Постановление Главы администрации Челябинской области от 21.04.1992 № 138

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                          от 20.08.97 г. N 618

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.04.1992 г. N 138

     Об областном и территориальном
     фондах социальной поддержки
     населения

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
19 февраля 1992 года N 121 "Об утверждении положения о республиканском
(федеральном)  и территориальных фондах социальной поддержки населения
и мерах по обеспечению деятельности этих фондов".
     1. Создать  областной  фонд  социальной  поддержки  населения для
оказания социальной  помощи  малообеспеченным  социально  незащищенным
категориям населения области.
     2. Утвердить прилагаемое положение об областном и территориальных
фондах социальной поддержки населения.
     3. Главам администраций  городов  и  районов  области  принять  к
исполнению  распоряжения  Главы  администрации  области  от 30.12.91 N
269-р,  272-р  "О  распределении  денежных  средств,  поступивших   от
переоценки товаров".
     Направлять в  областной  фонд  социальной   поддержки   населения
средства    в   размере   10   процентов   доходов   от   приватизации
государственного муниципального имущества.

     Глава
     администрации области                   В.Соловьев


                                        Утверждено
                                        постановлением
                                        Главы администрации области
                                        от 21.04.92 N 138

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ОБЛАСТНОМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДАХ
                    СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Областной   и   территориальные   фонды  социальной  поддержки
населения (далее именуемые "Областной фонд" и "Территориальные фонды")
образованы  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
26 декабря 1991  г.  N  328  "О  дополнительных  мерах  по  социальной
поддержке   населения   в   1992  году"  для  формирования  финансовых
источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан.
     Областной фонд     является    самостоятельным    государственным
учреждением,  осуществляющем  свою  деятельность  в   соответствии   с
законодательством     Российской    Федерации,    постановлениями    и
распоряжениями администрации области и настоящим Положением.
     Областной фонд    социальной    поддержки    населения   является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием.
     Местонахождение областного фонда социальной поддержки населения -
город Челябинск.
     Территориальные фонды социальной  поддержки  населения  создаются
при  отделах  (управлениях)  социальной  защиты  населения  без  права
юридического лица.
     2. Областной  фонд  социальной  поддержки  населения  находится в
ведении  Управления  социальной  защиты  населения  области,   которое
определяет основные направления расходования средств.
     Результаты деятельности  областного   фонда   рассматриваются   и
утверждаются коллегией Управления социальной защиты населения области.
     3. Областной фонд обеспечивает:
     - оказание  помощи  в  финансировании мероприятий территориальных
фондов в связи с экстремальными ситуациями и выполнение в  этих  целях
функций резервного фонда системы социальной защиты населения;
     - дополнительное,  сверх бюджетного, финансирование федеральных и
областных целевых программ по социальной поддержке граждан;
     - координацию   и    методическое    руководство    деятельностью
территориальных фондов;
     - взаимодействие  с  государственными  и   иными   предприятиями,
учреждениями  и организациями,  общественными объединениями,  занятыми
деятельностью в области социальной поддержки населения.
     4. Фонды  социальной  поддержки  населения  на территории области
функционируют под руководством соответствующих органов  исполнительной
власти и органов социальной защиты населения.

          ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
                ФОНДОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ

     5. Средства областного и территориальных  фондов  формируются  за
счет следующих источников:
     - единовременного перечисления государственных и иных средств  на
счета фондов;
     - доходов от предпринимательской деятельности предприятий фондов;
     - арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов;
     - платы за дополнительные услуги службы социальной помощи;
     - доходов    от   инвестиционной   деятельности   предприятий   и
организаций, фондов;
     - ассигнований  из бюджетов разного уровня на оказание социальной
поддержки населению;
     - части доходов от приватизации государственного и муниципального
имущества и акцизов;
     - части  средств  от  переоценки  остатков  продукции и товаров в
связи с либерализацией цен;
     - доходов   от   организуемых  фондами  денежно-вещевых  лотерей,
аукционов, зрелищных мероприятий, эксплуатации игральных автоматов;
     - добровольных  взносов  предприятий  и  организаций  на  целевое
финансирование социальных программ;
     - добровольных   взносов   общественных   объединений,   граждан,
иностранных юридических и физических лиц;
     - средства,  вырученные  от  реализации  гуманитарной  помощи при
наличии договоренности с донорами;
     - остатки   средств  иных  целевых  фондов,  в  том  числе  фонда
стабилизации экономики области;
     - других     поступлений,    не    противоречащих    действующему
законодательству, в том числе:
     - ассигнования,  предусмотренные  на  социальную защиту населения
областным бюджетом и бюджетами городов и районов области;
     - дополнительные  доходы  и  средства  от  экономии  в  расходах,
полученных в процессе исполнения указанных бюджетов;
     - средств внебюджетных фондов.
     6. Иные источники поступления  средств  в  территориальные  фонды
определяются    органами    исполнительной    власти   соответствующих
территорий.

            ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  ОБЛАСТНОГО И
                        ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ

     7. Областной  и территориальные фонды вправе за счет внебюджетных
средств  осуществлять   предпринимательскую   деятельность   с   целью
извлечения  доходов,  направляемых  на решение задач социальной защиты
населения и развитие фондов,  в  том  числе  учреждать  предприятия  в
области,  на  территории  Российской  Федерации,  СНГ  и  за рубежом в
соответствии с Законом РСФСР  "О  предприятиях  и  предпринимательской
деятельности" и другим законодательством Российской Федерации.
     Областной и       территориальные       фонды        осуществляют
внешнеэкономическую деятельность.
     8. Областной и территориальные фонды могут  формировать  валютные
фонды и использовать их средства для реализации социальных программ, в
том числе посредством инвестиционной деятельности.

       ПОЛУЧАТЕЛИ ПОМОЩИ ИЗ ОБЛАСТНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ

     9. Право на получение помощи  предоставляется  особо  нуждающимся
пенсионерам,   инвалидам,   лицам,   имеющим   иждивенцев   (детей   и
нетрудоспособных членов семьи),  другим нетрудоспособным гражданам,  у
которых  совокупный среднедушевой доход не превышает установленного на
региональном уровне минимума.
     10. Контингент  получателей  помощи,  ее  виды,  формы  и  размер
определяются органами социальной защиты  населения  в  соответствии  с
установленными социальными нормативами и условиями.

               НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДОВ

     11. Средства  областного  и территориальных фондов расходуются на
дополнительное,  сверх  бюджетного,  финансирование   мероприятий   по
следующим направлениям:
     - предоставление  натуральной  помощи  в  виде  предметов  первой
необходимости  (продуктов  питания,  одежды,  обуви)  бесплатно или по
льготным ценам;
     - оказание социальных услуг, в том числе на дому;
     - организация бесплатного питания;
     - предоставление  дотаций  на  приобретение лекарств,  протезно -
ортопедических изделий (в соответствии с медицинскими показаниями), на
оплату коммунально-бытовых услуг;
     - оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
     - обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
     - развитие  социально-трудовой  реабилитации  и  профессиональной
ориентации;
     - создание   собственных   предприятий   с   целью    организации
дополнительных    рабочих    мест    для    граждан   с   ограниченной
трудоспособностью и производства товаров первой необходимости,  других
изделий   для   оказания  натуральной  помощи,  пополнения  финансовых
ресурсов фондов;
     - содействие  в предоставлении кредитов на строительство жилья на
льготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации жилья;
     - обеспечение текущей деятельности фондов;
     - другие   мероприятия,   направленные   на   социальную   защиту
населения.

           УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНЫМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ФОНДАМИ

     12. Руководство     областным    и    территориальными    фондами
осуществляется  правлением   фонда   и   его   постоянно   действующим
исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
     13. В состав  правления  областного  фонда  входят  по  должности
председатель  правления,  заместитель начальника управления социальной
защиты населения области, исполнительный директор фонда.
     В состав   правления   областного   фонда   могут  входить  также
руководители других фондов, общественных религиозных и государственных
организаций,   а   также   объединений,   учреждений   и  предприятий,
деятельность которых связана с социальной поддержкой населения.
     Состав правления  утверждается  коллегией  управления  социальной
защиты населения области.
     14. В состав правления территориальных фондов районов,  городов в
составе Челябинской области входят по должности председатель правления
и  его  заместитель,  руководитель органа управления социальной защиты
населения соответствующей территории и исполнительный директор фонда.
     В состав  правления  территориального  фонда  могут входить также
руководители    других    фондов,    общественных,    религиозных    и
государственных   организаций,   а  также  объединений,  учреждений  и
предприятий,  деятельность которых  связана  с  социальной  поддержкой
населения.
     Состав правления территориального  фонда  утверждается  коллегией
управления  социальной  защиты  населения  района  (города)  в составе
Челябинской области.
     15. Для   контроля   за   деятельностью  исполнительных  дирекций
областного и территориальных фондов  коллегией  управления  социальной
защиты   населения   области   и  коллегиями  соответствующих  органов
управления  социальной   защиты   населения   образуются   ревизионные
комиссии.
     16. Правления областного и территориальных фондов:
     - несут  ответственность за выполнение функций,  относящихся к их
компетенции;
     - определяют перспективные и текущие задачи фондов;
     - утверждают бюджеты фондов,  сметы расходов (включая средства на
оплату  труда),  отчеты  об  их исполнении,  а также структуры и штаты
фондов;
     - назначают  и освобождают от должности исполнительных директоров
фондов и их заместителей;
     - утверждают  положения  об  исполнительных  дирекциях  фондов  и
ревизионных комиссиях;
     - решают другие вопросы, отнесенные к компетенции фондов.
     16. Проекты   годовых,   квартальных   бюджетов   областного    и
территориальных   фондов   по   источникам   формирования  и  расходам
разрабатываются  исполнительными  дирекциями  фондов  и   утверждаются
правлениями   фондов   по  согласованию  с  соответствующими  органами
исполнительной власти и органами социальной защиты населения.
     17. Контроль за полнотой,  своевременностью поступления и целевым
использованием средств областного и территориальных фондов  социальной
поддержки   населения  осуществляется  управлением  социальной  защиты
населения области и другими государственными органами  в  пределах  их
компетенции.
     Отчеты об использовании этих средств ежегодно публикуются с целью
информирования общественности.
     18. Областной  и  территориальные  фонды   социальной   поддержки
населения  открывают расчетные,  валютные и другие счета в учреждениях
банков города Челябинска и Челябинской области.
     Порядок совершения  операций  по  счетам этих фондов определяется
финансовым управлением области по согласованию с  Главным  управлением
Центрального   банка  Российской  Федерации  по  Челябинской  области,
управлением социальной защиты населения области.

     Зам. Главы
     администрации области                   Л.Ратникова