1998  год" и устанавливает общие
правовые  и  экономические  принципы  и   положения   формирования   и
исполнения   на  договорной  основе  заказов  на  закупку  и  поставку
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия  в  областной
фонд продовольствия.
     1.2. Областной фонд продовольствия  (далее  фонд  продовольствия)
формируется  в  целях  обеспечения учреждений социальной сферы области
продуктами  питания   ,   производимыми   сельхозтоваропроизводителями
области.
     1.3. Объемы закупок  и  поставок  по  видам  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия для областных государственных нужд
определяются  областным   государственным   заказчиком   -   Комитетом
экономики   администрации   области   совместно   с   государственными
заказчиками  и  администрациями  муниципальных  образований   сельских
территорий, в дальнейшем " Администрация".
     1.4. Сельскохозяйственная  продукция,  сырье  и   продовольствие,
поставляемые в фонд продовольствия, по качеству должны соответствовать
государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим
и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договорами.
     1.5. Государственные заказчики осуществляют свою работу на основе
генеральных соглашений,    заключаемых    между   Главным   финансовым
управлением  администрации  области,  Фондом  материальных   ресурсов,
Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации
области, Комитетом     экономики     администрации      области      и
"Администрациями".
     1.6. Государственные заказчики и "Администрации" по представлению
Главного управления сельского хозяйства и продовольствия администрации
области:
     - осуществляют      формирование      закупок      и     поставок
сельскохозяйственной продукции,  сырья  и  продовольствия  в  пределах
выделенных бюджетных средств;
     - заключают   договоры    с    поставщиками    и    потребителями
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия с обязательной
регистрацией в Управлении государственной продовольственной  инспекции
администрации области;
     - осуществляют    выбор    товаропроизводителей     (поставщиков)
сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия;
     - гарантируют    товаропроизводителям    (поставщикам)     оплату
сельскохозяйственной  продукции  в  соответствии  с порядком,  который
определяется договорами.

                II. Формирование Фонда Продовольствия
                 и регулирование договорных отношений

     2.1. Источник  финансирования  фонда продовольствия формируется в
соответствии с заключаемыми генеральными соглашениями в  счет  дотаций
из  областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований областного
подчинения  и  средств,  предусмотренных  на  питание  в  учреждениях,
финансируемых из областного бюджета,  а также в соответствии с прямыми
договорами  администраций  муниципальных   образований   недотационных
территорий   и   направляется   "Администрациями"   для   расчетов  за
поставляемую         сельхозпродукцию         и         продовольствие
сельхозтоваропроизводителями области, в том числе для авансирования до
50 процентов.
     2.2. Государственные заказчики оформляют генеральные соглашения и
представляют их в Комитет экономики администрации  области  и  Главное
финансовое управление администрации области.
     2.3. На    основании    оформленных    генеральных     соглашений
Государственные заказчики заключают соглашения с "Администрациями".
     2.4. "Администрации"  на  основании  генеральных   соглашений   и
соглашений с    государственными    заказчиками   заключают   договоры
контрактаций    с     сельхозтоваропроизводителями     на     поставку
сельскохозяйственной  продукции и продовольствия и договоры поставок с
перерабатывающими предприятиями.
     2.5. "Администрации"   на   основании   соглашения   и  договоров
контрактаций осуществляют прикрепление и организуют поставку продуктов
питания государственным заказчикам.
     2.6. "Администрации" на основании  генерального  соглашения  и  в
соответствии с договорами контрактаций заключают с Фондом материальных
ресурсов     договоры     поставок     горюче-смазочных     материалов
сельхозтоваропроизводителям, в том числе авансовыми поставками.
     2.7. На  основании  генеральных  соглашений  Главное   финансовое
управление  администрации  области оформляет беспроцентную ссуду Фонду
материальных ресурсов Челябинской области.
     2.8. Ежемесячно  до  15  числа  месяца  следующего за отчетным на
основании протоколов и документов о фактическом получении материальных
ресурсов "Администрациями" Главное финансовое управление администрации
области   уменьшает   задолженность   Фонда   материальных    ресурсов
Челябинской   области   по   бюджетной   ссуде   с  переоформлением  в
задолженность по бюджетной ссуде "Администраций".
     2.9. Ежемесячно  до  15  числа  месяца  следующего за отчетным на
основании   протоколов   и   документов   о   фактическом    получении
сельскохозяйственной   продукции   госзаказчиками  Главное  финансовое
управление    администрации    области     уменьшает     задолженность
"Администраций"  по бюджетной ссуде в счет расходов областного бюджета
по соответствующим статьям.
     2.10. Администрации   муниципальных   образований   недотационных
территорий  области  на   основании   оформленных   прямых   договоров
осуществляют  выделение  средств или материальных ресурсов из бюджетов
муниципальных образований областного подчинения  "Администрациям"  для
расчетов за сельскохозяйственную продукцию.
     2.11. Главное   финансовое   управление   администрации   области
обеспечивает   выделение   государственным   заказчикам   лимитов   на
материальные ресурсы под  авансовую  оплату  до  50  %  для  сезонного
кредитования сельскохозяйственных работ.
     2.12. Фонд материальных ресурсов Челябинской области на основании
соглашений   с   "Администрациями"  в  пределах  утвержденных  лимитов
обеспечивает организацию поставки материальных ресурсов, требуемых для
проведения   полевых  работ,  сельхозтоваропроизводителям  области  на
конкурсной основе.

Заместитель Губернатора области         Н.М.Рязанов


                                   Приложение 3 к Постановлению
                                   Губернатора Челябинской области
                                   от 26.03.98  N 167

                           Объемы
поставок сельскохозяйственной продукции в 1998 году в счет погашения
задолженности сельхозтоваропроизводителей по товарному кредиту
                        за 1997 год.
---------------------------------------------------------------------
Наименование районов,|Зерно-всего|в том числе|Картофель|Овощи|Молоко|
городов              |           |пшеница    |         |     |      |
--------------------------------------------------------------------|
Агаповский             6700        4660        400      1200        |
Аргаяшский             3380        2000        7950     2400   1535 |
Брединсний             17190       14420                       7418 |
Варненский             19194       15750                            |
В-Уральский            14460       11970       700                  |
Еткульский             5550        4780        550      557    4300 |
Карталинский           13585       12290                            |
Каслинский             2590        2590                             |
Кизильский             25785       20695                            |
Красноармейский        4700        3850        1700     6970        |
Кунашакский             5845        3860        890                 |
Нагайбакский           13308       11398                            |
Нязепетровский         447         447         50              827  |
Октябрьский            25196       23890                       5265 |
Сосновский             3150        2680        2161     4200   870  |
Троицкий               16240       11670       1100     1000        |
Увельский              5526        4621                             |
Уйский                 7950        5610                 105    8331 |
Чебаркульский          5709        3204                        2    |
Чесменский             14990       12290                            |
г.Аша                  970         970                         250  |
г.Катав-Ивановск                               30       10     325  |
г.Куса                                                         165  |
г.Сатка                                        120      45          |
г.Пласт                2184        1914        100                  |
г.Миасс                150         100                  400    400  |
г.Усть-Катав           190         190         80       32          |
г.Челябинск                                             150         |
--------------------------------------------------------------------|
ИТОГО                  214989      175849      15831    17069  29688|
---------------------------------------------------------------------

Заместитель Губернатора области           Н.М.Рязанов


     СХЕМУ экономического   функционирования    сельского    хозяйства
Челябинской   области   в   1998   году  на  основе  областного  фонда
продовольствия смотреть в подлиннике.