Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2005 № 105-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АТВОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


       Об архивном фонде в Ямало-Ненецком автономном округе


Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 21
                         декабря 2005 года

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
       от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО; от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО;
       от 25.09.2009 г. N 74-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 29-ЗАО;
      от 30.09.2011 г. N 108-ЗАО; от 25.12.2013 г. N 160-ЗАО)


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  устанавливает  правовые основы формирования и
содержания  архивных  фондов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
управления архивным делом на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа  (далее  - автономный округ) в целях обеспечения сохранности
архивных фондов автономного округа и их всестороннего использования
в интересах граждан и государства.

    Статья 2. Правовые основы архивного дела в автономном округе

    Правовую  основу  архивного дела в автономном округе составляют
Конституция  Российской  Федерации, Федеральный закон от 22 октября
2004  года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", иные
федеральные  законы,  Устав  (Основной  закон)  автономного округа,
настоящий  Закон  и  иные  нормативные  правовые  акты  автономного
округа.

    Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
    1)  архивные фонды автономного округа - исторически сложившаяся
и   постоянно   пополняющаяся   совокупность  архивных  документов,
отражающих   материальную   и   духовную  жизнь  многонационального
населения   автономного   округа,  имеющих  историческое,  научное,
социальное,  экономическое,  политическое  и  культурное  значение,
являющихся   неотъемлемой   частью   историко-культурного  наследия
автономного   округае,   относящихся   к  информационным  ресурсам,
подлежащих постоянному хранению и входящих в состав Архивного фонда
Российской    Федерации;   (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    2)  обеспечение  сохранности  архивных  документов  -  комплекс
мероприятий  по созданию оптимальных условий соблюдения нормативных
режимов  хранения,  исключающих утрату и обеспечивающих поддержание
архивных  документов  в  должном  физическом состоянии; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  30.10.2008  г.  N
83-ЗАО)
    3) комплектование архивными документами - систематический отбор
и  пополнение  государственных  и муниципальных архивов автономного
округа документами Архивного фонда Российской Федерации;
    4)   учет   архивных   документов  -  комплекс  мероприятий  по
достоверному  ведению  взаимосвязанных  учетных  документов  и  баз
данных,  отражающих  количество,  состав  архивных  документов,  их
изменения,  являющийся  составной  частью  системы государственного
учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
    5)  использование  архивных  документов  -  применение архивных
документов   в  целях  удовлетворения  информационных  потребностей
граждан,   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления автономного округа, хозяйствующих субъектов;
    6)   экспертно-проверочная   комиссия  -  коллегиальный  орган,
созданный  для  решения  вопросов о включении архивных документов в
состав  архивных  фондов  автономного  округа.  (В  редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)

     Статья 4. Управление архивным делом в автономном округе

    Государственное  управление  архивным делом в автономном округе
осуществляют    Законодательное    Собрание   автономного   округа,
Правительство  автономного  округа,  уполномоченный  исполнительный
орган  государственной  автономного округа в области архивного дела
(далее   -   уполномоченный  орган  в  области  архивного  дела)  в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  08.06.2009  г.  N 38-ЗАО; от 25.09.2009 г. N 74-ЗАО; от
05.04.2011 г. N 29-ЗАО)

    Статья 5. Полномочия органов государственной власти
              автономного округа в области архивного дела

    1.  К  полномочиям Законодательного Собрания автономного округа
относятся: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
08.06.2009 г. N 38-ЗАО)
    1) законодательное регулирование архивного дела;
    2) контроль за исполнением законодательства в области архивного
дела;
    3)  иные  полномочия  в  сфере  архивного дела в соответствии с
федеральным  законодательством,  настоящим Законом и иными законами
автономного округа.
    2. К полномочиям Правительства автономного округа относятся: (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2011 г.
N 29-ЗАО)
    1) проведение государственной политики в области архивного дела
на территории автономного округа;
    2)  утверждение  государственных  программ автономного округа и
ведомственных   целевых   программ  автономного  округа  в  области
архивного  дела;  (В  редакции  Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО; от 25.12.2013 г. N 160-ЗАО)
    3) создание, реорганизация и ликвидация государственных архивов
автономного округа;
    4) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся
в государственной собственности автономного округа, в собственность
Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных   образований;  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    5)    разграничение    собственности    между    муниципальными
образованиями,  муниципальным  образованием и автономным округом на
архивные   документы,   созданные   до   образования,  объединения,
разделения   или  изменения  статуса  муниципальных  образований  и
хранящиеся в муниципальных архивах;
    6)  установление  порядка возмещения расходов негосударственным
организациям   по   отбору  и  передаче  в  государственные  архивы
автономного  округа находящихся в их владении архивных документов и
отнесенных к составу архивных фондов автономного округа;
    7) содержание государственных архивов автономного округа;
    8) установление системы оплаты труда работников государственных
архивов автономного округа;
    9)   организация   контроля   за  исполнением  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов автономного округа в области архивного
дела;
    10)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством,  настоящим  Законом и иными законами автономного
округа.
    3.  К  ведению  уполномоченного органа в области архивного дела
относятся:
    1)   осуществление   управления   подведомственными   архивными
учреждениями;
    2)   формирование  структуры  архивных  учреждений  автономного
округа;
    3)  организация комплектования, учета, хранения и использования
архивных   документов,   хранящихся   в   государственных   архивах
автономного округа;
    Пункт  4.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 30.09.2011 г. N 108-ЗАО)
    5)  осуществление  в  пределах  своей  компетенции  контроля за
соблюдением   федерального   законодательства   и  законодательства
автономного округа в области архивного дела;
    Пункт  6.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 30.09.2011 г. N 108-ЗАО)
    7)  создание экспертно-проверочной комиссии; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    7.1)   разработка   и   реализация   государственных   программ
автономного  округа  и  ведомственных  целевых программ автономного
округа  в области архивного дела; (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа от 25.12.2013 г. N 160-ЗАО)
    8)  осуществление  иных  полномочий  в области архивного дела в
соответствии  с  федеральным законодательством, настоящим Законом и
иными законами автономного округа.

    Статья 6. Состав документов архивных фондов
              автономного округа

    В  состав  документов архивных фондов автономного округа входят
документы, прошедшие экспертизу ценности независимо от источника их
происхождения,  времени  и  вида  их создания, форм собственности и
места  их  хранения, в том числе юридические акты, управленческая и
научно-техническая     документация,    кино-,    фото-,    видео-,
фонодокументы,  электронные  документы, рукописи, рисунки, чертежи,
дневники,  переписка,  издания, копии архивных документов на правах
подлинников.  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)

    Статья 7. Включение архивных документов в состав
              архивных фондов автономного округа

    1.  Решение  вопросов  о  включении  в  состав  архивных фондов
автономного  округа  конкретных  архивных документов осуществляется
экспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченным органом
в  области  архивного  дела, в пределах ее компетенции. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  30.10.2008  г.  N
83-ЗАО)
    2.   Порядок   организации  и  проведения  экспертизы  ценности
документов определяется федеральным законодательством.

    Статья 8. Архивные документы, относящиеся к государственной
              собственности автономного округа

    1. К государственной собственности автономного округа относятся
архивные документы:
    1)  хранящиеся  в  государственных  архивах автономного округа,
музеях  и  библиотеках  автономного округа (за исключением архивных
документов,   переданных  в  эти  архивы,  музеи  и  библиотеки  на
основании договора хранения без передачи их в собственность);
    2)   хранящиеся   в   архивах  органов  государственной  власти
автономного  округа  и  иных  государственных  органов  автономного
округа,  государственных  унитарных  предприятий  и государственных
учреждений  автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    2.    Разграничение    собственности    между    муниципальными
образованиями,  между  муниципальными  образованиями  и  автономным
округом   на   архивные   документы,   созданные   до  объединения,
разделения,   изменения   статуса   муниципальных   образований   и
хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с
нормативным  правовым  актом  Правительства  автономного округа. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2011 г.
N 29-ЗАО)

    Статья 9. Передача права собственности на архивные
              документы, находящиеся в государственной
              собственности автономного округа

    1.  Передача архивных документов, находящихся в государственной
собственности   автономного   округа,  в  собственность  Российской
Федерации,  в собственность других субъектов Российской Федерации и
(или)  в  собственность  муниципальных образований осуществляется в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа.
    Решение   о   передаче   архивных   документов,  находящихся  в
государственной  собственности  автономного округа, в собственность
Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или)
в     собственность     муниципальных    образований    принимается
Правительством    автономного    округа   на   основе   заключений,
подготовленных  уполномоченным органом в области архивного дела. (В
редакции  Законов  Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008
г. N 83-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 29-ЗАО)
    2.   Передача   права   собственности  на  архивные  документы,
являющиеся    муниципальной    собственностью,    в   собственность
автономного  округа,  федеральную  собственность,  в  собственность
других  субъектов Российской Федерации и (или) в собственность иных
муниципальных    образований    осуществляется   органом   местного
самоуправления.
    3.   Негосударственные   организации   могут   передавать  свои
документы  в  государственную  собственность  автономного  округа и
(или) муниципальную собственность в соответствующие государственные
архивы  автономного  округа  или  муниципальные  архивы.  При  этом
порядок   и   условия  передачи  права  собственности  на  архивные
документы оформляются договором. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)

    Статья 10. Источники комплектования архивными документами
               государственных архивов автономного округа

    1.    Источниками    комплектования    архивными    документами
государственных   архивов   автономного   округа   являются  органы
государственной  власти  автономного  округа и иные государственные
органы  автономного округа, государственные унитарные предприятия и
государственные   учреждения   автономного   округа,   в   процессе
деятельности   которых   образуются   документы   Архивного   фонда
Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему
на хранение в государственный архив автономного округа. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  30.10.2008  г.  N
83-ЗАО)
    2.    Источниками    комплектования    архивными    документами
государственного  архива  автономного  округа  в  случае заключения
соответствующего соглашения (договора) могут быть:
    1)  территориальные  органы федеральных органов государственной
власти, федеральные предприятия и федеральные учреждения;
    2)  органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и
муниципальные учреждения;
    3) иные юридические, а также физические лица.

    Статья 11. Передача документов постоянного срока
               хранения архивных фондов  автономного
               округа в государственные архивы

    1.   Документы   постоянного  срока  хранения  архивных  фондов
автономного  округа,  находящиеся  в  государственной собственности
автономного  округа,  по  истечении сроков их временного хранения в
архивах  органов  государственной  власти автономного округа и иных
государственных   органов   автономного   округа,   государственных
унитарных  предприятий  и  государственных  учреждений  автономного
округа  передаются  на  постоянное хранение в государственный архив
автономного   округа   и  (или)  муниципальные  архивы  в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством  и  законодательством
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    2.   Сроки   временного  хранения  документов  архивных  фондов
автономного   округа  до  передачи  их  на  постоянное  хранение  в
государственные  архивы  и  (или)  муниципальные архивы автономного
округа  регламентируются  федеральным законодательством об архивном
деле.  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного округа от
30.10.2008 г. N 83-ЗАО)

    Статья 12. Обязанности органов государственной власти
               автономного округа и иных  государственных
               органов автономного округа, государственных
               унитарных предприятий и государственных
               учреждений автономного округа по обеспечению
               сохранности архивных документов

    Органы   государственной   власти  автономного  округа  и  иные
государственные    органы   автономного   округа,   государственные
унитарные  предприятия  и  государственные  учреждения  автономного
округа,  в  процессе  деятельности  которых  по  экспертной  оценке
уполномоченного  органа  в  области  архивного  дела,  проводимой в
соответствии  с  федеральным законодательством, образуются архивные
документы,  подлежащие  постоянному  хранению:  (В  редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    1)  обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку архивных
документов    постоянного    срока    хранения   для   передачи   в
государственные  архивы автономного округа или муниципальные архивы
в  соответствии с государственными стандартами, а также правилами и
инструкциями  федерального  органа  исполнительной власти в области
архивного      дела,      нормативно-методическими      документами
уполномоченного органа в области архивного дела; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    2)  разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным
органом в области архивного дела нормативно-методические документы,
определяющие  работу  ведомственных делопроизводственных и архивных
служб;
    3)   в   соответствии   с   федеральным  законодательством  при
ликвидации   организации  передают  в  упорядоченном  состоянии  на
хранение   в   государственные   архивы   автономного   округа  или
муниципальные архивы архивные документы постоянного срока хранения,
документы  по  личному  составу,  а также архивные документы, сроки
временного   хранения   которых  не  истекли;  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008 г. N 83-ЗАО)
    4)  предоставляют в сроки, установленные уполномоченным органом
в   области   архивного  дела,  сведения  об  архивных  документах,
находящихся  у  них на временном хранении, в государственные архивы
автономного округа; (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  30.10.2008  г.  N 83-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 29-ЗАО; от
30.09.2011 г. N 108-ЗАО)
    5)  информируют уполномоченный орган в области архивного дела и
(или)  соответствующие  архивные  учреждения  о  реорганизации  или
ликвидации в течение семи дней после принятия решения.

    Статья 13. Государственный учет архивных документов

    1.  Документы  архивных фондов автономного округа независимо от
места  их  хранения  подлежат  государственному  учету  в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством  и  законодательством
автономного округа.
    2.  В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных
документов,   в   соответствии   с   федеральным  законодательством
устанавливается  особый режим учета и хранения, создаются страховые
копии    этих    документов    в    соответствии    с   федеральным
законодательством.

    Статья 14. Доступ к архивным документам и их использование

    Доступ  к архивным документам и их использование осуществляется
в порядке, установленном федеральным законодательством.

    Статья 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение
               архивного дела в автономном округе

    1.    Финансовое    и    материально-техническое    обеспечение
формирования   и   содержания   архивных   фондов,   находящихся  в
государственной собственности автономного округа, осуществляется за
счет средств окружного бюджета с учетом совершенствования архивного
дела, оснащения государственных архивов автономного округа, архивов
органов   государственной   власти   автономного   округа   и  иных
государственных   органов   автономного   округа,   государственных
унитарных  предприятий  и  государственных  учреждений  автономного
округа современным оборудованием, внедрения новейших информационных
технологий,  создания  оптимальных  условий  труда  работников.  (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008 г.
N 83-ЗАО)
    2.  Органы  государственной  власти  автономного  округа и иные
государственные    органы   автономного   округа,   государственные
унитарные  предприятия  и  государственные  учреждения  автономного
округа    обеспечивают    создаваемые    ими   архивы   необходимым
финансированием,  зданиями,  оборудованием,  техническим оснащением
согласно  нормативным  требованиям  хранения  документов,  а  также
охраной, транспортным обслуживанием и профессиональными кадрами. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2008 г.
N 83-ЗАО)

    Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.

    Статья  17.  Признание  утратившими  силу некоторых нормативных
правовых актов

    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
    1)  Закон  автономного  округа от 16 декабря 1996 года N 49 "Об
Архивном   фонде  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  и  архивах"
(Красный    Север,    1996,    декабрь,    спецвыпуск;    Ведомости
Государственной Думы автономного округа, 1996, декабрь, N 10);
    2)  Закон  автономного  округа  от 4 июня 2002 года N 31-ЗАО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа  "Об  Архивном  фонде  Ямало-Ненецкого  автономного округа и
архивах"  (Красный  Север,  2002,  19  июня,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной Думы автономного округа, 2002, май, N 5).


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    28 декабря 2005 года
    N 105-ЗАО