Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.02.2005 № 20-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АТВОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

О наделении органов местного самоуправления городских округов город
    Ноябрьск и город Новый Уренгой отдельными государственными
полномочиями по организации оказания специализированной медицинской
             помощи в психоневрологических диспансерах

 Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 9
                         февраля 2005 года


    Статья 1

    Наделить органы местного самоуправления городских округов город
Ноябрьск   и   город   Новый  Уренгой  отдельными  государственными
полномочиями по организации оказания специализированной медицинской
помощи в психоневрологических диспансерах.

    Статья 2

    Органы местного самоуправления городских округов город Ноябрьск
и   город  Новый  Уренгой  наделяются  отдельными  государственными
полномочиями по организации оказания специализированной медицинской
помощи  в  психоневрологических диспансерах на неограниченный срок.

    Статья 3

    1.  Органы  местного  самоуправления  городских  округов  город
Ноябрьск   и  город  Новый  Уренгой  при  осуществлении  переданных
полномочий обязаны:
    1)     осуществлять     материально-техническое     обеспечение
деятельности психоневрологических диспансеров;
    2)  обеспечивать психоневрологические диспансеры лекарственными
и    иными    средствами,    изделиями   медицинского   назначения,
иммунобиологическими  препаратами  и  дезинфекционными  средствами,
донорской кровью и ее компонентами;
    3)   организовывать   повышение   квалификации   и   аттестацию
медицинских  работников, оказывающих специализированную медицинскую
помощь в психоневрологических диспансерах;
    4)  согласовывать  с  органом исполнительной власти автономного
округа     в    сфере    здравоохранения    структуру    и    штаты
психоневрологических диспансеров;
    5)  обеспечивать  оплату  труда  и  меры  социальной  поддержки
работников психоневрологических диспансеров;
    6)    осуществлять    контроль    за   соблюдением   стандартов
специализированной       медицинской       помощи,      оказываемой
психоневрологическими диспансерами;
    7)  представлять  в  орган  исполнительной  власти  автономного
округа  в  сфере здравоохранения отчетность о целевом использовании
финансовых   средств,   выделяемых   для  осуществления  переданных
полномочий;
    8)   обеспечивать   выполнение   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации и автономного округа по вопросам осуществления
переданных полномочий;
    9) осуществлять иные права и исполнять обязанности, необходимые
для реализации передаваемых полномочий.
    2.  Органы  местного  самоуправления  городских  округов  город
Ноябрьск  и город Новый Уренгой в пределах переданных им полномочий
имеют право:
    1)  требовать  своевременного  и  в  полном объеме перечисления
финансовых  средств  и  передачи материальных ресурсов, необходимых
для осуществления переданных полномочий;
    2) принимать нормативные правовые акты, предусмотренные Уставом
муниципального образования.

    Статья 4

    Органы  государственной  власти  автономного  округа  в  рамках
переданных полномочий имеют право:
    издавать  обязательные для исполнения правовые акты по вопросам
осуществления переданных полномочий;
    осуществлять   контроль   за   реализацией   органами  местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
    проводить   методическое   обеспечение   деятельности   органов
местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
    изъять  или  приостановить исполнение отдельных государственных
полномочий   при   выявлении  фактов  нарушений  органами  местного
самоуправления требований настоящего Закона;
    требовать  от  органов  местного  самоуправления предоставления
отчетности  о  целевом использовании финансовых средств, выделяемых
для осуществления переданных полномочий;
    осуществлять     контроль     за     соблюдением     стандартов
специализированной       медицинской       помощи,      оказываемой
психоневрологическими диспансерами;
    приобретать   имущество,   предназначенное   для  осуществления
передаваемых   настоящим  Законом  полномочий,  и  в  установленном
порядке    передавать    его    в    муниципальную    собственность
соответствующих   муниципальных   образований  либо  в  пользование
организациям, обеспечивающим осуществление этих полномочий;
    взыскивать   в   установленном  порядке  использованные  не  по
целевому  назначению  средства,  предоставленные  на  осуществление
переданных полномочий.

    Статья 5

    1.   Для   осуществления   полномочий,  передаваемых  настоящим
Законом,  бюджетам  городских  округов город Ноябрьск и город Новый
Уренгой предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
    2.  Расчет  нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых    местным    бюджетам    из   окружного   бюджета,
осуществляется следующим образом:
    1) органы местного самоуправления:
    а)  подготавливают  предложения  по разработке заданий в рамках
муниципального  заказа  (далее  по  тексту  -  задание)  на  основе
потребности  населения  в  специализированной  медицинской помощи и
объемов   финансовых   средств,  выделенных  на  ее  содержание,  в
соответствии  с  Методикой  формирования  территориальной Программы
государственных  гарантий  оказания гражданам Российской Федерации,
проживающим   на  территории  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
бесплатной медицинской помощи (далее по тексту - Программа).
    Предложения по разработке заданий включают в себя:
    объемы  специализированной  медицинской  помощи,  выраженные  в
количестве обслуживаемого контингента;
    количество амбулаторно-поликлинических посещений;
    количество пролеченных больных за предшествующий период;
    количество  койкодней  и  средняя  длительность  пребывания  на
койке;
    количество  дней  лечения  и  средняя  длительность  лечения  в
дневном стационаре;
    объемы   финансирования   выполнения   заданий  (по  количеству
планируемых   объемов   специализированной   медицинской  помощи  и
стоимости единицы соответствующего показателя);
    б)   направляют  предложения  по  разработке  заданий  в  орган
исполнительной власти автономного округа в сфере здравоохранения;
    2) органы государственной власти автономного округа:
    а)  предложения  по  разработке  заданий, направленные органами
местного  самоуправления,  рассматривает комиссия, в состав которой
входят  представители  органов  исполнительной  власти  автономного
округа   в   сфере  финансов,  здравоохранения  и  окружного  фонда
обязательного медицинского страхования;
    б)   комиссия   определяет   соответствие  планируемых  объемов
специализированной   медицинской  помощи  и  расчетных  объемов  ее
финансирования   мощностям   учреждений  здравоохранения,  а  также
нормативам   объемов  и  стоимости  специализированной  медицинской
помощи, предусматриваемой Программой;
    в)  орган  исполнительной  власти  автономного  округа  в сфере
здравоохранения  устанавливает  задание  по  реализации Программы в
организациях  муниципальной  системы  здравоохранения  на очередной
финансовый   год   и  доводит  его  до  сведения  органов  местного
самоуправления   после  утверждения  окружного  бюджета  и  бюджета
окружного фонда обязательного медицинского страхования.
    3.  Органы  местного  самоуправления  городских  округов  город
Ноябрьск  и  город  Новый  Уренгой  ежемесячно представляют в орган
исполнительной  власти  автономного округа в сфере финансов отчет о
расходовании  предоставленных  субвенций в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.

    Статья 6

    1.   Государственное   имущество,  необходимое  для  реализации
переданных  государственных полномочий, передается органам местного
самоуправления  органом  исполнительной власти автономного округа в
сфере  управления  государственным  имуществом автономного округа в
безвозмездное  временное пользование на период исполнения отдельных
государственных полномочий.
    2.   Передача   государственного   имущества  осуществляется  в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа.
    3.   Перечень   имущества,   передаваемого   органам   местного
самоуправления,    определяется   органом   исполнительной   власти
автономного  округа  в  сфере  здравоохранения  автономного  округа
исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления
переданных    полномочий   с   учетом   мнения   органов   местного
самоуправления.

    Статья 7

    1.  Государственный  контроль  за реализацией органами местного
самоуправления  городских  округов  город  Ноябрьск  и  город Новый
Уренгой   отдельных   государственных   полномочий  по  организации
оказания      специализированной      медицинской      помощи     в
психоневрологических  диспансерах осуществляет орган исполнительной
власти автономного округа в сфере здравоохранения.
    2. Контроль осуществляется в следующих формах:
    1)   проведение   проверок  использования  финансовых  средств,
выделенных на осуществление переданных полномочий;
    2)  информирование органов местного самоуправления о выявленных
нарушениях;
    3)   принятие   необходимых   мер  по  оперативному  устранению
выявленных нарушений;
    4)   ежегодно   в  срок  до  1  февраля  представление  главами
муниципальных   образований   в  Администрацию  автономного  округа
письменных   отчетов  об  осуществлении  отдельных  государственных
полномочий.

    Статья 8

    Исполнение   переданных  отдельных  государственных  полномочий
может  быть  прекращено  при вступлении в силу федерального закона,
закона  автономного округа, в связи с которыми реализация отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
    Отдельные  государственные  полномочия могут быть изъяты или их
исполнение может быть приостановлено законом автономного округа при
выявлении   фактов   нарушений   органами  местного  самоуправления
городских  округов  город Ноябрьск и город Новый Уренгой требований
настоящего Закона.

    Статья 9

    Органы   местного   самоуправления   несут  ответственность  за
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти  цели материальных
ресурсов и финансовых средств.

    Статья 10

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования   и   вводится   в   действие   ежегодно  в  порядке,
определенном законом автономного округа об окружном бюджете.
    До  1  января 2006 года отдельные государственные полномочия по
организации   оказания   специализированной  медицинской  помощи  в
психоневрологических диспансерах будут осуществлять органы местного
самоуправления  муниципальных  образований  город  Ноябрьск и город
Новый Уренгой.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    16 февраля 2005 года
    N 20-ЗАО