Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 59-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

     Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного
          благополучия в Ямало-Ненецком автономном округе

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 18
                         октября 2006 года


    Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

    Настоящий   Закон   регулирует  отношения  в  сфере обеспечения
эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного  благополучия  в Ямало-
Ненецком  автономном  округе (далее - автономный округ) и направлен
на   предупреждение   и   ликвидацию   очагов  заразных  и массовых
незаразных  болезней  животных, защиту населения от болезней, общих
для   животных   и   человека,   обеспечение  безопасности  сырья и
продуктов  животного  и  растительного происхождения, лекарственных
средств  для  животных,  кормов,  кормовых  добавок,  находящихся в
обороте на территории автономного округа.

    Статья 2. Основные понятия и определения

    В  настоящем  Законе  используются следующие основные понятия и
опреде ления:
    государственная   ветеринарная   служба   автономного  округа -
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  автономного округа в
сфере    ветеринарии   с   подведомственными   ему государственными
учреждениями  и  организациями,  деятельность которых направлена на
обеспечение        эпизоотического        и ветеринарно-санитарного
благополучия автономного округа;
    эпизоотическое   благополучие   -   отсутствие  на определенной
территории  заразных  болезней  животных,  в  том числе опасных для
человека;
    лица,   участвующие   в   обороте   животноводческих  грузов, -
юридические  и  физические лица, занятые заготовкой, производством,
переработкой,      хранением,      перевозкой      и реализацией
животноводческих грузов;
    животноводческие  грузы  - все виды животных, сырье и продукция
животного происхождения, корма и кормовые добавки;
    лекарственные   средства  для  животных  -  вещества  или смесь
веществ,   применяемые   для  диагностики,  лечения  и профилактики
болезней   животных,   повышения  их  продуктивности  или изменения
физиологических  функций  животных,  полученные  из  сырья  и (или)
продуктов    животного,    растительного,   микробиологического или
синтетического   происхождения.   К   лекарственным   средствам для
животных   относятся   также   вещества   или   смесь   веществ для
дезинфекции,  дезактивации,  дезинвазии, дезинсекции, дератизации и
другие    лекарственные   средства,   используемые   в ветеринарной
практике;
    оборот  животноводческих  грузов  -  деятельность,  связанная с
производством,   заготовкой,  переработкой,  хранением, перевозкой,
реализацией,     использованием,     утилизацией     и уничтожением
животноводческих грузов;
    ветеринарно-санитарное  благополучие  -  состояние безопасности
находящихся   в  обороте  животноводческих  грузов  и лекарственных
средств    для    животных,    обеспеченное   проведением комплекса
ветеринарно-санитарных        мероприятий       должностными лицами
ветеринарной  службы  и  выполнением лицами, участвующими в обороте
животноводческих      грузов,     требований ветеринарно-санитарных
правил;
    ветеринарно-санитарная   экспертиза   -   комплекс обязательных
исследований  продуктов  животного и растительного происхождения на
всех  этапах  их  оборота  по  показателям безопасности, проводимых
уполномоченными  должностными  лицами  государственной ветеринарной
службы  в  соответствии  с техническими регламентами, ветеринарными
правилами, нормативами и иными нормативными правовыми актами;
    ветеринарная     идентификация     продукции     - установление
тождественности     характеристик     животноводческих    грузов их
существенным   признакам,  происхождения  и  видовой принадлежности
продукции,  соответствия  продукции клеймам, штампам, информации на
маркировке, ветеринарным и другим сопроводительным документам;
    ветеринарная      идентификация     животных     - установление
соответствия  вида,  пола,  номера (бирки, клейма, тавро) животного
и    информации,    указанной   в   ветеринарно-санитарном паспорте
(карточке   животного),   ветеринарных   сопроводительных  и других
товаротранспортных документах;
    ветеринарная     аттестация     -    определение    состояния и
подтверждение    наличия    у    лиц,    участвующих    в обороте
животноводческих   грузов,  технических  и  технологических условий
для   заготовки,  производства,  выпуска,  переработки,  хранения и
реализации  безопасной  и  качественной продукции и соответствия их
требованиям нормативной и технической документации;
    ветеринарно-санитарные   мероприятия   -   специальные действия
специалистов    государственной   и   производственных ветеринарных
служб   и   лиц,  участвующих  в  обороте  животноводческих грузов,
направленные  на  обеспечение  безопасности животноводческих грузов
и защиту населения от болезней, общих для животных и человека;
    противоэпизоотические  мероприятия  -  комплекс специальных мер
по  предупреждению,  обнаружению  и  ликвидации  болезней животных,
действия   должностных   лиц   государственной   и производственных
ветеринарных  служб  и  лиц, участвующих в обороте животноводческих
грузов,      направленные      на      предупреждение появления
(распространения)  заразных  болезней  животных, на их ликвидацию и
профилактику;
    эпизоотический  мониторинг  -  систематический сбор, обработка,
анализ  информации  о заболеваемости и состоянии здоровья животных,
об     эпизоотическом     состоянии    территории    и безопасности
животноводческих   грузов,   находящихся  в  обороте  на территории
автономного округа;
    продовольственный  рынок  -  отведенное соответствующим образом
место   торговли,   где   разрешена  реализация  животноводческой и
растениеводческой продукции непромышленного изготовления.

    Статья    3.    Обеспечение   эпизоотического   благополучия на
территории автономного округа

    Эпизоотическое  благополучие  на  территории автономного округа
обеспечивается:
    1)   реализацией   федеральной   и  окружной  программ контроля
заболеваний животных;
    2)     исполнением     лицами,     участвующими    в обороте
животноводческих   грузов,   органами   местного   самоуправления и
должностными     лицами     государственной     ветеринарной службы
автономного    округа   правил   карантина   животных, ветеринарно-
санитарных  правил,  требований нормативно-технической документации
на   продукцию   и  технологические  процессы,  а  также требований
нормативных   правовых  актов  Российской  Федерации  и автономного
округа;
    3)     осуществлением    должностными    лицами государственной
ветеринарной службы государственного ветеринарного надзора.

    Статья  4.  Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на
территории автономного округа

    Ветеринарно-санитарное  благополучие  на территории автономного
округа обеспечивается:
    1)     исполнением     лицами,     участвующими    в обороте
животноводческих   грузов,   и   органами   местного самоуправления
правил   оборота   животноводческих  грузов, ветеринарно-санитарных
правил,     требований    нормативно-технической    документации на
продукцию    и   технологические   процессы,   а   также требований
нормативных   правовых  актов  Российской  Федерации  и автономного
округа;
    2)  проведением  ветеринарно-санитарной  экспертизы продукции и
сырья животного происхождения;
    3)  реализацией  федеральных  и  окружных  программ мониторинга
остатков химических веществ в продукции;
    4)     осуществлением    должностными    лицами государственной
ветеринарной службы государственного ветеринарного надзора.

    Статья    5.    Компетенция    органов    исполнительной власти
автономного    округа   в   сфере   обеспечения   эпизоотического и
ветеринарно-санитарного   благополучия   на  территории автономного
округа

    1.  В  компетенцию  администрации  автономного  округа  в сфере
обеспечения        эпизоотического        и ветеринарно-санитарного
благополучия на территории автономного округа входят:
    1)  реализация  государственной  политики  в  сфере обеспечения
эпизоотического     и    ветеринарно-санитарного    благополучия на
территории автономного округа;
    2)    обеспечение   безопасности   находящихся   в   обороте на
территории автономного округа животноводческих грузов;
    3)   формирование  и  координация  деятельности уполномоченного
органа   исполнительной   власти   автономного   округа   в области
ветеринар ии;
    4)  разработка  и  принятие  нормативных правовых актов в сфере
обеспечения        эпизоотического        и ветеринарно-санитарного
благополучия автономного округа;
    5)  введение  на  территории  автономного  округа  или ее части
карантинных  мероприятий  и  (или)  других ограничений на основании
представления  главного  государственного  ветеринарного инспектора
автономного   округа,   его  заместителей  в  случаях возникновения
очагов  опасных  болезней  животных  и  выявления продукции и сырья
животного  происхождения,  опасных  для  жизни  и  здоровья людей и
животных;
    6) установление правил оборота животноводческих грузов;
    7)   установление  обязанностей  лицам,  участвующим  в обороте
животноводческих  грузов,  по обеспечению ветеринарно-санитарного и
эпизоотического благополучия;
    8)      установление      процедуры     ветеринарной аттестации
предприятий, занятых в обороте животноводческих грузов;
    9)    утверждение   положения   о   государственной лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках;
    10)   разработка   и   реализация   окружных  программ контроля
эпизоотического благополучия;
    11)  осуществление  иных  полномочий,  не  отнесенных к ведению
Российской Федерации.
    2.  В  компетенцию уполномоченного органа исполнительной власти
в   области   ветеринарии  в  сфере  обеспечения  эпизоотического и
ветеринарно-санитарного   благополучия   на  территории автономного
округа входят:
    1)   осуществление  государственного  ветеринарного  надзора на
территории автономного округа за:
    а)   выполнением   организациями,  учреждениями, предприятиями,
другими   хозяйствующими   субъектами  автономного  округа, лицами,
участвующими   в   обороте  животноводческих  грузов,  и гражданами
требований,  установленных  Законом  Российской Федерации от 14 мая
1993  года  N  4979-1 "О ветеринарии" и принимаемыми в соответствии
с  ним  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
законами  и  иными нормативными правовыми актами автономного округа
в сфере ветеринарии;
    б)     выполнением     лицами,     участвующими    в обороте
животноводческих  грузов,  планов  проведения противоэпизоотических
мероприятий,  включая  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации
болезней, общих для человека и животных;
    в)   организацией   ветеринарной   диагностической   и лечебной
работы;
    г)  ветеринарно-санитарным  состоянием объектов животноводства,
предприятий   и  организаций,  осуществляющих  заготовку, хранение,
переработку  продукции  и  сырья животного происхождения, и мест их
реализации;
    д)  выпуском  лицами,  участвующими  в обороте животноводческих
грузов,  безопасных  и  доброкачественных  в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
    е)      выполнением      ветеринарно-санитарных      правил при
производстве,  переработке,  заготовке,  хранении и транспортировке
животноводческих грузов;
    ж)  использованием,  утилизацией  и уничтожением некачественной
и   опасной   продукции  животного  и  растительного происхождения,
утилизацией и уничтожением биологических отходов;
    2)     изучение    ветеринарно-санитарного    и эпизоотического
состояния  объектов  животноводства,  ведение статистического учета
движения  карантинных  болезней  и  падежа  животных  на территории
автономного округа;
    3)    разработка    и    реализация   программ   и   планов по
предупреждению  и  ликвидации  (контролю) инфекционных, инвазионных
и  массовых  незаразных  болезней  животных, а также по обеспечению
контроля  безопасности  продукции животного происхождения, кормов и
кормовых добавок;
    4)    проведение    мероприятий   по   обеспечению безопасности
продукции и сырья животного происхождения;
    5)   проведение  ветеринарной  аттестации  предприятий, занятых
производством,      переработкой,      хранением      и реализацией
животноводческих грузов;
    6)  выполнение  в  соответствии с федеральным законодательством
и    законодательством    автономного    округа   иных мероприятий,
направленных   на   установление  и  поддержание  эпизоотического и
ветеринарно-санитарного   благополучия   на  территории автономного
округа.

    Статья  6.  Цель  и  организация государственного ветеринарного
надзора в автономном округе

    1.    Государственный    ветеринарный    надзор   на территории
автономного  округа  осуществляется с целью контроля за соблюдением
и   выполнением  лицами,  участвующими  в  обороте животноводческих
грузов,      требований      федерального      законодательства и
законодательства автономного округа.
    2.    На    территории    автономного    округа государственный
ветеринарный     надзор    осуществляют:    главный государственный
ветеринарный   инспектор   автономного   округа,   его заместители,
главные  государственные  ветеринарные инспекторы городов (районов)
в автономном округе и их заместители.

    Статья    7.    Полномочия    должностных   лиц, осуществляющих
государственный ветеринарный надзор

    Главный   государственный   ветеринарный  инспектор автономного
округа,   его   заместители,  главные  государственные ветеринарные
инспекторы  городов  (районов)  автономного округа и их заместители
на подконтрольной им территории имеют право:
    1)      беспрепятственно,      в      порядке, установленном
законодательством     Российской    Федерации,    посещать объекты,
используемые    в    обороте   животноводческих   грузов,   с целью
осуществления государственного ветеринарного надзора;
    2)  предъявлять  лицам,  участвующим в обороте животноводческих
грузов,    требования    о    проведении    противоэпизоотических и
ветеринарно-санитарных    мероприятий,    об   устранении нарушений
ветеринарно-санитарных    правил   и   нормативных   правовых актов
Российской  Федерации  и  автономного  округа, а также осуществлять
контроль за выполнением этих требований;
    3)  предъявлять  лицам,  участвующим в обороте животноводческих
грузов,  требования  об изъятии из оборота некачественных и опасных
животноводческих грузов;
    4)     составлять     протоколы,     рассматривать    дела об
административных      правонарушениях     в     сфере ветеринарного
законодательства;
    5)   вносить   предложения   в   органы  государственной власти
автономного    округа    и    органы    местного   самоуправления о
приостановлении   хозяйственной   деятельности  лиц,  участвующих в
обороте  животноводческих  грузов, а также о проведении специальных
противоэпизоотических    и   ветеринарно-санитарных   мероприятий в
случаях   невыполнения   предписаний   государственных ветеринарных
инспекторов,  возникновения  угрозы  жизни и здоровью людей, угрозы
появления и распространения заразных болезней животных;
    6)    проводить    работы   по   идентификации   и установлению
безопасности  животноводческих  грузов  и лекарственных средств для
животных на всех этапах их производства и обращения;
    7)   передавать   в   органы   государственного   надзора   и в
правоохранительные     органы     материалы     по административным
правонарушениям;
    8)  проводить  мониторинг  эпизоотического состояния территории
автономного   округа   и   мест  выхода  продукции  для обеспечения
ветеринарно-санитарной   безопасности   производимых   в автономном
округе    и    ввозимых    на    территорию    автономного округа
животноводческих грузов.

    Статья      8.     Финансирование     и материально-техническое
обеспечение    деятельности   государственной   ветеринарной службы
автономного     округа,     противоэпизоотических    и ветеринарно-
санитарных мероприятий

    Финансирование       и      материально-техническое обеспечение
деятельности    государственной   ветеринарной   службы автономного
округа,        противоэпизоотических       и ветеринарно-санитарных
мероприятий осуществляется за счет:
    1) средств окружного бюджета;
    2)  средств,  поступающих  за выполнение работ и оказание услуг
учреждениями государственной ветеринарной службы автономного округа
по  договорам  с  гражданами,  индивидуальными  предпринимателями и
юридическими лицами;
    3)     других     источников,     не    запрещенных федеральным
законодательством.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    27 октября 2006 года
    N 59-ЗАО