Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 144-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

      О наделении органов местного самоуправления отдельными
     государственными полномочиями по льготному лекарственному
обеспечению отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном
                              округе

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 12
                         декабря 2007 года


    Статья    1.    Наделение    органов    местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями

    1.  Наделить  отдельными  государственными  полномочиями Ямало-
Ненецкого    автономного    округа    по   льготному лекарственному
обеспечению  отдельных  категорий граждан, при амбулаторном лечении
которых  лекарственные  средства  и изделия медицинского назначения
отпускаются  по  рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере
50   процентов   стоимости   (далее   -   отдельные государственные
полномочия),      органы      местного     самоуправления следующих
муниципальных   районов   и   городских   округов  (далее  - органы
местного самоуправления):
    1) город Губкинский;
    2) город Лабытнанги;
    3) город Муравленко;
    4) город Новый Уренгой;
    5) город Ноябрьск;
    6) Красноселькупский район;
    7) Надымский район;
    8) Приуральский район;
    9) Пуровский район;
    10) Тазовский район;
    11) Шурышкарский район;
    12) Ямальский район.
    2.   Перечень   лекарственных  средств  и  изделий медицинского
назначения,  отпускаемых  бесплатно  или  со  скидкой  в размере 50
процентов  стоимости,  а  также категории льготников в соответствии
с  Законом  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 10 января 2007
года   N  12-ЗАО  "О  здравоохранении  в  Ямало-Ненецком автономном
округе"   утверждаются   нормативным  правовым  актом администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

    Статья  2.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями

    Органы     местного     самоуправления    наделяются отдельными
государственными      полномочиями      автономного      округа на
неограниченный срок.

    Статья  3.  Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий

    1.  Органы  местного  самоуправления  в  пределах переданных им
отдельных государственных полномочий имеют право:
    1)  требовать  своевременного  и  в  полном объеме перечисления
финансовых  средств  и  передачи материальных ресурсов, необходимых
для осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)   принимать   муниципальные  правовые  акты, предусмотренные
уставом   муниципального   образования,  по  вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)  организовать  льготное  лекарственное обеспечение отдельных
категорий  граждан,  при амбулаторном лечении которых лекарственные
средства   и   изделия   медицинского   назначения   отпускаются по
рецептам  врачей  бесплатно  или  со скидкой в размере 50 процентов
стоимости,  в  порядке,  установленном постановлением администрации
автономного округа;
    2)    вести    учет    граждан,   имеющих   право   на льготное
лекарственное   обеспечение,   при   амбулаторном   лечении которых
лекарственные    средства    и    изделия   медицинского назначения
отпускаются  по  рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере
50 процентов стоимости;
    3)  своевременно  представлять  в  органы исполнительной власти
автономного    округа    отчетность    и   документы,   связанные с
осуществлением      отдельных      государственных     полномочий в
соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа;
    4)    обеспечивать    выполнение   нормативных   правовых актов
Российской   Федерации  и  нормативных  правовых  актов автономного
округа    по   вопросам   осуществления   отдельных государственных
полномочи й.

    Статья  4.  Права  и  обязанности органов исполнительной власти
автономного округа

    1.  Органы  исполнительной  власти  автономного округа в рамках
переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
    1)   издавать  обязательные  для  исполнения  правовые  акты по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)   проводить  методическое  обеспечение  деятельности органов
местного  самоуправления  в осуществлении отдельных государственных
полномочи й;
    3)  запрашивать  и  получать от органов местного самоуправления
отчетность   и   документы,  связанные  с  осуществлением отдельных
государственных полномочий;
    4)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные не по
целевому   назначению  средства,  предоставленные  на осуществление
отдельных государственных полномочий.
    2.  Органы  исполнительной  власти  автономного округа в рамках
переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)  своевременно  и в полном объеме передавать органам местного
самоуправления      необходимые     для     осуществления отдельных
государственных   полномочий   финансовые  средства  и материальные
ресурсы;
    2)  осуществлять  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.

    Статья   5.   Финансовое   обеспечение  осуществления отдельных
государственных полномочий

    1.   Для  осуществления  отдельных  государственных полномочий,
передаваемых  настоящим  Законом,  бюджетам муниципальных районов и
городских     округов     предоставляются    субвенции    в объеме,
устанавливаемом  законом  автономного округа об окружном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
    Средства     на     осуществление     отдельных государственных
полномочий  носят  целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
    2.   Расчет  объема  субвенций,  необходимых  для осуществления
отдельных    государственных   полномочий,   i-му   органу местного
самоуправления   на   очередной   финансовый   год  определяется по
следующей формуле:

    S = (С x Q ) x К, где:
    i i i

    S - размер субвенции по льготному лекарственному обеспечению
    i   отдельных   категорий   граждан,  при  амбулаторном лечении
которых  лекарственные  средства  и изделия медицинского назначения
отпускаются  по  рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере
50 процентов стоимости;
    С - численность лиц, проживающих в i-м муниципальном
    i   образовании   в   автономном   округе  и  имеющих  право на
получение     лекарственных    средств    и    изделий медицинского
назначения,  отпускаемых  по рецепту врача бесплатно или со скидкой
в размере 50 процентов стоимости;
    Q - норматив финансовых затрат на одного гражданина,
    i  имеющего  право на получение лекарственных средств и изделий
медицинского  назначения,  отпускаемых  по  рецепту врача бесплатно
или  со  скидкой  в  размере  50  процентов стоимости, определяемый
органом    исполнительной   власти   автономного   округа   в сфере
здравоохранения    на    основе    отчетных   данных   о фактически
сложившихся  расходах  в i-м муниципальном образовании в автономном
округе в предыдущем году;
    К   -   коэффициент   индексации   расходов  окружного бюджета,
определяемый  в  порядке,  установленном для планирования бюджетных
ассигнований окружного бюджета.
    Объем   субвенции  на  осуществление  отдельных государственных
полномочий   на   плановый   период  определяется  путем индексации
расходов  очередного  финансового года в соответствии с параметрами
индексации   расходов   на   плановый   период,  установленными для
планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.

    Статья 6. Приостановление перечисления субвенций

    1.    Перечисление    субвенций   приостанавливается   в случае
неисполнения     либо     ненадлежащего    исполнения обязанностей,
предусмотренных  частью  2  статьи  3  настоящего  Закона, - со дня
принятия  соответствующего  решения  органом  исполнительной власти
автономного   округа  в  сфере  здравоохранения  до  дня устранения
нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона.
    2.  Решение  о приостановлении перечисления субвенций доводится
до  сведения  органов  местного самоуправления в письменной форме в
течение  десяти  рабочих  дней  после  принятия решения с указанием
оснований его принятия.

    Статья   7.  Материально-техническое  обеспечение осуществления
отдельных государственных полномочий

    1.    Перечни    имущества,    передаваемого   органам местного
самоуправления,    определяются    органом    исполнительной власти
автономного  округа  в  сфере  здравоохранения  исходя из принципов
необходимости    и    достаточности   для   осуществления отдельных
государственных   полномочий   с   учетом  мнения  органов местного
самоуправления     и    утверждаются    в    порядке, установленном
законодательством автономного округа.
    2.  Государственное  имущество,  необходимое  для осуществления
отдельных  государственных  полномочий, передается органам местного
самоуправления  органом  исполнительной власти автономного округа в
сфере  управления  государственным  имуществом автономного округа в
безвозмездное   временное   пользование   на   период осуществления
отдельных     государственных    полномочий    либо    передается в
собственность    муниципальных    образований    в   соответствии с
законодательством автономного округа.

    Статья  8.  Государственный контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.    Государственный   контроль   за   осуществлением органами
местного    самоуправления   отдельных   государственных полномочий
осуществляе тся:
    1)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
здравоохранения    в    части    осуществления    органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий по форме и в
сроки,    которые    установлены    органом   исполнительной власти
автономного округа в сфере здравоохранения;
    2)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
здравоохранения,  органом  исполнительной власти автономного округа
в   сфере   финансов   в  части  целевого  использования финансовых
средств,  переданных  для  осуществления  отдельных государственных
полномочий,  в  части расходования органами местного самоуправления
финансовых    средств,   выделенных   для   осуществления отдельных
государственных   полномочий,   и   принятия   необходимых   мер по
устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
    3)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
управления  государственным  имуществом  автономного округа в части
использования   государственного   имущества,   переданного органам
местного      самоуправления      для      осуществления отдельных
государственных полномочий;
    4)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
взаимодействия  с  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований   в   автономном  округе  в  части нормативно-правового
регулирования     органами     местного    самоуправления отдельных
государственных полномочий.
    2.    Государственный   контроль   за   осуществлением органами
местного    самоуправления   отдельных   государственных полномочий
осуществляется в следующих формах:
    1)  дача  указаний  и  (или)  обязательных  предписаний органам
местного   самоуправления   по   вопросам   осуществления отдельных
государственных полномочий;
    2)   проведение  проверок  и  правовых  экспертиз муниципальных
правовых  актов,  принимаемых  в  связи  с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
    3)   направление   органами  исполнительной  власти автономного
округа   запросов  и  получение  документов  и  иной  информации по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
    5)   проведение   проверок   и   ревизий   деятельности органов
местного   самоуправления   по   использованию  финансовых средств,
выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;
    6)   проведение   контроля   учета,  сохранности  и надлежащего
использования  имущества  в  установленном  порядке и установленные
сроки.
    3.   В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего исполнения
органами     местного     самоуправления    требований федерального
законодательства    и    законодательства   автономного   округа по
вопросам  осуществления  отдельных государственных полномочий орган
исполнительной  власти  автономного  округа в сфере здравоохранения
в   течение   десяти  дней  со  дня  выявления  указанных нарушений
направляет  в  органы  местного  самоуправления  предписание  об их
устранении.
    4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит
обязательному  рассмотрению  не позднее чем в десятидневный срок со
дня    его   поступления   в   орган   местного   самоуправления. О
результатах  рассмотрения  предписания незамедлительно сообщается в
письменной  форме  в орган исполнительной власти автономного округа
в сфере здравоохранения.

    Статья  9.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий

    1.   Органы   местного   самоуправления  ежемесячно  в  срок не
позднее    седьмого    числа    месяца,   следующего   за отчетным,
представляют  в  орган  исполнительной  власти автономного округа в
сфере  здравоохранения  отчет  об  использовании  средств окружного
бюджета,   выделяемых  на  осуществление  отдельных государственных
полномочий,  в  порядке, установленном постановлением администрации
автономного округа.
    2.   Органы   местного   самоуправления   представляют  в орган
исполнительной  власти  автономного  округа в сфере здравоохранения
письменные    ежемесячные    отчеты    об   осуществлении отдельных
государственных   полномочий   в  срок  не  позднее  десятого числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  по форме, установленной органом
исполнительной власти автономного округа в сфере здравоохранения.

    Статья   10.   Условия   и   порядок  прекращения осуществления
органами    местного    самоуправления    отдельных государственных
полномочий

    1.  Отдельные  государственные  полномочия,  переданные органам
местного     самоуправления,    могут    быть    прекращены законом
автономного округа по следующим основаниям:
    1)  неисполнение  или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления     требований    федерального    законодательства и
законодательства   автономного   округа  по  вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
    2)  неоднократное  (два  и  более  раза  за время осуществления
отдельных      государственных      полномочий)     признание судом
недействительными   муниципальных   правовых   актов,   связанных с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
    3)   неисполнение   органами   местного   самоуправления   и их
должностными    лицами    предписаний    об    устранении нарушения
настоящего Закона;
    4)      изменение      федерального      законодательства или
законодательства    автономного   округа,   в   результате которого
осуществление     органами     местного    самоуправления отдельных
государственных полномочий становится невозможным.
    2.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий  влечет  за  собой возврат
неиспользованных   финансовых   средств   и  материальных ресурсов,
переданных      для     осуществления     отдельных государственных
полномочий.
    Порядок  возврата  финансовых  средств, предоставленных органам
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных
государственных    полномочий,   определяется   законом автономного
округа     о     прекращении     осуществления    органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.

    Статья  11.  Ответственность  органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за
осуществление   отдельных   государственных  полномочий  в пределах
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти  цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
    2.     Должностные     лица    местного    самоуправления несут
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее исполнение
отдельных   государственных   полномочий  в  порядке, установленном
федеральным   законодательством   и   законодательством автономного
округа.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий   Закон   вступает  в  силу  с  1  января  2008 года.
Положения  настоящего  Закона  вводятся в действие ежегодно законом
автономного  округа  об  окружном  бюджете  на очередной финансовый
год   и   плановый   период  при  условии,  если  указанным Законом
предусмотрено  предоставление  субвенций  на осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    20 декабря 2007 года
    N 144-ЗАО