Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.06.1998 № 36-ЗАО

 



                       Российская Федерация
                  Ямало-Ненецкий автономный округ

                             З А К О Н


           О денежном содержании муниципальных служащих
                в Ямало-Ненецком автономном округе

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
         от 05.11.99 г. N 34-ЗАО; от 20.12.99 г. N 52-ЗАО)

                                       Принят Государственной Думой
                                        Ямало-Ненецкого автономного
                                            округа 3 июня 1998 года

                              ГЛАВА I
                          Общие положения

     Целью  настоящего  закона является обеспечение единой правовой
базы  для  формирования системы оплаты труда муниципальных служащих
на   территории   Ямало-Ненецкого   автономного   округа  (далее  -
автономный округ).

     Статья 1. Сфера действия настоящего закона

     1. Настоящий   закон   регулирует   отношения  по  обеспечению
денежного  содержания  и  иным  выплатам  муниципальным  служащим с
установленным   кругом   обязанностей,   по  исполнению  полномочий
органов местного самоуправления.
     2. Система    оплаты    труда    руководителей   муниципальных
учреждений,   муниципальных   унитарных  предприятий,  регулируется
иными  нормативными  правовыми  актами в соответствии с действующим
федеральным законодательством.

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

     1. Муниципальная   должность   -   должность,  предусмотренная
Уставом   муниципального   образования  в  соответствии  с  законом
автономного   округа   с  установленными  полномочиями  на  решение
вопросов  местного  значения  и  ответственностью  за осуществление
этих   полномочий,   а   также   должность   в   органах   местного
самоуправления,  образуемых в соответствии с Уставом муниципального
образования,  с  установленным  кругом обязанностей по исполнению и
обеспечению  полномочий  данного  органа  местного самоуправления и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     2. Денежное содержание муниципальных служащих - система оплаты
труда  муниципальных  служащих,  состоящая  из должностного оклада,
компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
     3. Должностной  оклад  -  размер  оплаты  труда муниципального
служащего,   выполнившего  свои  трудовые  обязанности  в  пределах
месячной  нормы рабочего времени в соответствии с квалификационными
требованиями,  предъявляемыми  на  основании  нормативных  правовых
актов муниципального образования.
     4. Компенсационные  выплаты  - надбавки к должностному окладу,
связанные с особыми условиями труда и режимом работы.
     5. Стимулирующие  выплаты  -  доплаты к должностному окладу за
высокий   уровень   профессиональной   квалификации,   новаторство,
инициативу, конкретные результаты в работе.
     6. Социальные  выплаты  -  доплаты на лечение, отдых, проезд и
иные социальные потребности.
     7. Фонд   оплаты   труда   на   содержание   органов  местного
самоуправления  -  денежные средства, планируемые в местном бюджете
(отдельной  строкой)  как  совокупность  сумм  денежного содержания
муниципальных служащих в соответствии со штатным расписанием.

     Статья 3. Законодательная основа

     Законодательную основу    настоящего     закона     составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Федеральные  законы  "Об общих
принципах  организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",   "Об   основах   муниципальной   службы  в  Российской
Федерации",  Устав  (Основной  закон)  Ямало-Ненецкого  автономного
округа,   Законы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  "О  местном
самоуправлении     в      Ямало-Ненецком     автономном    округе",
"О муниципальной службе в Ямало-Ненецком  автономном округе",  иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  и   автономного
округа.

                             ГЛАВА II
              Методы, структура и порядок определения
            денежного содержания муниципальных служащих

     Статья 4. Порядок финансирования денежного содержания
               муниципальных служащих

     1. Финансирование  денежного содержания муниципальных служащих
осуществляется   за  счет  средств  местных  бюджетов.  Расходы  на
денежное  содержание  муниципальных  служащих  выделяются отдельной
строкой  функциональной  бюджетной  классификации и входят в состав
защищенных статей местного бюджета.
     Финансирование  денежного содержания за счет иных внебюджетных
средств не допускается, кроме случаев, установленных законами.
    В  случае повышения должностных окладов муниципальных служащих,
расходы   на   финансирование  денежного  содержания  муниципальных
служащих  производятся только в пределах средств, предусмотренных в
местных бюджетах на текущий финансовый год на эти цели. (Дополнен -
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.11.99 г. N 34-ЗАО)
     2. Размер    денежного   содержания   муниципальных   служащих
муниципальных   служащих   устанавливается  нормативными  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления в соответствии с законами
автономного округа.
     3. Размер    денежного   содержания   является   основой   для
формирования   фонда   оплаты  труда,  планируемого  на  содержание
муниципальных  служащих  органов  местного самоуправления в составе
минимального местного бюджета.
     Минимально  необходимые  расходы  муниципальных образований на
муниципальную  службу  учитываются  органами государственной власти
автономного округа при определении минимальных местных бюджетов.
     4. Изменения  в  системе  оплаты  труда муниципальных служащих
осуществляются   исключительно   в   форме   внесения  изменений  и
дополнений в настоящий закон.

     Статья 5. Методы  определения денежного содержания

     1. На   муниципальных   служащих   распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде  с особенностями,
предусмотренными настоящим законом.
     2. Основой   денежного   содержания   муниципальных   служащих
являются   должностные  оклады,  стимулирующие,  компенсационные  и
социальные выплаты.
     3. Размер   должностного   оклада   муниципального   служащего
зависит  от  группы  к которой отнесено муниципальное образование в
соответствии с настоящим законом и занимаемой должности.
    4.   Повышение   должностных   окладов  муниципальных  служащих
производится  в  соответствии  с  законами  автономного  округа. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.11.99 г. N
34-ЗАО)

     Статья 6. Структура денежного содержания муниципальных
               служащих

     1. Денежное   содержание  муниципальных  служащих  состоит  из
должностного  оклада,  стимулирующих,  компенсационных и социальных
выплат.
    2. К компенсационным выплатам относятся:
    а) надбавка к должностному окладу за особые условия труда;
    б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
    в) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
    г) районный коэффициент и северная надбавка;
    д)  надбавка  к  должностному  окладу  за сложный и напряженный
труд;
    е)  иные  выплаты  компенсационного  характера в соответствии с
действующим законодательством. (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 20.12.99 г. N 52-ЗАО)
     3. К стимулирующим  выплатам относятся:
     а) премия по результатам труда;
     б) иные выплаты стимулирующего характера.
     4. К социальным выплатам относятся:
     а) материальная помощь;
     б) иные   выплаты   социального  характера  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5. При  формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих
органами   местного   самоуправления   предусматриваются  следующие
средства на выплату (в расчете на год):
     должностной  оклад  с учетом районного коэффициента и северной
надбавки;
     надбавка  за  особые  условия труда в размере двух должностных
окладов;
     надбавка за выслугу  лет в размере трех должностных  окладов;
    надбавка   за   квалификационный   разряд   в  размере  четырех
должностных окладов; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 20.12.99 г. N 52-ЗАО)
     премии  по  результатам  работы  в  размере  трех  должностных
окладов;
     материальная помощь в размере двух должностных окладов.
    6.  С момента установления муниципальному служащему ежемесячной
надбавки  к должностному окладу за квалификационный разряд надбавка
за  сложный  и  напряженный труд отменяется.(Пункт дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.99 г. N 52-ЗАО)

     Статья 7. Классификация муниципальных образований по
               численности населения.

     1. Для определения должностного оклада муниципальных  служащих
установить  классификацию муниципальных образований,  расположенных
на территории автономного  округа,  в  зависимости  от  численности
населения,  проживающего  на  территории конкретного муниципального
образования по состоянию на 1 января текущего календарного года,  с
учетом   вахтового   контингента.   В   соответствии   с  указанной
классификацией  все  муниципальные  образования  распределяются  по
четырем группам:
     К   первой   группе   относятся  муниципальные  образования  с
численностью населения свыше 100 тысяч человек.
     Ко   второй   группе  относятся  муниципальные  образования  с
численностью населения от 50 до 100 тысяч человек.
     К   третьей   группе  относятся  муниципальные  образования  с
численностью населения от 20 до 50 тысяч человек.
     К  четвертой  группе  относятся  муниципальные  образования  с
численностью населения до 20 тысяч человек.
     2. Муниципальные  образования  с  сельской  зоной относятся на
одну  группу  выше  по  сравнению с группой, определенной исходя из
численности населения данного муниципального образования.
     3. Отнесение     муниципальных    образований    по    группам
устанавливается постановлениями губернатора автономного округа.
     Данные  о  численности  населения,  проживающего на территории
муниципального  образования  по  состоянию  на  1  января  текущего
календарного  года,  определяются  на основании показателей органов
статистики.

     Статья 8. Порядок определения должностных окладов

     1. Должностной  оклад муниципальных служащих устанавливается в
соответствии с Приложением N 1 к настоящему закону.
     2. Должностной    оклад   главе   муниципального   образования
устанавливается в соответствии с законом автономного округа.

     Статья 9. Определение компенсационных выплат

     1. Надбавка  за  особые  условия  труда может быть установлена
всем  муниципальным  служащим  в  размере  до  двадцати процентов к
должностному окладу.
     Условия   выплаты   ежемесячной  надбавки  за  особые  условия
муниципальной  службы  устанавливаются  нормативными актами органов
местного самоуправления.
     2. Надбавка    к    должностному   окладу   за   выслугу   лет
устанавливается  в  зависимости  от стажа работы, дающего права для
получения   этой  надбавки.  Соотношение  стажа  работы  и  размера
надбавки   устанавливается   в   процентах  к  должностному  окладу
соответствующим  нормативным  правовым  актом  главы муниципального
образования.  Размер  надбавки за выслугу лет не может превышать 30
процентов должностного оклада, к которому она устанавливается.
     Конкретный  стаж работы, дающий право на получение ежемесячной
надбавки  за выслугу лет, и размер надбавки определяется комиссией,
образуемой главой муниципального образования.
     Надбавка  устанавливается  нормативными правовыми актами главы
муниципального образования.
    3.   Надбавка  за  квалификационный  разряд  устанавливается  в
зависимости от квалификационного разряда муниципального служащего и
определяется  в  соответствии  с законом автономного округа. (Абзац
дополнен  - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.99 г.
N 52-ЗАО)
Надбавка   за   сложный   и  напряженный  труд  может  быть
установлена  муниципальным служащим в размере до сорока процентов к
должностному окладу.
     Надбавки  выплачиваются  ежемесячно одновременно с должностным
окладом.
     Ежемесячные  надбавки выплачиваются со дня, следующего за днем
возникновения   права   на   назначение   или   изменение   размера
соответствующей надбавки.

     Статья 10. Определение стимулирующих выплат

     1. К  стимулирующим  выплатам  относятся премии по результатам
труда и иные выплаты стимулирующего характера.
     Премия  устанавливается  по конечным результатам труда каждого
муниципального служащего.
     2. Показатели    оценки    результатов   труда   муниципальных
служащих,  за  достижение  которых  осуществляется  премирование, и
порядок   выплаты   премий   устанавливаются   в   соответствии   с
нормативными актами органов местного самоуправления.
     3. Решение  о выплате премии по результатам труда и ее размере
муниципальным  служащим  за конкретный месяц принимает руководитель
соответствующего  органа местного самоуправления. Выплата премии по
результатам труда может производиться ежемесячно.

     Статья 11. Определение социальных выплат

     1. Муниципальным   служащим   один  раз  в  год  выплачивается
материальная помощь в размере двух должностных окладов.
     Выплата  материальной  помощи  не  зависит  от  итогов  оценки
результатов труда указанных лиц.
     2. Материальная    помощь    выплачивается,    как    правило,
единовременно  не  позднее  трех дней до начала очередного отпуска,
но  может быть по просьбе работника и по решению должностного лица,
в  компетенцию которого входит принятие таких решений, выплачена по
частям в иные сроки.
     Работники  органов  местного  самоуправления,  не отработавшие
полного  календарного  года,  имеют  право на материальную помощь в
размере пропорционально отработанному времени.

                             ГЛАВА III
               Заключительные и переходные положения

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования в окружных средствах массовой информации.

     Статья 13. Переходные и заключительные положения

     1. До  принятия  закона  автономного  округа  "О статусе главы
муниципального    образования"    порядок    оплаты    труда   глав
муниципальных  образований устанавливается представительным органом
местного самоуправления.
     2. Правовые  акты органов местного самоуправления приводятся в
соответствие  с  настоящим  законом  в  течение трех месяцев со дня
вступления его в силу.


     Губернатор автономного округа                       Ю.В.Неёлов

     г. Салехард
     18 июня 1998 г.
     N 36-ЗАО
     _______________



     Приложение N 1
     к закону Ямало-Ненецкого
     автономного округа "О денежном
     содержании муниципальных служащих в
     Ямало-Ненецком автономном округе"


             Должностные оклады муниципальных служащих

-------------------------------------------------------------------
NN ¦Наименование должностей¦     Месячные должностные оклады
п/п¦                       +---------------------------------------
   ¦                       ¦    I    ¦   II    ¦  III    ¦   IV
   ¦                       ¦ группа  ¦ группа  ¦ группа  ¦ группа
-------------------------------------------------------------------
    Должности категории "Б":

    Ведущая муниципальная
    должность (3 группа)

1.  Пресс-секретарь главы   700-800   600-700   500-600   400-500
    муниципального
    образования

2.  Помощник главы          800-900   700-800   600-700   500-600
    муниципального
    образования

3.  Советник главы          800-900   700-800   600-700   500-600
    муниципального
    образования

    Должности категории "В":

    Высшая муниципальная
    должность (5 группа)

1.  Первый заместитель      1300-1400 1200-1300 1100-1200 1000-1100
    главы администрации

2.  Заместитель главы       1200-1300 1100-1200 1000-1100 900-1000
    администрации

3.  Глава администрации     1200-1300 1100-1200 1000-1100 900-1000
    территориального
    органа управления с
    населением свыше
    5 тыс. человек

    Главная муниципальная
    должность (4 группа)

1.  Управляющий делами      1100-1200 1000-1100 900-1000  800-900

2.  Председатель комитета   1000-1100 900-1000  800-900   700-800
    начальник управления

3.  Заведующий (начальник)  900-1000  800-900   700-800   600-700
    отделом
    (самостоятельного)

4.  Заместитель главы       900-1000  800-900   700-800   600-700
    администрации
    территориального
    органа управления
    с населением свыше
    5 тыс. человек

5.  Глава администрации     900-1000  800-900   700-800   600-700
    территориального
    органа управления с
    населением
    (от 1,5 тыс. чел.
    до 5 тыс. чел.)

    Ведущая муниципальная
    должность (3 группа)

1.  Заместитель начальника  900-1000  800-900   700-800   600-700
    управления
    Заместитель
    председателя комитета

2.  Заместитель             800-900   700-800   600-700   500-600
    заведующего
    (начальника) отдела
    (самостоятельного)

3.  Глава администрации     800-900   700-800   600-700   500-600
    территориального
    органа управления с
    населением
    (до 1.5 тыс. чел.)

    Старшая муниципальная
    должность (2 группа)

1.  Заведующий (начальник)  800-900   700-800   600-700   500-600
    отдела в составе
    управления, комитета

2.  Заведующий (начальник)  750-850   650-750   550-650   450-550
    сектора в составе
    управления (комитета,
    отдела)

3.  Главный специалист      700-800   600-700   500-600   400-500

4.  Ведущий специалист      650-750   550-650   450-550   350-400
    (системный
    администратор)

    Младшая муниципальная
    должность (1 группа)

1.  Специалист I категории  600-700   500-600   400-500   300-400

2.  Специалист II категории 500-600   450-550   350-450   250-350

3.  Специалист (инспектор   400-500   400-500   300-400   200-300
    военно-учетного стола)


                           ____________