Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 № 76-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

    О гарантиях равенства политических партий, представленных в
 Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при
  освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом

Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
                         16 июня 2010 года


    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные
понятия:
    1)   политическая   партия,  представленная  в  Законодательном
Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, - политическая партия,
список  кандидатов  которой  допущен  к  распределению  депутатских
мандатов  в  Законодательном  Собрании  Ямало-Ненецкого автономного
округа  (далее  -  Законодательное  Собрание автономного округа), а
также   политическая  партия,  списку  кандидатов  которой  передан
депутатский  мандат в Законодательном Собрании автономного округа в
соответствии  с  Законом  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 19
июня  2009  года  N  51-ЗАО  "О  выборах депутатов Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа";
    2)  окружной телеканал, окружной радиоканал - средства массовой
информации, зарегистрированные территориальным органом федерального
органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на  осуществление
функций    по   регистрации   средств   массовой   информации,   по
Ямало-Ненецкому  автономному  округу  (далее  -  автономный округ),
учредителем (соучредителем) которого является государственный орган
или  государственная  организация автономного округа, либо окружной
телеканал,  окружной  радиоканал,  распространяемый государственной
организацией  теле-  и  (или) радиовещания автономного округа, либо
окружной   телеканал,  окружной  радиоканал,  учрежденный  и  (или)
распространяемый  организацией, в уставном капитале которой имеется
доля автономного округа;
    3)     окружная    телепрограмма    (телепередача),    окружная
радиопрограмма  (радиопередача)  - телепрограмма (телепередача) или
радиопрограмма  (радиопередача),  входящие  как  составная часть (в
соответствии с сеткой вещания) в окружной телеканал или радиоканал.

    Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

    1.  Действие  настоящего  Закона распространяется на отношения,
связанные    с   освещением   деятельности   политических   партий,
представленных   в  Законодательном  Собрании  автономного  округа,
окружными телеканалом и радиоканалом.
    2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
связанные:
    1)   с  обеспечением  гарантий  прав  граждан  на  получение  и
распространение  информации  о политических партиях в период со дня
начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума
до дня официального опубликования результатов выборов, референдума;
    2)  с  освещением  деятельности органов государственной власти,
органов    местного    самоуправления,   иных   государственных   и
муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации
о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части
1 статьи 4 настоящего Закона;
    3)  с  выпуском  и распространением специализированных окружных
телеканалов   и  радиоканалов  (детских,  культурных,  музыкальных,
спортивных и других).

    Статья 3. Общие принципы освещения окружными телеканалом и
              радиоканалом деятельности политических партий,
              представленных в Законодательном Собрании
              автономного округа

    Освещение  деятельности  политических  партий, представленных в
Законодательном  Собрании автономного округа, окружными телеканалом
и  радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
    1)    распространение    информации   о   деятельности   каждой
политической  партии,  представленной  в  Законодательном  Собрании
автономного округа в равном объеме;
    2)   публичность   государственного   контроля   за  освещением
деятельности  политических партий, представленных в Законодательном
Собрании автономного округа;
    3)      творческая     независимость     и     профессиональная
самостоятельность  редакций  окружных  телеканала и радиоканала при
освещении   деятельности   политических  партий,  представленных  в
Законодательном     Собрании     автономного     округа,    включая
самостоятельное  определение  оснований,  форм  и  способов  такого
освещения;
    4)  всестороннее  и  объективное  информирование телезрителей и
радиослушателей  о деятельности политических партий, представленных
в Законодательном Собрании автономного округа.

    Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению
              деятельности политических партий,
              представленных в Законодательном Собрании
              автономного округа, окружным телеканалом
              и радиоканалом

    1. Освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном  Собрании автономного округа, окружными телеканалом
и    радиоканалом    предусматривает    размещение   информации   о
деятельности:
    1)   политических   партий,  представленных  в  Законодательном
Собрании   автономного  округа,  их  руководящих  и  иных  органов,
региональных    отделений    и   иных   структурных   подразделений
политических  партий,  представленных  в  Законодательном  Собрании
автономного округа;
    2)    членов    руководящих    органов   политических   партий,
представленных   в  Законодательном  Собрании  автономного  округа,
членов  руководящих  органов  региональных  отделений  политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа;
    3)   депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,  являющихся  членами  фракций  политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа;
    4)   депутатов   законодательных   (представительных)   органов
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
Законодательного  Собрания  автономного  округа, являющихся членами
фракций   политических  партий,  представленных  в  Законодательном
Собрании  автономного округа, а также депутатов указанных органов -
членов   политических   партий,  представленных  в  Законодательном
Собрании автономного округа;
    5)    депутатов    представительных    органов    муниципальных
образований,  являющихся  членами депутатских объединений (фракций)
политических  партий,  представленных  в  Законодательном  Собрании
автономного  округа,  а  также депутатов указанных органов - членов
политических  партий,  представленных  в  Законодательном  Собрании
автономного округа;
    6)    фракций    политических    партий,    представленных    в
Законодательном Собрании автономного округа, в Государственной Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  в  законодательных
(представительных)   органах   государственной   власти   субъектов
Российской    Федерации,    депутатских    объединений    (фракций)
политических  партий,  представленных  в  Законодательном  Собрании
автономного   округа,   в  представительных  органах  муниципальных
образований.
    2.  Распространение  не  связанной с деятельностью политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа,  информации  о  деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5
части   1   настоящей   статьи,   осуществляемое  без  указания  на
принадлежность  таких  лиц  к соответствующим политическим партиям,
представленным  в  Законодательном  Собрании автономного округа, не
относится  к  освещению  деятельности  соответствующих политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа,  и  объем эфирного времени, затраченного на распространение
такой  информации,  не  подлежит контролю и учету в соответствии со
статьей 5 настоящего Закона.
    3.  Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений)
лиц,  указанных  в  пунктах  2 - 5 части 1 настоящей статьи, должны
сопровождаться  в  окружной телепрограмме (телепередаче) титрами, в
окружной радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего
характера,  содержащими  указание  на  принадлежность  таких  лиц к
соответствующей     политической     партии,    представленной    в
Законодательном Собрании автономного округа.

    Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства
              политических партий, представленных в
              Законодательном Собрании автономного округа,
              при освещении их деятельности окружными
              телеканалом и радиоканалом

    1.  Контроль  за  обеспечением  гарантий равенства политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа,  при  освещении  их  деятельности  окружными  телеканалом и
радиоканалом  осуществляется  Избирательной  комиссией  автономного
округа   при   участии   политических   партий,   представленных  в
Законодательном  Собрании  автономного  округа, Общественной палаты
автономного   округа,  уполномоченного  Правительством  автономного
округа  исполнительного  органа  государственной власти автономного
округа   (далее   -   уполномоченный  орган)  и  редакции  окружных
телеканала и радиоканала.
    2.   Порядок   и   методика   учета  объема  эфирного  времени,
затраченного  в  течение  одного  календарного  месяца на освещение
деятельности   каждой   политической   партии,   представленной   в
Законодательном    Собрании    автономного   округа,   в   окружных
телепрограммах     (телепередачах),     окружных    радиопрограммах
(радиопередачах),   утверждаются  решением  Избирательной  комиссии
автономного округа по согласованию с уполномоченным органом.
    В    методике    учета    объема    эфирного   времени   должны
предусматриваться   такие  показатели,  как  количество  сообщений,
содержащих  информацию,  указанную  в  части  1 статьи 4 настоящего
Закона,   продолжительность   таких   сообщений,   а   также  общий
хронометраж   заявлений   и  выступлений  (фрагментов  заявлений  и
выступлений)  лиц,  указанных  в  пунктах  2  -  5 части 1 статьи 4
настоящего Закона.
    При   определении  объема  эфирного  времени,  затраченного  на
освещение деятельности каждой политической партии, представленной в
Законодательном  Собрании  автономного округа, отдельно учитывается
объем  эфирного  времени,  затраченного  в  окружных телепрограммах
(телепередачах) и окружных радиопрограммах (радиопередачах).
    Решением   Избирательной   комиссии   автономного   округа   по
согласованию  с  уполномоченным  органом  могут утверждаться и иные
требования  к  порядку  и  методике  учета объема эфирного времени,
затраченного  на освещение деятельности каждой политической партии,
представленной в Законодательном Собрании автономного округа.
    3.   Окружные  телеканал  и  радиоканал,  которые  осуществляют
освещение   деятельности   политических  партий,  представленных  в
Законодательном  Собрании автономного округа, определяются правовым
актом  уполномоченного органа, который в течение дня, следующего за
днем   его   принятия,   направляется   в   Избирательную  комиссию
автономного округа.
    Правовой  акт  уполномоченного органа, а также изменения в него
подлежат  официальному  опубликованию в окружных средствах массовой
информации    и    размещению    на    официальном   Интернет-сайте
исполнительных  органов  государственной  власти автономного округа
(уполномоченного органа).
    В  случае замены окружного телеканала или окружного радиоканала
учет  эфирного  времени,  затраченного  этим  окружным  телеканалом
(радиоканалом)   на  освещение  деятельности  политических  партий,
представленных   в  Законодательном  Собрании  автономного  округа,
осуществляется  с  первого числа календарного месяца, следующего за
месяцем,  в  котором  истекает  месячный  срок со дня опубликования
правового акта уполномоченного органа о замене окружного телеканала
или радиоканала.
    4.  В  целях  установления  результатов  учета  объема эфирного
времени,  затраченного  в  течение  одного  календарного  месяца на
освещение   деятельности   политических  партий,  представленных  в
Законодательном Собрании автономного округа, Избирательная комиссия
автономного  округа своим решением создает рабочую группу. В состав
рабочей  группы входят два члена Избирательной комиссии автономного
округа  с  правом  решающего голоса, по два представителя от каждой
политической  партии,  представленной  в  Законодательном  Собрании
автономного  округа, по два представителя от окружного телеканала и
радиоканала,  по  два  представителя  от  уполномоченного  органа и
Общественной палаты автономного округа.
    Руководит   деятельностью  рабочей  группы  член  Избирательной
комиссии  автономного  округа  с  правом  решающего голоса. Порядок
деятельности  рабочей  группы  утверждается Избирательной комиссией
автономного округа.
    5.  Государственная  организация  теле-  и  (или)  радиовещания
автономного  округа  обязана  вести  учет  объема эфирного времени,
затраченного   на   освещение   деятельности  политических  партий,
представленных   в  Законодательном  Собрании  автономного  округа,
соответствующим   окружным  телеканалом,  соответствующим  окружным
радиоканалом  в  соответствии  с порядком и методикой, указанными в
части 2 настоящей статьи.
    6.  Избирательная  комиссия  автономного округа в установленном
законодательством  Российской  Федерации порядке может осуществлять
размещение  заказа  на  проведение  работ  по учету объема эфирного
времени,   затраченного   на  освещение  деятельности  политической
партии,   представленной  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа.
    7.  В  случае,  если  Избирательная комиссия автономного округа
установит  факт  нарушения  требования  об  освещении  деятельности
политических  партий,  представленных  в  Законодательном  Собрании
автономного  округа,  в равном объеме в течение одного календарного
месяца, Избирательная комиссия автономного округа принимает решение
о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в
отношении  соответствующей  политической  партии,  представленной в
Законодательном Собрании автономного округа, и направляет указанное
решение  редакции  окружных телеканала или радиоканала, допустившей
указанное выше нарушение.
    В   случае,  если  компенсировать  недостающий  объем  эфирного
времени  возможно  только  в  период  со  дня  начала избирательной
кампании,  кампании  референдума  до дня официального опубликования
результатов    выборов,    референдума,   соответствующее   решение
принимается  после  официального опубликования результатов выборов,
референдума.
    8.  Редакция  окружных  телеканала  и  радиоканала,  получившая
указанное в части 7 настоящей статьи решение Избирательной комиссии
автономного  округа,  в  течение  30  дней  со  дня  его  получения
компенсирует   недостающий   объем  эфирного  времени  в  отношении
соответствующей     политической     партии,    представленной    в
Законодательном Собрании автономного округа, за исключением случая,
предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
    9.  В  случае несогласия с указанным в части 7 настоящей статьи
решением   Избирательной   комиссии   автономного  округа  редакция
окружных  телеканала  и радиоканала вправе в течение 10 дней со дня
получения   указанного   решения   письменно   уведомить   об  этом
Избирательную   комиссию   автономного   округа   с  мотивированным
обоснованием причин такого несогласия.
    Избирательная  комиссия автономного округа в течение 10 дней со
дня   получения   уведомления   повторно   рассматривает  вопрос  о
результатах    учета    объема    эфирного    времени   в   течение
соответствующего  календарного  месяца  на  освещение  деятельности
политических  партий,  представленных  в  Законодательном  Собрании
автономного   округа.   В   случае,   если  Избирательная  комиссия
автономного  округа  примет  решение,  в котором повторно установит
факт  нарушения  требования  об освещении деятельности политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа,   в   равном   объеме,  соответствующая  редакция  окружных
телеканала  и  радиоканала  компенсирует недостающий объем эфирного
времени    в   отношении   соответствующей   политической   партии,
представленной  в  Законодательном  Собрании  автономного округа, в
течение 20 дней со дня принятия такого решения.
    10.    Избирательная   комиссия   автономного   округа   вправе
запрашивать  и  получать  от исполнительных органов государственной
власти  автономного  округа,  от  редакции  окружных  телеканала  и
радиоканала, государственной организации теле- и (или) радиовещания
автономного  округа  сведения и материалы, необходимые для принятия
решений  по  вопросам,  отнесенным  настоящим Законом к компетенции
Избирательной комиссии автономного округа.
    11.  Сведения  об  обеспечении  гарантий равенства политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа,  при  освещении  их  деятельности  окружными  телеканалом и
радиоканалом  за  предшествующий квартал направляются Избирательной
комиссией  автономного  округа региональным отделениям политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа.  Сведения  об  обеспечении  гарантий равенства политических
партий,   представленных  в  Законодательном  Собрании  автономного
округа,  при  освещении  их  деятельности  окружными  телеканалом и
радиоканалом   за   предшествующий   календарный   год  публикуются
Избирательной  комиссией  автономного  округа  в  журнале  "Вестник
Избирательной   комиссии   Ямало-Ненецкого   автономного   округа",
размещаются  на  официальном  Интернет-сайте Избирательной комиссии
автономного округа, а также направляются в уполномоченный орган для
официального опубликования в окружных средствах массовой информации
и  размещения  на официальном Интернет-сайте исполнительных органов
государственной  власти автономного округа (уполномоченного органа)
ежегодно  не  позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.

    Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
              гарантий равенства политических партий,
              представленных в Законодательном Собрании
              автономного округа, при освещении их деятельности
              окружными телеканалом и радиоканалом

    Финансирование  расходов,  связанных  с  обеспечением  гарантий
равенства  политических  партий,  представленных  в Законодательном
Собрании   автономного   округа,   при  освещении  их  деятельности
окружными  телеканалом  и  радиоканалом,  в  том  числе связанных с
обеспечением    контроля    за    соблюдением    данных   гарантий,
осуществляется за счет средств окружного бюджета.

    Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н.Кобылкин



    г. Салехард
    1 июля 2010 года
    N 76-ЗАО