Постановление Главы администрации Челябинской области от 30.05.1994 № 407

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ             
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 30.05.994 г. N 407
         г. Челябинск

      О работе по снижению влияния
      передвижных транспортных средств
      на окружающую природную среду


      Предприятиями и организациями области работа по снижению влияния
передвижных   транспортных   средств  на  окружающую  природную  среду
проводится недостаточно.
      Выбросы загрязняющих веществ только  от  автотранспорта  в  1993
году  по области составили около 310 тысяч тонн, в том числе 92 тысячи
тонн выбросили автомобили, принадлежащие частным лицам.
      Не выполняется решение облисполкома  от  2.10.90  г.  N  402  "О
работе по снижению влияния автотранспорта на окружающую среду".
      В городе Челябинске из  120  предприятий  с  числом  автомобилей
более  100  единиц  только  на 45 осуществляется контроль отработавших
газов на токсичность и дымность, что составляет 37 процентов.
      Как  показали  обследования,  в  1993  году  самоустранились  от
природоохранной    деятельности   АТБ   "Уралэлеваторспецстрой",   АТЦ
Юрюзанского машиностроительного завода,  Усть-Катавское  муниципальное
АТП и ряд других предприятий.
      Не выполняется решение облисполкома от  11.12.87  г.  N  435  по
переводу  автотранспорта  на  использование в качестве топлива сжатого
природного и сжиженного нефтяного газа.
      В  1993  году  на  предприятиях  и  на   трассе   области   было
инструментально замерено около 9,5 тысяч автомобилей, из-за повышенной
токсичности  и  дымности  отработавших  газов  запрещена  эксплуатация
почти 2,5 тысяч автомобилей.
      За допущенные нарушения  природоохранительного  законодательства
при  эксплуатации  передвижных  транспортных  средств  в  1993  году в
соответствии с Законом  Российской  Федерации  "Об  охране  окружающей
природной  среды"  были  наложены  штрафные  санкции:  на предприятия,
должностных лиц и водителей на общую сумму около 7 млн. рублей.
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить "Положение об организации  и  проведению  работ  по
снижению  токсичности  и  дымности отработавших газов при эксплуатации
передвижных транспортных средств" (Приложение 1).
      2. Главам администраций городов и районов области:
      2.1. Обязать руководителей предприятий и организаций  независимо
от  форм  собственности  и ведомственной принадлежности контролировать
отработавшие  газы  принадлежащих  им  транспортных  средств,  включая
тепловозы  железнодорожного  транспорта  и  авиацию,  на токсичность и
дымность в соответствии с требованиями настоящего Положения.
      2.2. Обязать  руководителей  станций  технического  обслуживания
автомобилей включить в обязательный перечень проводимых работ станцией
регулировку топливной аппаратуры и контроль на токсичность и  дымность
отработавших   газов   автомобилей   в   соответствии  с  требованиями
настоящего Положения.
      Плату за услуги взимать по действующим тарифам.
      3. Областному комитету по экологии и природопользованию (Бакунин
В.А.),   ОГАИ   УВД  Челябинской  области  (Дель  А.А.),  Челябинскому
областному отделению Ространсинспекции (Вязовский А.Е.) в соответствии
с  Положением  о  взаимодействии Облкомэкологии с ОГАИ УВД Челябинской
области,  Челябинским  областным   отделением   Ространсинспекции   по
согласованным планам работ проводить совместные проверки предприятий и
организаций,  эксплуатирующие  передвижные  транспортные  средства,  а
также   осуществлять  инструментальные  замеры  на  линии  передвижных
транспортных средств на токсичность  и  дымность  отработавших  газов,
руководствуясь  действующей  нормативно  -  технической  документацией
(Приложение 2).
      Виновных в совершении  экологических  правонарушений  подвергать
штрафу  или  привлекать  к  уголовной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
      4.  Определить  конструкторско  -   технологическое   бюро   ТПО
"Челябинскавтотранс"  базовым  предприятием  по  обучению операторов и
аттестации контрольно - регулировочных пунктов.
      5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя главы администрации Букрина В.Б.


      Глава администрации
      Челябинской области                В. Соловьев



                                    Приложение N 1
                                    к постановлению
                                    Главы администрации
                                    Челябинской области
                                    от 30.05.1994 г. N 407

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
               ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПО СНИЖЕНИЮ          
               ТОКСИЧНОСТИ И ДЫМНОСТИ ОТРАБОТАВШИХ ГАЗОВ ПРИ          
               ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЕРЕДВИЖНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ          

                              1. Цели и задачи                        

      1.1. Реализация требований  настоящего  Положения  ставит  своей
целью   снижение   загрязнения   атмосферного   воздуха   передвижными
транспортными средствами на территории Челябинской области.
      1.2. Ужесточение требований в  части  периодичности  прохождения
контроля   передвижными  транспортными  средствами  на  токсичность  и
дымность отработавших газов, повышение статуса "Талона токсичности".
      1.3.  Настоящее  Положение   распространяется   на   передвижные
транспортные  средства,  стоящие  на  постоянном или временном учете в
Челябинской области.

                     2. Организация и проведение работ                

      2.1.  Проводить   проверку   уровня   токсичности   и   дымности
отработавших  газов передвижных транспортных средств с выдачей "Талона
токсичности" установленной формы имеют право обученные и аттестованные
операторы  при условии ее проведения на аттестованных стационарных или
передвижных контрольно - регулировочных пунктах (КРП).
      2.2.  Периодичность   проверки   на   токсичность   и   дымность
передвижных  транспортных  средств, находящихся в эксплуатации, должна
проводиться в соответствии с требованиями действующих стандартов;  для
автомобилей, принадлежащих предприятиям и организациям, не реже одного
раза в  два  месяца  и  одного  раза  в  три  месяца  для  автомобилей
индивидуальных владельцев.
      2.3. Результаты проверки на токсичность и  дымность  вносятся  в
"Талон  токсичности",  заверяются  подписью  исполнителя и клеймом КРП
установленного образца.
      2.4. Содержание окиси углерода и  углеводородов  в  отработавших
газах  должно  быть  в пределах значений, установленных предприятием -
изготовителем автомобилей, но не выше предельно  допустимых  значений,
регламентируемых ГОСТ 17.2.2.03-87.
      Дымность отработавших газов автомобилей с дизельными двигателями
не должна превышать норм, регламентируемых ГОСТ 21393-75.
      2.5. Запрещается выпуск и эксплуатация автомобилей с превышением
нормативов  загрязняющих  веществ  в  отработавших  газах, а также при
отсутствии у водителя "Талона токсичности".

                        3. Техническое, нормативное                   
                    и метрологическое обеспечение работ               

      3.1.  Обучение  операторов,  их  аттестация  и  регистрация  КРП
производится   по   программе  и  перечню  вопросов,  разработанных  и
утвержденных    конструкторско    -    технологическим    бюро     ТПО
"Челябинскавтотранс" (КТБ) с выдачей свидетельств установленной формы,
действующих в течение двух лет, и клейма КРП установленного образца.
      3.2. Переаттестация операторов и КРП проводится  КТБ  через  два
года    по    перечню    вопросов,   установленному   "Программой   по
переаттестации".
      3.3. Ремонт,  техническое  обслуживание  и  организацию  поверки
газоанализаторов  и  дымомеров,  обеспечение  действующей нормативно -
технической документацией возложить на КТБ  с  оплатой  на  договорных
условиях.
      3.4.  Все  изменения  в  действующую  нормативно  -  техническую
документацию   (НТД)   аттестованных   КРП   вносит  конструкторско  -
технологическое бюро в течение месяца.

               4. Проведение контроля токсичности и дымности          
                      передвижных транспортных средств                
                     органами государственного надзора                

      4.1. Органы  государственного  надзора:  Облкомэкология,  ГАИ  и
транспортная инспекция осуществляют контроль предприятий и организаций
за проведением работ по регулировке топливной  аппаратуры  передвижных
транспортных  средств,  как  государственных, так и личных, а также за
проверкой  их  на  токсичность  и  дымность   отработавших   газов   в
соответствии  с  полномочиями  и в порядке, установленном нормативными
документами и настоящим Положением.
      4.2. Проверка содержания  загрязняющих  веществ  в  отработавших
газах передвижных транспортных средств осуществляется в соответствии с
действующими нормативными документами; для автомобилей,  принадлежащих
предприятиям    и    организациям,   а   также   гражданам,   контроль
осуществляется при государственном периодическом техническом осмотре и
в соответствии с настоящим Положением.
      4.3.  При  проведении  проверок  и  установлении  несоответствия
токсичности  или дымности транспортного средства установленным нормам,
в действующем "Талоне токсичности" указывается  фактически  замеренное
содержание токсичности или дымности, дата замера и заверяется подписью
лица, проводившего проверку. При этом  административное  взыскание  на
владельца транспортного средства не налагается.
      Срок  действия   "Талона   токсичности"   с   отметкой   в   нем
представителя   органа  Государственного  надзора  о  превышении  норм
содержания токсичности или дымности в отработавших газах  -  не  более
трех суток.
      4.4. Работники Облкомэкологии, ГАИ и КТБ при установлении фактов
нарушения   требований   настоящего   Положения   и  применения  клейм
неустановленного  образца  лишают  свидетельств  операторов   и   КРП,
аннулируют действия клейм.
      4.5. "Талоны  токсичности",  выданные  с  нарушением  требований
настоящего Положения, считаются недействительными.

              5. Средства измерений, разрешенные к применению         
                    для контроля токсичности и дымности               

----T--------------------T---------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование, модель¦   Назначение средства измерения       ¦
¦п/п¦средства измерения  ¦                                       ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦   ¦ Газоанализаторы:   ¦                                       ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 1.¦ГАИ-1, ГАИ-2        ¦Контроль содержания окиси углерода     ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 2.¦ГИАМ-21             ¦Контроль окиси углерода, углеводородов,¦
¦   ¦                    ¦тахометр                               ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 3.¦ГИАМ-23             ¦Контроль окиси углерода, углеводородов,¦
¦   ¦                    ¦тахометр                               ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 4.¦123 ФА-01           ¦Контроль содержания углеводородов      ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 5.¦Инфралит-2200       ¦Контроль содержания окиси углерода     ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 6.¦102 ФА-01М          ¦Контроль содержания окиси углерода     ¦
¦   ¦                    ¦и углеводородов                        ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 7.¦Газоанализатор      ¦Экспресс - контроль окиси углерода     ¦
¦   ¦химический ГХ-СО-А  ¦                                       ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦   ¦  Дымомеры:         ¦                                       ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 1.¦ДО-1                ¦Контроль дымности                      ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 2.¦ИНА-109             ¦Контроль дымности                      ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 3.¦КИД-2               ¦Контроль дымности                      ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦   ¦  Тахомеры:         ¦                                       ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 1.¦Тахометр электронный¦Измерение частоты вращения коленчатого ¦
¦   ¦ОН-203 А            ¦вала двигателя                         ¦
¦   ¦                    ¦                                       ¦
¦ 2.¦Прибор автомобильный¦Измерение частоты вращения коленчатого ¦
¦   ¦стробоскопический   ¦вала двигателя                         ¦
¦   ¦ПАС-2               ¦                                       ¦
L---+--------------------+----------------------------------------


      Примечание. 1. Допускается для контроля токсичности  и  дымности
отработавших   газов  передвижных  транспортных  средств  использовать
другие типы  средств  измерений,  которые  отвечают  требованиям  ГОСТ
17.2.2.03-87 и ГОСТ 21393-75.
      2. Средства измерений, применяемые для  контроля  токсичности  и
дымности   отработавших  газов  в  соответствии  с  требованиями  ГОСТ
8.002-86  и  ГОСТ  8.523-84,  подлежат  обязательной   государственной
поверке и должны иметь паспорт с клеймом госповерителя.

                6. Ответственность граждан, должностных лиц,          
                   предприятий, учреждений и организаций              
                 за совершение экологических правонарушений           

      Эксплуатация  передвижных  транспортных  средств  с   повышенным
содержанием  токсичности  или дымности в отработавших газах, а также с
просроченной  отметкой  в  "Талоне   токсичности",   произведенной   в
соответствии  с пунктом 4.3., запрещается. Граждане, должностные лица,
предприятия, учреждения и организации за экологические  правонарушения
подвергаются  штрафу  в  соответствии  со  ст.  84  Закона  Российской
Федерации "Об охране окружающей природной среды":
      граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной
заработной платы;
      должностные лица - от трехкратного до  двадцатикратного  размера
минимальной заработной платы;
      предприятия, учреждения, организации от 50000 до 500000 рублей.
      Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических
преступлений,  то  есть  общественно  опасных  деяний,  посягающих  на
установленный  в  Российской  Федерации  экологический   правопорядок,
экологическую  безопасность  общества  и  причиняющих  вред окружающей
природной среде и здоровью человека, несут уголовную  ответственность,
предусмотренную Уголовным Кодексом Российской Федерации.


      Заместитель
      Главы администрации
      Челябинской области                В.А. Ячменев



                             ТАЛОН ТОКСИЧНОСТИ                        

   лицевая сторона                   оборотная сторона            
-------------------------------¬  -------------------------------¬
¦           Талон              ¦  ¦ Норма токсичности для        ¦
¦    контроля токсичности      ¦  ¦ автомобилей с карбюраторными ¦
¦     отработавших газов       ¦  ¦ двигателями                  ¦
¦                              ¦  ¦ (ГОСТ 17.2.2.03-87)          ¦
¦ Наименование предприятия     ¦  +-------T----------T-----------+
¦                              ¦  ¦Частота¦Предельно ¦Предельно  ¦
¦------------------------------¦  ¦враще- ¦допустимое¦допустимое ¦
¦ Марка автомобиля .........   ¦  ¦ния    ¦содержание¦содержание ¦
¦ Гос. номерной знак .......   ¦  ¦       ¦окиси     ¦углеводоро-¦
¦                              ¦  ¦       ¦углерода, ¦дов,       ¦
+-----T---------T------T-------+  ¦       ¦объемная  ¦объемная   ¦
¦Дата ¦Результат¦Клеймо¦Подпись¦  ¦       ¦доля, %   ¦доля,      ¦
¦конт-¦контроля ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          ¦млн. - 1   ¦
¦роля ¦         ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          +-----------+
+-----+---------+------+-------+  ¦       ¦          ¦для        ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          ¦двигателей ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          ¦с числом   ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          ¦цилиндров  ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          +-----T-----+
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          ¦до   ¦более¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦       ¦          ¦  4  ¦  4  ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  +-------+----------+-----+-----+
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦П min. ¦  1.5     ¦1200 ¦ 3000¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦П пов. ¦  2.0     ¦ 600 ¦ 1000¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  +-------+----------+-----+-----+
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦                              ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦   Нормы дымности             ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦ для дизельных двигателей     ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦ ГОСТ 21393-75                ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  +-----------------T------------+
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦Режим измерения  ¦Дымность, %,¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦дымности         ¦не более    ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  +-----------------+------------+
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦Свободное        ¦            ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦ускорение        ¦            ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦                 ¦            ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦без наддува      ¦    40      ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦                 ¦            ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦с наддувом       ¦    50      ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦                 ¦            ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦Максимальная     ¦    15      ¦
¦     ¦         ¦      ¦       ¦  ¦частота вращения ¦            ¦
L-----+---------+------+--------  L-----------------+-------------

      1. Размер "Талона токсичности", мм - 105 x 150
      2. В "Талон токсичности" заносятся  показания  прибора  по  всем
веществам.
      3. Запись карандашом не допускается.


                           Образец клейма КРП

               20       10                             
          ¦-----------¦-----¦                          
       -- ------------T-----¬                          
     4 ¦  ¦           ¦ 99 -+----- Порядковый номер КРП
       -- L-----------+------                          
                                                       


                                    Приложение N 2
                                    к постановлению
                                    Главы администрации
                                    Челябинской области
                                    от 30.05.1994 г. N 407

             ДЕЙСТВУЮЩАЯ НОРМАТИВНО - ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ        

      1. Закон Российской Федерации "Об  охране  окружающей  природной
среды" от 19 декабря 1991 г.
      2.  Охрана  природы.  Атмосфера.  Нормы   и   методы   измерений
содержания   окиси  углерода  и  углеводородов  в  отработавших  газах
автомобилей с бензиновыми двигателями. Требования  безопасности.  ГОСТ
17.2.2.03-87.
      3. Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов.  Нормы  и
методы измерений. Требования безопасности. ГОСТ 21393-75.
      4. Закон РСФСР "Об охране атмосферного воздуха" от 10.07.82 г.
      5. Положение об организации  пунктов  контроля  и  регулирования
автомобилей   по   токсичности.   РД   200-РСФСР-12-0137-80  утвержден
Минавтотрансом РСФСР 25.11.80 г. Срок введения с 01.06.81 г.
      6.  Методика  контроля  загрязнения   атмосферного   воздуха   в
окрестности аэропорта. Утверждена Минприродой РФ 22.09.93 г.
      7. Временная инструкция о  порядке  проведения  государственного
контроля   за   соблюдением   требований  законодательства  Российской
Федерации  по  охране  атмосферного   воздуха   на   авиапредприятиях.
Утверждена Минприродой РФ 22.09.93 г.
      8.  Временная  инструкция   по   организации   и   осуществлению
государственного  контроля  за  соблюдением законодательства по охране
атмосферного  воздуха  на  предприятиях  железнодорожного  транспорта.
Утверждена Минприродой 06.10.93 г.
      9.  Временные  нормы  и  методы  определения  удельных  выбросов
загрязняющих  веществ  в  атмосферу  с  отработавшими  газами  дизелей
эксплуатируемых тепловозов. Утверждена 16.10.91 г.
      10.  Нормы  предельных  значений  дымности  отработавших   газов
тепловозных  двигателей. Методы их контроля в эксплуатации. Утверждены
МПС 06.02.90 г.
      Примечание.  Разрешается   использовать   другую   ведомственную
нормативную, техническую документацию при условии норм и правил в ней,
не снижающих требований НТД, указанных в настоящем перечне.


      Председатель
      Облкомэкологии                     В. Бакунин