Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2011 № 38-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


           О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе


Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
                         20 апреля 2011 г.

       (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
                    от 23.12.2011 г. N 161-ЗАО)


    Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
    Предметом  правового  регулирования  настоящего Закона являются
общественные    отношения   в   сфере   культуры   в Ямало-Ненецком
автономном округе (далее - автономный округ).

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    1. В настоящем Законе используются следующие понятия:
    художественный    фонд    автономного   округа   - совокупность
уникальных  и  высокохудожественных изделий народных художественных
промыслов   автономного   округа   как  части  культурного наследия
народов, проживающих на территории автономного округа;
    высокохудожественные       изделия      народных художественных
промыслов  автономного  округа  -  изделия  народных художественных
промыслов   автономного   округа,   имеющие  высокую художественную
ценность, но не являющиеся единственными в своем роде.
    2.  Иные  понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в   том   же  значении,  что  и  в  федеральном  законодательстве и
законодательстве автономного округа в сфере культуры.

    Статья 3. Правовая основа настоящего Закона
    Правовую   основу   настоящего   Закона  составляют Конституция
Российской  Федерации,  Закон  Российской  Федерации  от 09 октября
1992  года  N  3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации
о  культуре»,  Федеральный  закон  от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об      общих      принципах      организации законодательных
(представительных)    и    исполнительных   органов государственной
власти  субъектов  Российской Федерации», другие федеральные законы
и  нормативные  правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной
закон)   автономного   округа,  законы  автономного  округа  и иные
нормативные правовые акты автономного округа.

    Статья 4. Сфера применения настоящего Закона
    Настоящий   Закон  распространяется  на  отношения  в следующих
сферах культуры в автономном округе:
    1) поддержка музеев в автономном округе;
    2)   обеспечение  сохранности  государственной  части Музейного
фонда Российской Федерации в автономном округе;
    3)     организация     библиотечного     обслуживания населения
библиотеками   автономного   округа,  комплектования  и обеспечения
сохранности библиотечных фондов;
    4)  поддержка  учреждений  культуры  и  искусства  в автономном
округе;
    5)   поддержка  народных  художественных  промыслов автономного
округа;
    6)    участие    в    осуществлении   государственной поддержки
кинематографии в автономном округе;
    7)    сохранение,    использование   и   популяризация объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры), находящихся
в    собственности   автономного   округа,   государственная охрана
объектов   культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры)
регионального значения;
    8)   организация   предоставления   дополнительного образования
детям в учреждениях культуры и искусства регионального значения;
    9)    организация   предоставления   среднего профессионального
образования   в   учреждениях   культуры   и  искусства автономного
округа;
    10)    сохранение    и   развитие   нематериального культурного
наследия  народов  Российской  Федерации, проживающих на территории
автономного округа;
    11)  поддержка  национально-культурных  автономий  в автономном
округе.

    Статья  5.  Задачи  органов  государственной власти автономного
округа в сфере культуры
    Задачами  органов  государственной  власти автономного округа в
сфере культуры являются:
    1)  обеспечение  государственных гарантий сохранения и развития
культуры в автономном округе;
    2)  обеспечение  равного доступа граждан к культурным ценностям
и информации в сфере культуры;
    3)   обеспечение  прав  граждан  на  культурную  деятельность и
творчест во;
    4) поддержка развития художественного образования;
    5)   создание   условий   для  развития  учреждений  культуры и
искусства в автономном округе;
    6)  развитие  межрегионального  и международного сотрудничества
в сфере культуры;
    7)   обеспечение   правового  регулирования  отношений  в сфере
культуры на территории автономного округа;
    8)  создание  условий для сохранения и развития нематериального
культурного  наследия  народов Российской Федерации, проживающих на
территории автономного округа;
    9)   поддержка  национально-культурных  автономий  в автономном
округе;
    10)   обеспечение   единства   информационного   пространства и
доступности информации в сфере культуры.

    Статья 6. Поддержка музеев в автономном округе
    1.   В  целях  осуществления  поддержки  государственных музеев
автономного  округа  исполнительные  органы  государственной власти
автономного округа осуществляют:
    1)  закрепление  за государственными музеями автономного округа
музейных   предметов  и  музейных  коллекций,  включенных  в состав
государственной   части   Музейного  фонда  Российской  Федерации и
находящихся в собственности автономного округа;
    2)  создание  необходимых условий для комплектования, хранения,
публикации   и   иных   форм   использования  музейных  предметов и
музейных   коллекций,  включенных  в  состав  государственной части
Музейного  фонда  Российской  Федерации и являющихся собственностью
автономного   округа,   в  целях  просветительской, образовательной
деятельности;
    3)  деятельность,  способствующую оказанию услуг по обеспечению
доступа к музейным предметам и музейным коллекциям;
    4)    содействие    формированию    информационной    системы в
государственных   музеях  автономного  округа  в  целях обеспечения
доступа   населения  к  музейным  экспонатам,  обеспечения  учета и
сохранности музейных фондов;
    5)   иные   меры,   направленные  на  поддержку государственных
музеев автономного округа.
    2.   Поддержка   муниципальных   музеев   в   автономном округе
осуществляется   в   рамках   реализации  окружных  и ведомственных
целевых программ автономного округа в сфере культуры.

    Статья   7.   Обеспечение   сохранности   государственной части
Музейного фонда Российской Федерации в автономном округе
    1.  В  целях  сохранности государственной части Музейного фонда
Российской  Федерации  в  автономном  округе  исполнительные органы
государственной   власти   автономного   округа   в  пределах своей
компетенции обеспечивают:
    1)  государственный  контроль  в отношении музейных предметов и
музейных   коллекций,  включенных  в  состав  государственной части
Музейного   фонда   Российской  Федерации,  поступивших  в фондовые
собрания   государственных   музеев   автономного  округа,  а также
приобретенных   за   счет   средств  окружного  бюджета  в фондовые
собрания муниципальных музеев автономного округа;
    2)    ведение   реестра   музейных   ценностей,   находящихся в
собственности автономного округа;
    3)   сохранность  и  возврат  временно  ввозимых  на территорию
автономного   округа   музейных   предметов  и  музейных коллекций,
включенных   в   состав   государственной   части   Музейного фонда
Российской Федерации.
    2.  Порядок  ведения  реестра музейных ценностей, находящихся в
собственности  автономного  округа,  устанавливается постановлением
Правительства автономного округа.

    Статья   8.   Поддержка   учреждений   культуры  и  искусства в
автономном округе
    1.  Поддержка  государственных  учреждений культуры и искусства
автономного    округа   и   муниципальных   учреждений   культуры и
искусства   в   автономном   округе  осуществляется исполнительными
органами  государственной  власти  автономного  округа  в следующих
формах:
    1)   приглашение   ведущих   деятелей  культуры  для проведения
мастер-классов,     семинаров     для    работников государственных
учреждений    культуры    и    искусства    автономного    округа и
муниципальных   учреждений   культуры   и   искусства  в автономном
округе;
    2)  содействие  участию  государственных  учреждений культуры и
искусства  автономного  округа  и муниципальных учреждений культуры
и  искусства  в  автономном округе в международных, всероссийских и
межрегиональных     фестивалях,     конкурсах,     смотрах, научно-
практических  конференциях  и  семинарах,  международных культурных
обменах;
    3)  создание  условий  для  привлечения высококвалифицированных
кадров в сфере культуры;
    4)  содействие  созданию  коллективов народного самодеятельного
художественного  творчества  и профессиональных коллективов в сфере
культуры и их поддержка;
    5)     популяризация    народного    художественного творчества
автономного округа;
    6)    иные   меры,   направленные   на   поддержку деятельности
государственных   учреждений   культуры   и   искусства автономного
округа   и   муниципальных   учреждений   культуры   и  искусства в
автономном округе.
    2.  Поддержка  муниципальных  учреждений культуры и искусства в
автономном  округе  осуществляется  в  рамках реализации окружных и
ведомственных   целевых   программ   автономного   округа   в сфере
культуры.

    Статья   9.  Организация  библиотечного  обслуживания населения
библиотеками   автономного   округа,  комплектование  и обеспечение
сохранности их библиотечных фондов
    1.     Организация     библиотечного     обслуживания населения
библиотеками   автономного   округа,  комплектование  и обеспечение
сохранности  их  библиотечных  фондов осуществляются в соответствии
с  Законом  автономного  округа  от  18  июня 1998 года № 28-ЗАО «О
библиотечном деле и обязательном экземпляре документов».
    2.   Поддержка   муниципальных  библиотек  в  автономном округе
осуществляется   в   рамках   реализации  окружных  и ведомственных
целевых программ автономного округа в сфере культуры.

    Статья    10.   Поддержка   народных   художественных промыслов
автономного округа
    1.   В   целях   сохранения,  возрождения  и  развития народных
художественных  промыслов  автономного  округа как формы творчества
народов,  проживающих  в  автономном  округе, исполнительные органы
государственной   власти   автономного  округа  оказывают поддержку
народным художественным промыслам автономного округа.
    Поддержка    народных    художественных   промыслов автономного
округа обеспечивается путем:
    1)      создания      государственных      учреждений народных
художественных промыслов автономного округа;
    2)      популяризации     народных     художественных промыслов
автономного округа;
    3)      стимулирования      деятельности      мастеров народных
художественных     промыслов     автономного    округа присуждением
специальных премий и знаков;
    4)  комплектования  художественного  фонда автономного округа и
ведения    реестра    уникальных   и   высокохудожественных изделий
народных художественных промыслов автономного округа;
    5)  осуществления  иных  мер государственной поддержки народных
художественных промыслов автономного округа.
    2.   В   целях  отнесения  изготавливаемых  изделий  к изделиям
народных  художественных  промыслов  автономного округа центральный
исполнительный  орган  государственной  власти автономного округа в
сфере  культуры  создает художественно-экспертный совет по народным
художественным промыслам автономного округа.
    3.   Порядок  комплектования  художественного  фонда  и ведения
реестра    уникальных   и   высокохудожественных   изделий народных
художественных    промыслов    автономного   округа устанавливается
постановлением Правительства автономного округа.
    4.   Места   традиционного   бытования  народных художественных
промыслов    автономного    округа   устанавливаются постановлением
Правительства автономного округа.

    Статья  11.  Участие  в осуществлении государственной поддержки
кинематографии в автономном округе
    1.   Органы   государственной   власти   автономного   округа в
пределах  своей  компетенции вправе участвовать в осуществлении мер
государственной поддержки кинематографии в автономном округе.
    2.  Основные  меры  государственной  поддержки кинематографии в
автономном округе направлены на:
    1) создание, прокат и показ национальных фильмов;
    2)    сохранение    и   развитие   материально-технической базы
кинематографии в автономном округе;
    3)  проведение  в  автономном  округе  кинофестивалей  и других
культурных мероприятий в сфере кинематографии.

    Статья  12.  Сохранение, использование и популяризация объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры), находящихся
в    собственности   автономного   округа,   государственная охрана
объектов   культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры)
регионального значения
    Сохранение,      использование     и     популяризация объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры), находящихся
в    собственности   автономного   округа,   государственная охрана
объектов   культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры)
регионального  значения  осуществляется  в  соответствии  с Законом
автономного  округа  от  06 октября 2006 года № 48-ЗАО «Об объектах
культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа».

    Статья     13.    Организация    предоставления дополнительного
образования    детям    в    учреждениях    культуры    и искусства
регионального значения
    В  целях  реализации  полномочий  по организации предоставления
дополнительного  образования  детям в сфере культуры исполнительные
органы государственной власти автономного округа обеспечивают:
    1)    создание    государственных    образовательных учреждений
дополнительного  образования  детей  в  сфере  культуры автономного
округа;
    2)  реализацию  дополнительных образовательных программ и услуг
в  интересах  развития детей, удовлетворения потребностей в общении
и наполнения детского досуга культурно значимым смыслом;
    3)  иные  мероприятия  по  созданию  условий для предоставления
дополнительного  образования  детям  в  сфере  культуры автономного
округа.

    Статья      14.      Организация      предоставления среднего
профессионального  образования  в  учреждениях культуры и искусства
автономного округа
    В  целях  реализации  полномочий  по организации предоставления
среднего    профессионального    образования    в    сфере культуры
исполнительные  органы  государственной  власти  автономного округа
обеспечивают:
    1)    создание    государственных    образовательных учреждений
среднего  профессионального  образования автономного округа в сфере
культуры;
    2)   организационно-методическое  и  информационное обеспечение
деятельности  государственных  образовательных  учреждений среднего
профессионального   образования   в   сфере  культуры  в автономном
округе;
    3)    иные    меры,    направленные    на    получение среднего
профессионального   образования   в   сфере  культуры  в автономном
округе.

    Статья 15. Поддержка художественно одаренных граждан
    В     целях     поддержки    художественно    одаренных граждан
исполнительные органы государственной власти автономного округа:
    1)  разрабатывают  и  реализуют меры по выявлению художественно
одаренных    граждан   для   их   профессионального   образования и
творческого развития;
    2)  обеспечивают  направление  художественно  одаренных граждан
для   участия   в  межрегиональных,  всероссийских  и международных
конкурсах в сфере культуры;
    3)   учреждают   и   присуждают  на  конкурсной  основе гранты,
стипендии,  премии  и оказывают другие виды поддержки художественно
одаренным гражданам;
    4)  поддерживают  деятельность  физических  и  юридических лиц,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы, направленную на
финансовую    поддержку   художественно   одаренных   граждан путем
присуждения  знаков  и наград, учреждаемых исполнительными органами
государственной власти автономного округа.

    Статья  16.  Сохранение  и развитие нематериального культурного
наследия  народов  Российской  Федерации, проживающих на территории
автономного округа
    1.  В  целях  сохранения и развития нематериального культурного
наследия  народов  Российской  Федерации, проживающих на территории
автономного   округа,   органы  государственной  власти автономного
округа обеспечивают:
    1)   равные   права   и   свободы  в  области  культуры народов
Российской   Федерации,   проживающих   на   территории автономного
округа, в том числе коренных малочисленных народов Севера;
    2)   создание  условий  для  развития  и  сохранения культурной
самобытности    народов    Российской   Федерации,   проживающих на
территории  автономного  округа, в том числе коренных малочисленных
народов  Севера,  также  путем  возрождения и развития исторических
традиций   народного   творчества,   фольклора,   обычаев, обрядов,
праздников    (празднеств),   традиционных   промыслов   и ремесел,
декоративно-прикладного искусства;
    3)    сохранение,   изучение,   использование   и популяризацию
фольклора  народов  Российской Федерации, проживающих на территории
автономного   округа,   в   том  числе  путем  создания фольклорных
архивов   для   сбора,   документирования   и  хранения материалов,
связанных с фольклорными традициями;
    4)   иные   меры,   направленные   на   сохранение   и развитие
нематериального     культурного     наследия     народов Российской
Федерации, проживающих на территории автономного округа.
    2.    Сохранение,   изучение,   использование   и популяризация
фольклора  коренных  малочисленных  народов Севера осуществляется в
соответствии  с  Законом автономного округа от 03 декабря 2007 года
N  110-ЗАО  «О  фольклоре  коренных  малочисленных народов Севера в
Ямало-Ненецком автономном округе».

    Статья   17.   Поддержка   национально-культурных   автономий в
автономном округе
    Поддержка    национально-культурных    автономий   в автономном
округе  осуществляется  в соответствии с Законом автономного округа
от  06  апреля  2006  года  N  10-ЗАО  «О государственной поддержке
национально-культурных    автономий   в   Ямало-Ненецком автономном
округе».

    Статья     18.     Меры     социальной    поддержки работников
государственных   учреждений   культуры   и   искусства автономного
округа   и   муниципальных   учреждений   культуры   и  искусства в
автономном округе
    1.  Социальная  поддержка работников государственных учреждений
культуры    и    искусства   автономного   округа   и муниципальных
учреждений  культуры  и  искусства  в автономном округе реализуется
путем:
    1)  выплаты  выпускникам  образовательных  учреждений высшего и
среднего   профессионального   образования  в  возрасте  до  30 лет
включительно,     закончившим     обучение     и    имеющим диплом
государственного    образца    об   окончании   учебного заведения,
поступившим  на  работу  в  государственные  учреждения  культуры и
искусства    автономного    округа   или   муниципальные учреждения
культуры   и   искусства   в   автономном   округе, единовременного
пособия.
    Выплата    единовременного    пособия   производится   с учетом
районного  коэффициента  и  процентной надбавки за работу в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
    Размер   единовременного   пособия  определяется постановлением
Правительства  автономного  округа  и  не  может быть ниже размеров
аналогичных пособий, установленных в других бюджетных отраслях;
    2)    выплаты    работникам   государственных   и муниципальных
учреждений   культуры   и   искусства   в   автономном   округе при
достижении  ими  пенсионного  возраста  и  наличии  стажа  работы в
указанных    учреждениях    не    менее    10    лет однократного
единовременного  вознаграждения  в  размере 10 (десяти) должностных
окладов, но не более 50000 рублей.
    3)  предоставления  один раз в два года компенсационной выплаты
на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются
государственные учреждения культуры и искусства автономного округа,
расположенные  на  территории  автономного  округа,и  муниципальные
учреждения культуры и искусства в автономном округе.
    Размер  компенсационной  выплаты  на  оздоровление определяется
постановлением Правительства автономного округа.
    Право  на  компенсационную  выплату на оздоровление возникает у
работника  одновременно  с правом на компенсацию расходов на оплату
стоимости  проезда  к  месту использования ежегодного оплачиваемого
отпуска и обратно.
    Письменное     заявление     о    компенсационной    выплате на
оздоровление  предоставляется  работником одновременно с письменным
заявлением  на  компенсацию  расходов на оплату стоимости проезда к
месту  использования  ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно не
позднее чем за две недели до начала отпуска.
    Указанная  выплата  является целевой и не суммируется в случае,
если   работник  своевременно  не  воспользовался  своим  правом на
компенсационную выплату на оздоровление.
    Право  на компенсационную выплату на оздоровление сохраняется у
работника   государственного   учреждения   культуры   и  искусства
автономного  округа, муниципального учреждения культуры и искусства
в  автономном  округе  при его переходе из другого государственного
учреждения   автономного   округа,   муниципального   учреждения  в
автономном  округе  в  пределах  последнего  двухлетнего периода на
основании  справки  с  предыдущего  места  работы в случае, если по
прежнему  месту  работы он имел право на компенсационную выплату на
оздоровление   и   его   не  использовал.(Пункт  дополнен  -  Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 г. N 161-ЗАО)
    2.   Выплаты  установленных  настоящей  статьей  мер социальной
поддержки производятся за счет средств окружного бюджета.
    3.    Размеры    единовременного    пособия   и единовременного
вознаграждения,    указанных    в    части    1   настоящей статьи,
индексируются  в  соответствии  с  порядком  планирования бюджетных
ассигнований  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период и
(или) постановлением Правительства автономного округа.
    4.  Порядок  оказания  мер  социальной  поддержки,  указанных в
части     1     настоящей    статьи,    определяется постановлением
Правительства автономного округа.

    Статья  19.  Оплата труда работников государственных учреждений
культуры и искусства автономного округа
    1.    Оплата    труда   работников   государственных учреждений
культуры    и   искусства   автономного   округа   осуществляется в
соответствии с постановлением Правительства автономного округа.
    2.   При  оплате  труда  работникам  государственных учреждений
культуры и искусства автономного округа гарантируется выплата:
    1)   ежемесячной   надбавки  к  должностному  окладу  за ученую
степень  и  (или)  ученое  звание,  почетное  звание, знаки отличия
СССР,  РСФСР,  Российской Федерации, автономного округа при условии
их  соответствия  профилю  учреждения или профилю деятельности рабо
тни ка;
    2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
    3)   ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу выпускникам
образовательных  учреждений  высшего  и  среднего профессионального
образования   в   возрасте   до  30  лет  включительно, закончившим
обучение  и  имеющим  диплом  государственного образца об окончании
учебного   заведения,   поступившим   на  работу  в государственные
учреждения   культуры   и   искусства  автономного  округа, которая
выплачивается    им   в   течение   первых   трех   лет   работы в
государственных   учреждениях   культуры   и  искусства автономного
округа.   Размер  ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу не
может   быть   ниже   размера   аналогичных   надбавок  для молодых
специалистов, установленного в других бюджетных отраслях.
    3.   Порядок,  размер  и  условия  выплаты  указанных надбавок,
указанных  в  части 1 настоящей статьи, определяются постановлением
Правительства автономного округа.

    Статья    20.    Предоставление   государственными учреждениями
культуры  и  искусства  автономного округа мер социальной поддержки
для отдельных категорий граждан Российской Федерации
    1.     Государственные    учреждения    культуры    и искусства
автономного  округа  с учетом финансовых, материально-технических и
организационных    возможностей    предоставляют    меры социальной
поддержки   в  форме  льготного  посещения  проводимых  ими платных
мероприятий   для   следующих   категорий   посетителей   - граждан
Российской Федерации:
    1) детей дошкольного возраста;
    2) учащихся общеобразовательных школ;
    3) инвалидов и лиц, их сопровождающих;
    4) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
    5) детей из многодетных семей;
    6) воспитанников интернатов и детских домов;
    7)   инвалидов   и  участников  Великой  Отечественной  войны и
приравненных к ним категорий.
    2.    Порядок    и    условия   предоставления государственными
учреждениями    культуры   и   искусства   автономного   округа мер
социальной  поддержки  лицам, относящимся к категориям, указанным в
части    1    настоящей    статьи,   устанавливаются постановлением
Правительства автономного округа.

    Статья 21. Меры поощрения в сфере культуры
    Работники   учреждений   культуры   и   искусства  в автономном
округе,   творческие   работники  автономного  округа, организации,
независимо   от  их  организационно-правовой  формы,  за  заслуги в
сфере   культуры   награждаются   специальными   премиями, знаками,
грантами,    наградами   и   почетными   званиями,   учреждаемыми в
автономном  округе,  предусмотренными законодательством автономного
округа.

    Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней
со  дня  его  официального  опубликования, за исключением отдельных
положений,  для  которых  настоящим  Законом установлены иные сроки
вступления.
    2.  Положения  статьи 18 настоящего Закона вступают в силу с 01
января 2012 года.

    Статья   23.  Приведение  в  соответствие  с  настоящим Законом
нормативных правовых актов автономного округа
    Нормативные    правовые    акты   автономного   округа подлежат
приведению  в  соответствие  с  настоящим  Законом  в течение шести
месяцев со дня вступления его в силу.


     Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    г. Салехард
    27 апреля 2011 г.
    N 38-ЗАО