Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 № 159-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


      О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по
    осуществлению социальной поддержки работников муниципальных
учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе


Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
                        14 декабря 2011 г.

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
       от 19.07.2012 г. N 69-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)


    Статья  1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
    1.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городских  округов  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе  (далее -
органы      местного      самоуправления)     наделяются отдельными
государственными  полномочиями  Ямало-Ненецкого  автономного округа
(далее  -  автономный  округ) по осуществлению социальной поддержки
работников   муниципальных   учреждений   культуры   и  искусства в
автономном округе (далее - отдельные государственные полномочия).
    2. Отдельные государственные полномочия включают в себя:
    1)   выплату  работникам  муниципальных  учреждений  культуры и
искусства   в  автономном  округе  при  достижении  ими пенсионного
возраста  и  наличии  стажа  работы  в  государственных учреждениях
культуры  и  искусства  автономного  округа  и  (или) муниципальных
учреждениях  культуры  и  искусства в автономном округе не менее 10
лет единовременного вознаграждения;
    2)  выплату  выпускникам  образовательных  учреждений высшего и
среднего   профессионального   образования  в  возрасте  до  30 лет
включительно,     закончившим     обучение     и     имеющим диплом
государственного    образца    об   окончании   учебного заведения,
поступившим   на   работу  в  муниципальные  учреждения  культуры и
искусства   в  автономном  округе  (далее  -  молодые специалисты),
единовременного пособия;
    3)   осуществление   компенсационных   выплат   на оздоровление
работникам   муниципальных   учреждений   культуры   и  искусства в
автономном округе.

    Статья    2.    Срок    наделения   отдельными государственными
полномочиями
    Органы     местного     самоуправления    наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья  3.  Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
    1.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
    1)  распоряжаться  переданными  им  материальными  ресурсами  и
финансовыми    средствами    в    целях   осуществления   отдельных
государственных  полномочий;  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2)    принимать   муниципальные   правовые   акты   по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
    3)    запрашивать    и   получать   от   исполнительных органов
государственной   власти  автономного  округа  устную  и письменную
информацию,       необходимую      для      осуществления отдельных
государственных полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)    осуществлять   отдельные   государственные   полномочия в
соответствии   с   федеральными   законами  и  законами автономного
округа;
    2)   представлять   документы  и  информацию  об  осуществлении
отдельных  государственных  полномочий  в соответствии со статьей 8
настоящего  Закона;  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)     исполнять    письменные    предписания    уполномоченных
исполнительных органов государственной власти автономного округа об
устранении  выявленных  нарушений  требований федеральных законов и
законов  автономного  округа  по  вопросам  осуществления  органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления  переданных  отдельных  государственных  полномочий,
обязательных  для  исполнения  органами  местного  самоуправления и
должностными  лицами  местного  самоуправления.  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья    4.   Права   и   обязанности   исполнительных органов
государственной   власти   автономного   округа   при осуществлении
органами    местного    самоуправления    отдельных государственных
полномочий
    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа    при    осуществлении   органами   местного самоуправления
отдельных государственных полномочий имеют право:
    Пункт  1.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 19.07.2012 г. N 69-ЗАО)
    2)  давать  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений  требований  федеральных  законов  и  законов автономного
округа  по  вопросам осуществления органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления  переданных
отдельных  государственных  полномочий, обязательных для исполнения
органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами местного
самоуправлен  ия;  (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)  запрашивать  и получать отчетность, документы и информацию,
связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г.
N 84-ЗАО)
    Пункт  4.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 19.07.2012 г. N 69-ЗАО)
    5)   давать   оценку   качества  и  эффективности осуществления
органами    местного    самоуправления    отдельных государственных
полномочий;
    6)   вносить   предложения   по  совершенствованию деятельности
органов  местного  самоуправления  по  осуществлению  ими отдельных
государственных полномочий.
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа    при    осуществлении   органами   местного самоуправления
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)  передавать  органам местного самоуправления необходимые для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  материальные
ресурсы  и  финансовые средства; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2)   представлять   органам   местного   самоуправления   по их
письменным   запросам   документы   и   материалы,  необходимые для
осуществления отдельных государственных полномочий;
    3)   оказывать   органам  местного  самоуправления методическую
помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.
    4)  осуществлять  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за
использованием  предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых  средств.  (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 19.07.2012 г. N 69-ЗАО)

    Статья   5.   Финансовое   обеспечение  осуществления отдельных
государственных полномочий
    1.   Финансовые  средства  на  осуществление  органами местного
самоуправления         отдельных         государственных полномочий
предоставляются   в  виде  субвенций  из  окружного (регионального)
фонда компенсаций.
    2.  Объем  финансирования  расходов  на осуществление отдельных
государственных   полномочий,  направляемый  бюджету муниципального
района,    городского   округа,   определяется   в   соответствии с
методикойрасчета    нормативов    для   определения   общего объема
субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из окружного бюджета
для  осуществления  социальной  поддержки  работников муниципальных
учреждений культуры и искусства в автономном округе.
    3.    Финансовые    средства    на    осуществление   отдельных
государственных  полномочий  носят целевой характер и не могут быть
использованы  на  другие  цели.  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья  6.Порядок  определения  перечня  подлежащих  передаче в
пользование  и  (или) управление либо в муниципальную собственность
материальных   средств,   необходимых  для  осуществления отдельных
государственных полномочий
    Часть  1.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2.     Перечень     материальных    средств,    необходимых для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, составляется
ежегодно  органами  местного самоуправления с учетом потребностей и
представляется      в      уполномоченный      исполнительный орган
государственной     власти    автономного    округа, осуществляющий
управление  в  сфере  культуры  и  искусства, не позднее чем за три
месяца до начала следующего календарного года.
    3.      На      основании     перечня     материальных средств,
предусмотренного    частью   2   настоящей   статьи, уполномоченным
исполнительным  органом  государственной власти автономного округа,
осуществляющим   управление   в   сфере  культуры  и  искусства, по
согласованию      с      уполномоченным      исполнительным органом
государственной   власти   автономного  округа  в  сфере управления
государственным      имуществом     автономного     округа ежегодно
определяется  перечень  подлежащих  передаче  в пользование и (или)
управление    либо   в   муниципальную   собственность материальных
средств,  необходимых  для  осуществления отдельных государственных
полномочи й.
    4.     Передача     материальных    средств,    необходимых для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, производится
в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.

    Статья    7.Контроль    за   осуществлением   органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
    1.     Контроль     за     осуществлением     органами местного
самоуправления         отдельных         государственных полномочий
осуществляется         уполномоченным        исполнительным органом
государственной     власти    автономного    округа, осуществляющим
управление   в   сфере   культуры  и  искусства,  в  части целевого
использования       предоставленных       финансовых      средств -
уполномоченными   исполнительными  органами  государственной власти
автономного   округа   в   сфере  финансов  и  в  сфере  культуры и
искусства.
    2. Контроль осуществляется в следующих формах:
    1)    проведение    проверок    деятельности   органов местного
самоуправления     по    осуществлению    отдельных государственных
полномочий;
    2)  запрос и получение документов и информации по осуществлению
отдельных    государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)  заслушивание  должностных  лиц  местного  самоуправления по
осуществлению ими отдельных государственных полномочий.
    3.  В случае выявления нарушений требований федеральных законов
и  законов  автономного  округа  по вопросам осуществления органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий уполномоченные
исполнительные  органы  государственной  власти  автономного округа
вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными
лицами местного самоуправ ления. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит
обязательному  рассмотрению  не позднее чем в десятидневный срок со
дня    его   поступления   в   орган   местного   самоуправления. О
результатах   рассмотрения   предписания  в  день  его рассмотрения
сообщается   в  письменной  форме  в  уполномоченный исполнительный
орган    государственной    власти   автономного   округа, выдавший
предписа ние.

    Статья  8.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий
    1.     Органы     местного     самоуправления    представляют в
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной власти
автономного  округа,  осуществляющий  управление в сфере культуры и
искусства,  отчетность  об  осуществлении отдельных государственных
полномочий по форме и в сроки, установленные указанным органом.
    2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти  автономного округа,
осуществляющий  управление  в сфере культуры и искусства, отчеты об
использовании   субвенций   из   окружного   (регионального)  фонда
компенсаций,    предоставленных    для    осуществления   отдельных
государственных   полномочий,  в  порядке  и  сроки,  установленные
постановлением Правительства автономного округа. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья   9.   Условия   и   порядок   прекращения осуществления
органами    местного    самоуправления    отдельных государственных
полномочий
    1.  Осуществление  органами  местного  самоуправления отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
    1)       изменения       федерального      законодательства или
законодательства    автономного    округа,   в   связи   с которыми
осуществление   отдельных   государственных   полномочий становится
невозможным;
    2)    невозможности   обеспечения   отдельных   государственных
полномочий   необходимыми  материальными  ресурсами  и  финансовыми
средствами;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)     установления    фактов    нарушения    органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
    2.  При  прекращении  осуществления  отдельных  государственных
полномочий  органы  местного  самоуправления  обеспечивают  возврат
материальных  ресурсов  и  неиспользованных  финансовых средств. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г.
N 84-ЗАО)
    3.    Прекращение    осуществления    отдельных государственных
полномочий    органами    местного    самоуправления осуществляется
законом автономного округа.
    4.   Закон   автономного   округа  о  прекращении осуществления
отдельных государственных полномочий должен содержать:
    1)      основания      прекращения      осуществления отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
    2)   сроки  перечисления  органами  местного  самоуправления  в
окружной  бюджет  материальных  ресурсов,  а  также  сроки возврата
неиспользованных  материальных средств, переданных органам местного
самоуправления  в  связи  с  финансовым и материальным обеспечением
осуществления ими отдельных государственных полномочий; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  28.09.2012  г.  N
84-ЗАО)
    3)    дату    прекращения    осуществления    органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    4)  срок  и  порядок  передачи органами местного самоуправления
документов   и  материалов,  связанных  с  осуществлением отдельных
государственных полномочий.

    Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления
               и должностных лиц местного самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах
предоставленных    муниципальным    образованиям    на   эти   цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
    2.    Должностные    лица    местного    самоуправления   несут
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством    автономного   округа.   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  01  января  2012 года и
вводится   в   действие   ежегодно  законом  автономного  округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    г. Салехард
    23 декабря 2011 г.
    N 159-ЗАО



    Приложение
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
    «О наделении органов местного самоуправления
    отдельными государственными полномочиями
    Ямало-Ненецкого автономного округа по
    осуществлению социальной поддержки работников
    муниципальных учреждений культуры и искусства
    в Ямало-Ненецком автономном округе»


                             МЕТОДИКА
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
     предоставляемых местным бюджетам из окружного бюджета для
    осуществления социальной поддержки работников муниципальных
        учреждений культуры и искусства в автономном округе


    Определение  общего  объема  субвенций, необходимых i-му органу
местного       самоуправления       на      осуществление отдельных
государственных  полномочий  на  очередной финансовый год, первый и
второй   год   планового   периода,   осуществляется   по следующей
формуле:

                      Si = S1 + S2 + S3, где

    Si-  общий  объем  субвенций,  необходимых i-му органу местного
самоуправления     на    осуществление    отдельных государственных
полномочий   на   очередной   финансовый  год,первый  и  второй год
планового периода;
    S1   -   объем   затрат   на  осуществление  выплаты работникам
муниципальных  учреждений  культуры и искусства в автономном округе
при  достижении  ими  пенсионного возраста и наличии стажа работы в
государственных   учреждениях   культуры   и  искусства автономного
округа  и  (или)  муниципальных  учреждениях культуры и искусства в
автономном округе не менее 10 лет единовременного вознаграждения;
    S2    -    объем    затрат    на   осуществление выплатымолодым
специалистам единовременного пособия;
    S3  -  объем  затрат на осуществление компенсационных выплат на
оздоровление   работникам   муниципальных   учреждений   культуры и
искусствав автономном округе;
    1)    объем    затрат   на   осуществление   выплаты работникам
муниципальных  учреждений  культуры и искусства в автономном округе
при  достижении  ими  пенсионного возраста и наличии стажа работы в
государственных   учреждениях   культуры   и  искусства автономного
округа  и  (или)  муниципальных  учреждениях культуры и искусства в
автономном     округе     не     менее    10    лет единовременного
вознагражденияна   очередной  финансовый  год,первый  и  второй год
планового периода определяется по следующей формуле:

                         S1 = P1 x Kn, где

    S1    -   объем   затрат   на   осуществление выплатыработникам
муниципальных  учреждений  культуры и искусства в автономном округе
при  достижении  ими  пенсионного возраста и наличии стажа работы в
государственных   учреждениях   культуры   и  искусства автономного
округа  и  (или)  муниципальных  учреждениях культуры и искусства в
автономном округе не менее 10 лет единовременного вознаграждения;
    P1    -    средний    размер    единовременного вознаграждения,
выплачиваемогоработникам    муниципальных   учреждений   культуры и
искусства   в  автономном  округе  при  достижении  ими пенсионного
возраста   и  наличии  стажа  работы  в  государственных учреждений
культуры  и  искусства  автономного  округа  и  (или) муниципальных
учреждений  культуры  и  искусства  в автономном округе не менее 10
лет;
    Kn-  количество  работников муниципальных учреждений культуры и
искусства  в  автономном  округе, которым осуществляется данный вид
социальной поддержки;
    2)  объем  затратна  осуществление выплаты молодым специалистам
единовременного   пособия   на  очередной  финансовый  год,первый и
второй год планового периода определяется по следующей формуле:

                         S2 = P2 x Kn, где

    S2    -   объем   затрат   на   осуществление   выплаты молодым
специалистам единовременного пособия;
    P2 - размер единовременного пособия молодым специалистам;
    Kn-  количество  работников муниципальных учреждений культуры и
искусства  в  автономном  округе, которым осуществляется данный вид
социальной поддержки;
    3)  объем  затрат  на  осуществление компенсационной выплаты на
оздоровление    работникаммуниципальных    учреждений    культуры и
искусствав  автономном  округе на очередной финансовый год,первый и
второй год планового периода определяется по следующей формуле:

                         S3 = P3 x Kn, где

    S3  -  объем затрат на осуществление компенсационной выплаты на
оздоровление   работникам   муниципальных   учреждений   культуры и
искусства в автономном округе;
    P3    -    размер   компенсационной   выплаты   на оздоровление
работникам    муниципальных    учреждений   культуры   и искусствав
автономном округе;
    Kn-  количество  работников муниципальных учреждений культуры и
искусства  в  автономном  округе, которым осуществляется данный вид
социальной поддержки.