Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 143-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


      О наделении органов местного самоуправления отдельными
   государственными полномочиями по поддержке факторий, доставке
 товаров на фактории, обеспечению дровами тундрового населения из
            числа коренных малочисленных народов Севера


       (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
                    от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)

                                   Принят Государственной Думой
                                   Ямало-Ненецкого автономного округа
                                   12 декабря 2007 г.


    Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями по предоставлению
              финансовой поддержки на обслуживание факторий

    1.    Наделить    отдельными    государственными   полномочиями
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее – автономный округ) по
предоставлению финансовой поддержки на обслуживание факторий органы
местного  самоуправления следующих муниципальных районов: Ямальский
район,  Приуральский  район,  Шурышкарский  район, Надымский район,
Пуровский район, Тазовский район, Красноселькупский район.
    2.    Расчет   объема   субвенций   на   исполнение   отдельных
государственных  полномочий  по предоставлению финансовой поддержки
на обслуживание факторий определяется по формуле:

                          О = Кф х S, где

    О – объем субвенции;
    Кф  –  количество  факторий  в муниципальном районе, подлежащих
государственной   поддержке,   в  соответствии  с  данными  Реестра
факторий автономного округа;
    S   –   расходы   на   содержание   фактории  по  муниципальным
образованиям   определяются   в   соответствии   с   постановлением
Правительства    автономного    округа.    (В    редакции    Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)

    Статья 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями по возмещению затрат
              на доставку товаров на фактории и труднодоступные
              и отдаленные местности

    1.    Наделить    отдельными    государственными   полномочиями
автономного  округа  по  возмещению  затрат  на доставку товаров на
фактории  и  труднодоступные и отдаленные местности органы местного
самоуправления  следующих  муниципальных  районов: Ямальский район,
Приуральский  район, Шурышкарский район, Надымский район, Пуровский
район, Тазовский район, Красноселькупский район.
    2.  Расчет  объема  субвенций  по возмещению затрат на доставку
товаров  на  фактории  и  труднодоступные  и  отдаленные  местности
осуществляется по формуле:

                          О = С х В, где

    О – объем субвенции;
    С  –  стоимость  доставки  одной  тонны  товаров определяется в
соответствии  с постановлением Правительства автономного округа; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г.
N 150-ЗАО)
    В – вес груза, тонн.
    3.  Для  целей  настоящей статьи труднодоступными и отдаленными
признаются  местности,  расположенные на значительном расстоянии от
районных    центров,    характеризующихся    низкой    транспортной
освоенностью, ограниченной транспортной доступностью (приложение).

    Статья 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями по обеспечению дровами
              тундрового населения из числа коренных малочисленных
              народов Севера

    1.    Наделить    отдельными    государственными   полномочиями
автономного  округа  по обеспечению дровами тундрового населения из
числа   коренных   малочисленных  народов  Севера  органы  местного
самоуправления  следующих  муниципальных  районов: Ямальский район,
Приуральский  район,  Надымский  район,  Пуровский район, Тазовский
район.
    2.  Расчет  объема  субвенций по обеспечению дровами тундрового
населения   из   числа   коренных   малочисленных   народов  Севера
осуществляется по формуле:

                        О = С х Н х К, где

    О – объем субвенции;
    С   –   стоимость   дров   с  учетом  приобретения  и  доставки
определяется   в   соответствии   с   постановлением  Правительства
автономного  округа; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    Н   –   норма   расхода  дров  на  одну  семью  определяется  в
соответствии  с постановлением Правительства автономного округа; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г.
N 150-ЗАО)
    К  –  количество  семей  тундрового  населения  в муниципальных
образованиях по состоянию на 1 января текущего года.

    Статья 4. Срок наделения отдельными государственными
              полномочиями

    Органы местного самоуправления муниципальных районов, указанных
в  части  1 статьи 1, части 1 статьи 2, части 1 статьи 3 настоящего
Закона   (далее   –   органы  местного  самоуправления)  наделяются
отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 5. Права и обязанности органов местного
              самоуправления при осуществлении отдельных
              государственных полномочий

    1.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
    1)  требовать  своевременного  и  в  полном объеме перечисления
финансовых   средств,   необходимых   для  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
    2)  издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации
отдельных государственных полномочий;
    3)    получать   разъяснения   и   рекомендации   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления обязаны:
    1)   за   счет  субвенций  из  окружного  бюджета  осуществлять
перечисление субсидий получателям;
    2)  заключать договоры о предоставлении субсидий с юридическими
лицами    и    индивидуальными    предпринимателями,    являющимися
получателями субсидий;
    3)   предоставлять   уполномоченному   исполнительному   органу
государственной власти автономного округа в сфере агропромышленного
комплекса   отчетность   о   реализации  отдельных  государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    4)   предоставлять   уполномоченному   исполнительному   органу
государственной власти автономного округа в сфере агропромышленного
комплекса   отчетность   о   целевом  и  эффективном  использовании
финансовых  средств,  выделенных органам местного самоуправления на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий;  (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  23.12.2010  г.  N
150-ЗАО)
    5)   обеспечивать  условия  для  беспрепятственного  проведения
уполномоченными  исполнительными  органами  государственной  власти
автономного  округа  проверок осуществления переданных им отдельных
государственных    полномочий   и   использования   предоставленных
субвенций;
    6) исправлять недостатки, выявленные при проведении контроля за
осуществлением отдельных государственных полномочий.

    Статья 6. Права и обязанности исполнительных органов
              государственной власти  автономного округа

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа  в  рамках  переданных  отдельных государственных полномочий
имеют  право: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    1)  издавать  обязательные  для  исполнения  правовые  акты  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)    осуществлять    планирование    и   распределение   между
муниципальными образованиями автономного округа финансовых средств,
направляемых на реализацию отдельных государственных полномочий;
    3)   контролировать  и  координировать  осуществление  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    4)   контролировать   целевое   и   эффективное   использование
финансовых  средств,  выделенных органам местного самоуправления на
осуществление отдельных государственных полномочий;
    5)  запрашивать  у  органов  местного самоуправления документы,
отчеты  и  иную  информацию об исполнении отдельных государственных
полномочий;
    6)  давать  письменные  предписания  по устранению нарушений по
вопросам   осуществления   органами   местного  самоуправления  или
должностными   лицами  органов  местного  самоуправления  отдельных
государственных    полномочий;
    7)   вносить   предложения  по  совершенствованию  деятельности
органов    местного    самоуправления   по   исполнению   отдельных
государственных полномочий;
    8)  проводить  методическое  обеспечение  деятельности  органов
местного  самоуправления  в осуществлении отдельных государственных
полномочий.
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа  в  рамках  переданных  отдельных государственных полномочий
обязаны:  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    1) осуществлять ведение Реестра факторий автономного округа;
    2) предусматривать в окружном бюджете средства, предоставляемые
для   осуществления   органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных   полномочий,   своевременно   и  в  полном  объеме
перечислять бюджетам муниципальных образований.

    Статья 7. Финансовое обеспечение отдельных государственных
              полномочий

    1.  Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
осуществляется  за счет субвенций, предоставляемых органам местного
самоуправления  из  окружного  бюджета,  в  объеме, устанавливаемом
законом   автономного  округа  об  окружном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период.
    2.  Средства на реализацию отдельных государственных полномочий
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

    Статья 8. Материально-техническое обеспечение осуществления
              отдельных государственных полномочий

    1.    Перечни   имущества,   передаваемого   органам   местного
самоуправления,  определяются уполномоченным исполнительным органом
государственной власти автономного округа в сфере агропромышленного
комплекса   из   принципов   необходимости   и   достаточности  для
осуществления  отдельных государственных полномочий с учетом мнения
органов   местного   самоуправления   и   утверждаются  в  порядке,
установленном  законодательством  автономного  округа.  (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  23.12.2010  г.  N
150-ЗАО)
    2.   Государственное   имущество,  необходимое  для  реализации
отдельных  государственных  полномочий, передается органам местного
самоуправления      уполномоченным      исполнительным      органом
государственной   власти  автономного  округа  в  сфере  управления
государственным   имуществом  автономного  округа  в  безвозмездное
временное    пользование    на    период    исполнения    отдельных
государственных   полномочий   либо   передается   в  собственность
муниципальных   образований   в  соответствии  с  законодательством
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)

    Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
              осуществлении отдельных государственных полномочий

    Форма  и порядок представления органами местного самоуправления
отчетности  об  осуществлении  отдельных государственных полномочий
устанавливается постановлением Правительства автономного округа. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г.
N 150-ЗАО)

    Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного
               самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  а  также за использованием
переданных   финансовых   средств   осуществляется   уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти автономного округа в
сфере   финансов,   уполномоченным  органом  исполнительной  власти
автономного округа в сфере агропромышленного комплекса. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  23.12.2010  г.  N
150-ЗАО)
    2.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляется путем:
    1)    запроса необходимых документов и информации;
    2)    проведения   проверок   деятельности   органов   местного
самоуправления;
    3)    заслушивания    должностных    лиц    органов    местного
самоуправления.

    Статья 11. Условия прекращения исполнения органами местного
               самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.  Исполнение  отдельных государственных полномочий может быть
прекращено по следующим основаниям:
    1)   изменение  социально-экономических  условий,  при  которых
государственная поддержка факторий является нецелесообразной;
    2)  изменение  действующего  законодательства,  в  связи  с чем
реализация    отдельных   государственных   полномочий   становится
невозможной;
    3)    установление    фактов    нарушения   органами   местного
самоуправления  норм  настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов  автономного округа, регламентирующих осуществление отдельных
государственных полномочий;
    4)   неисполнения   органами   местного   самоуправления  и  их
должностными  лицами предписаний об устранении нарушений настоящего
Закона.
    2.  В  случае  прекращения исполнения отдельных государственных
полномочий  органы  местного  самоуправления  обеспечивают  возврат
неиспользованных  финансовых средств и переданного государственного
имущества.

    Статья 12. Ответственность органов и должностных лиц местного
               самоуправления за неисполнение отдельных
               государственных полномочий

    1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за
неисполнение  или ненадлежащее исполнение отдельных государственных
полномочий  в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов
и финансовых средств.
    2.    Должностные    лица    местного    самоуправления   несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
отдельных   государственных  полномочий  в  порядке,  установленном
федеральным   законодательством   и  законодательством  автономного
округа.

    Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится
в  действие  законом  автономного  округа  об  окружном  бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    20 декабря 2007 года
    N 143-ЗАО
    _____________________



    Приложение
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
    «О наделении органов местного самоуправления
    отдельными государственными полномочиями
    по поддержке факторий, доставке товаров на фактории,
    обеспечению дровами тундрового населения из числа
    коренных малочисленных народов Севера»


                             ПЕРЕЧЕНЬ
              труднодоступных и отдаленных местностей

    1. Территория и населенные пункты Надымского района
    2. Территория и населенные пункты Шурышкарского района
    3. Территория и населенные пункты Приуральского района
    4. Территория и населенные пункты Ямальского района
    5. Территория и населенные пункты Тазовского района
    6. Территория и населенные пункты Пуровского района
    7. Территория и населенные пункты Красноселькупского района.