Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 № 287-А

         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    27.05.2010 г.                                           N 287-А
                            г. Салехард


           Об утверждении программы развития конкуренции
      в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы


    Во  исполнение  распоряжения Правительства Российской Федерации
от  19  мая  2009  года  N 691-р о разработке региональных программ
развития   конкуренции  Администрация  Ямало-Ненецкого  автономного
округа постановляет:
    1.  Утвердить  прилагаемую  Программу  развития  конкуренции  в
Ямало-Ненецком  автономном  округе  на  2010  -  2012 годы (далее -
Программа).
    2.   Исполнительным   органам   государственной  власти  Ямало-
Ненецкого автономного округа:
    2.1.   обеспечить   в  пределах  своей  компетенции  реализацию
Программы;
    2.2.   ежеквартально,   до   10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  представлять  в  департамент  экономики Ямало-
Ненецкого   автономного   округа   информацию   о  ходе  реализации
Программы.
    3.  Департаменту  экономики  Ямало-Ненецкого автономного округа
(Деттер Г.Ф.):
    3.1.   обеспечить  координацию  работы  исполнительных  органов
государственной   власти   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  по
реализации Программы;
    3.2.  ежегодно,  до  1  апреля  года,  следующего  за отчетным,
представлять    на   рассмотрение   Администрации   Ямало-Ненецкого
автономного    округа   доклад   по   итогам   анализа   социально-
экономических   последствий   реализации   Программы  на  основании
показателей   эффективности  осуществления  конкурентной  политики,
предусмотренных Программой.
    4.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  в Ямало-
Ненецком  автономном  округе  разработать  муниципальные  программы
развития конкуренции.
    5.   Признать   утратившим   силу  постановление  Администрации
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 2 апреля 2009 года N 147-А
"Об  утверждении  плана  мероприятий  по  развитию  конкуренции  на
продовольственном   рынке  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на
2009 - 2010 годы".
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Степанова В.В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    Утверждена
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 27 мая 2010 г. N 287-А


                             ПРОГРАММА
      РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
                        НА 2010 - 2012 ГОДЫ

       I. Краткая характеристика и оценка конкурентной среды
                    на ключевых товарных рынках
                Ямало-Ненецкого автономного округа
             и описание основных мер для ее улучшения

    1.  Конкурентная  среда  и  основные  конкурентные преимущества
Ямало-Ненецкого автономного округа
    Существующую   конкурентную   среду   товарных   рынков  Ямало-
Ненецкого   автономного   округа   (далее  -  автономный  округ)  в
основном  определили  географическое  положение, инфраструктурный и
ресурсный потенциал региона.
    Рынок   товаров  и  услуг  автономного  округа  характеризуется
значительной  изолированностью  и  локализацией  развития отдельных
сегментов   рынка,   сложившейся   в  результате  низкой  плотности
населения,  значительной  отдаленностью  населенных пунктов друг от
друга,   отсутствием   транспортных   магистралей   круглогодичного
действия.  В  связи  с  этим  темпы  развития конкуренции в регионе
тесно сопряжены с ликвидацией инфраструктурных ограничений.
    Стратегией    социально-экономического   развития   автономного
округа   до  2020  года  (постановление  Законодательного  Собрания
автономного  округа  от  9  декабря 2009 года N 1990) предусмотрено
активное  развитие  транспортной  сети  в регионе и энергетики. Это
позволит  сформировать  новую,  благоприятную  основу  для развития
конкуренции,  а  в  сочетании  с  мерами по снятию административных
ограничений  даст  мощный  толчок  развитию  экономики  автономного
округа,   качественному   и  количественному  увеличению  субъектов
рыночной деятельности.
    Возможности  и  направления  развития  конкуренции в автономном
округе      определены     его     специфическими     конкурентными
преимуществами.
    Автономный  округ  обладает уникальными запасами газа, газового
конденсата, нефти, горнорудными и биологическими ресурсами.
    В   автономном  округе  сосредоточена  примерно  половина  всех
нефтегазовых    запасов    России.    Здесь   открыто   более   220
месторождений  углеводородов,  которые  содержат  около 35 трлн. м3
природного  газа,  или  75%  текущих  доказанных  запасов в России,
13,5  млрд.  тонн  нефти  и  5,1  млрд. тонн газового конденсата. В
стадии   разработки   находится   менее   четверти   из  указанного
количества  месторождений  и  более 70% - пока в стадии разведки. С
учетом    вовлечения    в   разработку   уникальных   месторождений
полуострова  Ямал,  месторождений,  расположенных на северо-востоке
автономного  округа,  добыча  газа  к  2020  году может достичь 750
миллиардов кубометров в год, а нефти - 80 миллионов тонн в год.
    В  нефтегазовом  комплексе автономного округа заняты работники,
обладающие  уникальным  опытом и квалификацией в области разработки
месторождений   углеводородного  сырья  в  экстремальных  природно-
климатических  условиях  Крайнего  Севера.  Их  знания и опыт могут
быть   использованы   при  освоении  новых  месторождений,  как  на
территории автономного округа, так и за его пределами.
    В  автономном  округе  создана и действует одна из крупнейших в
мире  трубопроводных  систем  по  транспортировке  природного газа.
Система   магистрального   трубопроводного  транспорта  автономного
округа  позволяет  прокачивать  за его пределы почти 600 миллиардов
кубических    метров   природного   газа.   В   связи   с   началом
промышленного   освоения  месторождений  углеводородного  сырья  на
полуострове   Ямал   дополнительно   будет   создана  газопроводная
система пропускной способностью 300 миллиардов кубических метров.
    Строительство  железной  дороги  Полуночное  -  Обская позволит
начать    крупномасштабное    освоение    месторождений    полезных
ископаемых  Полярного  Урала.  В  2020  году  производство товарной
хромовой   руды   может  составить  1,25  миллиона  тонн,  товарной
железной  руды  - 1,2 миллиона тонн, концентрата цветных металлов -
1,6 миллиона тонн, золота - 2 тонны.
    Западный  сектор  трассы Северного морского пути от Норвежского
до  Карского  моря  уже готов для регулярного плавания с продленным
сроком  навигации.  Северный  морской  путь  обеспечит прямой выход
товаропроизводителей автономного округа на мировой рынок.
    Автономный  округ  является  крупнейшим  российским  и  мировым
оленеводческим   центром.   Улов   сиговых   пород   рыбы  в  реках
автономного  округа  составляет  половину  улова сиговых в России и
треть    мировой    добычи.    Ямальские    оленина   и   рыба   на
продовольственном  рынке  реализуются как качественные деликатесные
и  диетические  продукты питания. В перспективе прогнозируется рост
спроса  на  оленину  и  рыбу  как  на  российском, так и на мировом
рынках.
    2.   Оценка   состояния   конкуренции   в   отдельных  отраслях
экономики автономного округа
    Одним   из   показателей,  характеризирующих  уровень  развития
конкуренции  на  территории  автономного округа, является состояние
реестра    хозяйствующих   субъектов,   имеющих   долю   на   рынке
определенного  товара  в  размере  более  чем  35%  или  занимающих
доминирующее  положение  на  рынке  определенного  товара  (далее -
Реестр),   который   ведется   уполномоченным   органом   в   сфере
антимонопольного    регулирования    -    Управлением   федеральной
антимонопольной службы по автономному округу.
    По  данным  Управления  федеральной  антимонопольной  службы по
автономному  округу  в  2007  году  в региональном Реестре состояло
144  хозяйствующих  субъекта  различной формы собственности, в 2008
году - 147, за 9 месяцев 2009 года их число увеличилось до 160.
    Наибольшее  число  включенных  в Реестр хозяйствующих субъектов
осуществляет  свою  деятельность в сфере жилищно-коммунальных услуг
-   51,8%,   в   сфере   продовольственного   рынка  (хлебобулочная
продукция,   рыба,   мясо)  -  15%,  транспорт  и  связь  -  13,1%,
фармацевтическая  деятельность  -  7,5%, прочие виды деятельности -
12,6%.
    Данная  структура  Реестра сформировалась в результате северной
специфики  автономного  округа  и  в  первую  очередь  в результате
малочисленности      населенных      пунктов,      приводящей     к
нецелесообразности   создания  конкурирующей  среды  в  большинстве
отраслей  в  связи  со  снижением  оборотов предприятий и снижением
доходности (нерентабельности) бизнеса.
    2.1. Топливно-энергетический комплекс
    Автономный   округ   был   и  остается  главным  газодобывающим
регионом  страны  на долгосрочную перспективу, обеспечивающим более
90%  общероссийского  объема  добычи  природного  газа  и более 12%
нефти   и   газового   конденсата.  Наибольший  объем  добычи  газа
приходится  на  дочерние  предприятия  ОАО  "Газпром" (ООО "Газпром
добыча  Ямбург",  "Газпром добыча Уренгой", "Газпром добыча Надым",
"Газпром  добыча  Ноябрьск"),  в  2006  году  их  суммарная  добыча
составила  около  89% всей добычи в регионе. Около 10% общей добычи
природного  газа  приходится  ОАО "Новатэк", ОАО "ЛУКОЙЛ - Западная
Сибирь" и ОАО "ТНК - ВР".
    Основными   нефтедобывающими   компаниями   автономного  округа
являются  ОАО  "Газпром нефть" (ОАО "Ноябрьскнефтегаз" - 23 млн. т)
и ОАО НК "Роснефть" (ОАО "Роснефть - Пурнефтегаз" - 9,3 млн. т).
    В  настоящее  время,  кроме дочерних предприятий ОАО "Газпром",
на   территории   автономного   округа  осуществляют  хозяйственную
деятельность более тридцати нефтегазодобывающих предприятий.
    Базовыми  городами  газовой  промышленности  автономного округа
являются  г.  Надым  с  населением  48,7  тыс.  человек  и г. Новый
Уренгой    -   114,7   тыс.   человек.   Основные   нефтедобывающие
предприятия  базируются  в  г.  Ноябрьске  (109,2  тыс.  чел.),  г.
Муравленко  (37  тыс.  чел.),  г.  Губкинском (22,1 тыс. чел.) и г.
Тарко-Сале (19,9 тыс. чел.).
    В  соответствии  с  проектом Энергетической стратегии России на
период  до  2030  года автономный округ как основной газодобывающий
регион  играет  особую роль в обеспечении энергетическими ресурсами
страны,   реализации   геополитических   и  коммерческих  интересов
России.
    Кроме  добывающих  отраслей  промышленности в автономном округе
заметно  развивается  глубокая  переработка  углеводородного сырья,
ориентированная    на    утилизацию   попутного   нефтяного   газа.
Планируется  строительство  электростанций  общей  мощностью  более
2400 МВт.
    Таким  образом,  в топливно-энергетическом комплексе в целом по
автономному  округу  сформирована  конкурентная  среда. Несмотря на
доминирование  предприятий  Газпрома  на  рынке  нефти  и  газа,  в
автономном  округе  образуются независимые нефтегазовые компании, в
том числе с участием иностранного капитала.
    Дальнейшее   развитие   конкуренции  связано  с  вовлечением  в
хозяйственный   оборот   небольших   месторождений  через  развитие
доступной  транспортной  инфраструктуры  и  снижение  издержек  для
выхода  на  рынок  новых  нефтегазовых компаний, в т.ч. посредством
снижения налогового бремени.
    2.2. Агропромышленный комплекс
    Агропромышленный    комплекс    автономного   округа   в   силу
естественных  климатических  условий  ориентирован в первую очередь
на  традиционные  для  автономного  округа  отрасли:  оленеводство,
рыболовство,   а  также  звероводство,  переработку  мяса,  рыбы  и
пушно-мехового сырья.
    Структура    комплекса    представлена    сельскохозяйственными
организациями,        сельскохозяйственными       перерабатывающими
организациями,        рыбодобывающими,        рыбоперерабатывающими
предприятиями,   национальными  общинами,  союзами  общин  и  иными
организациями   коренных  малочисленных  народов  Севера,  частными
хозяйствами.  На  начало 2010 года в автономном округе осуществляют
деятельность   130   сельскохозяйственных   организаций,  более  50
национальных   общин,   3000  частных  оленеводческих  хозяйств.  В
отраслях  сельского  хозяйства  и  рыболовства занято около 7 тысяч
человек,  в  основном  представители коренных малочисленных народов
Севера.    Традиционный    кочевой   образ   жизни,   обусловленный
спецификой   оленеводства,  ведут  около  14  тысяч  представителей
коренных малочисленных народов Севера.
    Поддержка  и  развитие  агропромышленного комплекса автономного
округа  производится  программно-целевым  методом  за  счет средств
бюджетов  всех  уровней.  Государственная  поддержка  для сельского
хозяйства  и  рыбной отрасли автономного округа играет значительную
роль    в    обеспечении    финансово-экономической    стабильности
предприятий   и   национальных   общин,  определяет  благосостояние
населения,  занятого  в  традиционных  отраслях  хозяйствования,  и
социальную защищенность сельского населения.
    Реализация   приоритетного   национального   проекта  "Развитие
агропромышленного  комплекса",  Государственной  программы развития
сельского   хозяйства   на  2008  -  2012  годы,  окружных  целевых
программ  способствовала  повышению  основных  показателей развития
сельских  территорий  и  отраслей  агропромышленного  комплекса.  В
условиях    экономического    кризиса   государственная   поддержка
позволила  сохранить  рабочие  места, обеспечить выплату заработной
платы,  стимулировать  развитие  малых форм хозяйствования на селе.
В   течение   ряда  лет  отмечается  устойчивый  рост  производства
сельскохозяйственной  продукции.  С  2008  года в автономном округе
реализуется проект по продвижению продукции на европейский рынок.
    В  стоимостном  выражении  общая  валовая  продукция  сельского
хозяйства  автономного  округа  достигла  в  2009  году 1 млрд. 500
млн.  руб.,  что выше показателя прошлого года на 20%. Выполнены на
100%  повышенные  обязательства  по  производству  мяса  и молока в
рамках  реализации  Государственной  программы  развития  сельского
хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия  на  2008  -  2010 годы (мяса - 7 тыс. 100
тонн  и  1  тыс.  812 тонн молока). По итогам 2009 года добыча рыбы
составила  9230  тонн,  что выше уровня прошлого года на 3%. В 2010
году   планируется  дальнейшее  наращивание  темпов  роста  валовой
продукции  сельского  хозяйства  и  рыболовства  на  9,9%, основную
долю которой занимает оленеводство и рыбная отрасль.
    В  автономном  округе  реализуется  проект  по развитию системы
глубокой  переработки  продукции  оленеводства. В 2010 - 2011 годах
планируется  ввод  в эксплуатацию 5 убойно-холодильных комплексов с
сертифицированным    оборудованием,    что   позволит   значительно
увеличить   объем   и  качество  производимой  продукции,  а  также
развивать  рынок  сбыта.  Строительство объектов переработки станет
стимулирующим  фактором  для  привлечения малых форм хозяйствования
(национальных    общин    и    оленеводов-частников)    в   процесс
сельскохозяйственного производства.
    В  качестве  поддержки  сельхозтоваропроизводителей  необходимо
использовать  инструменты  неналогового стимулирования и поддержки,
в  том  числе  предоставления  в  аренду государственного имущества
автономного округа на льготных условиях.
    2.3. Розничная торговля
    Розничная   торговая   сеть   неравномерно   размещена  как  по
территории  автономного  округа,  так  и внутри населенных пунктов.
Средняя  обеспеченность  торговой площадью по автономному округу на
1000  жителей  составляет  548 м2. При этом в разрезе муниципальных
образований данный показатель значительно варьируется.
    Самая   высокая  обеспеченность  торговыми  площадями  на  1000
жителей  сложилась  в  г.  Губкинском - 979,3 м2 и в г. Салехарде -
641,8  м2,  тогда как самая низкая в Приуральском районе - 195,3 м2
(почти в 5 раз меньше максимального показателя).
    В  населенных  пунктах  прослеживается  недостаток стационарных
предприятий  торговли  в  местах  частной  застройки и удаленных от
центра  микрорайонах.  Окраины  городов  и  населенных  пунктов  не
имеют   развитой   и   доступной   инфраструктуры  по  отношению  к
центральной части.
    По  состоянию  на  начало  2010  года на территории автономного
округа осуществляют деятельность более 4000 торговых объектов.
    Лидирующее   положение   среди   муниципальных   образований  в
автономном  округе  по  количеству  торговых  объектов  занимает г.
Ноябрьск  (1252  объекта),  а  по  наличию  торговых  площадей - г.
Новый Уренгой (68082,4 м2).
    Территория   автономного   округа  имеет  сложную  транспортную
схему  доставки  грузов. Завоз товаров в малочисленные и отдаленные
населенные  пункты  осуществляется  малыми партиями, что в конечном
итоге   отрицательно   сказывается   на   уровне  розничных  цен  и
ассортименте   реализуемых   товаров.  Средние  цены  на  отдельные
потребительские   товары   в  отдаленных  населенных  пунктах  выше
уровня цен на эти же товары в городах в среднем на 10 - 15%.
    На  территории  автономного округа осуществляют деятельность 87
оптовых  предприятий,  суммарная  площадь  которых составляет 57166
м2.  Предприятия  оптовой  торговли  размещены в основном в городах
автономного  округа,  имеющих развитую транспортную инфраструктуру:
г. Ноябрьск (39), г. Надым (15), г. Новый Уренгой (12).
    Развитие    оптовой    торговли    возможно    путем   создания
логистической  инфраструктуры  на  всем  пути  движения  товаров от
производителей  до  потребителей.  Для  этого  необходимо  создание
условий    для    строительства    и    функционирования    крупных
распределительных центров (терминалов).
    Практика    подтверждает,   что   развитие   оптовой   торговли
обусловливает высокие результаты деятельности торговли в целом.
    Развитие  розничной  торговли  будет  определяться прежде всего
действиями   муниципальных   властей   по   созданию  благоприятных
условий  для  развития  малого  и  среднего  бизнеса.  Созданные  в
настоящее  время  на  региональном  уровне возможности для развития
предпринимательства   позволяют   органам  местного  самоуправления
получать  финансовую  и  иную  поддержку.  Важным условием развития
торговли  в  муниципальных  образованиях  будет  упрощение процедур
предоставления  земельных  и  имущественных ресурсов, находящихся в
распоряжении муниципалитетов.
    Основными  факторами,  препятствующими  развитию конкуренции на
территории автономного округа, являются:
    низкая  плотность  населения,  особенно  в сельской местности с
низкими   доходами   граждан,   что   исключает   появление   новых
хозяйствующих субъектов;
    отсутствие   мощностей   по   производству   товаров  народного
потребления   в   виду   особенностей   хозяйствования  в  условиях
Крайнего  Севера  (отсутствие развитой транспортной инфраструктуры,
удаленность  сельских  населенных  пунктов,  высокая  себестоимость
производства и т.д.);
    отсутствие   планов   размещения  в  населенных  пунктах  новых
торговых   объектов   по   группе  товаров,  по  которой  отдельные
хозяйствующие субъекты имеют доминирующие положение.
    Основными барьерами доступа на рынок являются:
    отсутствие   оборотных   денежных   средств   у   хозяйствующих
субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
    невозможность  получения  кредитов  с низкой процентной ставкой
и   рассрочкой   платежа  при  отсутствии  каких-либо  гарантий  со
стороны государства;
    отсутствие    нормативной    правовой    базы,   способствующей
получению   преференций   вновь  открывающимся  субъектам  торговой
деятельности.
    Принимаемые меры по снятию ограничений:
    организация   мониторинга   хозяйствующих   субъектов,  имеющих
доминирующее   положение   с   последующим   принятием  нормативных
правовых актов и иных мер по исключению данного явления;
    совместно   с   органами   местного   самоуправления   принятие
возможных   мер   по   поддержке   деятельности   вновь   созданных
организаций и индивидуальных предпринимателей.
    2.4.      Фармацевтическая     и     медицинская     продукция,
здравоохранение
    В   отечественной   системе   здравоохранения,   а  в  условиях
здравоохранения   автономного   округа   тем   более,   не  созданы
предпосылки   и   реальные   условия   для  реализации  медицинской
деятельности   в  конкурентной  среде.  Для  развития  конкурентной
среды  в  системе здравоохранения, по форме и содержанию являющейся
в    основном   государственной,   необходим   определенный   набор
управленческих  решений  на  уровне государственного регулирования,
законодательных  инициатив  и  т.д.  Конкуренция  в здравоохранении
Ямала  не  развита,  но это не говорит о том, что безальтернативные
учреждения  здравоохранения  особенно в сельской местности являются
злонамеренными   монополистами   с   присущим   им   негативом.   В
высокотехнологичных  областях,  а лечение больных таковым является,
для  достижения  максимальной  эффективности  на  основе применения
новейших технологий концентрация сил и средств оправдана.
    Конкурентная  модель  в  здравоохранении  на базе обязательного
медицинского  страхования  не  сложилась.  Кроме того, сама система
здравоохранения  не  может  называться  страховой,  т.к.  менее 50%
поступающих  финансовых  средств  проходят  через  ФОМС,  остальные
средства   поступают   из   бюджетов  разных  уровней  по  принципу
сметного финансирования.
    Основной    причиной    отсутствия    конкуренции    в    сфере
здравоохранения    является   ограничение   для   участия   частных
медицинских   учреждений  в  реализации  программы  государственных
гарантий   (лечение)   и   административный   механизм   размещения
государственного  заказа  на  медицинскую  помощь.  Вместе  с  этим
сегодня  не  существует единой тарифной сетки на оказываемые услуги
(медико-экономические    стандарты   для   учреждений   всех   форм
собственности),    не    обеспечена    информационная    открытость
деятельности   и   ее   эффективности   учреждений  различных  форм
собственности.
    Инфраструктурные  ограничения  конкуренции связаны с масштабами
автономного  округа  (750  тыс.  км2)  и условиями Крайнего Севера.
Особенности  региона  (сложная  транспортная схема, суровый климат,
низкая    плотность   проживания   населения,   подавляющая   часть
населения  относится  к  региональным  льготникам по лекарственному
обеспечению,  20%  сельского  населения  ведет кочевой образ жизни)
во   многом   определяют   неразвитость  инфраструктуры  региона  и
препятствуют ее развитию.
    Существуют административные барьеры.
    Цель  развития  конкуренции  -  создание  условий  для развития
свободной конкуренции.
    Мероприятия по развитию конкуренции в здравоохранении:
    -  переход  на  одноканальное  финансирование.  Создание равных
условий  участия  в  системе обязательного медицинского страхования
и   государственном   заказе   на  выполнение  объемов  медицинской
деятельности.
    Переход  на  одноканальное  финансирование  планируется  в 2011
пилот,  2012  -  2015 годы, после создания соответствующих условий:
окончательного  приведения  материально-технической базы учреждений
здравоохранения    к   нормам   существующих   табелей   оснащения,
разработки    медико-экономических    стандартов,    информатизации
отрасли, подготовки соответствующих специалистов;
    -    внедрение    медико-экономических    стандартов   оказания
медицинской  помощи  для  каждой  нозологии и, главное, для каждого
уровня  оказания  медицинской  помощи  в  хозяйствующих  субъектах,
независимо от формы собственности.
    В   настоящее   время   разработаны   и   внедрены  медицинские
протоколы   ведения   больных   по  нозологиям.  Внедрение  медико-
экономических  стандартов  планируется  в  2011  пилот, 2012 - 2015
годы;
    -  информатизация  отрасли с целью получения полной медицинской
и  финансовой  информации  о  законченном случае, равного и полного
доступа  всех  участников  медицинских  услуг  (как предоставляющих
услуги,  независимо  от  форм собственности, так и потребляющих эти
услуги)   к  отраслевой  информации,  в  том  числе  и  о  качестве
медицинской  деятельности  хозяйствующих  субъектов,  независимо от
формы собственности.
    Организован   информационно-аналитический   Центр,   доступ   к
информационным ресурсам посредством созданного сайта;
    - устранение административных барьеров для входа на рынок.
    Разработка   и   принятие  административных  регламентов,  т.е.
устранения   необоснованных   сроков   рассмотрения,   предъявления
необоснованных  требований  к  пакетам  документов  и  их качеству,
устранение  необоснованного  контроля  со  стороны  государственных
органов  за  предпринимательской деятельностью, предъявление единых
условий  для  осуществления деятельности, информационная открытость
для   начала   собственного  дела  и  информационно-консультативная
поддержка    (лицензирование    медицинской    и   фармацевтической
деятельности,  внедрение  стандартов  оказания  медицинской помощи,
аттестация медицинских работников);
    -  передача  на  аутсорсинг несвойственных медучреждениям видов
деятельности  (связанных  с  питанием  пациентов,  прачечных услуг,
услуг    по    содержанию    коммунального    хозяйства    лечебно-
профилактических   учреждений).  Это  позволит,  с  одной  стороны,
значительно     сэкономить     на     содержании    соответствующей
дорогостоящей   инфраструктуры,  с  другой  стороны,  стимулировать
развитие конкуренции малых частных предприятий.
    Инфраструктурные     ограничения,     условия    предоставления
помещений,  в  том  числе  и в форме аренды, арендная плата, займы,
кредиты   не   входят   в   компетенцию   здравоохранения.   Однако
целесообразно  инициировать  поддержку  частного бизнеса финансово-
кредитными  учреждениями,  равный  доступ  хозяйствующих субъектов,
независимо    от    форм   собственности,   к   государственной   и
муниципальной собственности.
    Согласно  Федеральному  закону  от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О
лекарственных    средствах"    фармацевтическая    деятельность   -
деятельность,   осуществляемая  организациями  оптовой  торговли  и
аптечными  учреждениями  в  сфере  обращения лекарственных средств,
включающая    оптовую    и    розничную   торговлю   лекарственными
средствами, изготовление лекарственных средств.
    На   территории   автономного  округа  отсутствуют  организации
оптовой торговли лекарственными средствами.
    К  аптечным  учреждениям  относятся  аптеки,  аптеки учреждений
здравоохранения,   аптечные  пункты,  аптечные  магазины,  аптечные
киоски.  Аптечные  учреждения  наряду  с  лекарственными средствами
имеют   право   приобретать   и   продавать   изделия  медицинского
назначения,  дезинфицирующие  средства,  предметы  личной  гигиены,
оптику,  натуральные  и  искусственные  минеральные воды, лечебное,
детское   и   диетическое   питание,  косметическую  и  парфюмерную
продукцию.  Покупателями  на данном рынке являются физические лица.
Продавцами   на   данном   рынке   являются   юридические   лица  и
индивидуальные  предприниматели,  имеющие лицензию на осуществление
фармацевтической     деятельности     (розничная     торговля)    и
осуществляющие свою деятельность через аптечные учреждения.
    Существует   целый   ряд   факторов,   затрудняющих   вхождение
хозяйствующих   субъектов   в  розничный  сектор  фармацевтического
рынка.  Прежде  всего  -  высокий уровень конкуренции. Существуют и
административные   барьеры   входа   на  товарный  рынок  розничной
торговли    лекарственными   средствами,   изделиями   медицинского
назначения и сопутствующими товарами.
    Среди основных можно выделить:
    сложный  и  длительный  процесс лицензирования фармацевтической
деятельности;
    предъявляемые    требования    соответствия    помещений    для
осуществления фармацевтической деятельности санитарным правилам;
    обязанность  аптечных  учреждений по обеспечению установленного
Минздравом    Российской    Федерации   минимального   ассортимента
лекарственных   средств,   необходимых   для  оказания  медицинской
помощи;
    квалификационные   требования,   предъявляемые   к   работникам
аптечных     учреждений,    деятельность    которых    связана    с
изготовлением,    приемом,    хранением,    отпуском   и   продажей
лекарственных средств;
    установленное     Постановлением    Правительства    Российской
Федерации  от  6  июля  2006  года  N  416  лицензионное  условие -
наличие   у   индивидуального  предпринимателя-соискателя  лицензии
высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата.
    Основными   факторами,   препятствующими   развитию   розничной
торговли   в   сельской   местности,   являются   низкая  плотность
населения    в   сельской   местности   и   низкая   покупательская
способность,  что  приводит  к  небольшому  товарообороту  и низкой
рентабельности   в   аптечном  учреждении.  Недостаток  в  сельской
местности     квалифицированных    специалистов    (провизоров    и
фармацевтов),   удаленность  сельских  аптек  от  городов,  сложная
транспортная  схема  и связанные с этим дополнительные транспортные
расходы   не   привлекают   хозяйствующие   субъекты  для  открытия
аптечного учреждения.
    Основными    барьерами    для    развития   государственных   и
муниципальных   аптек   являются   проблемы   недостатка  оборотных
средств  и  высоких издержек, возникающих при выполнении социальных
функций,  таких,  как производство лекарственных препаратов, отпуск
по    бесплатным   рецептам,   оборот   наркотических   средств   и
психотропных веществ.
    Такие  аптеки  в  связи  с  отсутствием  средств  для  развития
собственной  розничной  торговли  оказываются в невыгодных условиях
по  сравнению  с  частной  аптекой,  не  несущей социально значимых
функций.    Выполняя    социальные   функции,   государственные   и
муниципальные  предприятия  не  имеют  статуса социально значимых и
не  имеют  льгот  как  по  оплате за арендуемое помещение, так и по
налогам.
    В   городах   автономного   округа   конкуренция  на  розничном
фармацевтическом  рынке  достаточна  развита.  Более  того, высокий
уровень  конкуренции  является  одним  из  основных  барьеров входа
хозяйствующих субъектов на данный товарный рынок.
    Иная    ситуация    в    сельской    местности.    По   причине
непривлекательности  сельских  районов для частных фармацевтических
организаций  конкуренция  в  этих  районах не развита. Как правило,
наибольшую  долю  на исследуемом товарном рынке на территории таких
районов   имеют  муниципальные  предприятия,  за  исключением  пос.
Тазовский и пос. Красноселькуп.
    По   состоянию   на   1   января   2010  года  доля  реализации
лекарственных    средств    и   сопутствующих   товаров   аптечными
предприятиями    и    организациями    в   границах   муниципальных
образований в автономном округе выглядит следующим образом:

    Структура аптечной сети по состоянию на 1 января 2010 года

|——————|———————————————————|———————|————————————————|————————————————|———————|
|N п/п |Аптечные учреждения|Аптеки |Аптечные пункты |Аптечные киоски |Всего  |
|——————|———————————————————|———————|————————————————|————————————————|———————|
|1.    |Государственные    |2      |                |                |2      |
|——————|———————————————————|———————|————————————————|————————————————|———————|
|2.    |Муниципальные      |30     |26              |2               |58     |
|——————|———————————————————|———————|————————————————|————————————————|———————|
|3.    |Частные            |76     |49              |6               |131    |
|——————|———————————————————|———————|————————————————|————————————————|———————|
|      |Итого              |108    |75              |8               |191    |
|——————|———————————————————|———————|————————————————|————————————————|———————|

    Динамика   структуры   аптечных   предприятий   и   организаций
автономного  округа  по  формам собственности за период 2005 - 2009
показывает   увеличение   общего   числа   аптечных  организаций  и
предприятий  за  счет устойчивого увеличения числа частных аптечных
предприятий.  Увеличение  частных  учреждений  в  сравнении  с 2005
годом  на  38%  и  уменьшение  муниципальных  и  государственных на
7,3%.
    2.5. Информационно-коммуникационные технологии и связь
    Развитие  конкуренции  на  рынке услуг в области информационно-
коммуникационных   технологий   и  связи,  в  том  числе  почтовой,
зависит  от  совершенствования  правового регулирования и относится
к компетенции органов государственной власти федерального уровня.
    На   территории   автономного  округа  будут  созданы  условия,
предоставляющие     равный    доступ    всех    участников    рынка
информационно-коммуникационных     технологий     и     связи     к
имущественным,  земельным  и  иным  ресурсам, находящимся в ведении
органов государственного и муниципального управления.
    2.6. Жилищно-коммунальный комплекс
    Развитие  конкурентной  среды  жилищно-коммунального  комплекса
является    основным    из    наиболее   существенных   направлений
реформирования    жилищно-коммунального    хозяйства    автономного
округа.
    Рынок    жилищных    услуг   в   автономном   округе   является
потенциально   конкурентным   и  представлен  102-мя  предприятиями
среднего   бизнеса  частной  и  смешанной  форм  собственности,  из
которых     доля     организаций,     осуществляющих     управление
многоквартирными  домами  и  (или)  оказание  услуг по содержанию и
ремонту   общего   имущества   в   многоквартирных  домах,  участие
субъекта  Российской  Федерации и (или) муниципальных образований в
уставном  капитале  которых  составляет  не  более  25%,  от общего
числа  организаций,  осуществляющих  данные  виды  деятельности  на
территории  муниципальных  образований  в  автономном округе, кроме
товариществ  собственников  жилья,  жилищных,  жилищно-строительных
кооперативов     и    иных    специализированных    потребительских
кооперативов, составляет 84%.
    Очевидны   коренные   преобразования   в   системе   управления
жилищным   фондом.   По  состоянию  на  1  января  2010  года  доля
многоквартирных   домов  (далее  -  МКД),  в  которых  собственники
помещений  выбрали  и реализуют способ управления домами, от общего
количества  МКД,  в  которых  должен  быть выбран способ управления
(7755   МКД),   составила   45,82%,   что   выше   по  сравнению  с
показателями  на  1  января  2008  года  в 4 раза (на 1 января 2008
года  -  11,2%,  на  1  января  2009  года  - 33,2%). Приоритет при
выборе  способов  управления  отдается  собственниками  управляющей
организации. Так, из 3553 МКД:
    в   2555   МКД   собственники  выбрали  управление  управляющей
организацией (32,95%);
    управление   товариществом   собственников   жилья  и  жилищно-
строительным    кооперативом    (далее    -   ТСЖ,   ЖСК)   выбрано
собственниками  в  507  МКД (6,54%), в которых действуют 77 ТСЖ и 1
ЖСК;
    непосредственное    управление   МКД   путем   самостоятельного
заключения  договоров  на  обслуживание,  ремонт общего имущества и
предоставление  коммунальных  услуг  принято  собственниками  в 491
МКД (4,15%).
    По   результатам   150   открытых   конкурсов,   проведенных  в
соответствии  с  Постановлением  Правительства Российской Федерации
от  6  февраля  2006  года  N  75  "О  порядке  проведения  органом
местного  самоуправления  открытого  конкурса по отбору управляющей
организации   для   управления   многоквартирным  домом"  (далее  -
Постановление  РФ  N  75), выбраны управляющие организации для 3839
МКД (49,5%).
    Данные  факты  подтверждают  процесс  демонополизации в области
управления  и  эксплуатации  жилищным  фондом.  Но  существует  ряд
проблем,  на  которых  необходимо  заострить  внимание  окружных  и
местных органов власти, а именно:
    суровые   климатические  условия,  предъявляющие  к  содержанию
домов    высокие    требования    по   наличию   специализированных
материальных,  технических  и трудовых ресурсов, которыми в большей
части  располагают  муниципальные организации, деятельность которых
поддерживается ОМСУ;
    полное  отсутствие  развития  рынка  жилищных  услуг в сельских
муниципальных   образованиях   (на   рынке   услуг  преимущественно
действуют  муниципальные  унитарные предприятия как жилищные, так и
коммунальные,     выбор     способа    управления    осуществляется
исключительно   путем   конкурсного   отбора  управляющих  компаний
ОМСУ);
    высокий  процент  износа  жилищного фонда - 45,2%, что является
существенным  препятствием  к  полному  охвату и заинтересованности
управляющих компаний к управлению такого жилищного фонда;
    высокая   стоимость  капитального  ремонта  и,  как  следствие,
высокая  доля  софинансирования расходов за счет собственников, что
затрудняет    процесс    вовлечения   собственников   в   программы
капитального ремонта;
    низкий  уровень  знаний  граждан  в  вопросах  жилищных  прав и
обязанностей собственников и нанимателей.
    Коммунальный   комплекс   автономного  округа  представлен  113
организациями,  из  них:  организации  с  долей  участия в уставном
капитале  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных
образований не более чем 25% - 76 единиц, или 67,3%.
    Организации  коммунального  комплекса  нельзя относить только к
сфере   услуг   (в   традиционном  понимании  сферы  услуг)  -  эти
организации   являются  производителями  коммунальных  ресурсов,  а
также   правообладателями   объектов  коммунальной  инфраструктуры,
поэтому  и  подход  к  решению  их  проблем  должен  отличаться  от
подходов жилищного сектора.
    Анализ   деятельности   коммунальных   предприятий  автономного
округа  показывает,  что  в  настоящее  время  основными факторами,
препятствующими развитию конкуренции, являются:
    краткосрочность  действия  тарифных планов и привязка тарифного
регулирования   к   бюджетному  процессу,  планирование  в  котором
осуществляется на срок не более трех лет;
    высокий  уровень  износа  объектов  коммунальной инфраструктуры
и,  как  следствие,  потери  энергоносителей при транспортировке до
потребителя;
    низкий    процент    охвата    потребителей   приборами   учета
коммунальных ресурсов;
    финансовая   зависимость   коммунального  сектора  от  бюджетов
через механизмы дотирования убытков;
    неустойчивость  финансового  состояния  большинства организаций
коммунального  комплекса,  не  гарантирующая его платежеспособность
и   инвестиционную   привлекательность   (капитальных  вложений)  в
долгосрочной перспективе в границах допустимого уровня риска;
    отсутствие   инвентаризации   и   государственной   регистрации
значительного количества объектов коммунального сектора;
    нехватка   качественного  производственного  и  управленческого
персонала в коммунальном секторе.
    Однако  сектор  коммунальных  услуг обладает факторами, которые
могут  и  должны  повлиять на рост инвестиционной привлекательности
отрасли:
    во-первых,  на  рынке  коммунальных  услуг  любой  поставщик по
сути является субъектом естественной или локальной монополии,
    во-вторых,    этот    рынок    характеризуется   устойчивым   и
неэластичным  спросом  (по  цене и доходам потребителей) со стороны
потребителей.
    2.7. Транспорт
    Характеристики   транспортной   инфраструктуры  имеют  ключевое
значение  для  конкурентной среды. Транспортные проблемы приводят к
созданию    изолированных   рынков,   сокращают   возможности   для
расширения   географии   реализации   товаров   и   прихода   новых
участников, способствуют повышению цен.
    На  текущий  момент  транспортный  комплекс  автономного округа
включает     следующие     виды     транспорта:    железнодорожный,
трубопроводный,   автомобильный,   внутренний   водный,  морской  и
воздушный.
    Однако   их   развитие   по   территориям  неравномерно,  общая
плотность  транспортных  сетей  общего  пользования  крайне  низка,
опорная  сеть  наземного  транспорта  отсутствует, общая внутренняя
связность   территории   не   обеспечена,   транспортные   издержки
избыточно велики.
    Развитие   и   обеспечение   эффективной  работы  транспортного
комплекса   относится   к   приоритетным   задачам  государственной
деятельности.   Основная   цель  развития  транспортного  комплекса
автономного  округа  -  создание  условий  для улучшения социально-
экономического   положения   автономного   округа   путем  снижения
совокупных     транспортных    издержек,    обеспечения    растущих
потребностей   экономики   в   транспортных   услугах,   увеличения
транспортной   доступности   и   мобильности  населения,  улучшения
качества транспортных услуг.
    Конкурентная  среда  на территории автономного округа в области
воздушного транспорта характеризуется следующими значениями.
    Аэропорты,    осуществляющие    деятельность    на   территории
автономного  округа,  отнесены  к субъектам естественных монополий,
в  связи  с  чем  конкуренция  на товарном рынке аэропортовых услуг
отсутствует.
    Наличие   предпосылок  для  развития  конкуренции  на  товарном
рынке  перевозок  пассажиров,  багажа  и грузов, а также выполнения
авиационных работ обусловлена:
    наличием    на    территории    автономного   округа   наземной
инфраструктуры двух перевозчиков-эксплуатантов воздушных судов;
    возможностью  выполнения  авиационных работ иными перевозчиками
по    итогам    проводимых   Администрацией   автономного   округа,
администрациями    муниципальных    образований,   структурными   и
дочерними   предприятиями  ОАО  "Газпром",  другими  пользователями
авиационных услуг торгов на выполнение авиационных работ;
    вступлением  в  действие Постановления Правительства Российской
Федерации  от  22  июля  2009  года  N  599  "О порядке обеспечения
доступа к услугам естественных монополий в аэропортах".
    В   сфере   водного   транспорта   конкуренция   на  территории
автономного  округа  обусловлена наличием на территории автономного
округа  и  за  его  пределами  перевозчиков, способных осуществлять
транспортное   обслуживание   пассажиров   и  перевозку  грузов  на
внутренних водных путях в границах автономного округа.
    В   целях   создания  конкурентной  среды  на  рынке  перевозок
пассажиров   и   багажа   воздушным   и   водным   транспортом   по
регулируемым   исполнительными   органами   государственной  власти
автономного  округа  тарифам  отбор  транспортных  организаций  для
выполнения    перевозок   на   условиях   предоставления   субсидий
осуществляется    на    конкурсной    основе.   Отбор   организаций
производится  в  соответствии  с положениями нормативного правового
акта     автономного     округа,     прошедшего    экспертизу    на
коррупционность.
    Развитие   конкуренции   в   области   воздушного   и   водного
транспорта ограничивается:
    высокими административными барьерами;
    спросом на транспортировку грузов, пассажиров и багажа;
    техническим   состоянием   транспортных   средств   и  наземной
инфраструктуры транспортных организаций;
    финансовыми   возможностями   организаций   в   части   наличия
собственных  средств  для  развития  производства  и  ограниченными
финансовыми   средствами   инвестиционной   программы   автономного
округа.
    Развитие  водного  транспорта  предусматривает  модернизацию  и
обновление   флота,   улучшение  его  технических  и  экологических
характеристик.
    К   основным   участникам  рынка  железнодорожных  транспортных
услуг   на   территории   автономного  округа  относятся  следующие
организации   железнодорожного  транспорта,  субъекты  естественных
монополий:  Северная  железная  дорога  -  филиал  ОАО  "Российские
железные   дороги",  Свердловская  железная  дорога  -  филиал  ОАО
"Российские   железные   дороги",  ОАО  "Ямальская  железнодорожная
компания",  Федеральная  пассажирская  компания - дочернее общество
ОАО  "Российские  железные дороги". В условиях формирующегося рынка
услуг  на  железнодорожном  транспорте и продолжающейся структурной
реформы  отрасли  основной  тенденцией на рынке является сокращение
доли  грузовых  перевозок  в  вагонах  ОАО "РЖД" в связи с активной
конкурентной  деятельностью  независимых  операторов.  В  последнее
время  на  рынке  транспортных  услуг появились иные альтернативные
перевозчики   и   операторы   подвижного   состава,  которые  стали
появляться  на  рынке в связи с демонополизацией этого рынка. Кроме
этого   существуют  предприятия  технологического  железнодорожного
транспорта  организаций,  предназначенного  для перемещения товаров
на   их  территориях  и  выполнения  начально-конечных  операций  с
железнодорожным подвижным составом для собственных нужд.
    К   участникам   рынка   автомобильных  транспортных  услуг  на
территории     автономного     округа     относятся     предприятия
муниципального   сектора,   которые   оказывают   основные   услуги
населению  в  городских  пассажирских перевозках транспортом общего
пользования,  частные  перевозчики, оказывающие транспортные услуги
населению   в   грузовых  и  пассажирских  перевозках,  перевозчики
предприятий   такси.  Участники  рынка  автомобильных  транспортных
услуг,  действующих  по хозяйственным договорам в интересах крупных
предприятий  реального  сектора  экономики, в частности предприятий
ТЭКа.   Кроме   этого   существуют   предприятия   технологического
автомобильного   транспорта   организаций,   предназначенного   для
перемещения   товаров  на  их  территории  и  выполнения  начально-
конечных операций с грузом для собственных нужд.
    Факторы,     препятствующие     развитию     конкуренции     на
железнодорожном транспорте:
    В      соответствии     с     действующим     законодательством
железнодорожный  транспорт  общего  пользования  представляет собой
производственно-технологический   комплекс,   включающий   в   себя
инфраструктуры    железнодорожного    транспорта,   железнодорожный
подвижной   состав,   другое   имущество   и   предназначенный  для
обеспечения   потребностей   физических   лиц,  юридических  лиц  и
государства  в  перевозках  железнодорожным транспортом на условиях
публичного  договора,  а  также  в  выполнении  иных работ (услуг),
связанных   с  такими  перевозками.  Поэтому  основными  факторами,
влияющими на развитие конкуренции, являются:
    доминирующее  положение,  связанное  с  деятельностью  железных
дорог,  имеющих  статус  субъекта  естественных  монополий  в сфере
предоставления   услуг   по   использованию   инфраструктуры,  т.е.
железнодорожных путей;
    доминирующее     положение     железных    дорог    на    рынке
железнодорожных перевозок;
    устаревшая    модель    организации   работы   железнодорожного
пассажирского комплекса в дальнем и пригородном сообщении;
    факторы  технического  плана, когда на рынке транспортных услуг
имеют место иные факторы, влияющие на развитие конкуренции;
    развитие   конкуренции   и   создание   организационно-правовых
условий  развития  независимых перевозчиков непосредственно связано
с   вопросом   совершенствования   государственного   регулирования
железнодорожного транспорта;
    факторы   экономического   развития   осваиваемых   районов   и
улучшение  их  сообщений с транспортной системой страны (отсутствие
транспортного сообщения).
    Факторы,  препятствующие  развитию конкуренции на автомобильном
транспорте:
    отсутствие    оптимальной    маршрутной    сети,   по   причине
недостаточного   развития   сети   автомобильных   дорог   региона,
несоответствие   современным   требованиям   объектов  транспортной
инфраструктуры;
    фактор  безопасности  дорожного  движения, не все претенденты в
перевозчики    в   состоянии   качественно   выполнить   требования
действующего  законодательства  о  безопасности  дорожного движения
на автомобильном транспорте;
    высокий  уровень  износа  парка подвижного состава транспортных
организаций;
    низкий  уровень  стимулов у автоперевозчика по обновлению парка
транспортных   средств,   осуществляющих  пассажирские  и  грузовые
перевозки,   внедрения  на  них  технических  средств  по  контролю
соблюдения водителями правил дорожного движения и режима работы;
    психологический   фактор,   связанный  с  желанием  перевозчика
демпинговать   и   отсутствием  желания  заниматься  добросовестной
конкуренцией.
    Принимаемые и планируемые меры по снятию ограничений:
    стимулирование     автоперевозчиков    к    обновлению    парка
транспортных  средств,  осуществляющих  перевозки, внедрению на них
технических   средств  по  контролю  соблюдения  водителями  правил
дорожного движения и режима работы;
    меры    по    обеспечению    обустройства,   своевременного   и
качественного  ремонта,  а  также  надлежащего  содержания проезжей
части   и   другой  инфраструктуры  автодорог  субъекта  Российской
Федерации и муниципальных образований;
    реализация  мер,  повышающих  безопасность  дорожного движения,
направленных    на    снижение   ущерба   от   дорожно-транспортных
происшествий    в    рамках   программы   "Безопасности   дорожного
движения";
    поиск  и  внедрение новых автотранспортных технологий и решений
управления транспортными потоками, пассажиропотоком;
    изучение    транспортных   проблем,   сокращающих   возможности
прихода  новых  участников на соответствующий рынок, и планирование
мер,   которые   не   будут   способствовать   повышению   цен   на
транспортные услуги;
    формирование  единого  транспортного пространства на территории
автономного   округа   за  счет  строительства  новых  транспортных
инфраструктурных объектов в рамках реализации проектов.
    Мероприятия  по  развитию  конкуренции  на  рынке  транспортных
услуг:
    направление  бюджетных  средств  на  совершенствование объектов
транспортной  инфраструктуры  и обновление парка подвижного состава
транспортных организаций;
    создание   организационно-правовых   условий  для  формирования
института   профессиональных   перевозчиков,  что  должно  являться
условием  развития  конкуренции  и  удовлетворения растущего спроса
на услуги транспорта;
    повышение  инвестиционной  привлекательности  автотранспортного
бизнеса;
    строительство  железнодорожных  линий  "Полуночное  -  Обская -
Салехард".
    Подпрограммой  "Железнодорожный  транспорт" федеральной целевой
программы  "Развитие  транспортной  системы  России  на 2010 - 2015
годы" предусматривается:
    строительство  железнодорожных  линий  "Полуночное  -  Обская -
Салехард"    и    "Салехард   -   Надым"   как   составных   частей
железнодорожной сети "Полуночное - Обская - Надым";
    строительство  железнодорожных  линий  "Полуночное  -  Обская -
Салехард"  протяженностью  всего  856  км  (в  т.ч.  по автономному
округу - 248 км);
    строительство   железнодорожной   линии   "Салехард   -  Надым"
протяженностью 406 км;
    строительство  мостового  перехода  через  р.  Обь  в районе г.
Салехарда протяженностью 2,440 км.
    Стратегией   развития  железнодорожного  транспорта  России  до
2030   года   предусматривается   достройка  железнодорожной  линии
"Обская - Бованенково" протяженностью 331 км.
    2.8. Туризм
    Туризм  является  новой развивающейся на территории автономного
округа  отраслью.  Состояние конкурентной среды на рынке туристских
услуг   в   значительной   степени  обусловлено  стоимостью  услуг,
состоянием  инфраструктуры  и наличием возможности доступа к ней. В
реестрах  субъектов  туристской  индустрии  и  туристских  ресурсов
автономного   округа   в   настоящее   время   зарегистрировано  55
гостиниц,  29  турфирм, 19 музеев, 17 заказников и заповедников, 13
баз  отдыха,  18  национальных  общин (всего - 151 предприятие). По
формам  собственности  предприятия  распределены следующим образом:
частная (46,1%), государственная (43%), ведомственная (10,9%).
    Туризм    является    рынком   сбыта   продукции   народных   и
художественных  промыслов  и  ремесел.  В данном случае проявляется
мультипликативный    характер    отрасли.   В   автономном   округе
осуществляют   ремесленную   деятельность  11  предприятий.  Данную
деятельность  можно  отнести к традиционным отраслям хозяйствования
коренных  малочисленных  народов  Севера,  наряду  с оленеводством,
охотой и рыболовством.
    Уже  сегодня  въездной  турпоток  региона формируется благодаря
этнографическому    туризму    -    важному    аспекту   культурно-
познавательного  туризма.  В  настоящее  время этнотуризм - один из
наиболее   активно   развивающихся  сегментов  рынка  туристических
услуг.  При  правильной организации бизнеса этнографические объекты
туристического  показа  привлекают  большое число посетителей, а по
уровню рентабельности превосходят традиционные виды туризма.

        II. Основные цели и задачи по развитию конкуренции
                        в автономном округе

    Основными   целями   государственной   политики   по   развитию
конкуренции в автономном округе являются:
    сокращение  прямого  участия  органов  государственной власти и
местного самоуправления в хозяйственной деятельности;
    создание  условий,  необходимых  для  возникновения  и развития
справедливой конкуренции;
    создание  условий  хозяйствования, обеспечивающих экономическую
эффективность хозяйствующих субъектов;
    создание  условий,  стимулирующих  повышение  качества товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
    содействие увеличению количества хозяйствующих субъектов;
    стимулирование  производства  инновационных товаров, выполнения
работ и оказания услуг;
    стимулирование инвестиционной деятельности в регионе.
    Основными   задачами,   решение  которых  обеспечит  достижение
поставленных целей, станут:
    реализация    Стратегии    социально-экономического    развития
автономного   округа   до  2020  года,  предусматривающей  развитие
инфраструктуры региона;
    реализация  мер  по  снижению  административных ограничений при
входе на хозяйствующие рынки;
    развитие малого и среднего предпринимательства в регионе;
    оптимизация мер государственного регулирования экономики;
    реализация    мер    эффективной    государственной   поддержки
отдельных отраслей экономики;
    привлечение     инвестиционных     ресурсов     и     поддержка
инвестиционной деятельности.
    Наиболее  перспективными  для  развития конкуренции в ближайшем
периоде   являются  сфера  жилищных  услуг,  розничная  торговля  и
фармацевтическая    деятельность   в   труднодоступных   отдаленных
населенных  пунктах,  производство  сельскохозяйственной продукции,
платная  медицинская  деятельность,  туризм,  услуги  общественного
транспорта.

           III. Целевые показатели развития конкуренции
                        в автономном округе

    В   целях   оценки   результативности   и   эффективности  мер,
принимаемых  для  развития  конкуренции  на  территории автономного
округа,  определены  целевые индикаторы (приложение N 1 к настоящей
Программе).
    Среди них:
    индикаторы    общих    показателей   развития   конкуренции   в
автономном  округе,  заданные  согласно  методике Минэкономразвития
Российской Федерации;
    индикаторы     снижения     административных    барьеров    для
деятельности субъектов хозяйствования;
    индикаторы    развития   конкуренции   в   отдельных   отраслях
экономики.

           IV. План мероприятий по развитию конкуренции
                        в автономном округе

    План  мероприятий  по  развитию конкуренции в автономном округе
разработан  на  основе  данных оценки конкурентной среды в регионе,
конкурентных    преимуществ    автономного   округа,   утвержденной
Стратегии  социально-экономического  развития автономного округа до
2020  года  и  задач  по  снижению  административных ограничений на
деятельность  хозяйствующих  субъектов  в регионе (приложение N 2 к
настоящей Программе).
    Он включает следующие разделы:
    мероприятия,   направленные   на   сокращение  административных
барьеров;
    мероприятия,   направленные   на   сокращение  прямого  участия
государственных   органов   и  органов  местного  самоуправления  в
хозяйственной деятельности;
    мероприятия,  направленные  на  организацию  сбора и публикации
информации   о   региональных  рынках,  потребностях  в  товарах  и
услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
    мероприятия,    направленные    на   повышение   информационной
прозрачности   деятельности   органов  власти  и  органов  местного
самоуправления,    включая    публикацию    основных   процедур   и
результатов деятельности;
    мероприятия,    направленные    на    повышение   эффективности
региональной системы бюджетных закупок автономного округа;
    мероприятия,  направленные  на развитие конкуренции в отдельных
отраслях экономики.



    Приложение N 1
    к Программе развития
    конкуренции в Ямало-Ненецком
    автономном округе на 2010 - 2012 годы

                        ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
                РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
| N  |  Наименование  |    Наименование    |Единица|  2010  |  2011  |  2012  |
|п/п |  мероприятия   |     индикатора     |измере-|        |        |        |
|    |                |                    |  ния  |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
| I. Общие показатели развития конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|1.  |Общая система   |Будут заданы по мере|       |        |        |        |
|    |показателей     |разработки и        |       |        |        |        |
|    |(в том  числе   |утверждения методики|       |        |        |        |
|    |количественных и|Минэкономразвития   |       |        |        |        |
|    |качественных)   |Российской Федерации|       |        |        |        |
|    |регулярного     |                    |       |        |        |        |
|    |мониторинга     |                    |       |        |        |        |
|    |конкурентной    |                    |       |        |        |        |
|    |среды, а также  |                    |       |        |        |        |
|    |система         |                    |       |        |        |        |
|    |постоянного     |                    |       |        |        |        |
|    |анализа и оценки|                    |       |        |        |        |
|    |воздействия на  |                    |       |        |        |        |
|    |конкурентную    |                    |       |        |        |        |
|    |среду  решений, |                    |       |        |        |        |
|    |принимаемых     |                    |       |        |        |        |
|    |органами власти |                    |       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|2.  |Развитие малого |количество малых    |шт.    |470     |480     |490     |
|    |и   среднего    |предприятий на      |       |        |        |        |
|    |предпринимательс|100000    населения |       |        |        |        |
|    |тва             |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |общий объем         |млрд.  |26,8    |28      |30      |
|    |                |продукции,          |руб.   |        |        |        |
|    |                |произведенной малыми|       |        |        |        |
|    |                |предприятиями       |       |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |среднесписочная     |тыс.   |23,5    |24,3    |25      |
|    |                |численность         |чел.   |        |        |        |
|    |                |работников,  занятых|       |        |        |        |
|    |                |в малых предприятиях|       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|             II. Показатели снижения административных барьеров               |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|1.  |Стандартизация и|доля утвержденных   |%      |75      |90      |100     |
|    |регламентация   |административных    |       |        |        |        |
|    |деятельности    |регламентов         |       |        |        |        |
|    |органов власти  |предоставления      |       |        |        |        |
|    |                |государственных     |       |        |        |        |
|    |                |услуг от общего     |       |        |        |        |
|    |                |количества          |       |        |        |        |
|    |                |государственных     |       |        |        |        |
|    |                |услуг,              |       |        |        |        |
|    |                |предоставляемых     |       |        |        |        |
|    |                |исполнительными     |       |        |        |        |
|    |                |органами            |       |        |        |        |
|    |                |государственной     |       |        |        |        |
|    |                |власти              |       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|2.  |Создание системы|количество          |ед.    |76      |80      |85      |
|    |качественного   |государственных и   |       |        |        |        |
|    |                |муниципальных услуг,|       |        |        |        |
|    |предоставления  |предоставляемых     |       |        |        |        |
|    |                |на базе             |       |        |        |        |
|    |государственных |многофункциональных |       |        |        |        |
|    |и муниципальных |центров             |       |        |        |        |
|    |услуг по        |                    |       |        |        |        |
|    |принципу "одного|                    |       |        |        |        |
|    |окна"           |                    |       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|3.  |Повышение       |доля государственных|%      |85      |100     |100     |
|    |                |услуг,              |       |        |        |        |
|    |информационной  |предоставляемых     |       |        |        |        |
|    |прозрачности    |органами            |       |        |        |        |
|    |                |государственной     |       |        |        |        |
|    |деятельности    |власти, информация о|       |        |        |        |
|    |органов         |которых             |       |        |        |        |
|    |власти          |размещена на Портале|       |        |        |        |
|    |                |государственных     |       |        |        |        |
|    |                |услуг               |       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|      III. Показатели развития конкуренции в отдельных отраслях экономики    |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|1.  |Развитие        |обеспеченность      |кв. м  |550     |555     |560     |
|    |торговли        |населения           |на 1000|        |        |        |
|    |                |Ямало-Ненецкого     |жителе |        |        |        |
|    |                |автономного округа  |й      |        |        |        |
|    |                |торговыми площадями |       |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |обеспечение темпов  |млн.   |102117,2|111359,2|120358,8|
|    |                |роста оборота       |рублей |        |        |        |
|    |                |розничной торговли  |       |        |        |        |
|    |                |Ямало-Ненецкого     |       |        |        |        |
|    |                |автономного округа  |       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|2.  |Здравоохранение |доля частных        |%      |0       |10      |20      |
|    |                |организаций,        |       |        |        |        |
|    |                |участвующих в       |       |        |        |        |
|    |                |системе ОМС и       |       |        |        |        |
|    |                |реализации          |       |        |        |        |
|    |                |программы           |       |        |        |        |
|    |                |государственных     |       |        |        |        |
|    |                |гарантий, в общем   |       |        |        |        |
|    |                |количестве частных  |       |        |        |        |
|    |                |организаций         |       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|3.  |Жилищно-        |доля                |%      |42      |45      |47      |
|    |коммунальный    |государственного    |       |        |        |        |
|    |комплекс        |(муниципального)    |       |        |        |        |
|    |                |имущества           |       |        |        |        |
|    |                |коммунального       |       |        |        |        |
|    |                |хозяйства           |       |        |        |        |
|    |                |(канализация,       |       |        |        |        |
|    |                |электрические и     |       |        |        |        |
|    |                |тепловые сети и так |       |        |        |        |
|    |                |далее), переданного |       |        |        |        |
|    |                |в управление,       |       |        |        |        |
|    |                |аренду,             |       |        |        |        |
|    |                |концессию и на иных |       |        |        |        |
|    |                |правовых основаниях |       |        |        |        |
|    |                |организациям частной|       |        |        |        |
|    |                |формы               |       |        |        |        |
|    |                |собственности в     |       |        |        |        |
|    |                |общем объеме        |       |        |        |        |
|    |                |государственного    |       |        |        |        |
|    |                |(муниципального)    |       |        |        |        |
|    |                |имущества           |       |        |        |        |
|    |                |коммунального       |       |        |        |        |
|    |                |хозяйства           |       |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |доля организаций    |%      |73      |80      |80      |
|    |                |коммунального       |       |        |        |        |
|    |                |комплекса,          |       |        |        |        |
|    |                |осуществляющих      |       |        |        |        |
|    |                |производство        |       |        |        |        |
|    |                |товаров,    оказание|       |        |        |        |
|    |                |услуг по водо-,     |       |        |        |        |
|    |                |тепло-, газо-,      |       |        |        |        |
|    |                |энергоснабжению,    |       |        |        |        |
|    |                |водоотведению,      |       |        |        |        |
|    |                |очистке   сточных   |       |        |        |        |
|    |                |вод, утилизации     |       |        |        |        |
|    |                |(захоронению)       |       |        |        |        |
|    |                |твердых    бытовых  |       |        |        |        |
|    |                |отходов и           |       |        |        |        |
|    |                |использующих объекты|       |        |        |        |
|    |                |коммунальной        |       |        |        |        |
|    |                |инфраструктуры на   |       |        |        |        |
|    |                |праве  частной      |       |        |        |        |
|    |                |собственности,   по |       |        |        |        |
|    |                |договору аренды или |       |        |        |        |
|    |                |концессии, участие  |       |        |        |        |
|    |                |субъекта            |       |        |        |        |
|    |                |Российской          |       |        |        |        |
|    |                |Федерации и         |       |        |        |        |
|    |                |муниципальных       |       |        |        |        |
|    |                |образований в       |       |        |        |        |
|    |                |уставном   капитале |       |        |        |        |
|    |                |которых             |       |        |        |        |
|    |                |составляет не более |       |        |        |        |
|    |                |25%, от общего числа|       |        |        |        |
|    |                |организаций         |       |        |        |        |
|    |                |коммунального       |       |        |        |        |
|    |                |комплекса,          |       |        |        |        |
|    |                |осуществляющих свою |       |        |        |        |
|    |                |деятельность на     |       |        |        |        |
|    |                |территории          |       |        |        |        |
|    |                |муниципальных       |       |        |        |        |
|    |                |образований в       |       |        |        |        |
|    |                |Ямало-Ненецком      |       |        |        |        |
|    |                |автономном округе   |       |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |доля организаций,   |%      |87      |87      |87      |
|    |                |осуществляющих      |       |        |        |        |
|    |                |управление          |       |        |        |        |
|    |                |многоквартирными    |       |        |        |        |
|    |                |домами  и (или)     |       |        |        |        |
|    |                |оказание услуг   по |       |        |        |        |
|    |                |содержанию и ремонту|       |        |        |        |
|    |                |общего имущества в  |       |        |        |        |
|    |                |многоквартирных     |       |        |        |        |
|    |                |домах,   участие    |       |        |        |        |
|    |                |субъекта            |       |        |        |        |
|    |                |Российской Федерации|       |        |        |        |
|    |                |и   (или)           |       |        |        |        |
|    |                |муниципальных       |       |        |        |        |
|    |                |образований в       |       |        |        |        |
|    |                |уставном   капитале |       |        |        |        |
|    |                |которых             |       |        |        |        |
|    |                |составляет не более |       |        |        |        |
|    |                |25%, от общего числа|       |        |        |        |
|    |                |организаций,        |       |        |        |        |
|    |                |осуществляющих      |       |        |        |        |
|    |                |данные    виды      |       |        |        |        |
|    |                |деятельности на     |       |        |        |        |
|    |                |территории          |       |        |        |        |
|    |                |муниципальных       |       |        |        |        |
|    |                |образований в       |       |        |        |        |
|    |                |Ямало-Ненецком      |       |        |        |        |
|    |                |автономном          |       |        |        |        |
|    |                |округе, кроме       |       |        |        |        |
|    |                |товариществ         |       |        |        |        |
|    |                |собственников       |       |        |        |        |
|    |                |жилья,     жилищных,|       |        |        |        |
|    |                |жилищно-строительных|       |        |        |        |
|    |                |кооперативов и иных |       |        |        |        |
|    |                |специализированных  |       |        |        |        |
|    |                |потребительских     |       |        |        |        |
|    |                |кооперативов        |       |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |доля частных        |%      |43,5    |45      |47      |
|    |                |компаний,           |       |        |        |        |
|    |                |управляющих         |       |        |        |        |
|    |                |объектами           |       |        |        |        |
|    |                |коммунальной        |       |        |        |        |
|    |                |инфраструктуры      |       |        |        |        |
|    |                |на основе           |       |        |        |        |
|    |                |концессионных       |       |        |        |        |
|    |                |соглашений и других |       |        |        |        |
|    |                |договоров, в        |       |        |        |        |
|    |                |общем количестве    |       |        |        |        |
|    |                |всех    организаций |       |        |        |        |
|    |                |коммунального       |       |        |        |        |
|    |                |комплекса           |       |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |доля многоквартирных|%      |49,5    |55      |60      |
|    |                |домов, в которых    |       |        |        |        |
|    |                |собственники        |       |        |        |        |
|    |                |помещений   выбрали |       |        |        |        |
|    |                |и реализуют         |       |        |        |        |
|    |                |способ управления   |       |        |        |        |
|    |                |многоквартирными    |       |        |        |        |
|    |                |домами, от общего   |       |        |        |        |
|    |                |количества          |       |        |        |        |
|    |                |домов, в которых    |       |        |        |        |
|    |                |должен  быть выбран |       |        |        |        |
|    |                |способ управления   |       |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |уровень износа      |%      |47,5    |47      |46      |
|    |                |объектов            |       |        |        |        |
|    |                |коммунальной        |       |        |        |        |
|    |                |инфраструктуры      |       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|4.  |Туризм          |количество          |тыс.   |25      |30      |35      |
|    |                |обслуженных туристов|чел.   |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |количество принятых |тыс.   |16      |20      |25      |
|    |                |туристов            |чел.   |        |        |        |
|    |                |————————————————————|———————|————————|————————|————————|
|    |                |количество          |шт.    |30      |32      |34      |
|    |                |организаций,        |       |        |        |        |
|    |                |предоставляющих     |       |        |        |        |
|    |                |туристические услуги|       |        |        |        |
|————|————————————————|————————————————————|———————|————————|————————|————————|



    Приложение N 2
    к Программе развития
    конкуренции в Ямало-Ненецком
    автономном округе на 2010 - 2012 годы


                               ПЛАН
         МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
      ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2010 - 2012 ГОДЫ

|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|    N  п/п    | Наименование | Исполнители  |    Сроки     |  Ожидаемый   |
|              |  мероприятия |              |  исполнения  |  результат   |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|   1. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров   |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.1.          |Создание и    |департамент   |июль 2010     |доступность   |
|              |развитие      |              |года          |              |
|              |муниципальных |экономики     |              |государственны|
|              |центров       |              |              |х услуг,      |
|              |предоставления|Ямало-Ненецког|              |существенное  |
|              |              |о             |              |сокращение    |
|              |государственны|автономного   |              |сроков на     |
|              |х и           |округа        |              |исполнение    |
|              |муниципальных |департамент   |              |административн|
|              |услуг         |информационных|              |ых процедур,  |
|              |              |              |              |которое       |
|              |              |технологий и  |              |приведет к    |
|              |              |связи         |              |упрощению     |
|              |              |Ямало-Ненецког|              |начала и      |
|              |              |о             |              |ведения       |
|              |              |автономного   |              |предпринимате |
|              |              |округа        |              |льской        |
|              |              |              |              |деятельности  |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|1.2.          |Развитие      |              |на            |развитие      |
|              |портала       |              |постоянной    |Портала       |
|              |              |              |основе        |государственн |
|              |государственны|              |              |ых услуг      |
|              |х услуг       |              |              |обеспечит     |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |доступ        |
|              |о             |              |              |бизнесу к     |
|              |автономного   |              |              |информации об |
|              |округа        |              |              |услугах,      |
|              |pgu-yamal.ru в|              |              |              |
|              |части         |              |              |предоставляемы|
|              |активизации   |              |              |х             |
|              |              |              |              |исполнительным|
|              |дополнительных|              |              |и             |
|              |функций,      |              |              |органами      |
|              |поддержания   |              |              |              |
|              |актуального   |              |              |государственно|
|              |контента      |              |              |й власти      |
|              |              |              |              |Ямало-Ненецког|
|              |              |              |              |о автономного |
|              |              |              |              |округа,       |
|              |              |              |              |территориальны|
|              |              |              |              |ми органами   |
|              |              |              |              |федеральных   |
|              |              |              |              |органов       |
|              |              |              |              |исполнительной|
|              |              |              |              |власти,       |
|              |              |              |              |органами      |
|              |              |              |              |местного      |
|              |              |              |              |самоуправления|
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.3.          |Утверждение и |департамент   |ежемесячно,  в|выполнение    |
|              |внедрение     |              |период с      |намеченных    |
|              |административн|экономики     |января 2010   |мероприятий   |
|              |ых            |              |года по       |позволит      |
|              |регламентов   |Ямало-Ненецког|декабрь 2011  |повысить      |
|              |              |о             |года          |качество и    |
|              |государственны|автономного   |              |доступность   |
|              |х функций     |округа        |              |              |
|              |(услуг),      |исполнительные|              |государственны|
|              |осуществляемых|органы        |              |х услуг       |
|              |              |              |              |Ямало-Ненецког|
|              |(предоставляем|              |              |о             |
|              |ых)           |государственно|              |автономного   |
|              |исполнительным|й       власти|              |округа, а     |
|              |и органами    |              |              |также         |
|              |государственно|              |              |обеспечить    |
|              |й власти в    |Ямало-Ненецког|              |              |
|              |рамках        |о             |              |прозрачность  |
|              |реализации    |автономного   |              |              |
|              |              |округа        |              |осуществления |
|              |мероприятий   |              |              |              |
|              |окружной      |              |              |государственны|
|              |целевой       |              |              |х функций     |
|              |программы     |              |              |исполнительным|
|              |              |              |              |и             |
|              |"Административ|              |              |органами      |
|              |ная           |              |              |              |
|              |реформа в     |              |              |государственно|
|              |Ямало-Ненецком|              |              |й власти      |
|              |автономном    |              |              |Ямало-Ненецког|
|              |округе на     |              |              |о             |
|              |2009 - 2011   |              |              |автономного   |
|              |гг."          |              |              |округа        |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.4.          |Разработка и  |департамент   |июль 2010     |реализация    |
|              |утверждение   |              |года          |мероприятия   |
|              |Порядка       |экономики     |              |позволит      |
|              |разработки,   |              |              |создать       |
|              |утверждения   |Ямало-Ненецког|              |условия для   |
|              |и             |о             |              |повышения     |
|              |использования |автономного   |              |качества      |
|              |стандартов    |округа        |              |              |
|              |качества      |              |              |государственны|
|              |государственны|              |              |х услуг,      |
|              |х услуг       |              |              |оптимизирует  |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|их            |
|1.5.          |Стандартизация|исполнительные|декабрь 2012  |численность,  |
|              |и             |органы        |года          |              |
|              |регламентация |              |              |создаст       |
|              |              |              |              |предпосылки   |
|              |предоставления|государственно|              |для передачи  |
|              |              |й       власти|              |части функций |
|              |государственны|Ямало-        |              |во внешнее    |
|              |х услуг       |Ненецкого     |              |исполнение    |
|              |              |автономного   |              |(аутсорсинг), |
|              |              |округа,       |              |чем           |
|              |              |являющиеся    |              |активизирует  |
|              |              |учредителями  |              |развитие      |
|              |              |              |              |конкурентной  |
|              |              |государственны|              |среды на      |
|              |              |х учреждений, |              |рынке         |
|              |              |              |              |предпринимател|
|              |              |оказывающих   |              |ьских услуг   |
|              |              |государственны|              |              |
|              |              |е       услуги|              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.6.          |Изучение      |департамент   |октябрь 2011  |принятие      |
|              |общественного |              |года          |эффективных   |
|              |мнения        |информации и  |              |управленчески |
|              |(проведение   |              |              |х решений,    |
|              |              |общественных  |              |формирование  |
|              |социологически|связей        |              |              |
|              |х опросов,    |Ямало-Ненецког|              |региональной  |
|              |анкетирование |о             |              |              |
|              |населения) о  |автономного   |              |нормативной   |
|              |качестве и    |округа        |              |правовой      |
|              |доступности   |              |              |базы,         |
|              |государственны|              |              |направленной  |
|              |х услуг       |              |              |на   развитие |
|              |              |              |              |конкурентной  |
|              |              |              |              |среды         |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.7.          |Осуществление |департамент   |сентябрь      |оптимизация   |
|              |              |              |2010 года     |норм          |
|              |мониторинга   |экономики     |сентябрь      |действующего  |
|              |нормативных   |              |2011 года     |              |
|              |правовых актов|Ямало-Ненецког|сентябрь      |законодательст|
|              |              |о             |2012 года     |ва,           |
|              |Ямало-Ненецког|автономного   |              |снижение      |
|              |о             |округа        |              |              |
|              |автономного   |              |              |административн|
|              |округа на     |              |              |ых            |
|              |предмет       |              |              |барьеров входа|
|              |обоснованности|              |              |на            |
|              |и законности  |              |              |рынок,        |
|              |содержащихся  |              |              |упрощение     |
|              |в них норм    |              |              |начала и      |
|              |регулирования |              |              |ведения       |
|              |предпринимател|              |              |              |
|              |ьской         |              |              |предпринимател|
|              |деятельности, |              |              |ьской         |
|              |обоснованности|              |              |деятельности  |
|              |сроков        |              |              |              |
|              |рассмотрения  |              |              |              |
|              |заявлений и   |              |              |              |
|              |обращений     |              |              |              |
|              |субъектов     |              |              |              |
|              |малого и      |              |              |              |
|              |среднего      |              |              |              |
|              |предпринимател|              |              |              |
|              |ьства,        |              |              |              |
|              |простоты,     |              |              |              |
|              |удобства и    |              |              |              |
|              |доступности   |              |              |              |
|              |процедур      |              |              |              |
|              |получения     |              |              |              |
|              |разрешений и  |              |              |              |
|              |согласований  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|1.8.          |Вовлечение    |              |декабрь 2010  |реализация    |
|              |некоммерческих|              |года          |процедур учета|
|              |              |              |              |общественного |
|              |организаций,  |              |              |мнения и      |
|              |выражающих    |              |              |независимой   |
|              |интересы      |              |              |оценки для    |
|              |малого и      |              |              |реализации    |
|              |среднего      |              |              |региональной  |
|              |              |              |              |политики,     |
|              |предпринимател|              |              |направленной  |
|              |ьства в       |              |              |на            |
|              |реализацию    |              |              |развитие      |
|              |мероприятий   |              |              |              |
|              |по устранению |              |              |предпринимател|
|              |административн|              |              |ьства         |
|              |ых барьеров и |              |              |              |
|              |противодействи|              |              |              |
|              |ю коррупции   |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.9.          |Организация   |Управление    |постоянно,    |создание      |
|              |системы       |              |согласно      |равных условий|
|              |контроля      |федеральной   |регламенту    |доступа к     |
|              |выделения     |              |              |ограниченным  |
|              |льгот и       |антимонопольно|              |ресурсам и    |
|              |преференций   |й       службы|              |условий для   |
|              |хозяйствующим |по            |              |добросовестной|
|              |субъектам  на |Ямало-Ненецком|              |конкуренции   |
|              |территории    |у автономному |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|округу        |              |              |
|              |о автономного |              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|1.10.         |Осуществление |              |на основании  |выявление и   |
|              |контроля   за |              |плана         |пресечение    |
|              |соблюдением   |              |контрольной   |фактов        |
|              |органами      |              |деятельности  |нарушения     |
|              |власти и      |              |              |              |
|              |органами      |              |              |антимонопольно|
|              |местного      |              |              |го            |
|              |самоуправления|              |              |законодательст|
|              |антимонопольно|              |              |ва            |
|              |го            |              |              |              |
|              |законодательст|              |              |              |
|              |ва            |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|              |
|1.11.         |Осуществление |              |ежемесячно    |              |
|              |проверок      |              |              |              |
|              |правовых актов|              |              |              |
|              |органов       |              |              |              |
|              |исполнительной|              |              |              |
|              |власти        |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о автономного |              |              |              |
|              |округа,       |              |              |              |
|              |органов       |              |              |              |
|              |местного      |              |              |              |
|              |самоуправления|              |              |              |
|              |на предмет    |              |              |              |
|              |выявления     |              |              |              |
|              |ограничений   |              |              |              |
|              |для           |              |              |              |
|              |перемещения   |              |              |              |
|              |товаров,      |              |              |              |
|              |выявления     |              |              |              |
|              |необоснованных|              |              |              |
|              |требований к  |              |              |              |
|              |сертификации и|              |              |              |
|              |дополнительной|              |              |              |
|              |аттестации    |              |              |              |
|              |продукции     |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.12.         |Организация   |Управление    |IV квартал    |разработка мер|
|              |мониторинга   |              |2010 года     |по            |
|              |хозяйствующих |федеральной   |              |развитию и    |
|              |субъектов,    |              |              |повышению     |
|              |имеющих       |антимонопольно|              |конкурентоспос|
|              |доминирующее  |й службы по   |              |обности       |
|              |положение     |Ямало-Ненецком|              |              |
|              |              |у автономному |              |              |
|              |              |округу        |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.13.         |По результатам|Управление    |I квартал     |исключение    |
|              |мониторинга   |федеральной   |2011 года     |доминирующего |
|              |принятие мер  |              |              |положения     |
|              |по исключению |антимонопольно|              |снижение цены |
|              |доминирующего |й службы по   |              |              |
|              |положения     |              |              |              |
|              |отдельных     |Ямало-Ненецком|              |              |
|              |хозяйствующих |у автономному |              |              |
|              |субъектов     |округу органы |              |              |
|              |              |местного      |              |              |
|              |              |самоуправлени |              |              |
|              |              |я в           |              |              |
|              |              |Ямало-Ненецком|              |              |
|              |              |автономном    |              |              |
|              |              |округе        |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.14.         |Анализ        |Управление    |I квартал     |разработка мер|
|              |правовых актов|              |2011 года     |по            |
|              |              |федеральной   |              |развитию и    |
|              |государственны|              |              |повышению     |
|              |х органов     |антимонопольно|              |конкурентоспос|
|              |исполнительной|й       службы|              |обности       |
|              |власти        |по            |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|Ямало-Ненецком|              |              |
|              |о автономного |у             |              |              |
|              |округа и      |автономному   |              |              |
|              |органов       |округу        |              |              |
|              |местного      |              |              |              |
|              |самоуправления|              |              |              |
|              |на предмет    |              |              |              |
|              |выявления     |              |              |              |
|              |ограничений   |              |              |              |
|              |по развитию   |              |              |              |
|              |конкуренции,  |              |              |              |
|              |в том числе:  |              |              |              |
|              |нормативных   |              |              |              |
|              |правовых      |              |              |              |
|              |актов,        |              |              |              |
|              |устанавливающи|              |              |              |
|              |х   арендные  |              |              |              |
|              |ставки на     |              |              |              |
|              |землю;        |              |              |              |
|              |нормативных   |              |              |              |
|              |правовых      |              |              |              |
|              |актов,        |              |              |              |
|              |устанавливающи|              |              |              |
|              |х   правила   |              |              |              |
|              |управления и  |              |              |              |
|              |распоряжения  |              |              |              |
|              |государственно|              |              |              |
|              |й и           |              |              |              |
|              |муниципальной |              |              |              |
|              |собственностью|              |              |              |
|              |, в том       |              |              |              |
|              |числе землей; |              |              |              |
|              |нормативных   |              |              |              |
|              |правовых      |              |              |              |
|              |актов по      |              |              |              |
|              |установлению  |              |              |              |
|              |коэффициента  |              |              |              |
|              |К1            |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|1.15.         |По результатам|Управление    |II квартал    |создание      |
|              |              |              |2011 года     |благоприятных |
|              |мониторинга   |федеральной   |              |условий для   |
|              |принятие мер  |              |              |развития      |
|              |по созданию   |антимонопольно|              |конкуренции   |
|              |благоприятных |й службы по   |              |              |
|              |условий    для|              |              |              |
|              |развития      |Ямало-Ненецком|              |              |
|              |конкуренции   |у автономному |              |              |
|              |              |округу органы |              |              |
|              |              |местного      |              |              |
|              |              |самоуправлени |              |              |
|              |              |я в           |              |              |
|              |              |Ямало-Ненецком|              |              |
|              |              |автономном    |              |              |
|              |              |округе        |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|2. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных|
|       органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности       |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|2.1.          |Проведение    |департамент   |декабрь 2010  |разработка и  |
|              |              |              |года          |реализация    |
|              |социологически|экономики     |              |эффективных   |
|              |х             |              |              |              |
|              |исследований, |Ямало-Ненецког|              |мероприятий,  |
|              |направленных  |о автономного |              |направленных  |
|              |на оценку     |округа        |              |на            |
|              |воздействия   |              |              |стимулирование|
|              |принимаемых   |              |              |              |
|              |государственны|              |              |предпринимател|
|              |ми и          |              |              |ьской         |
|              |муниципальными|              |              |деятельности  |
|              |органами      |              |              |              |
|              |решений на    |              |              |              |
|              |развитие      |              |              |              |
|              |предпринимател|              |              |              |
|              |ьской         |              |              |              |
|              |деятельности  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|2.2.          |Оптимизация   |              |ноябрь 2010   |расширение    |
|              |сети          |              |года          |рыночного     |
|              |государственны|              |              |сектора       |
|              |х учреждений и|              |              |экономики     |
|              |выполняемых   |              |              |              |
|              |ими услуг     |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|2.3.          |Оптимизация   |департамент   |на            |расширение    |
|              |структуры     |              |постоянной    |рыночного     |
|              |государственно|имущественных |основе        |сектора       |
|              |го            |              |              |экономики, в  |
|              |имущества     |отношений     |              |том числе     |
|              |              |              |              |путем         |
|              |Ямало-Ненецког|Ямало-Ненецког|              |расширения    |
|              |о             |о             |              |перечня       |
|              |автономного   |автономного   |              |государственно|
|              |округа        |округа        |              |го имущества  |
|              |              |              |              |Ямало-Ненецког|
|              |              |              |              |о автономного |
|              |              |              |              |округа,       |
|              |              |              |              |вовлекаемого в|
|              |              |              |              |рыночный      |
|              |              |              |              |оборот        |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|3. Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации |
|     о региональных рынках,  потребностях в товарах и услугах в целях     |
|                 привлечения новых предпринимателей                       |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|3.1.          |Публикация в  |департамент   |ежеквартально |повышение     |
|              |сети Интернет |экономики     |              |информированно|
|              |информации о  |              |              |сти           |
|              |социально-экон|Ямало-Ненецког|              |хозяйствующих |
|              |омическом     |о автономного |              |субъектов,    |
|              |развитии      |округа        |              |необходимой   |
|              |региона       |              |              |              |
|              |              |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|3.2.          |Оперативная   |департамент   |ежемесячно,  в|для принятия  |
|              |публикация    |              |срок до 15    |              |
|              |потребительски|государственно|числа         |маркетинговых |
|              |х цен на      |го      заказа|месяца,       |решений       |
|              |основные      |и торговли    |следующего  за|              |
|              |товары в сети |Ямало-Ненецког|отчетным      |              |
|              |Интернет      |о автономного |              |              |
|              |              |округа        |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|3.3.          |Сбор          |департамент   |декабрь 2010  |привлечение на|
|              |информации и  |              |года          |              |
|              |              |экономики     |декабрь 2011  |региональный  |
|              |предложений от|              |года          |рынок         |
|              |органов       |Ямало-Ненецког|декабрь 2012  |новых         |
|              |государственно|о             |года          |хозяйствующих |
|              |й власти и    |автономного   |              |субъектов     |
|              |органов       |округа        |              |              |
|              |местного      |              |              |              |
|              |самоуправления|              |              |              |
|              |, информации о|              |              |              |
|              |потребностях  |              |              |              |
|              |регионального |              |              |              |
|              |рынка, анализ |              |              |              |
|              |поступившей   |              |              |              |
|              |информации    |              |              |              |
|              |и публикация  |              |              |              |
|              |информации о  |              |              |              |
|              |перспективных |              |              |              |
|              |для развития  |              |              |              |
|              |сегментах     |              |              |              |
|              |регионального |              |              |              |
|              |рынка в       |              |              |              |
|              |сети Интернет |              |              |              |
|              |на официальном|              |              |              |
|              |сайте         |              |              |              |
|              |департамента  |              |              |              |
|              |экономики     |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |оо автономного|              |              |              |
|              |округа по     |              |              |              |
|              |адресу        |              |              |              |
|              |de.gov.yanao.r|              |              |              |
|              |u             |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|  4. Мероприятия, направленные на повышение  информационной прозрачности  |
|  деятельности органов власти и органов местного самоуправления, включая  |
|          публикацию основных процедур и результатов деятельности         |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.1.          |Публикация на |департамент   |на            |соблюдение    |
|              |портале       |              |постоянной    |              |
|              |государственны|информационных|основе        |хозяйствующими|
|              |х услуг       |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|технологий и  |              |субъектами    |
|              |о             |связи         |              |              |
|              |автономного   |Ямало-Ненецког|              |установленных |
|              |округа и      |о             |              |              |
|              |портале малого|автономного   |              |требований,   |
|              |и             |округа,       |              |норм и        |
|              |среднего      |департамент   |              |правил ведения|
|              |предпринимател|экономики     |              |предпринимател|
|              |ьства         |              |              |ьской         |
|              |Ямала всех    |Ямало-Ненецког|              |деятельности, |
|              |нормативных   |о             |              |              |
|              |правовых актов|автономного   |              |формирование  |
|              |органов       |округа        |              |              |
|              |исполнительной|              |              |цивилизованных|
|              |власти        |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |рыночных      |
|              |о автономного |              |              |отношений     |
|              |округа,       |              |              |              |
|              |регулирующих  |              |              |              |
|              |вопросы,      |              |              |              |
|              |связанные с   |              |              |              |
|              |ведением      |              |              |              |
|              |предпринимател|              |              |              |
|              |ьской         |              |              |              |
|              |деятельности  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.2.          |Обеспечение   |исполнительные|на            |повышение     |
|              |соблюдения    |органы        |постоянной    |              |
|              |требований    |              |основе        |информационной|
|              |законодательст|государственно|              |открытости    |
|              |ва о          |й       власти|              |деятельности  |
|              |доступе к     |              |              |органов власти|
|              |информации о  |              |              |              |
|              |деятельности  |Ямало-Ненецког|              |              |
|              |государственны|о автономного |              |              |
|              |х органов  и  |округа        |              |              |
|              |органов       |              |              |              |
|              |местного      |              |              |              |
|              |самоуправления|              |              |              |
|              |(Федеральный  |              |              |              |
|              |закон от 9    |              |              |              |
|              |февраля 2009  |              |              |              |
|              |года N 8-ФЗ   |              |              |              |
|              |"Об           |              |              |              |
|              |обеспечении   |              |              |              |
|              |доступа  к    |              |              |              |
|              |информации о  |              |              |              |
|              |деятельности  |              |              |              |
|              |государственны|              |              |              |
|              |х органов  и  |              |              |              |
|              |органов       |              |              |              |
|              |местного      |              |              |              |
|              |самоуправлени |              |              |              |
|              |я"), в        |              |              |              |
|              |части полноты |              |              |              |
|              |публикуемой на|              |              |              |
|              |официальных   |              |              |              |
|              |сайтах        |              |              |              |
|              |исполнительных|              |              |              |
|              |органов       |              |              |              |
|              |государственно|              |              |              |
|              |й власти      |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о автономного |              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.3.          |Разработка и  |департамент   |IV квартал    |сокращение    |
|              |внедрение     |              |2011 года     |              |
|              |электронных   |информационных|              |административн|
|              |технологий,   |              |              |ых            |
|              |направленных  |технологий и  |              |процедур и    |
|              |на            |связи         |              |времени для   |
|              |автоматизацию |Ямало-Ненецког|              |рассмотрения  |
|              |и             |о             |              |заявлений     |
|              |упрощение     |автономного   |              |хозяйствующих |
|              |принятия      |округа        |              |субъектов     |
|              |документов к  |департамент   |              |              |
|              |              |              |              |              |
|              |рассмотрению и|экономики     |              |              |
|              |              |              |              |              |
|              |предоставление|Ямало-Ненецког|              |              |
|              |              |о             |              |              |
|              |электронных   |автономного   |              |              |
|              |версий        |округа        |              |              |
|              |отчетов и     |              |              |              |
|              |другого       |              |              |              |
|              |взаимодействи |              |              |              |
|              |я             |              |              |              |
|              |участников    |              |              |              |
|              |рынка с       |              |              |              |
|              |регулирующими |              |              |              |
|              |органами      |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|4.4.          |Реализация и  |департамент   |на            |повышение     |
|              |              |              |постоянной    |конкуренции   |
|              |совершенствова|имущественных |основе        |при           |
|              |ние           |              |              |предоставлении|
|              |порядка       |отношений     |              |услуг,        |
|              |проведения    |              |              |прозрачности  |
|              |конкурсов и   |Ямало-Ненецког|              |и             |
|              |аукционов по  |о             |              |открытости    |
|              |передаче прав |автономного   |              |              |
|              |на            |округа        |              |деятельности  |
|              |государственно|              |              |органов       |
|              |е             |              |              |государственно|
|              |имущество     |              |              |й власти      |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о автономного |              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|    5. Повышение эффективности региональной  системы бюджетных закупок    |
|                    Ямало-Ненецкого автономного округа                    |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|5.1.          |Проведение    |департамент   |ноябрь 2011   |повысится     |
|              |выездных      |              |года          |правовая      |
|              |семинаров по  |экономики     |              |грамотность   |
|              |              |              |              |участников    |
|              |правоприменени|Ямало-Ненецког|              |процесса      |
|              |ю норм        |о             |              |размещения    |
|              |федерального  |автономного   |              |заказов,      |
|              |              |округа        |              |расширится    |
|              |законодательст|              |              |число         |
|              |ва о          |              |              |участников    |
|              |размещении    |              |              |конкурса      |
|              |заказов       |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|5.2.          |Подготовка    |департамент   |декабрь 2010  |сокращение    |
|              |              |              |года          |              |
|              |технологическо|информационных|декабрь 2011  |административн|
|              |й основы   для|              |года          |ых            |
|              |проведения    |технологий и  |              |процедур и    |
|              |              |связи         |              |времени на    |
|              |электронных   |Ямало-Ненецког|              |обработку     |
|              |аукционов     |о автономного |              |информации    |
|              |              |округа        |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|              |
|5.3.          |Внедрение     |департамент   |декабрь 2010  |              |
|              |программно-   |              |года          |              |
|              |аппаратного   |экономики     |              |              |
|              |комплекса     |              |              |              |
|              |единой        |Ямало-Ненецког|              |              |
|              |информационной|о             |              |              |
|              |системы       |автономного   |              |              |
|              |управления    |округа        |              |              |
|              |бюджетными    |              |              |              |
|              |закупками     |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о автономного |              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в отдельных отраслях |
|                                экономики                                 |
|——————————————-——————————————-——————————————-——————————————-——————————————|
|6.1. Развитие конкуренции в сфере деятельности агропромышленного комплекса|
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.1.1.        |Государственна|департамент по|ежемесячно    |повышение     |
|              |я поддержка   |развитию      |              |конкурентоспос|
|              |              |              |              |обности и     |
|              |сельскохозяйст|агропромышленн|              |развитие      |
|              |венных и      |ого           |              |              |
|              |рыбодобывающих|комплекса     |              |агропромышленн|
|              |организаций   |Ямало-Ненецког|              |ого комплекса |
|              |агропромышленн|о автономного |              |региона       |
|              |ого комплекса |округа        |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о автономного |              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |              |              |
|6.1.2.        |Субсидирование|              |              |              |
|              |части         |              |              |              |
|              |затрат на     |              |              |              |
|              |уплату        |              |              |              |
|              |процентов по  |              |              |              |
|              |кредитам,     |              |              |              |
|              |полученным в  |              |              |              |
|              |российских    |              |              |              |
|              |кредитных     |              |              |              |
|              |организациях  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.1.3.        |Предоставление|департамент   |на            |повышение     |
|              |              |              |постоянной    |              |
|              |государственно|имущественных |основе        |конкурентоспос|
|              |го            |              |              |обности и     |
|              |имущества     |отношений     |              |развитие      |
|              |              |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|Ямало-Ненецког|              |агропромышленн|
|              |о             |о             |              |ого           |
|              |автономного   |автономного   |              |комплекса     |
|              |округа        |округа        |              |региона       |
|              |сельскохозяйст|              |              |              |
|              |венным        |              |              |              |
|              |товаропроизвод|              |              |              |
|              |ителям     в  |              |              |              |
|              |аренду на     |              |              |              |
|              |льготных      |              |              |              |
|              |условиях      |              |              |              |
|              |              |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                6.2. Развитие конкуренции в сфере торговли                |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.2.1.        |Мониторинг,   |департамент   |ежемесячно    |разработка    |
|              |анализ и      |              |              |              |
|              |оценка        |государственно|              |своевременных |
|              |состояния     |го      заказа|              |              |
|              |сферы         |и торговли    |              |эффективных   |
|              |торговли      |              |              |мер по        |
|              |              |Ямало-Ненецког|              |развитию и    |
|              |Ямало-Ненецког|о             |              |повышению     |
|              |о             |автономного   |              |конкурентоспос|
|              |автономного   |округа        |              |обности в     |
|              |округа        |              |              |сфере торговли|
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.2.2.        |Разработка и  |              |по мере       |развитие      |
|              |реализация    |              |необхо-       |конкуренции в |
|              |мер по        |              |димости       |сфере         |
|              |развитию      |              |              |торговли      |
|              |конкуренции в |              |              |              |
|              |сфере         |              |              |              |
|              |торговли, в   |              |              |              |
|              |том числе     |              |              |              |
|              |нормативно-пра|              |              |              |
|              |вовое         |              |              |              |
|              |регулирование |              |              |              |
|              |сферы         |              |              |              |
|              |деятельности  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.2.3.        |Поддержка     |департамент по|ежегодно      |создание      |
|              |сельской      |              |              |условий для   |
|              |потребительск |развитию      |              |эффективного  |
|              |ой            |              |              |              |
|              |кооперации    |агропромышленн|              |функционирован|
|              |              |ого           |              |ия            |
|              |              |комплекса     |              |потребительско|
|              |              |Ямало-Ненецког|              |й кооперации и|
|              |              |о автономного |              |обеспечение   |
|              |              |округа        |              |бесперебойного|
|              |              |              |              |снабжения     |
|              |              |              |              |продуктов     |
|              |              |              |              |питания в     |
|              |              |              |              |отдаленные    |
|              |              |              |              |населенные    |
|              |              |              |              |пункты и      |
|              |              |              |              |фактории      |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.2.4.        |Осуществление |департамент   |на            |обеспечение   |
|              |              |              |постоянной    |стабильной    |
|              |мероприятий по|экономики     |основе        |деятельности  |
|              |государственно|Ямало-Ненецког|              |производителей|
|              |й             |о             |              |хлеба и       |
|              |поддержке     |автономного   |              |удовлетворение|
|              |производителей|округа        |              |              |
|              |хлеба,        |              |              |потребности в |
|              |осуществляющих|              |              |хлебе         |
|              |              |              |              |населения     |
|              |производство и|              |              |сельских      |
|              |              |              |              |населенных    |
|              |реализацию    |              |              |пунктов на    |
|              |(отпуск)      |              |              |уровне средних|
|              |хлеба в       |              |              |цен по        |
|              |розничную сеть|              |              |Ямало-Ненецком|
|              |в сельских    |              |              |у             |
|              |населенных    |              |              |автономному   |
|              |пунктах       |              |              |округу        |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о  автономного|              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.2.5.        |Содействие    |департамент   |на            |повышение     |
|              |организации и |              |постоянной    |              |
|              |проведению    |государственно|основе        |конкурентоспос|
|              |ярмарок и     |го      заказа|              |обности       |
|              |выставок      |и торговли    |              |продукции     |
|              |              |              |              |местных       |
|              |товаропроизвод|Ямало-Ненецког|              |товаропроизвод|
|              |ителей        |о             |              |ителей        |
|              |Ямало-Ненецког|автономного   |              |              |
|              |о             |округа        |              |              |
|              |автономного   |              |              |              |
|              |округа и      |              |              |              |
|              |других        |              |              |              |
|              |регионов      |              |              |              |
|              |Российской    |              |              |              |
|              |Федерации     |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.2.6.        |Содействие    |департамент   |первое        |развитие рынка|
|              |созданию      |              |полугодие     |              |
|              |благоприятных |государственно|2010 года     |реализации    |
|              |условий    для|го      заказа|              |              |
|              |хозяйствующих |и торговли    |              |горюче-смазочн|
|              |субъектов,    |Ямало-Ненецког|              |ых материалов,|
|              |занимающихся  |о             |              |снижение      |
|              |реализацией   |автономного   |              |стоимости     |
|              |              |округа        |              |товаров       |
|              |горюче-смазочн|органы        |              |              |
|              |ых            |местного      |              |              |
|              |материалов в  |самоуправлени |              |              |
|              |              |я в           |              |              |
|              |Ямало-Ненецком|Ямало-Ненецком|              |              |
|              |автономном    |автономном    |              |              |
|              |округе        |округе        |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|  6.3. Развитие конкуренции в сфере  здравоохранения, фармацевтической и  |
|                          медицинской продукции                           |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.3.1.        |Разработка и  |департамент   |II квартал    |единые,       |
|              |утверждение   |              |2010          |понятные и    |
|              |административн|здравоохранени|              |прозрачные    |
|              |ого           |я             |              |для           |
|              |регламента по |Ямало-Ненецког|              |организаций   |
|              |исполнению    |о             |              |всех форм     |
|              |государственно|автономного   |              |собственности |
|              |й функции  по |округа        |              |порядок   и   |
|              |лицензированию|              |              |условия       |
|              |              |              |              |получения     |
|              |фармацевтическ|              |              |лицензии      |
|              |ой            |              |              |позволят      |
|              |деятельности  |              |              |минимизировать|
|              |(за           |              |              |              |
|              |исключением   |              |              |административн|
|              |деятельности  |              |              |ый ресурс и   |
|              |оптовиков и   |              |              |повысить      |
|              |федеральных   |              |              |конкуренцию   |
|              |организаций   |              |              |              |
|              |здравоохранени|              |              |              |
|              |я)            |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|              |
|6.3.2.        |Разработка и  |              |II квартал    |              |
|              |утверждение   |              |2010 года     |              |
|              |административн|              |              |              |
|              |ого           |              |              |              |
|              |регламента по |              |              |              |
|              |исполнению    |              |              |              |
|              |государственно|              |              |              |
|              |й функции  по |              |              |              |
|              |лицензированию|              |              |              |
|              |медицинской   |              |              |              |
|              |деятельности  |              |              |              |
|              |организаций   |              |              |              |
|              |муниципальной |              |              |              |
|              |и частной     |              |              |              |
|              |систем        |              |              |              |
|              |здравоохранени|              |              |              |
|              |я   (за       |              |              |              |
|              |исключением   |              |              |              |
|              |медицинской   |              |              |              |
|              |помощи,       |              |              |              |
|              |оказываемой в |              |              |              |
|              |Федеральных   |              |              |              |
|              |организациях  |              |              |              |
|              |здравоохранени|              |              |              |
|              |я)            |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.3.3.        |Разработка и  |              |II квартал    |внедрение     |
|              |утверждение   |              |2011 года     |стандартов по |
|              |медико-экономи|              |              |всем          |
|              |ческих        |              |              |нозологиям и  |
|              |стандартов в  |              |              |для   всех    |
|              |              |              |              |уровней       |
|              |соответствии с|              |              |позволит      |
|              |              |              |              |предъявить    |
|              |федеральными  |              |              |единые        |
|              |              |              |              |условия к     |
|              |медико-экономи|              |              |оказываемой   |
|              |ческими       |              |              |медицинской   |
|              |стандартами   |              |              |помощи        |
|              |              |              |              |организациями |
|              |              |              |              |любой         |
|              |              |              |              |формы         |
|              |              |              |              |собственности,|
|              |              |              |              |а  также      |
|              |              |              |              |рассчитать    |
|              |              |              |              |единые тарифы |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.3.4.        |Разработка и  |              |IV квартал    |создание      |
|              |утверждение   |              |2010 года     |единых условий|
|              |административн|              |              |для           |
|              |ого           |              |              |медицинских   |
|              |регламента по |              |              |              |
|              |проведению    |              |              |работников    |
|              |аттестации и  |              |              |организаций   |
|              |присвоению    |              |              |всех форм     |
|              |квалификационн|              |              |собственности |
|              |ых            |              |              |ведение       |
|              |категорий, а  |              |              |рейтинга      |
|              |также         |              |              |              |
|              |переподготовки|              |              |              |
|              |медицинских и |              |              |              |
|              |фармацевтическ|              |              |              |
|              |их            |              |              |              |
|              |работников с  |              |              |              |
|              |высшим и      |              |              |              |
|              |средним       |              |              |              |
|              |медицинским и |              |              |              |
|              |фармацевтическ|              |              |              |
|              |им            |              |              |              |
|              |образованием  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.3.5.        |Развитие      |              |II квартал    |обеспечит     |
|              |кадрового     |              |2010 года     |              |
|              |потенциала в  |              |              |профессиональн|
|              |сфере         |              |              |ую            |
|              |фармацевтики  |              |              |конкуренцию   |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.3.6.        |Привлечение   |              |IV квартал    |расширение    |
|              |частных       |              |2012 года     |количества    |
|              |организаций к |              |              |участников    |
|              |              |              |              |рынка,        |
|              |реальному     |              |              |повышение     |
|              |участию в     |              |              |качества и    |
|              |системе ОМС и |              |              |доступности   |
|              |реализации    |              |              |медицинской   |
|              |программы     |              |              |помощи        |
|              |государственны|              |              |              |
|              |х гарантий    |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.3.7.        |Консультирован|              |IV квартал    |сокращение    |
|              |ие            |              |2010 года     |              |
|              |посредством   |              |              |административн|
|              |электронной  и|              |              |ого           |
|              |телефонной    |              |              |ресурса,      |
|              |связи о       |              |              |повышение     |
|              |порядке и     |              |              |информированн |
|              |условиях      |              |              |ости          |
|              |лицензирования|              |              |хозяйствующих |
|              |              |              |              |субъектов     |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.3.8.        |Передача на   |              |IV квартал    |сокращение    |
|              |аутсорсинг    |              |2012 года     |              |
|              |несвойственных|              |              |административн|
|              |              |              |              |ого           |
|              |медучреждениям|              |              |ресурса:      |
|              |видов         |              |              |экономия на   |
|              |деятельности  |              |              |содержании    |
|              |              |              |              |соответствующе|
|              |              |              |              |й             |
|              |              |              |              |дорогостоящей |
|              |              |              |              |инфраструктуры|
|              |              |              |              |стимулирование|
|              |              |              |              |развития      |
|              |              |              |              |конкуренции   |
|              |              |              |              |малых частных |
|              |              |              |              |предприятий   |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.3.9.        |Мониторинг    |              |I квартал     |информирование|
|              |деятельности  |              |2011 года     |              |
|              |медицинских   |              |              |участников    |
|              |организаций.  |              |              |потребления   |
|              |Размещение    |              |              |услуг и их    |
|              |рейтинга с    |              |              |              |
|              |использованием|              |              |представления |
|              |информационног|              |              |о возможностях|
|              |о портала     |              |              |той        или|
|              |              |              |              |иной          |
|              |              |              |              |медицинской   |
|              |              |              |              |организации,  |
|              |              |              |              |уровне        |
|              |              |              |              |оснащенности, |
|              |              |              |              |уровне        |
|              |              |              |              |профессионализ|
|              |              |              |              |ма            |
|              |              |              |              |сотрудников,  |
|              |              |              |              |эффективности |
|              |              |              |              |лечебного     |
|              |              |              |              |процесса      |
|              |              |              |              |(количество   |
|              |              |              |              |пролеченных   |
|              |              |              |              |больных по    |
|              |              |              |              |той или иной  |
|              |              |              |              |патологии  с  |
|              |              |              |              |положительным |
|              |              |              |              |результатом,  |
|              |              |              |              |показатели    |
|              |              |              |              |оперативной   |
|              |              |              |              |летальности,  |
|              |              |              |              |больничной    |
|              |              |              |              |летальности,  |
|              |              |              |              |количество    |
|              |              |              |              |благоприятных |
|              |              |              |              |исходов,      |
|              |              |              |              |количество    |
|              |              |              |              |повторных     |
|              |              |              |              |оперативных   |
|              |              |              |              |вмешательств, |
|              |              |              |              |расхождений   |
|              |              |              |              |диагнозов и   |
|              |              |              |              |т.д.          |
|              |              |              |              |повышение     |
|              |              |              |              |качества      |
|              |              |              |              |медицинских   |
|              |              |              |              |услуг         |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|    6.4. Развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства     |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.4.1.        |Создание      |департамент   |ежегодно      |объединение   |
|              |благоприятных |              |2010 - 2012   |граждан в     |
|              |условий для   |энергетики и  |годы          |ТСЖ позволит  |
|              |образования  и|              |              |              |
|              |деятельности  |жилищно-коммун|              |сформировать  |
|              |              |ального       |              |новый         |
|              |товариществ   |комплекса     |              |класс         |
|              |              |              |              |собственников |
|              |собственников |Ямало-Ненецког|              |жилья,        |
|              |жилья         |о             |              |даст          |
|              |(далее - ТСЖ),|автономного   |              |возможность   |
|              |              |округа        |              |собственникам |
|              |включающих    |              |              |влиять    как |
|              |реализацию    |              |              |на качество   |
|              |мероприятий:  |              |              |реализуемых   |
|              |- разработку  |              |              |услуг, так  и |
|              |              |              |              |на их         |
|              |рекомендаций  |              |              |стоимость     |
|              |по созданию   |              |              |создание      |
|              |ТСЖ,          |              |              |новых ТСЖ и   |
|              |-             |              |              |поддержка уже |
|              |консультирован|              |              |              |
|              |ие            |              |              |действующих   |
|              |инициативных  |              |              |ТСЖ в         |
|              |групп         |              |              |округе окажет |
|              |граждан,      |              |              |              |
|              |желающих      |              |              |непосредственн|
|              |создать ТСЖ,  |              |              |ое            |
|              |-             |              |              |влияние на    |
|              |проведение    |              |              |развитие      |
|              |              |              |              |конкурентных  |
|              |региональных  |              |              |отношений  в  |
|              |конкурсов и   |              |              |жилищной      |
|              |семинаров для |              |              |сфере, путем  |
|              |ТСЖ,       -  |              |              |выбора        |
|              |содействие в  |              |              |собственниками|
|              |организации   |              |              |многоквартирны|
|              |профессиональн|              |              |х домов       |
|              |ой            |              |              |осуществления |
|              |подготовки    |              |              |самостоятельно|
|              |(переподготовк|              |              |го,           |
|              |и)            |              |              |эффективного  |
|              |руководителей |              |              |              |
|              |ТСЖ,       -  |              |              |(прибыльного) |
|              |софинансирован|              |              |              |
|              |ие            |              |              |управления    |
|              |расходов на   |              |              |своим         |
|              |капитальный   |              |              |имуществом    |
|              |ремонт домов  |              |              |              |
|              |ТСЖ           |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.2.        |Выделение     |              |ежегодно      |компенсация   |
|              |средств       |              |2010 - 2012   |              |
|              |окружного     |              |годы          |собственникам |
|              |бюджета на    |              |              |части         |
|              |софинансирова |              |              |расходов на   |
|              |ние           |              |              |капитальный   |
|              |собственникам |              |              |ремонт        |
|              |проведения    |              |              |обеспечит не  |
|              |капитального  |              |              |только        |
|              |ремонта       |              |              |улучшение     |
|              |              |              |              |технического  |
|              |              |              |              |состояния     |
|              |              |              |              |жилищного     |
|              |              |              |              |фонда,        |
|              |              |              |              |реконструкцию |
|              |              |              |              |и повышение   |
|              |              |              |              |уровня        |
|              |              |              |              |благоустройств|
|              |              |              |              |а, но и       |
|              |              |              |              |повысят       |
|              |              |              |              |уровень       |
|              |              |              |              |реализации    |
|              |              |              |              |собственниками|
|              |              |              |              |обязанности по|
|              |              |              |              |управлению    |
|              |              |              |              |многоквартирны|
|              |              |              |              |м домом       |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.3.        |Проведение    |              |постоянно,  1 |повышение     |
|              |семинаров-    |              |раз в         |качества      |
|              |совещаний,    |              |квартал       |предоставляемы|
|              |круглых       |              |              |х             |
|              |столов,       |              |              |жилищно-коммун|
|              |кустовых      |              |              |альных        |
|              |совещаний с   |              |              |услуг         |
|              |участием      |              |              |              |
|              |заместителей  |              |              |              |
|              |глав          |              |              |              |
|              |администраций |              |              |              |
|              |муниципальных |              |              |              |
|              |образований в |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецком|              |              |              |
|              |автономном    |              |              |              |
|              |округе, а     |              |              |              |
|              |также         |              |              |              |
|              |руководителей |              |              |              |
|              |управляющих   |              |              |              |
|              |компаний,     |              |              |              |
|              |организаций   |              |              |              |
|              |коммунального |              |              |              |
|              |комплекса  по |              |              |              |
|              |разъяснению   |              |              |              |
|              |действующего  |              |              |              |
|              |законодательст|              |              |              |
|              |ва в сфере    |              |              |              |
|              |оказания      |              |              |              |
|              |жилищных и    |              |              |              |
|              |коммунальных  |              |              |              |
|              |услуг, а      |              |              |              |
|              |также         |              |              |              |
|              |управления    |              |              |              |
|              |многоквартирны|              |              |              |
|              |ми домами  на |              |              |              |
|              |территории    |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о автономного |              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.4.        |Обеспечение   |              |постоянно     |повышение     |
|              |информационной|              |              |осведомленност|
|              |прозрачности  |              |              |и населения о |
|              |              |              |              |результатах   |
|              |деятельности  |              |              |деятельности  |
|              |управляющих   |              |              |              |
|              |организаций   |              |              |управляющих   |
|              |              |              |              |организаций   |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.5.        |Совершенствова|              |декабрь 2011  |повышение     |
|              |ние           |              |года          |качества      |
|              |нормативно-пра|              |              |услуг по      |
|              |вовой базы в  |              |              |управлению    |
|              |сфере         |              |              |многоквартирн |
|              |ценообразовани|              |              |ыми           |
|              |я  на услуги  |              |              |домами,       |
|              |управляющих   |              |              |создание      |
|              |компаний,     |              |              |условий для   |
|              |включая       |              |              |повышения     |
|              |разработку    |              |              |комфортности  |
|              |рекомендаций  |              |              |проживания    |
|              |о видах,      |              |              |граждан при   |
|              |перечне и     |              |              |              |
|              |нормативах    |              |              |сопоставимой  |
|              |стоимости     |              |              |стоимости     |
|              |выполнения    |              |              |услуг         |
|              |работ (услуг) |              |              |              |
|              |по содержанию |              |              |              |
|              |и текущему    |              |              |              |
|              |ремонту общего|              |              |              |
|              |имущества в   |              |              |              |
|              |многоквартирно|              |              |              |
|              |м доме        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.6.        |Организация   |              |декабрь 2010  |методическая  |
|              |обучающих     |              |года          |поддержка     |
|              |семинаров     |              |              |собственников |
|              |(курсов)      |              |              |при           |
|              |"Школа ЖКХ"   |              |              |реализации их |
|              |для населения |              |              |обязанностей  |
|              |муниципальных |              |              |по            |
|              |образований в |              |              |управлению и  |
|              |              |              |              |содержанию    |
|              |Ямало-Ненецком|              |              |общего        |
|              |              |              |              |имущества     |
|              |автономном    |              |              |имущества     |
|              |округе по     |              |              |многоквартирно|
|              |актуальным    |              |              |го дома;      |
|              |вопросам      |              |              |повышение     |
|              |начисления,   |              |              |качества      |
|              |взимания      |              |              |услуг по      |
|              |платы и       |              |              |управлению и  |
|              |оказания      |              |              |содержанию,   |
|              |              |              |              |создание      |
|              |жилищно-коммун|              |              |условий для   |
|              |альных        |              |              |повышения     |
|              |услуг, выбора |              |              |комфортности  |
|              |способа       |              |              |проживания    |
|              |управления    |              |              |граждан при   |
|              |              |              |              |сопоставимой  |
|              |              |              |              |стоимости     |
|              |              |              |              |услуг         |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.4.7.        |Разработка    |департамент   |декабрь 2010  |консолидация  |
|              |комплексной   |              |года          |расходов,     |
|              |программы     |энергетики и  |              |выделяемых из |
|              |"Развития и   |              |              |всех          |
|              |модернизации  |жилищно-коммун|              |уровней       |
|              |жилищно-      |ального       |              |бюджетов на   |
|              |коммунального |комплекса     |              |поддержку     |
|              |комплекса     |              |              |жилищно-      |
|              |Ямало-Ненецког|Ямало-Ненецког|              |коммунального |
|              |о             |о             |              |хозяйства (в  |
|              |автономного   |автономного   |              |том числе на  |
|              |округа на     |округа        |              |замену  и     |
|              |2011 - 2014   |              |              |ремонт        |
|              |годы"         |              |              |коммунальной  |
|              |              |              |              |инфраструктур |
|              |              |              |              |ы, установку  |
|              |              |              |              |приборов      |
|              |              |              |              |учета         |
|              |              |              |              |энергоресурсов|
|              |              |              |              |,   на        |
|              |              |              |              |безубыточное  |
|              |              |              |              |функционирован|
|              |              |              |              |ие предприятий|
|              |              |              |              |коммунального |
|              |              |              |              |комплекса,    |
|              |              |              |              |реализующих   |
|              |              |              |              |коммунальные  |
|              |              |              |              |услуги        |
|              |              |              |              |населению,    |
|              |              |              |              |сокращение    |
|              |              |              |              |числа аварий, |
|              |              |              |              |прохождение   |
|              |              |              |              |осенне-зимнего|
|              |              |              |              |периода,      |
|              |              |              |              |благоустройств|
|              |              |              |              |о территорий),|
|              |              |              |              |переход к     |
|              |              |              |              |планированию  |
|              |              |              |              |программно-цел|
|              |              |              |              |евым методом, |
|              |              |              |              |обеспечение   |
|              |              |              |              |эффективного и|
|              |              |              |              |рационального |
|              |              |              |              |финансирования|
|              |              |              |              |отрасли,      |
|              |              |              |              |ориентированно|
|              |              |              |              |го на         |
|              |              |              |              |достижение    |
|              |              |              |              |показателей   |
|              |              |              |              |эффективности |
|              |              |              |              |органов       |
|              |              |              |              |местного      |
|              |              |              |              |самоуправления|
|              |              |              |              |и             |
|              |              |              |              |исполнительных|
|              |              |              |              |органов       |
|              |              |              |              |государственно|
|              |              |              |              |й власти      |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|              |              |              |              |повышение     |
|              |              |              |              |конкурентного |
|              |              |              |              |потенциала    |
|              |              |              |              |отрасли и     |
|              |              |              |              |обеспечение   |
|              |              |              |              |гарантий      |
|              |              |              |              |потенциальным |
|              |              |              |              |инвесторам    |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.8.        |Разработка    |              |декабрь 2010  |наращивание   |
|              |региональной  |              |года          |темпов        |
|              |программы по  |              |              |комплексного  |
|              |              |              |              |оснащения     |
|              |энергосбережен|              |              |средствами    |
|              |ию и повышению|              |              |инструментальн|
|              |энергоэффектив|              |              |ого учета,    |
|              |ности         |              |              |мониторинга,  |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |контроля и    |
|              |о автономного |              |              |автоматическог|
|              |округа на     |              |              |о             |
|              |2011 - 2020   |              |              |регулирования |
|              |годы          |              |              |энергоносителе|
|              |              |              |              |й,            |
|              |              |              |              |индикативное  |
|              |              |              |              |планирование  |
|              |              |              |              |энергетических|
|              |              |              |              |показателей и |
|              |              |              |              |формирование  |
|              |              |              |              |заданий по    |
|              |              |              |              |энергосбережен|
|              |              |              |              |ию и          |
|              |              |              |              |энергоэффектив|
|              |              |              |              |ности в       |
|              |              |              |              |бюджетной     |
|              |              |              |              |сфере,        |
|              |              |              |              |организациях  |
|              |              |              |              |других видов  |
|              |              |              |              |экономической |
|              |              |              |              |деятельности, |
|              |              |              |              |с целевой     |
|              |              |              |              |установкой    |
|              |              |              |              |сокращения    |
|              |              |              |              |доли расходов |
|              |              |              |              |на            |
|              |              |              |              |коммунальные  |
|              |              |              |              |услуги в      |
|              |              |              |              |общих расходах|
|              |              |              |              |бюджета  к    |
|              |              |              |              |2015 году на  |
|              |              |              |              |15%           |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.9.        |Разработка    |              |декабрь 2010  |повышение     |
|              |плана         |              |года          |эффективности |
|              |проведения    |              |              |обслуживания  |
|              |инвентаризации|              |              |коммунальных  |
|              |объектов      |              |              |сетей,        |
|              |коммунального |              |              |ускорение     |
|              |комплекса     |              |              |обнаружения и |
|              |              |              |              |ликвидации    |
|              |              |              |              |неисправностей|
|              |              |              |              |и аварий      |
|              |              |              |              |повышение     |
|              |              |              |              |качества      |
|              |              |              |              |обслуживания  |
|              |              |              |              |потребителей  |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.10.       |Поэтапный     |              |декабрь 2012  |повышение     |
|              |переход к 100%|              |года          |уровня        |
|              |оплате        |              |              |возмещения    |
|              |гражданами    |              |              |населением    |
|              |жилья  и      |              |              |затрат на     |
|              |коммунальных  |              |              |              |
|              |услуг         |              |              |предоставление|
|              |              |              |              |жилищно-коммун|
|              |              |              |              |альных        |
|              |              |              |              |услуг по      |
|              |              |              |              |установленным |
|              |              |              |              |для населения |
|              |              |              |              |тарифам       |
|              |              |              |              |снижение      |
|              |              |              |              |уровня        |
|              |              |              |              |неэффективных |
|              |              |              |              |расходов  в   |
|              |              |              |              |жилищно-коммун|
|              |              |              |              |альном        |
|              |              |              |              |хозяйстве     |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.4.11.       |Ежеквартальное|              |постоянно     |уменьшение    |
|              |              |              |              |доли          |
|              |проведение    |              |              |убыточных     |
|              |региональных  |              |              |организаций   |
|              |комиссий по   |              |              |жилищно-коммун|
|              |выработке     |              |              |ального       |
|              |мер,          |              |              |хозяйства     |
|              |направленных  |              |              |              |
|              |на улучшение  |              |              |              |
|              |финансового   |              |              |              |
|              |состояния     |              |              |              |
|              |предприятий,  |              |              |              |
|              |осуществляющих|              |              |              |
|              |предоставление|              |              |              |
|              |жилищных  и   |              |              |              |
|              |коммунальных  |              |              |              |
|              |услуг         |              |              |              |
|              |населению     |              |              |              |
|              |Ямало-        |              |              |              |
|              |Ненецкого     |              |              |              |
|              |автономного   |              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|              |(постановление|              |              |              |
|              |Губернатора   |              |              |              |
|              |Ямало-        |              |              |              |
|              |Ненецкого     |              |              |              |
|              |автономного   |              |              |              |
|              |округа от 20  |              |              |              |
|              |мая 2009      |              |              |              |
|              |года N 58-ПГ),|              |              |              |
|              |в том числе:  |              |              |              |
|              |- ежемесячный |              |              |              |
|              |мониторинг    |              |              |              |
|              |изменения     |              |              |              |
|              |уровня        |              |              |              |
|              |дебиторской и |              |              |              |
|              |кредиторской  |              |              |              |
|              |задолженности |              |              |              |
|              |предприятий   |              |              |              |
|              |жилищно-      |              |              |              |
|              |коммунального |              |              |              |
|              |хозяйства,    |              |              |              |
|              |принятие мер  |              |              |              |
|              |по ее         |              |              |              |
|              |сокращению;   |              |              |              |
|              |- ежемесячный |              |              |              |
|              |мониторинг    |              |              |              |
|              |изменения     |              |              |              |
|              |задолженности |              |              |              |
|              |населения за  |              |              |              |
|              |предоставленны|              |              |              |
|              |е             |              |              |              |
|              |жилищно-коммун|              |              |              |
|              |альные        |              |              |              |
|              |услуги,       |              |              |              |
|              |принятие мер  |              |              |              |
|              |по  ее        |              |              |              |
|              |сокращению;   |              |              |              |
|              |-             |              |              |              |
|              |ежеквартальный|              |              |              |
|              |мониторинг    |              |              |              |
|              |деятельности  |              |              |              |
|              |управляющих   |              |              |              |
|              |компаний,     |              |              |              |
|              |товариществ   |              |              |              |
|              |собственников |              |              |              |
|              |жилья и       |              |              |              |
|              |других        |              |              |              |
|              |объединений   |              |              |              |
|              |собственников |              |              |              |
|              |жилья,        |              |              |              |
|              |осуществляющих|              |              |              |
|              |функции   по  |              |              |              |
|              |управлению    |              |              |              |
|              |многоквартирны|              |              |              |
|              |ми домами  на |              |              |              |
|              |территории    |              |              |              |
|              |муниципальных |              |              |              |
|              |образований в |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецком|              |              |              |
|              |автономном    |              |              |              |
|              |округе        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|           6.5. Развитие малого и среднего предпринимательства            |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.5.1.        |Формирование  |департамент   |декабрь 2010  |создание новых|
|              |инфраструктуры|экономики     |года          |субъектов     |
|              |поддержки     |              |              |              |
|              |малого и      |Ямало-Ненецког|              |хозяйствования|
|              |среднего      |о автономного |              |              |
|              |предпринимател|округа        |              |              |
|              |ьства и       |              |              |              |
|              |обеспечение ее|              |              |              |
|              |деятельности  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.5.2.        |Информационная|              |на            |повышение     |
|              |,             |              |постоянной    |качества      |
|              |консультационн|              |основе        |ведения       |
|              |ая и          |              |              |хозяйственной |
|              |научно-методич|              |              |              |
|              |еская         |              |              |деятельности, |
|              |поддержка     |              |              |              |
|              |субъектов     |              |              |формирование  |
|              |малого и      |              |              |              |
|              |среднего      |              |              |цивилизованных|
|              |предпринимател|              |              |рыночных      |
|              |ьства         |              |              |отношений     |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.5.3.        |Пропаганда и  |              |на            |увеличение    |
|              |              |              |постоянной    |количества    |
|              |популяризация |              |основе        |субъектов     |
|              |предпринимател|              |              |малого и      |
|              |ьской         |              |              |среднего      |
|              |деятельности  |              |              |предпринимател|
|              |              |              |              |ьства,        |
|              |              |              |              |формирование  |
|              |              |              |              |положительного|
|              |              |              |              |имиджа        |
|              |              |              |              |предпринимател|
|              |              |              |              |я             |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.5.4.        |Содействие    |              |на            |формирование  |
|              |развитию      |              |постоянной    |              |
|              |общественных  |              |основе        |благоприятной |
|              |организаций   |              |              |среды     для |
|              |предпринимател|              |              |ведения       |
|              |ей            |              |              |предпринимател|
|              |              |              |              |ьской         |
|              |              |              |              |деятельности  |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.5.5.        |Финансовая    |              |июль 2010     |увеличение    |
|              |поддержка     |              |года,         |оборотов      |
|              |субъектов     |              |декабрь 2010  |хозяйственной |
|              |малого и      |              |года          |деятельности  |
|              |среднего      |              |              |субъектов     |
|              |предпринимател|              |              |рынка         |
|              |ьства         |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.5.6.        |Имущественная |              |на            |увеличение    |
|              |поддержка     |              |постоянной    |количества    |
|              |субъектов     |              |основе        |субъектов     |
|              |малого и      |              |              |малого и      |
|              |среднего      |              |              |среднего      |
|              |предпринимател|              |              |предпринимател|
|              |ьства         |              |              |ьства,        |
|              |              |              |              |развитие рынка|
|              |              |              |              |товаров  и    |
|              |              |              |              |услуг         |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.5.7.        |Научные       |              |ноябрь 2010   |корректировка |
|              |исследования и|              |года          |и             |
|              |мониторинг    |              |              |разработка    |
|              |состояния     |              |              |новой         |
|              |развития      |              |              |нормативно-мет|
|              |малого и      |              |              |одической базы|
|              |среднего      |              |              |для развития  |
|              |предпринимател|              |              |предпринимател|
|              |ьства в       |              |              |ьства         |
|              |Ямало-Ненецком|              |              |              |
|              |автономном    |              |              |              |
|              |округе        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.5.8.        |Совершенствова|              |I полугодие   |формирование  |
|              |ние           |              |2011 года     |              |
|              |нормативной   |              |              |благоприятной |
|              |правовой      |              |              |среды     для |
|              |базы в сфере  |              |              |развития      |
|              |развития      |              |              |малого и      |
|              |малого и      |              |              |среднего      |
|              |среднего      |              |              |предпринимател|
|              |предпринимател|              |              |ьства,        |
|              |ьства         |              |              |насыщение     |
|              |              |              |              |рынка новыми  |
|              |              |              |              |товарами и    |
|              |              |              |              |услугами,     |
|              |              |              |              |развитие      |
|              |              |              |              |конкурентных  |
|              |              |              |              |отношений     |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.5.9.        |Предоставление|департамент   |на постоянной |повышение     |
|              |государственно|имущественных |основе        |конкурентоспос|
|              |го            |              |              |обности   и   |
|              |имущества     |отношений     |              |развитие      |
|              |              |              |              |малого и      |
|              |Ямало-Ненецког|Ямало-Ненецког|              |среднего      |
|              |о автономного |о автономного |              |предпринимател|
|              |округа        |округа        |              |ьства и       |
|              |субъектам     |              |              |организаций,  |
|              |малого и      |              |              |образующих    |
|              |среднего      |              |              |инфраструктуру|
|              |предпринимател|              |              |их поддержки  |
|              |ьства и       |              |              |              |
|              |организациям, |              |              |              |
|              |образующим    |              |              |              |
|              |инфраструктуру|              |              |              |
|              |их            |              |              |              |
|              |поддержки, в  |              |              |              |
|              |аренду на     |              |              |              |
|              |льготных      |              |              |              |
|              |условиях      |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.5.10.       |Обеспечение   |департамент   |на            |повышение     |
|              |реализации    |              |постоянной    |              |
|              |преимущественн|имущественных |основе        |конкурентоспос|
|              |ого права     |              |              |обности и     |
|              |выкупа        |отношений     |              |развитие      |
|              |арендуемых    |              |              |малого и      |
|              |помещений,    |Ямало-Ненецког|              |среднего      |
|              |находящихся в |о             |              |              |
|              |государственн |автономного   |              |предпринимател|
|              |ой            |округа        |              |ьства и       |
|              |собственности,|              |              |организаций,  |
|              |              |              |              |образующих    |
|              |субъектами    |              |              |инфраструктуру|
|              |малого и      |              |              |их            |
|              |среднего      |              |              |поддержки     |
|              |предпринимател|              |              |              |
|              |ьства и       |              |              |              |
|              |организациями,|              |              |              |
|              |образующими   |              |              |              |
|              |инфраструктуру|              |              |              |
|              |их поддержки  |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|               6.6. Развитие конкуренции в сфере транспорта               |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.6.1.        |Стимулирование|департамент   |на            |развитие      |
|              |широкого      |              |постоянной    |добросовестной|
|              |участия в     |транспорта и  |основе        |конкуренции в |
|              |размещении    |              |              |              |
|              |региональных  |дорожного     |              |транспортном  |
|              |и             |хозяйства     |              |комплексе     |
|              |муниципальных |Ямало-Ненецког|              |              |
|              |заказов       |о             |              |              |
|              |хозяйствующих |автономного   |              |              |
|              |субъектов     |округа        |              |              |
|              |транспортного |              |              |              |
|              |комплекса     |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.6.2.        |Организация   |органы        |I квартал     |развитие рынка|
|              |региональной и|местного      |2010 года    I|              |
|              |муниципальной |самоуправлени |квартал       |транспортных  |
|              |              |я в           |2011 года    I|услуг         |
|              |поддержки     |Ямало-Ненецком|квартал       |              |
|              |хозяйствующих |              |2012 года     |              |
|              |субъектов     |автономном    |              |              |
|              |транспортного |округе        |              |              |
|              |комплекса     |              |              |              |
|              |преимущественн|              |              |              |
|              |о на открытой |              |              |              |
|              |конкурсной    |              |              |              |
|              |основе        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|               6.7. Развитие конкуренции в сфере туризма                  |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|6.7.1.        |Разработка    |агентство по  |II квартал    |устойчивое    |
|              |ведомственной |туризму       |2011 года     |развитие      |
|              |целевой       |Ямало-Ненецког|              |конкуренции и |
|              |программы     |о             |              |условия   для |
|              |развития      |автономного   |              |развития      |
|              |туризма в     |округа        |              |туризма       |
|              |Ямало-Ненецком|              |              |              |
|              |автономном    |              |              |              |
|              |округе        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.7.2.        |Разработка    |              |IV квартал    |увеличение    |
|              |              |              |2010 года     |потока        |
|              |инвестиционног|              |              |иностранных и |
|              |о проекта     |              |              |              |
|              |Стратегическая|              |              |российских    |
|              |государственна|              |              |туристов      |
|              |я инициатива: |              |              |              |
|              |"Создание в   |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецком|              |              |              |
|              |автономном    |              |              |              |
|              |округе        |              |              |              |
|              |уникального   |              |              |              |
|              |международного|              |              |              |
|              |туристско-рекр|              |              |              |
|              |еационного    |              |              |              |
|              |хаба          |              |              |              |
|              |"Полярного    |              |              |              |
|              |туризма"      |              |              |              |
|——————————————|——————————————|              |——————————————|——————————————|
|6.7.3.        |Создание      |              |декабрь 2011  |доступность   |
|              |единого       |              |года          |информации  о |
|              |регионального |              |              |туристских    |
|              |интернет-     |              |              |организациях и|
|              |портала       |              |              |видах их      |
|              |туристских    |              |              |услуг и как   |
|              |услуг и       |              |              |следствие     |
|              |специализирова|              |              |развитие      |
|              |нного         |              |              |конкуренции в |
|              |информационног|              |              |сфере туризма |
|              |о             |              |              |              |
|              |справочника о |              |              |              |
|              |туристских    |              |              |              |
|              |услугах       |              |              |              |
|              |Ямало-Ненецког|              |              |              |
|              |о  автономного|              |              |              |
|              |округа        |              |              |              |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|