Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 147-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


         О социальных семьях для граждан пожилого возраста
          и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе


Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
                        19 декабря 2012 г.


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    1.   Настоящий   Закон   регулирует   общественные   отношения,
связанные  с  созданием в Ямало-Ненецком автономном округе (далее -
автономный   округ)   социальной   семьи  как  дополнительной  меры
социальной  поддержки  пожилых  граждан  и  инвалидов  в автономном
округе   в   целях  повышения  качества  их  жизни  и  профилактики
социального одиночества.
    2. Настоящий Закон не регулирует семейные отношения.

    Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе используются следующие понятия:
    1)  социальная  семья  - форма жизнеустройства граждан пожилого
возраста  и  инвалидов,  предусматривающая  уход за ними со стороны
социального  помощника  на основании договора о создании социальной
семьи;
    2)  социальный  помощник  - лицо, взявшее на себя обязательства
по   уходу   за   гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами  на
основании договора о создании социальной семьи;
    3)  кандидаты  в  социальные помощники - граждане, обратившиеся
в   государственные   (муниципальные)   нестационарные   учреждения
социального  обслуживания  населения  либо органы социальной защиты
населения   муниципальных  образований  в  автономном  округе,  при
которых   созданы  отделения  социального  (социально-медицинского)
обслуживания  на  дому  (далее - социальные службы), с заявлением о
желании стать социальным помощником в социальной семье;
    4)  бюджет  социальной семьи - форма образования и расходования
денежных  средств  всех  членов  социальной  семьи, предназначенных
для  общих  нужд  социальной  семьи,  в  случае  принятия решения о
совместном ведении хозяйства.

    Статья  3.  Принципы создания и деятельности социальных семей в
автономном округе

    Создание  и  деятельность  социальных семей в автономном округе
осуществляются    в    соответствии    с   принципами   законности,
доступности, добровольности и адресности.

    Статья    4.    Право    на   создание   социальной   семьи   и
обстоятельства, препятствующие ее созданию

    1.  Право  на  создание  социальной  семьи по настоящему Закону
имеют  граждане  Российской  Федерации  пожилого  возраста (женщины
старше  55  лет,  мужчины  старше  60  лет) и инвалиды (в том числе
инвалиды   с   детства),   постоянно   проживающие   на  территории
автономного   округа   (далее  -  лица,  нуждающиеся  в  социальной
поддержке).
    2.   Право  на  создание  социальной  семьи  возникает  у  лиц,
нуждающихся   в   социальной   поддержке,   при  наличии  следующих
условий:
    1)  наличие  потребности в постоянной или временной посторонней
помощи   в   связи  с  частичной  или  полной  утратой  возможности
самостоятельно  удовлетворять  свои  основные жизненные потребности
вследствие  ограничения  способности  к  самообслуживанию  и  (или)
передвижению;
    2)  отсутствие  близких родственников, обязанных в соответствии
с  федеральным  законодательством содержать и оказывать необходимую
поддержку лицу, нуждающемуся в социальной поддержке.
    3. Создание социальной семьи не допускается:
    1)  между  близкими родственниками в соответствии с федеральным
законодательством;
    2)  в  случае,  если  лицо, нуждающееся в социальной поддержке,
либо   кандидат   в   социальные   помощники   и   (или)  совместно
проживающие  члены  семьи кандидата в социальные помощники страдает
(страдают)  хроническим  алкоголизмом,  наркоманией, токсикоманией,
карантинными   инфекционными   заболеваниями,   активными   формами
туберкулеза,  тяжелыми  психическими  расстройствами, венерическими
и  другими  заболеваниями,  требующими лечения в специализированных
учреждениях  здравоохранения,  или  является  (являются)  бактерио-
или вирусоносителем (вирусоносителями);
    3)  в  случае,  если  лицо, нуждающееся в социальной поддержке,
либо  кандидат  в  социальные  помощники  признаны  в установленном
порядке недееспособными;
    4)  в  случае,  если  кандидат  в  социальные  помощники  лишен
родительских прав, а также имеет судимость;
    5)  в  случае,  если  кандидат  в социальные помощники является
работником социальной службы;
    6)  в  случае,  если создание социальной семьи приведет к тому,
что    общая   площадь   жилого   помещения,   являющегося   местом
совместного  жительства  лица, нуждающегося в социальной поддержке,
и  социального  помощника,  в расчете на каждое лицо, проживающее в
данном  жилом  помещении,  окажется  меньше  учетной  нормы площади
жилого  помещения,  установленной органом местного самоуправления в
целях  принятия  граждан  на  учет  в  качестве нуждающихся в жилых
помещениях;
    7)   в   случае   отсутствия   согласия  всех  совершеннолетних
совместно   проживающих   членов   семьи,   в  том  числе  временно
отсутствующих  членов  семьи,  на  проживание  лица, нуждающегося в
социальной поддержке, в семье социального помощника;
    8)   в   случае,   если   жилое  помещение,  являющееся  местом
совместного  проживания  лица, нуждающегося в социальной поддержке,
и  социального  помощника,  отнесено  к  жилым  помещениям  в домах
системы   социального   обслуживания   населения   либо   к   жилым
помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан;
    9)  в  случае,  если  лицо, нуждающееся в социальной поддержке,
является   клиентом  социальной  службы,  которому  предоставляется
социальное   (социально-медицинское)   обслуживание  на  дому  либо
полустационарное социальное обслуживание.

    Статья 5. Создание социальной семьи и прекращение ее действия

    1.  Деятельность  по  созданию  социальной семьи осуществляется
социальными службами.
    2. Социальная семья создается на условиях:
    1)  раздельного  проживания  лица,  нуждающегося  в  социальной
поддержке, и социального помощника;
    2)  совместного  проживания  лица,  нуждающегося  в  социальной
поддержке,   и   социального   помощника   и   раздельного  ведения
хозяйства,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральным
законодательством;
    3)  совместного  проживания  лица,  нуждающегося  в  социальной
поддержке,   и   социального   помощника   и   совместного  ведения
хозяйства.
    3.   Социальная   семья   создается  на  основании  договора  о
создании  социальной  семьи, сторонами которого являются социальный
помощник и лицо, нуждающееся в социальной поддержке.
    Типовая    форма   договора   о   создании   социальной   семьи
устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
    4.   Для   создания   социальной   семьи  лицо,  нуждающееся  в
социальной  поддержке,  заключает  договор  о  создании  социальной
семьи только с одним социальным помощником.
    5.  Количество  лиц,  нуждающихся  в  социальной  поддержке,  в
отношении  которых  социальным  помощником  осуществляется  уход  в
социальной семье, не должно превышать двух человек одновременно.
    6.    Порядок   создания   социальной   семьи   устанавливается
постановлением Правительства автономного округа.
    7.  Действие  социальной  семьи  прекращается  при  прекращении
действия  договора  о  создании  социальной  семьи  по  основаниям,
предусмотренным   гражданским   законодательством  для  прекращения
обязательств,  а  также  в случаях, предусмотренных частью 3 статьи
4 настоящего Закона.

    Статья  6.  Основные  обязанности  социальных помощников и лиц,
нуждающихся в социальной поддержке

    1. Социальные помощники обязаны:
    1)  осуществлять  уход  за  лицами,  нуждающимися  в социальной
поддержке,   который   заключается   в  оказании  социально-бытовых
услуг;
    2) соблюдать условия договора о создании социальной семьи;
    3)   оказывать  содействие  социальной  службе,  осуществляющей
контроль  за  выполнением  условий  договора  о создании социальной
семьи.
    2. Лица, нуждающиеся в социальной поддержке, обязаны:
    1)  способствовать  сохранению  благоприятного психологического
климата в социальной семье;
    2)  относится  с  уважением к социальному помощнику и совместно
проживающим с ним членам семьи;
    3) соблюдать условия договора о создании социальной семьи.

    Статья  7.  Полномочия  исполнительного  органа государственной
власти  автономного  округа,  уполномоченного  в  сфере  социальной
поддержки   и   социального   обслуживания   населения  автономного
округа. Полномочия социальных служб

    1.   К   полномочиям   исполнительного  органа  государственной
власти  автономного  округа,  уполномоченного  в  сфере  социальной
поддержки   и   социального   обслуживания   населения  автономного
округа, относятся:
    1)    участие   в   разработке   нормативных   правовых   актов
автономного  округа  в  сфере  организации  деятельности социальной
семьи;
    2)  осуществление  координации деятельности социальных служб по
созданию социальных семей;
    3)  разработка  формы  типового  договора о создании социальной
семьи;
    4)   методическое   руководство   и   организация  деятельности
социальных служб по созданию социальных семей;
    5)   организация  выплаты  социальному  помощнику  ежемесячного
пособия.
    2.  К  полномочиям  социальных служб при осуществлении создания
и деятельности социальных семей в автономном округе относятся:
    1)  создание  и  ведение  реестра лиц, нуждающихся в социальной
поддержке,  и  реестра  кандидатов  в  социальные  помощники, в том
числе:
    а)  выявление  и  учет лиц, нуждающихся в социальной поддержке,
и кандидатов в социальные помощники;
    б)  взаимодействие  с  общественными  организациями по вопросам
выявления лиц, нуждающихся в социальной поддержке;
    в)  составление  акта материально-бытового обследования условий
проживания  лиц,  нуждающихся  в социальной поддержке, и кандидатов
в  социальные  помощники  по  форме,  установленной  постановлением
Правительства автономного округа;
    г)  осуществление  подбора  социальных  помощников для создания
социальной семьи;
    2)  организация  и  оформление создания социальных семей, в том
числе:
    а)  рассмотрение  заявления  и  принятие  решения о возможности
заключения договора о создании социальной семьи;
    б)  контроль  за  процедурой  заключения  договора  о  создании
социальной семьи;
    в) контроль за деятельностью социальной семьи;
    г) оказание методической помощи социальным помощникам;
    д) социально-психологическое сопровождение социальной семьи.
    3.  Ведение  реестра лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и
реестра    кандидатов   в   социальные   помощники   осуществляется
социальными   службами   в  порядке,  установленном  постановлением
Правительства автономного округа.

    Статья 8. Пособие

    1.  На  период  действия  договора  о создании социальной семьи
социальному  помощнику  назначается  ежемесячное  пособие в размере
6000 рублей.
    Пособие  назначается  социальному помощнику в отношении каждого
лица,  нуждающегося  в социальной поддержке, по договору о создании
социальной семьи.
    2.   Размер   пособия  социальному  помощнику  индексируется  в
соответствии с постановлением Правительства автономного округа.
    3.  Размер  пособия социальному помощнику, осуществляющему уход
в    течение    неполного   календарного   месяца,   рассчитывается
пропорционально   количеству  дней  фактического  ухода  за  лицом,
нуждающимся в социальной поддержке.
    4.  Порядок  назначения и выплаты пособия социальному помощнику
устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

    Статья 9. Бюджет социальной семьи

    1.   В   случае   принятия   лицом,  нуждающимся  в  социальной
поддержке,  и  социальным  помощником решения о ведении совместного
хозяйства ими создается бюджет социальной семьи.
    2.  Порядок  формирования  и  расходования  бюджета  социальной
семьи определяется договором о создании социальной семьи.

    Статья  10.  Источник  финансирования создания социальных семей
для граждан пожилого возраста и инвалидов в автономном округе

    Финансовое   обеспечение   расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего   Закона,   производится   за   счет  средств  окружного
бюджета.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    г. Салехард
    24 декабря 2012 г.
    N 147-ЗАО