Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.12.2007 № 110-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


         О фольклоре коренных малочисленных народов Севера
                в Ямало-Ненецком автономном округе


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                         14 ноября 2007 г.

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
       от 08.10.2010 г. N 97-ЗАО; от 01.07.2011 г. N 72-ЗАО)


    Охрана   фольклора  коренных  малочисленных  народов  Севера  в
Ямало-Ненецком   автономном   округе,   как  представляющего  собой
ценность    для    многонационального   населения   Ямало-Ненецкого
автономного   округа,   являющегося   территориальной  особенностью
Ямало-Ненецкого    автономного    округа,    неотъемлемой    частью
национального  богатства и достоянием народов Российской Федерации,
частью  всемирного  наследия,  является одной из приоритетных задач
органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и
органов местного самоуправления.

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон устанавливает правовые основы гарантий защиты и
сохранения   фольклора  коренных  малочисленных  народов  Севера  в
Ямало-Ненецком  автономном округе и регулирует отношения, связанные
с сохранением, изучением, использованием и популяризацией фольклора
коренных  малочисленных  народов Севера в Ямало-Ненецком автономном
округе  (далее  –  автономный  округ),  в  целях защиты культурного
разнообразия, реализации прав коренных малочисленных народов Севера
на  сохранение  культурной  самобытности,  защиты их исконной среды
обитания,   развития   фольклорных  традиций.  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г. N 72-ЗАО)

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

    Правовую   основу   настоящего  Закона  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   федеральные  законы  и  иные  нормативные
правовые   акты   Российской   Федерации,  Устав  (Основной  закон)
Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  законы  и  иные  нормативные
правовые акты автономного округа.

    Статья 3. Основные понятия

    Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
    1)  исполнитель  фольклора – носитель фольклора, осуществляющий
творческую деятельность (создание и интерпретация), исполняющий или
представляющий   фольклор  в  соответствии  с  традициями  коренных
малочисленных народов Севера;
    2)  мастер  фольклорного жанра – звание, присуждаемое знатоку и
признанному исполнителю какой-либо формы (жанра) фольклора;
    3)  места  традиционного  бытования  фольклора  – территории, в
пределах которых исторически сложилось и развивается в соответствии
с   самобытными   традициями   нематериальное  культурное  наследие
коренных малочисленных народов Севера;
    4)   носитель   фольклора   –   лицо,   владеющее   фольклорной
информацией;
    5)   особо   ценные   и   уникальные   объекты  нематериального
культурного   наследия  коренных  малочисленных  народов  Севера  –
объекты  нематериального культурного наследия, представляющие собой
уникальную   историческую,   художественную,   научную  ценность  и
отражающие  историю  и мировоззрение коренных малочисленных народов
Севера;
    6)  собиратель  фольклора  –  физическое  или юридическое лицо,
осуществляющее  сбор, обработку и хранение фольклорной информации с
целью  сохранения  нематериального  культурного  наследия  коренных
малочисленных народов Севера;
    7)   фольклор   коренных   малочисленных   народов   Севера   –
нематериальное    культурное    наследие   (культурная   ценность),
представленное  в  различных  формах,  основанное  на  традиционных
знаниях,  передаваемое  от  поколения  к  поколению устно или путем
имитации,   не   имеющее   индивидуального   авторства,  отражающее
этническую   идентичность   и   культурную  самобытность  указанных
народов;
    8)  фольклорная  информация  –  сведения  об истории, культуре,
исконной  среде  обитания  и  традиционном  образе  жизни  коренных
малочисленных  народов Севера, хранимые и передаваемые из поколения
в поколение лицами, относящимися к указанным народам;
    9)    фольклорный    жанр    –    совокупность    произведений,
характеризуемых  общностью  художественного содержания, поэтической
системы, функций, особенностей исполнения;
    10)   экспертный  совет  –  совет  из  специалистов  в  области
фольклора   для   признания   категории   субъектов   фольклора  из
представителей  творческой  среды  по  результатам их деятельности,
знаний и умений.

    Статья 4. Формы фольклора (жанры)

    В  автономном округе гарантируется сохранение многообразия форм
выражения  фольклора  коренных  малочисленных народов Севера, в том
числе:
    1) народные танцы, музыка, игра, произведения устного народного
творчества, традиции декоративно-прикладного искусства;
    2)   праздники и обряды;
    3)  знания, умения и навыки, обычаи, представления и иные формы
фольклора,   связанные   с  традиционным  образом  жизни  указанных
народов.

    Статья 5. Обеспечение защиты и сохранения объектов
              нематериального культурного наследия
              коренных малочисленных народов Севера

    1.   Объекты   нематериального   культурного  наследия коренных
малочисленных   народов   Севера   включаются   в  каталог объектов
нематериального культурного наследия автономного округа.
    2.   Статус   объектов   нематериального   культурного наследия
коренных   малочисленных   народов   Севера   автономного  округа и
порядок  отнесения  их  к особо ценным и уникальным устанавливаются
экспертным советом.
    3.   Правовой   режим   объектов   нематериального  культурного
наследия,   их   охрана,   использование  и  хранение  определяются
постановлением   Правительства   автономного  округа.  (В  редакции
Законов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  08.10.2010  г. N
97-ЗАО; от 01.07.2011 г. N 72-ЗАО)

    Статья  6.  Обеспечение  гарантий  прав  коренных малочисленных
                народов Севера на сохранение, изучение,
                использование и популяризацию фольклора

    1.   На   территории   автономного   округа  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и  законодательством  автономного
округа  обеспечиваются  права коренных малочисленных народов Севера
на  сохранение  и  развитие  их культурной самобытности посредством
сохранения,   изучения,  использования  и  популяризации  фольклора
указанных народов.
    2.   Коренным  малочисленным  народам  Севера,  проживающим  на
территории автономного округа, гарантируются условия:
    1)  проведения  фольклорных  праздников и обрядов, сохранения и
защиты мест традиционного бытования фольклора;
    2)  популяризации  фольклора посредством проведения фестивалей,
конференций,  симпозиумов,  перевода  фольклорных текстов на другие
языки,  издания  фольклорных  материалов,  публикаций  в  средствах
массовой информации;
    3)   изучения   фольклора  в  государственных  и  муниципальных
образовательных       учреждениях      в      рамках      окружного
национально-регионального         компонента        государственных
образовательных   стандартов,   а   также   в   государственных   и
муниципальных   учреждениях   дополнительного   образования   детей
автономного округа, иных учреждениях образования и культуры;
    4)  участия  через  уполномоченных  представителей в разработке
окружных   целевых   программ   автономного   округа   и  окружного
национально-регионального         компонента        государственных
образовательных стандартов, связанных с сохранением, популяризацией
и использованием фольклора коренных малочисленных народов Севера;
    5)  доступа  к хранящимся в государственных и негосударственных
архивах  и музеях документам и экспонатам, связанным с фольклорными
традициями своего народа;
    6)  создания в установленном порядке фондов, музеев и архивов с
целью   сохранения,   изучения,   использования   и   популяризации
фольклора;
    7)  получения  от  органов  государственной  власти автономного
округа  и  органов  местного  самоуправления  достоверной  и полной
информации   о   принимаемых   мерах   по  сохранению,  изучению  и
популяризации фольклора.

    Статья 7. Деятельность субъектов фольклора

    1.   Носитель   фольклора  хранит,  передает  и  распространяет
фольклорную  информацию  в  интересах обеспечения преемственности и
развития   фольклорных   традиций  коренных  малочисленных  народов
Севера.
    2. Собиратель фольклора осуществляет сбор, обработку и хранение
фольклорной информации с целью сохранения и развития в соответствии
с   самобытными  традициями  нематериального  культурного  наследия
коренных малочисленных народов Севера.
    3.  Исполнитель  фольклора осуществляет творческую деятельность
по исполнению или представлению фольклора в соответствии с обычаями
коренных малочисленных народов Севера.
    4.  Мастером  фольклорного  жанра  признается  лицо, обладающее
высоким уровнем знаний и умений в каком-либо жанре фольклора.
    Мастеру   фольклорного  жанра  коренных  малочисленных  народов
Севера   в  автономном  округе  в  установленном  законодательством
порядке обеспечивается возможность:
    преподавать  фольклор  в  учреждениях  образования  и  культуры
автономного округа независимо от наличия специального образования;
    создавать собственные школы-мастерские национальных фольклорных
традиций.

    Статья 8. Экспертный совет

    1.  Экспертный совет в области фольклора коренных малочисленных
народов Севера автономного округа (далее – Совет) создается в целях
установления  мест  традиционного бытования фольклора на территории
автономного    округа,    определения    объектов   нематериального
культурного   наследия,   определения  порядка  отнесения  объектов
нематериального  культурного  наследия  к особо ценным и уникальным
объектам   культурного   наследия  коренных  малочисленных  народов
Севера,  а также определения статусов категорий субъектов фольклора
и субъектов оказания государственной поддержки.
    Совет   в   своей   деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами и иными нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами автономного округа.
    2.   Совет   является  коллегиальным  экспертно-консультативным
органом,  состоящим  из  представителей государственных учреждений,
творческих   организаций,   ученых,   искусствоведов,   художников,
специалистов,  чья  деятельность  связана с сохранением, изучением,
использованием  и  популяризацией  фольклора.  Персональный  состав
Совета,  положение  о  Совете, его задачи и функции, порядок работы
Совета   утверждается   постановлением   Правительства  автономного
округа.  (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
08.10.2010 г. N 97-ЗАО)
    3.  Организационной  формой  работы  Совета является заседание,
которое  созывается  по  мере  необходимости, но не реже двух раз в
год.  В  целях  всестороннего ознакомления с работой и результатами
творческой  деятельности  кандидатов на соискание премий и оказание
государственной  поддержки  могут  проводиться  выездные  заседания
Совета.  Совет  осуществляет  свою работу в тесном взаимодействии с
органами     местного    самоуправления,    творческими    союзами,
государственными, общественными и коммерческими организациями.

    Статья 9. Государственная поддержка фольклорной деятельности

    1.  Органы  государственной  власти  автономного округа создают
правовые,  организационные,  материальные  условия  для  выявления,
учета,  изучения,  сохранения  и  популяризации  фольклора коренных
малочисленных  народов  Севера, оказывают государственную поддержку
субъектам  фольклора,  указанным  в статье 7 настоящего Закона, при
осуществлении   ими   творческой   деятельности,   направленной  на
сохранение и развитие культурно-национальной самобытности.
    2. Поддержка органами государственной власти автономного округа
юридических  лиц,  осуществляющих деятельность в области сохранения
фольклора  коренных  малочисленных  народов  Севера, оказывается за
создание   ими   условий  по  обеспечению  творческой  деятельности
каким-либо категориям субъектов фольклора, за услуги по сохранению,
изучению  и  популяризации фольклора коренных малочисленных народов
Севера.
    3. Поддержка органами государственной власти автономного округа
физических   лиц   –   мастеров  фольклорного  жанра,  носителей  и
исполнителей  фольклора  – осуществляется в форме оказания адресной
материальной поддержки, а также в виде премий при осуществлении ими
творческой  деятельности, за услуги по сохранению, сбору образцов и
передаче  навыков  нематериального  культурного  наследия  коренных
малочисленных народов Севера.

    Статья  10. Деятельность исполнительных органов государственной
                власти автономного округа в области сохранения,
                изучения, использования и популяризации фольклора

    1.   В   целях   поддержки  фольклорной  деятельности  коренных
малочисленных  народов Севера исполнительные органы государственной
власти автономного округа:
    1)  разрабатывают  проекты  законов и нормативные правовые акты
автономного округа;
    2) разрабатывают и реализуют окружные целевые программы;
    3)   осуществляют  учет  особо  ценных  и  уникальных  объектов
нематериального культурного наследия коренных малочисленных народов
Севера;
    4)    организуют   изучение   фольклорных   традиций   коренных
малочисленных  народов  Севера  в  государственных  и муниципальных
образовательных    учреждениях   автономного   округа   посредством
включения  соответствующих  учебных  модулей  в  программы  учебных
курсов,  входящих  в  окружной  национально-региональный  компонент
государственных      образовательных     стандартов,     подготовки
учебно-методической литературы;
    5)  заказывают  в  установленном  порядке  на конкурсной основе
научные   исследования,   связанные   с  изучением,  сохранением  и
популяризацией фольклора коренных малочисленных народов Севера;
    6)    организуют   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации  педагогических  кадров,  необходимых  для сохранения,
использования  и  популяризации  фольклора  коренных  малочисленных
народов Севера;
    7)  способствуют популяризации фольклора коренных малочисленных
народов  Севера  на  территории  автономного округа, а также за его
пределами   путем  организации  фестивалей,  праздников,  выставок,
конкурсов   и  конференций,  создания  и  распространения  кино-  и
видеопродукции,   а   также  иными  разрешенными  законодательством
способами;
    8)  оказывают  поддержку  исполнителям,  собирателям и мастерам
фольклорных  жанров  посредством  реализации  мероприятий  окружных
целевых программ, учреждений премий;
    9)   в   пределах   своих   полномочий  осуществляют  помощь  в
организации  межрегионального  и  международного  сотрудничества  в
области   сохранения,   изучения,   использования  и  популяризации
фольклора.
    2.   При   осуществлении  деятельности,  указанной  в  части  1
настоящей  статьи,  исполнительные  органы  государственной  власти
автономного   округа   учитывают  интересы  коренных  малочисленных
народов  Севера, связанные с сохранением, использованием, изучением
и популяризацией фольклора указанных народов.

    Статья 11. Фольклорные архивы

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа   в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
законодательством  автономного  округа создают фольклорные архивы в
целях  сбора,  документирования  и хранения фольклорной информации,
выявления и учета исполнителей и мастеров фольклорных жанров.
    2.  Положение  о фольклорном архиве утверждается постановлением
Правительства    автономного    округа.    (В    редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 08.10.2010 г. N 97-ЗАО; от
01.07.2011 г. N 72-ЗАО)
    3.  В  случаях,  предусмотренных федеральным законодательством,
органы  местного самоуправления в местах традиционного проживания и
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных
народов  Севера  могут  создавать  фольклорные  архивы. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  08.10.2010  г.  N
97-ЗАО)

    Статья 12. Финансирование мероприятий государственной поддержки
               фольклорной деятельности

    Финансирование  деятельности  Совета,  фольклорных  архивов,  а
также  объем финансовых ассигнований, выделяемых на государственную
поддержку   фольклорной   деятельности,   определяется  ежегодно  в
соответствии  с  законом  автономного  округа  об  окружном бюджете
автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

    Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    3 декабря 2007 г.
    N 110-ЗАО