Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2006 № 47-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

 О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком
   автономном округе и наделении органов местного самоуправления
 отдельным государственным полномочием по поддержке производителей
                               хлеба

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 20
                        сентября 2006 года


    Настоящий    Закон    направлен   на   обеспечение   стабильной
деятельности  производителей  хлеба  и удовлетворение потребности в
хлебе  населения  сельских населенных пунктов на уровне средних цен
по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - автономный округ).

      Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ХЛЕБА

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные
понятия:
    хлеб  -  продукт,  производимый на основе муки, выработанной из
пшеницы  или  ржи,  с  добавками и ароматизаторами в соответствии с
государственными   стандартами,  техническими  условиями  и другими
утвержденными       (установленными)       требованиями, отвечающий
действующим    в    Российской   Федерации   санитарным   и медико-
биологическим   нормам   в   соответствии   со   следующими кодами,
установленными  Общероссийским  классификатором  продукции  ОК 005-
93:   911311,   911315,  911321,  911325,  911331,  911335, 911341,
911345,  911351,  911355,  911461,  911465, 911471, 911475, 911481,
911485, 911491, 911495;
    государственная    поддержка    -    организационные, правовые,
финансовые     меры,     устанавливаемые     в    целях обеспечения
экономических условий для стабильной работы производителей хлеба;
    производители   хлеба   -   юридические  лица  и индивидуальные
предприниматели,     осуществляющие    производство    и реализацию
(отпуск)   хлеба   в  розничную  сеть  сельских  населенных пунктов
автономного округа.

    Статья   2.   Формы   государственной  поддержки производителей
хлеба

    Государственная     поддержка     производителей    хлеба может
осуществляться в формах:
    1)    субсидирования    производителям    хлеба   части затрат,
связанных с производством хлеба;
    2)   субсидирования   производителям   хлеба,   расположенным в
сельских   населенных   пунктах,   части   расходов   на   замену и
модернизацию  основных  производственных  фондов,  используемых для
производства хлеба;
    3)    предоставления    производителям    хлеба информационных,
консультационных и аудиторских услуг.

    Статья  3.  Порядок  и  условия  предоставления государственной
поддержки производителям хлеба

    Порядок   и  условия  предоставления  государственной поддержки
производителям    хлеба    устанавливаются   нормативными правовыми
актами    администрации   автономного   округа   в   соответствии с
настоящим Законом.

    Статья  4.  Источники  предоставления государственной поддержки
производителям хлеба

    Финансирование   расходов   на   реализацию   настоящего Закона
осуществляется  за  счет средств окружного бюджета в соответствии с
законом  автономного  округа об окружном бюджете на соответствующий
год.

   Глава 2. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ
   ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ПОДДЕРЖКЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ХЛЕБА

    Статья   5.  Государственное  полномочие,  передающееся органам
местного самоуправления

    Органам   местного   самоуправления  передается государственное
полномочие  по  государственной  поддержке  производителей  хлеба в
форме  субсидирования  производителям хлеба части затрат, связанных
с производством хлеба (далее - государственное полномочие).

    Статья    6.    Органы    местного   самоуправления, наделяемые
государственным полномочием

    Государственным    полномочием    наделяются    органы местного
самоуправления    муниципальных   образований   автономного округа:
Ямальский    район,    Приуральский    район,   Шурышкарский район,
Надымский     район,     Пуровский     район,    Тазовский район,
Красноселькупский район, город Салехард.

    Статья   7.   Срок,   на   который   передается государственное
полномочие

    Государственное    полномочие    передается    органам местного
самоуправления,  перечисленным  в  статье  6  настоящего Закона, на
пять лет.

    Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления

    В    целях    исполнения   государственного   полномочия органы
местного   самоуправления,   перечисленные  в  статье  6 настоящего
Закона, наделяются следующими правами и обязанностями:
    1) ведут реестр производителей хлеба, получающих субсидии;
    2)     заключают     соглашения     с    производителями хлеба,
предусматривающие    субсидирование   части   затрат,   связанных с
производством хлеба;
    3)   за   счет   субвенции  из  окружного  бюджета осуществляют
перечисление субсидий производителям хлеба;
    4)   предоставляют   отчетность  о  реализации государственного
полномочия  в  порядке  и  в сроки, которые установлены нормативным
правовым актом администрации автономного округа;
    5)  издают  собственные нормативные правовые акты, направленные
на реализацию государственного полномочия.

    Статья   9.   Права   и  обязанности  администрации автономного
округа

    Администрация   автономного   округа   при  реализации органами
местного  самоуправления  государственного  полномочия осуществляет
следующие права и обязанности:
    1)     планирует     и     распределяет    между муниципальными
образованиями      автономного      округа     финансовые средства,
направляемые на реализацию государственного полномочия;
    2)    контролирует    и   координирует   осуществление органами
местного самоуправления предоставленных им прав и обязанностей;
    3)    контролирует    целевое    и    эффективное использование
финансовых  средств,  выделенных  на осуществление государственного
полномочия;
    4)  запрашивает  у  органов  местного самоуправления документы,
отчеты    и    иную   информацию   об   исполнении государственного
полномочи я;
    5)  дает  письменные  предписания  по  устранению  нарушений по
вопросам   осуществления   органами   местного   самоуправления или
должностными      лицами      органов      местного самоуправления
государственного полномочия;
    6)   вносит   предложения   по   совершенствованию деятельности
органов   местного  самоуправления  по  исполнению государственного
полномочи я;
    7)   осуществляет  иные  права  и  исполняет  иные обязанности,
необходимые для реализации государственного полномочия.

    Статья     10.     Финансовое    и    имущественное обеспечение
государственного полномочия

    1.     Финансовое    обеспечение    государственного полномочия
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых местным
бюджетам  из  окружного  бюджета, в объеме, устанавливаемом законом
автономного  округа  об  окружном  бюджете  на очередной финансовый
год.
    Средства   на   реализацию   государственного  полномочия носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
    2.    Расчет    объема    субвенций,   предоставляемых бюджетам
муниципальных  образований,  осуществляется  на  основании методики
расчета     субвенций,    предоставляемых    бюджетам муниципальных
образований    на    финансирование    государственного полномочия,
согласно приложению к настоящему Закону.
    3.   При   необходимости  в  целях  реализации государственного
полномочия  органам  местного  самоуправления  может  быть передано
государственное    имущество    автономного    округа   на условиях
безвозмездного пользования.

    Статья   11.   Контроль   за  осуществлением  органами местного
самоуправления государственного полномочия

    1.     Контроль     за     осуществлением    органами местного
самоуправления     государственного    полномочия,    а    также за
использованием   переданных   финансовых  средств  осуществляется в
соответствии с законодательством автономного округа.
    2.     Контроль     за     осуществлением    органами местного
самоуправления государственного полномочия осуществляется путем:
    1) запроса необходимых документов и информации;
    2)    проведения    проверок    деятельности   органов местного
самоуправ ления;
    3)     заслушивания     должностных     лиц    органов местного
самоуправл ения.

    Статья  12.  Условия  прекращения  исполнения органами местного
самоуправления государственного полномочия

    1.    Исполнение    государственного    полномочия   может быть
прекращено ранее установленного срока по следующим основаниям:
    1)   изменение   социально-экономических  условий,  при которых
государственная     поддержка     производителей     хлеба является
нецелесообразной;
    2)  изменение  действующего  законодательства,  в  связи  с чем
реализация государственного полномочия становится невозможной;
    3)     установление    фактов    нарушения    органами местного
самоуправления  норм  настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов     автономного     округа,    регламентирующих осуществление
государственного полномочия.
    2.    В    случае    прекращения    исполнения государственного
полномочия   органы  местного  самоуправления  обеспечивают возврат
неиспользованных      финансовых      средств      и переданного
государственного имущества.

    Статья  13.  Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления за исполнение государственного полномочия

    Органы   и   должностные   лица  местного  самоуправления несут
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее исполнение
государственного    полномочия    в    соответствии   с действующим
законодательством.

                 Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
    2.  Глава  2  настоящего  Закона  вводится  в действие ежегодно
законом   автономного   округа  об  окружном  бюджете  на очередной
финансовый год.
    3.  Органам  исполнительной власти автономного округа и органам
местного    самоуправления    автономного    округа   привести свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие с настоящим Законом до
31 декабря 2006 года.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    6 октября 2006 года
    N 47-ЗАО



    Приложение
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
    "О государственной поддержке производителей
    хлеба в Ямало-Ненецком  автономном округе и
    наделении  органов местного  самоуправления
    отдельным государственным полномочием по
    поддержке производителей хлеба"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
   ОБРАЗОВАНИЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО
   СУБСИДИРОВАНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ХЛЕБА ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С
                        ПРОИЗВОДСТВОМ ХЛЕБА

    Объем    субвенции,    предоставляемой   бюджету муниципального
образования   на   финансирование   государственного  полномочия по
субсидированию   производителям  хлеба  части  затрат,  связанных с
производством хлеба, определяется по формуле:

    Осуб = Опх x Нфин, где:

    Осуб     -     объем     субвенции,    предоставляемой бюджету
муниципального   образования   на   финансирование государственного
полномочия  по  субсидированию  производителям  хлеба части затрат,
связанных с производством хлеба;
    Опх  -  объем  потребления  хлеба в сельских населенных пунктах
муниципального образования за год;
    Нфин - норматив финансирования.
    Объем   потребления   хлеба   в   сельских   населенных пунктах
муниципального образования за год определяется по формуле:

    Опх = Кнас x 0,29 x 365, где:

    Кнас  -  количество  населения  в  сельских  населенных пунктах
муниципального  образования  по состоянию на 1 января текущего года
(год, предшествующий планируемому);
    0,29  -  среднее фактическое потребление хлеба в килограммах на
1 человека в день в сельских населенных пунктах;
    365 - количество дней в году.
    Норматив финансирования определяется по формуле:

    Нфин = Нс - Сцх, где:

    Нс  -  нормативная  стоимость  производства килограмма хлеба по
муниципальным   образованиям   определяется  в  процессе подготовки
проекта   окружного  бюджета  на  очередной  год  в  соответствии с
нормативными  правовыми  актами  администрации  автономного округа,
на   основе   данных   о   стоимости   сырья,   ресурсов   и услуг,
используемых в производстве хлеба;
    Сцх  -  средняя цена хлеба по автономному округу определяется в
процессе  подготовки  проекта  окружного бюджета на очередной год в
соответствии    с   нормативными   правовыми   актами администрации
автономного  округа,  на основании статистических данных и отчетных
данных производителей хлеба.