Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.1996 № 13

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
             от 13.05.96 г. N 16; от 04.07.96 г. N 24)

О территориальном дорожном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                       28 февраля 1996 года


                     ГЛАВА 1. Общие положения

     Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда
               Ямало-Ненецкого автономного округа

     1. Территориальный  дорожный  фонд Ямало-Ненецкого автономного
округа   -   целевой   внебюджетный   фонд,   предназначенный   для
финансирования  затрат  по  содержанию,  ремонту,  реконструкции  и
строительству автомобильных  дорог  общего  пользования,  временных
зимних дорог, относящихся к окружной  собственности, а также затрат
по управлению дорожным хозяйством.
     2. Средства  фонда  имеют специальное назначение и не подлежат
изъятию  или  расходованию  на  нужды, не связанные с содержанием и
развитием  автомобильных  дорог  общего  пользования  и управлением
дорожным хозяйством.
     3. Распорядитель  -  администрация Ямало-Ненецкого автономного
округа открывает в банке специальный внебюджетный счет фонда.

     Статья 2. Бюджет территориального дорожного фонда
               Ямало-Ненецкого автономного округа

     1. Закон   Ямало-Ненецкого   автономного   округа  "О  годовом
бюджете    территориального    дорожного    фонда   Ямало-Ненецкого
автономного     округа"     принимается    Государственной    Думой
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  по  представлению Губернатора
автономного   округа.   Бюджетом  фонда  устанавливаются  ожидаемые
поступления  средств  и  их  распределение  по  статьям  расходов в
сроки, установленные Государственной Думой автономного округа.
     2. В  ходе  исполнения  бюджета  администрация  округа  вправе
принимать  решения  о  внесении  изменений  по  статьям  расходов в
пределах   утвержденных   ассигнований   по   каждому   направлению
расходования средств.
    3.   Средства   фонда   могут   быть  использованы  в  пределах
утвержденных   бюджетных   средств   на   ремонт,  реконструкцию  и
строительство   автодорог   общего   пользования,   относящихся   к
федеральной собственности. (Дополнен    -   Закон   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13.05.96 г. N 16)
    4.Администрация  автономного  округа  ежегодно опубликовывает в
печати отчет о расходовании средств фонда.

         ГЛАВА 2. Доходная часть бюджета территориального
                дорожного фонда автономного округа

     Статья 3. Источники образования фонда

     1. Доходная часть фонда  формируется  за  счет  поступающих  в
него:
     - налога на пользователей автомобильных дорог;
     - налога с владельцев автотранспортных средств;
     - налога  на  приобретение  автотранспортных  средств   (кроме
приобретаемых гражданами в личное пользование);
     - штрафных санкций за неуплату вышеперечисленных налогов;
     - субвенций и дотаций из федерального дорожного фонда;
     - средства от проведения займов, лотерей, добровольных взносов
от физических и юридических лиц;
     - сбора  (в  случае  его  введения  Правительством  Российской
Федерации)  за  проезд  по автомобильным дорогом автономного округа
транспортных средств иностранных государств;
     - средств от других источников.
    2.   Размеры   ставок   налогов,  порядок  изменения  ставок  и
плательщики налогов устанавливаются законом Российской Федерации "О
дорожных   фондах   в   Российской   Федерации   с   изменениями  и
дополнениями. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13.05.96 г. N 16)

     Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог

    1.   Налог  на  пользователей  автомобильных  дорог  уплачивают
предприятия,  организации,  учреждения, предприниматели, являющиеся
юридическими   лицами  по  законодательству  Российской  Федерации,
включая  созданные на территории Российской Федерации предприятия с
иностранными инвестициями, международные объединения и организации,
осуществляющие  предпринимательскую  деятельность  через постоянные
представительства,  иностранные  юридические лица, филиалы и другие
аналогичные  подразделения  предприятий,  организаций и учреждений,
имеющие  отдельный  баланс  и  расчетный  счет.  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.05.96 г. N 16)
     Налог   исчисляется  отдельно  по  каждому  виду  деятельности
исходя из установленных ставок.
     2. Ставка   налога   на   пользователей   автомобильных  дорог
устанавливается Государственной Думой автономного округа в  размере
1%   от   суммы   реализации   продукции,   выполняемых   работ   и
предоставляемых услуг,  а  ставка  налога  заготовительно-торгующих
(в том числе организациях оптовой торговли) и снабженческо-сбытовых
организаций. (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 04.07.96 г. N 24)
     3. От уплаты налога освобождаются:
     - колхозы,  совхозы,  крестьянские   (фермерские)   хозяйства,
объединения,   акционерные   и   другие  предприятия,  занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции,  удельный вес доходов
от  реализации  которой  в  общей  сумме их доходов составляет 70 и
более процентов;
     - предприятия,  осуществляющие  содержание автомобильных дорог
общего  пользования  городских,   поселковых   улиц   (внегородских
территориальных  и  федеральных  автомобильных  дорог),  к  которым
относятся специализированные дорожные организации,  а также  другие
организации,  выполняющие  работы  по  содержанию дорог (в денежном
выражении) в объеме не менее  75%  от  расчетной  суммы  налога  на
пользователей    автодорог.    Указанная   льгота   предоставляется
организациям, заключившим с государственным органом, уполномоченным
управлять  дорожным  хозяйством,  или  по  поручению этого органа с
другой организацией контракт (договор)  на  выполнение  одного  или
нескольких   видов  работ  по  содержанию  указанного  в  контракте
(договоре) участка автомобильной дороги общего пользования;
     - иностранные  и российские юридические лица,  привлекаемые на
период       реализации       целевых       социально-экономических
программ (проектов)      жилищного     строительства,     создания,
строительства и содержания центров профессиональной  переподготовки
военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей,
осуществляемых за счет займов,  кредитов и безвозмездной финансовой
помощи,     предоставляемых    международными    организациями    и
правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и
физическими   лицами   в  соответствии  с  межправительственными  и
межгосударственными    соглашениями,    а    также    соглашениями,
подписанными   по   поручению  Правительства  Российской  Федерации
уполномоченными им органами государственного  управления.  Перечень
юридических   лиц,   которые   освобождаются   от   уплаты  налога,
определяется Правительством Российской Федерации.

     Статья 5. Налог с владельцев автотранспортных средств

    1.   Налог   с  владельцев  автотранспортных  средств  ежегодно
уплачивают   предприятия,  объединения,  учреждения  и  организации
независимо  от форм собственности и ведомственной принадлежности, а
также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и
граждане,  лица  без  гражданства,  имеющие  транспортные  средства
(автомобили,  мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные
машины  и  механизмы  на пневмоходу) в следующих размерах (с каждой
лошадиной силы):

------------------------------------------------------------------
NN ¦      наименование объектов               ¦  размер годового
п/п¦         налогообложения                  ¦налога за 1 л. с. в
   ¦                                          ¦% от миним. оплаты
   ¦                                          ¦     труда
------------------------------------------------------------------
 1. Автомобили легковые с мощностью двигателя:
    - до 100 л. с. (до 73,55 квт) включительно         0.75
    - свыше 100 л. с. (свыше 73,55 квт)                2.0
 2. Мотоциклы и мотороллеры                            0.5
 3. Автобус                                            3.0
 4. Грузовые автомобили,тракторы с мощностью
    двигателя:
    - до 100 л. с. (до 73,55 квт) включительно         3.0
    - свыше 100 до 150 л. с. (свыше 73,55 до
      110,33 квт) включительно                         6.0
    - свыше 150 до 200 л. с. (свыше 110,33 до
      147,1 квт) включительно                          7.0
    - свыше 200 до 250 л. с. (свыше 147,1 до
      183,9 квт) включительно                          8.0
    - свыше 250 л. с. (свыше 183.9 квт)                10.0
 5. Другие самоходные машины и механизмы
    на пневмоходу (кроме зерноуборочных и других
    специальных сельскохозяйственных комбайнов)        3.0
-------------------------------------------------------------------
    (Пункт  в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13.05.96 г. N 16)
     2. Регистрация,   перерегистрация   или   технический   осмотр
транспортных   средств,   перечисленных   выше,   без  предъявления
квитанции   или   платежного   поручения   об   уплате   налога  не
производится.
     3. От уплаты налога освобождаются:
     - Герои   Советского   Союза,   Герои   Российской  Федерации,
граждане,  награжденные орденом Славы  3-х  степеней,  а  также  их
общественные объединения (организации),  использующие приобретаемые
автотранспортные   средства   для   выполнения    своей    уставной
деятельности;
     - инвалиды всех категорий,  имеющие мотоколяски и автомобили и
их общественные организации, использующие автотранспортные средства
для осуществления своей уставной деятельности;
     - участники  Великой  Отечественной войны и приравненные к ним
лица;
     - граждане,   награжденные   орденами   и   медалями  СССР  за
самоотверженный  труд  в  годы  Великой   Отечественной   войны   и
юбилейными медалями в честь 50-летия Победы в Великой Отечественной
войне;
     - инвалиды  и  пенсионеры,  не имеющие медицинских показаний к
приобретению спецавтотранспорта через органы социальной  защиты  из
числа  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных пострадавшими от
политических репрессий,  а также бывшие  несовершеннолетние  узники
фашистских   концлагерей,   гетто  и  других  мест  принудительного
содержания, созданных нацистами в годы второй мировой войны;
     - категории   граждан,   освобождаемые   от  уплаты  налога  в
соответствии  с  Законом   РФ   "О   социальной   защите   граждан,
подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     - граждане,  проработавшие  в  районах   Крайнего   Севера   и
приравненных к им местностях 25 лет и более;
     - не работающие пенсионеры и многодетные семьи;
     - колхозы,   совхозы,  рыбозаводы,  крестьянские  (фермерские)
хозяйства,   объединения,   акционерные   и   другие   предприятия,
занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный
вес  доходов  от  реализации  которой  в  общей  сумме  их  доходов
составляет 70 и более процентов;
     - предприятия,  осуществляющие содержание автомобильных  дорог
общего  пользования  (на условиях,  изложенных в п. 3, абзац второй
статьи 4 настоящего Закона), городских и поселковых;
     - иностранные  и  российские  юридические  лица  (на условиях,
изложенных в п. 3, абзац четвертый статьи 4 настоящего Закона);
     - организации    автотранспорта    общего    пользования    по
транспортным средствам,  осуществляющие перевозки пассажиров (кроме
такси),   к   которым   относятся  организации  и  предприниматели,
осуществляющие перевозки пассажиров (кроме  такси)  по  открытым  в
установленном  порядке  автобусным  маршрутам  общего пользования и
имеющие лицензию на перевозки пассажиров (вида "П")  и  справку  об
осуществлении  перевозок  пассажиров  по  открытым  в установленном
порядке автобусным маршрутам общего пользования,  выданные органами
Российской    транспортной    инспекции   Министерства   транспорта
Российской    Федерации.    Количество    транспортных     средств,
осуществляющих   такие   перевозки   (кроме   такси),   по  которым
организации  и  предприниматели  освобождаются  от  уплаты  налога,
определяются  по  количеству имеющихся у них лицензионных карточек,
полученных в этих органах на каждый автобус к лицензии на перевозки
пассажиров.

     Статья 6. Налог на приобретение автотранспортных средств

     1. Налог  на  приобретение автотранспортных средств уплачивают
предприятия,      организации,     учреждения,     предприниматели,
приобретающие  автотранспортные средства путем купли-продажи, мены,
лизинга и взносов в уставной фонд.
     2. Налог     на    приобретение    автотранспортных    средств
устанавливается  в  процентах  от  продажной  цены  (без  налога на
добавленную   стоимость   и   акцизов)  в  размерах,  установленных
Государственной Думой автономного округа:
     - грузовые автомобили,  пикапы и легковые  фургоны,  автобусы,
специальные автомобили и легковые автомобили - 20%
     - полуприцепы и прицепы - 10%
     3. В   случае   приобретения   автотранспортных   средств   за
пределами    Российской    Федерации    налог    на    приобретение
автотранспортных  средств  исчисляется  по установленным ставкам от
стоимости  автотранспортных  средств, определяемой в соответствии с
таможенным законодательством Российской Федерации.
     4. Регистрация  или  перерегистрация автотранспортных средств,
перечисленных   в  п. 2   настоящей  статьи,  не  производится  без
предъявления     органу,     осуществляющему     регистрацию    или
перерегистрацию,  квитанции  или  платежного  поручения  об  уплате
налога на приобретение автотранспортных средств.
     5. От уплаты налога освобождаются:
     - Герои   Советского   Союза,   Герои   Российской  Федерации,
граждане,  награжденные орденом Славы трех  степеней,  а  также  их
общественные объединения (организации),  использующие приобретаемые
автотранспортные   средства   для   выполнения    своей    уставной
деятельности;
     - граждане,  приобретающие  легковые   автомобили   в   личное
пользование;
     - общественные    объединения     (организации)     инвалидов,
использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения
своей уставной деятельности;
     - колхозы,   совхозы,  рыбозаводы,  крестьянские  (фермерские)
хозяйства,   объединения,   акционерные   и   другие   предприятия,
занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный
вес  доходов  от  реализации  которой  в  общей  сумме  их  доходов
составляет 70 и более процентов;
     - предприятия,  осуществляющие содержание автомобильных  дорог
общего  пользования  (на  условиях), изложенных в п. 3 абзац второй
статьи 4 настоящего Закона, городские и поселковые;
     - иностранные  и  российские  юридические  лица  (на условиях,
изложенных в п. 3 абзац четвертый статьи 4 настоящего закона);
     - организации    автотранспорта    общего    пользования    по
автотранспортным  средствам,  осуществляющим  перевозки  пассажиров
(кроме такси).  К этой категории плательщиков относятся организации
и  предприниматели,  осуществляющие  перевозки  пассажиров   (кроме
такси)  на  условиях,  изложенных в  п. 4  абзац четвертый статьи 5
настоящего Закона.

     Статья 7. Прочие поступления в территориальный дорожный фонд
               автономного округа

     1. Штрафные санкции за неуплаты налогов,  указанные в пункте 1
статьи 3 взыскиваются в порядке и размерах,  установленных  Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой системы в Российской
Федерации".
     2. Проведение  займов,  лотерей  для  получения дополнительных
средств  на  строительство  территориальных  дорог  организуется  в
порядке,   устанавливаемом   Законом   Ямало-Ненецкого  автономного
округа.
     3. Поступившие в фонд целевые добровольные взносы используются
по желанию вкладчиков, если это не противоречит настоящему Закону.
     В случае противоречия сумма взносов направляется по их желанию
в какой-либо иной фонд.
     4. Годовые  субвенции  и  дотации  из  Федерального  дорожного
фонда  предназначенные  для  выравнивания  на территории Российской
Федерации   уровня   развития  сети  территориальных  дорог  общего
пользования,  выделяются  фонду автономного округа по представлению
Правительства   Российской  Федерации  в  пределах  соответствующей
статьи расходов годового бюджета Федерального дорожного фонда.

         ГЛАВА 3. Расходная часть бюджета территориального
                дорожного фонда автономного округа

     Статья 8. Направления расходования средств фонда

     1. Распределение  средств  фонда  по  целевым  направлениям на
предстоящий    финансовый   год   осуществляется   последовательным
определением  размеров основных статей расходов и резервных средств
фонда:
     - содержание   и   ремонт   действующей  сети  территориальных
автомобильных дорог общего пользования;
     - переходящий  остаток  средств  фонда  на  конец предстоящего
финансового года;
     - резерв средств фонда;
     - расходы на управление дорожным хозяйством;
     - территориальные расходы;
     - приобретение  дорожно-эксплуатационной  техники  и   другого
имущества,   необходимого   для   функционирования  территориальных
автомобильных дорог общего пользования;
     - реконструкция  и строительство территориальных автомобильных
дорог общего пользования и сооружений на них (переходящие объекты);
     - реконструкция  и строительство территориальных автомобильных
дорог общего пользования и  сооружений  на  них  (вновь  начинаемые
объекты);
     - развитие производственных баз дорожных организаций.
     2. В  бюджете  фонда  не  предусматриваются  расходы  на вновь
начинаемые  объекты  при  недостатке средств на содержание и ремонт
действующей   сети  территориальных  дорог  и  обязательные  статьи
расходов  (переходящий  остаток,  резерв,  расходы  на  управление,
территориальные расходы).
     3. Свободные   средства   фонда,   образующиеся  в  результате
увеличения  поступлений  в  бюджет  или  экономии  расходов  по его
годовому   бюджету,   возвращаются   в  фонд  или  учитываются  при
финансировании в последующие периоды.
     4. Финансирование  содержания  и ремонта автомобильной дороги,
впервые    включенной    в    Перечень    территориальных    дорог,
осуществляется   с   момента   включения  ее  в  этот  Перечень,  а
реконструкции  и  строительства  автомобильных дорог осуществляется
после  уточнения  (по  переходящим  объектам)  или  утверждения (по
вновь  начинаемым  объектам)  необходимых  документов  на  эти виды
капитального строительства.
     5. При    исключении    автомобильной    дороги   из   Перечня
территориальных   дорог   в   первом  полугодии  финансирование  ее
содержания,  ремонта,  реконструкции и строительства осуществляется
за  счет  средств  фонда  до  конца  года, при исключении во втором
полугодии - до конца первого полугодия следующего года.

     Статья 9. Порядок определения размеров основных статей
               расходов фонда

     1. Размер средств на содержание и ремонт территориальных дорог
определяется  по  нормам  денежных  затрат  на  содержание (включая
ремонт указанных дорог).
     2. Переходящий  остаток  средств  фонда  в размере не более 5%
поступлений   годовых   доходов   фонда   по   основным  источникам
предназначен  для обеспечения непрерывности финансирования в первом
квартале  года,  следующего  за  годом, на который утвержден бюджет
фонда.
    3.  Резерв  средств фонда устанавливается Государственной Думой
автономного  округа и может расходоваться в течение года по решению
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа для финансирования
ликвидаций  последствий  стихийных  бедствий  и других чрезвычайных
затрат,  связанных  с  восстановлением нормального функционирования
территориальных дорог. (В     редакции    Закона    Ямало-Ненецкого
автономного округа от 13.05.96 г. N 16)
     4. Размер    средств   на   управление   дорожным   хозяйством
определяется    необходимостью    исполнения    функций   "Дирекции
заказчика"  по  эксплуатации  и  развитию  сети автомобильных дорог
автономного округа.
     5. Размер      территориальных      расходов      определяется
необходимостью   выполнения   по   договорам   работ,  связанных  с
осуществлением деятельности органа управления фондом.
     6. Финансирование         затрат        на        приобретение
дорожно-эксплуатационной   техники  и  другого  имущества  за  счет
средств   фонда   осуществляется   по   действующим   нормативам  с
последующей  передачей  в  пользование эксплуатирующим организациям
по  отдельным  договорам  с комитетом по управлению государственным
имуществом.

     Статья 10. Контроль за исполнением средств фонда

     1. Контроль  за  исполнением  бюджета  и расходованием средств
Фонда   осуществляется   Губернатором   и   Государственной   Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа.
     2. В  случае  несоответствия   использования   средств   фонда
настоящему   Закону   или   законодательству  Российской  Федерации
Губернатор  автономного  округа  приостанавливает   их   незаконное
расходование   и   информирует   об   этом   Государственную   Думу
Ямало-Ненецкого автономного округа.
     Выделенные средства подлежат возврату в фонд.
     3. Администрация автономного округа ежеквартально  не  позднее
20  числа  месяца,  следующего за отчетным кварталом,  представляет
отчет  об  исполнении  бюджета   фонда   в   Государственную   Думу
автономного округа.

          ГЛАВА 4. Поступление средств в территориальный
                 дорожный фонд автономного округа

     Статья 11. Порядок перечисления средств в фонд

     1. Предприятия,  объединения,  организации,  предприниматели и
граждане  перечисляют  установленные  Законом  Российской Федерации
"О дорожных фондах в Российской  Федерации" налоги и иные  денежные
средства на специальный счет фонда в сроки:
     - налог  на  пользование  автомобильных  дорог - ежемесячно до
15 числа за прошедший месяц;
    -  налог  с владельцев автотранспортных средств - ежегодно до 1
августа; (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 13.05.96 г. N 16)
     - налог  на  приобретение автотранспортных средств - в течение
5 дней со дня его приобретения.

     Статья 12. Учет налоговых платежей

     1. Порядок  исчисления  и уплаты налогов,  поступающих в фонд,
определяется существующим законодательством Российской Федерации.
     2. Ответственность     за     правильность     исчисления    и
своевременность уплаты налогов в фонд возлагается на  руководителей
и граждан (юридических и физических лиц).
     3. Учет поступления налогов,  а также  контроль  за  полнотой,
правильностью   и   своевременностью   внесения   налогов   в  фонд
осуществляет Государственная налоговая инспекция по Ямало-Ненецкому
автономному округу.
    За дополнительно начисленные суммы налогов в фонд администрация
производит  отчисления  государственным органам в размере до 10% от
суммы  доначисленных налогов и штрафных санкций. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.05.96 г. N 16)

     Статья 13. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор автономного округа                       Ю.В.Неёлов


     г. Салехард
     19 марта 1996 г.
     N 13