Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 88-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

      О наделении органов местного самоуправления отдельными
   государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и
  социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного
                              округа

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24
                         ноября 2004 года


    Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного
округа,  Законом  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 11 февраля
2004   года   N   2-ЗАО   "О  порядке  наделения  органов  местного
самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями законами
Ямало-Ненецкого    автономного    округа"    и    иными    законами
Ямало-Ненецкого автономного округа.

    Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
              отдельными  государственными полномочиями

    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее  -
автономный  округ)  наделяются  в  соответствии с настоящим Законом
следующими   государственными   полномочиями   в  сфере  социальной
поддержки и социального обслуживания населения  автономного округа:
    1)  социальной  поддержки  и социального обслуживания следующих
категорий населения:
    а) граждан пожилого возраста и инвалидов;
    б) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    в)  детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей   (за   исключением   детей,   обучающихся  в
федеральных образовательных учреждениях), в том числе воспитанников
учреждений органов социальной защиты населения;
    2) социальной поддержки следующих категорий населения:
    а) ветеранов труда;
    б)  лиц,  проработавших  в  тылу в период Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов;
    в)  семей,  имеющих  детей  (в  том  числе  многодетных  семей,
одиноких родителей);
    г) жертв политических репрессий;
    д)  малоимущих  граждан,  в  том  числе  за счет предоставления
субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на
общественном  транспорте,  иных  социальных  пособий,  а  также для
возмещения   расходов   муниципальных   образований   в   связи   с
предоставлением  законами  Ямало-Ненецкого автономного округа льгот
отдельным  категориям  граждан,  в  том числе льгот по оплате услуг
связи;
    е) малообеспеченных семей;
    ж) учащихся и студентов образовательных учреждений начального и
среднего  общего,  высшего, среднего и начального профессионального
образования.
    2.  Органы  местного  самоуправления  выполняют перечисленные в
части    1   настоящей   статьи   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и автономного округа.

    Статья 2. Срок, на который передаются отдельные
              государственные полномочия

    Полномочия   в   сфере   социальной   поддержки  и  социального
обслуживания   населения   автономного  округа  передаются  органам
местного самоуправления на неограниченный срок.

    Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления

    В  целях исполнения отдельных государственных полномочий органы
местного    самоуправления    наделяются   следующими   правами   и
обязанностями:
    1)  ведут  учет  граждан,  перечисленных  в  части  1  статьи 1
настоящего  Закона,  а  также  граждан,  имеющих  право  на льготы,
гарантии и компенсации, иные формы государственной поддержки;
    2) оказывают государственную социальную помощь в соответствии с
законодательством Российской Федерации и автономного округа;
    3)  осуществляют иную деятельность в сфере социальной поддержки
и  социального  обслуживания  населения  и  предоставления  льгот и
гарантий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации и
автономного округа;
    4) предоставляют документы, отчеты и иную информацию, связанную
с  выполнением переданных органам местного самоуправления отдельных
государственных   полномочий   в  порядке  и  сроки,  установленные
уполномоченным  органом  исполнительной власти автономного округа в
сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
    5)  представляют  в  уполномоченный орган исполнительной власти
автономного  округа  в  сфере  финансов  в  установленные  им сроки
ежемесячную  и  годовую  бухгалтерскую  и  финансовую отчетность об
использовании   средств,   выделенных   из   окружного  бюджета  на
выполнение передаваемых отдельных государственных полномочий;
    6)   издают   нормативные  правовые  акты  в  целях  реализации
переданных государственных полномочий;
    7)  осуществляют  иные  права  и  исполняют  иные  обязанности,
необходимые  для  реализации передаваемых отдельных государственных
полномочий.

    Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной
              власти автономного округа

    Органы  исполнительной  власти  автономного округа осуществляют
следующие права и исполняют обязанности:
    контролируют  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий,   а  также  использование
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов и финансовых
средств;
    запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты
и  иную информацию, связанную с выполнением переданных им отдельных
государственных полномочий;
    дают  письменные предписания по устранению нарушений требований
федеральных  законов  и  законов  автономного  округа  по  вопросам
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными
лицами    местного    самоуправления    отдельных   государственных
полномочий,   обязательных   для   исполнения   органами   местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
    координируют  деятельность  органов  местного самоуправления по
исполнению   ими   отдельных  государственных  полномочий  в  сфере
социальной   поддержки   и  социального  обслуживания  населения  в
автономном округе;
    вносят  предложения  по  совершенствованию деятельности органов
местного самоуправления по исполнению ими отдельных государственных
полномочий  в сфере социальной поддержки и социального обслуживания
населения в автономном округе;
    передают   органам   местного  самоуправления  необходимые  для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  финансовые и
материальные средства;
    принимают  нормативные  правовые акты по вопросам, отнесенным к
их компетенции федеральными законами и законами автономного округа;
    осуществляют   иные   права   и   исполняют  иные  обязанности,
необходимые  для  реализации передаваемых отдельных государственных
полномочий.

    Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
              осуществления отдельных государственных полномочий

    1.   Для   осуществления   полномочий,  передаваемых  настоящим
Законом,  бюджетам  соответствующих  муниципальных  образований  из
окружного    бюджета    предоставляются    субвенции    в   объеме,
устанавливаемом законом об окружном бюджете на очередной финансовый
год.
    Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят  целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
    2.   Материальные   и  технические  средства,  необходимые  для
исполнения     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных    полномочий,    передаются    органам    местного
самоуправления  в безвозмездное пользование на основании договоров,
заключаемых    уполномоченным    органом    исполнительной   власти
автономного  округа в сфере управления государственным имуществом с
соответствующими органами местного самоуправления.

    Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного
              самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных   им   отдельных   государственных  полномочий  в  сфере
социальной   поддержки   и   социального   обслуживания   населения
автономного  округа,  а  также  за  использованием  ими  переданных
финансовых    и    материально-технических   средств   осуществляют
уполномоченные  органы  исполнительной  власти автономного округа в
сфере  финансов,  в  сфере управления государственным имуществом, в
сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
    2.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   в   сфере   социальной  поддержки  и
социального     обслуживания     населения    автономного    округа
осуществляется путем:
    проведения     проверок     деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    запроса  и получения необходимых документов и другой информации
об осуществлении государственных полномочий;
    заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по
исполнению государственных полномочий.

    Статья 7. Условия прекращения исполнения органами местного
              самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.  Отдельные  государственные  полномочия,  переданные органам
местного  самоуправления,  могут  быть  приостановлены по следующим
основаниям:
    1)  изменение  действующего  федерального  законодательства или
законодательства  автономного  округа, в связи с которым реализация
отдельных государственных полномочий становится невозможной;
    2) в случае невозможности обеспечения отдельных государственных
полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
    3)    установление    фактов    нарушения   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона.
    2.   При   прекращении   исполнения  отдельных  государственных
полномочий  органы  местного  самоуправления  обеспечивают  возврат
неиспользованных материальных и финансовых средств.

    Статья 8. Ответственность органов и должностных лиц
              местного самоуправления

    Органы   и   должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
переданных   им   государственных  полномочий  в  сфере  социальной
поддержки и социального обслуживания населения автономного округа в
той  мере,  в  какой  эти  полномочия  обеспечены  материальными  и
финансовыми средствами.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и вводится
в  действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете
на очередной финансовый год.

    Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в
               соответствие с настоящим Законом

    Органам  исполнительной  власти  автономного  округа  и органам
местного  самоуправления  привести свои нормативные правовые акты в
соответствие  с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его
официального опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    16 декабря 2004 года
    N 88-ЗАО