Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.11.2009 № 639-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    19.11.2009 г.                                           N 639-А
                            г.Салехард


    О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
 гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
     гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, и
государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного
   округа, и соблюдения государственными гражданскими служащими
    Ямало-Ненецкого автономного округа требований к служебному
                             поведению

(В редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного
   округа от 22.04.2010 г. N 195-А; Постановления Правительства
   Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.08.2010 г. N 169-П)


    В  соответствии  с Федеральными законами от 27 июля 2004 года N
79-ФЗ    "О    государственной    гражданской   службе   Российской
Федерации",  от  25  декабря  2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции",  пунктом  6 Указа Президента Российской Федерации от 21
сентября  2009  года  N  1065  "О  проверке достоверности и полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение
должностей   федеральной  государственной  службы,  и  федеральными
государственными     служащими,     и    соблюдения    федеральными
государственными  служащими  требований  к  служебному  поведению",
Законом  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 29 марта 2005 года
N  26-ЗАО  "О  государственной  гражданской  службе Ямало-Ненецкого
автономного   округа"   Администрация  Ямало-Ненецкого  автономного
округа постановляет:
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты   сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на
замещение  должностей  государственной  гражданской  службы  Ямало-
Ненецкого   автономного  округа,  и  государственными  гражданскими
служащими   Ямало-Ненецкого   автономного   округа,   и  соблюдения
государственными     гражданскими     служащими     Ямало-Ненецкого
автономного  округа  требований  к  служебному  поведению  (далее -
Положение).
    2.   Руководителям   исполнительных   органов   государственной
власти  Ямало-Ненецкого  автономного округа (далее - исполнительные
органы):
    2.1. принять меры по обеспечению исполнения Положения;
    2.2.   до  1  декабря  2009  года  определить  должностных  лиц
кадровых   служб,   ответственных   за   работу   по   профилактике
коррупционных  и  иных  правонарушений,  возложив  на них следующие
функции:
    а)   обеспечение   соблюдения   государственными   гражданскими
служащими   Ямало-Ненецкого   автономного   округа   ограничений  и
запретов,    требований   о   предотвращении   или   урегулировании
конфликта  интересов,  исполнения  ими  обязанностей, установленных
Федеральным   законом   от   25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О
противодействии  коррупции",  другими  федеральными законами (далее
- требования к служебному поведению);
    б)  принятие  мер  по  выявлению и устранению причин и условий,
способствующих     возникновению     конфликта     интересов     на
государственной гражданской службе;
    в)  обеспечение  деятельности комиссий по соблюдению требований
к  служебному  поведению  государственных  гражданских  служащих  и
урегулированию конфликта интересов;
    г)   оказание   государственным   гражданским  служащим  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  консультативной помощи по вопросам,
связанным   с  применением  на  практике  требований  к  служебному
поведению  и  общих  принципов служебного поведения государственных
гражданских  служащих,  утвержденных  Указом  Президента Российской
Федерации  от  12  августа  2002  года  N 885 "Об утверждении общих
принципов  служебного  поведения государственных служащих", а также
с  уведомлением  представителя  нанимателя  (работодателя), органов
прокуратуры    Российской    Федерации,   территориальных   органов
федеральных    государственных    органов   о   фактах   совершения
государственными    гражданскими   служащими   или   муниципальными
служащими   коррупционных   правонарушений,   непредставления   ими
сведений  либо  представления недостоверных или неполных сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
    д)   обеспечение   реализации   государственными   гражданскими
служащими    Ямало-Ненецкого    автономного    округа   обязанности
уведомлять    представителя   нанимателя   (работодателя),   органы
прокуратуры    Российской    Федерации,    территориальные   органы
федеральных  государственных  органов  обо всех случаях обращения к
ним   каких-либо   лиц   в   целях   склонения   их   к  совершению
коррупционных правонарушений;
    е)    организация    правового    просвещения   государственных
гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа;
    ж) проведение служебных проверок;
    з)  обеспечение  проверки  достоверности  и  полноты сведений о
доходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера,
представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение должностей
государственной   гражданской  службы  Ямало-Ненецкого  автономного
округа,  и  государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого
автономного    округа,    сведений,    представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение должностей государственной гражданской
службы   Ямало-Ненецкого   автономного  округа,  в  соответствии  с
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Ямало-
Ненецкого      автономного      округа,     проверки     соблюдения
государственными     гражданскими     служащими     Ямало-Ненецкого
автономного  округа  требований  к  служебному  поведению,  а также
проверки     соблюдения     гражданами,    замещавшими    должности
государственной   гражданской  службы  Ямало-Ненецкого  автономного
округа,  ограничений  в  случае  заключения  ими трудового договора
после  ухода  с  государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого
автономного округа;
    и)  подготовка  указанными должностными лицами кадровых служб в
соответствии   с  их  компетенцией  проектов  нормативных  правовых
актов о противодействии коррупции;
    к)    взаимодействие    с    правоохранительными   органами   в
установленной сфере деятельности;
    2.3.   представить   в   аппарат   Губернатора  Ямало-Ненецкого
автономного округа:
    -  до  10  декабря  2009  года  копии  правовых актов, которыми
определены   должностные  лица  кадровых  служб,  ответственных  за
работу в соответствии с подпунктом 2.2 настоящего постановления;
    -  до  15  декабря 2009 года списки государственных гражданских
служащих   Ямало-Ненецкого   автономного   округа,   в  должностные
обязанности  которых  входит  участие  в противодействии коррупции,
для переподготовки и повышения квалификации.
    3.  Аппарату  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
организовать     переподготовку     и     повышение    квалификации
государственных  гражданских  служащих  Ямало-Ненецкого автономного
округа,   в   должностные  обязанности  которых  входит  участие  в
противодействии коррупции.
    4.   Рекомендовать   руководителям  государственных  органов  и
организаций,   в  адрес  которых  поступил  запрос,  организовывать
исполнение  запросов,  предусмотренных Положением, в соответствии с
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,   Ямало-Ненецкого   автономного   округа  и
представлять запрашиваемую информацию.
    5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора,  руководителя  аппарата  Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа Волкову Л.Д.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 19 ноября 2009 г. N 639-А

(В редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного
   округа от 22.04.2010 г. N 195-А; Постановления Правительства
   Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.08.2010 г. N 169-П)


      ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
 ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
 ОКРУГА, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
  АВТОНОМНОГО ОКРУГА, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
     СЛУЖАЩИМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ТРЕБОВАНИЙ К
                       СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

    1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок  осуществления
проверки:
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах    имущественного    характера,   представляемых   в
соответствии   с   постановлением   Администрации   Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  23 июля 2009 года N 407-А "О представлении
гражданами,  претендующими  на замещение должностей государственной
гражданской    службы   Ямало-Ненецкого   автономного   округа,   и
государственными     гражданскими     служащими     Ямало-Ненецкого
автономного   округа   сведений   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера":
    гражданами,     претендующими     на    замещение    должностей
государственной   гражданской  службы  Ямало-Ненецкого  автономного
округа   (далее   -   автономный  округ,  гражданская  служба),  на
отчетную дату;
    государственными   гражданскими  служащими  автономного  округа
(далее  -  гражданские  служащие)  по  состоянию на конец отчетного
периода;
    б)    достоверности    и   полноты   сведений,   представляемых
гражданами   при  поступлении  на  гражданскую  службу  автономного
округа  в  соответствии  с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и автономного округа (далее - Сведения);
    в)  соблюдения  гражданскими  служащими ограничений и запретов,
требований    о   предотвращении   или   урегулировании   конфликта
интересов,  исполнения  ими обязанностей, установленных Федеральным
законом  от  25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О противодействии
коррупции",  другими  федеральными  законами  и Законом автономного
округа   от   29  марта  2005  года  N  26-ЗАО  "О  государственной
гражданской  службе  Ямало-Ненецкого  автономного  округа" (далее -
требования к служебному поведению).
    2.  Проверка,  предусмотренная  подпунктами  "б" и "в" пункта 1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно  в отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности гражданской
службы,   и   гражданских   служащих,  замещающих  любую  должность
гражданской службы.
    3.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об
имуществе     и     обязательствах     имущественного    характера,
представляемых    гражданским    служащим,   замещающим   должность
гражданской   службы,   не   предусмотренную   Перечнем  должностей
гражданской  службы,  при  назначении  на  которые  граждане  и при
замещении   которых   гражданские   служащие  обязаны  представлять
сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного   характера,   а   также   сведения  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением
Губернатора  автономного  округа  от  31  июля  2009  года  N 95-ПГ
(далее   -   Перечень),   и  претендующим  на  замещение  должности
гражданской  службы,  предусмотренной  Перечнем,  осуществляется  в
порядке,    установленном   настоящим   Положением   для   проверки
Сведений.
    4.  Проверка,  предусмотренная  пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется   по  решению  руководителя  исполнительного  органа
государственной  власти  автономного округа (далее - Исполнительные
органы).
    Решение  принимается  отдельно  в  отношении каждого гражданина
или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
    5.  Кадровые  службы  Исполнительных  органов (далее - Кадровые
службы)  по  решению  руководителя соответствующего Исполнительного
органа осуществляют проверку:
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых
гражданами,   претендующими  на  замещение  должностей  гражданской
службы, а также Сведений, представляемых указанными гражданами;
    б)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых
гражданскими  служащими,  замещающими должности гражданской службы,
указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
    в)  соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими должности
гражданской  службы,  указанные  в подпункте "а" настоящего пункта,
требований к служебному поведению.
    6.   Основанием  для  осуществления  проверки,  предусмотренной
подпунктом  "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная
информация,   представленная  в  письменном  виде  в  установленном
порядке:
    а) правоохранительными и налоговыми органами;
    б)  постоянно  действующими  руководящими органами политических
партий   и   зарегистрированных   в  соответствии  с  законом  иных
общероссийских   и   региональных   общественных   объединений,  не
являющихся политическими партиями;
    в)   Общественной   палатой  автономного  округа.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ямало-Ненецкого автономного округа от
05.08.2010 г. N 169-П)
    Пункт   6-1.   (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.08.2010 г. N 169-П)
    7.   Основанием  для  осуществления  проверки,  предусмотренной
подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1  настоящего Положения, является
достаточная   информация,   представленная   в  письменном  виде  в
установленном порядке:
    а)   правоохранительными   органами,   иными   государственными
органами,   органами  местного  самоуправления  и  их  должностными
лицами;
    б)  постоянно  действующими  руководящими органами политических
партий   и   зарегистрированных   в  соответствии  с  законом  иных
общероссийских   или   региональных  общественных  объединений,  не
являющихся политическими партиями;
    в)   Общественной   палатой  автономного  округа.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ямало-Ненецкого автономного округа от
05.08.2010 г. N 169-П)
    8.   Информация   анонимного   характера   не   может   служить
основанием для проверки.
    9.  Проверка  осуществляется  в срок, не превышающий 60 дней со
дня  принятия  решения  о  ее  проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
    10. Кадровые службы осуществляют проверку:
    а) самостоятельно;
    б)   путем   направления   запроса   в  территориальные  органы
федеральных     государственных    органов,    уполномоченных    на
осуществление  оперативно-розыскной  деятельности, в соответствии с
пунктом  7  части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа
1995  года  N  144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее
- Федеральный закон N 144-ФЗ).
    11.  При  осуществлении  проверки,  предусмотренной  подпунктом
"а"  пункта  10  настоящего  Положения,  должностные  лица Кадровых
служб вправе:
    а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
    б)   изучать   представленные   гражданином   или   гражданским
служащим дополнительные материалы;
    в)   получать   от   гражданина   или   гражданского  служащего
пояснения по представленным им материалам;
    г)  направлять  в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-разыскной деятельности или ее
результатов)   в  органы  прокуратуры  Российской  Федерации,  иные
территориальные  органы федеральных государственных органов, органы
местного  самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации
и  общественные объединения (далее - государственные органы, органы
местного   самоуправления   и   организации)  об  имеющихся  у  них
сведениях:  о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера   гражданина  или  гражданского  служащего,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о достоверности и полноте
Сведений,  представленных  гражданином;  о  соблюдении  гражданским
служащим   требований   к   служебному   поведению;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Ямало-Ненецкого автономного округа от
05.08.2010 г. N 169-П)
    д)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия.
    12.   В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "г"  пункта  11
настоящего Положения, указываются:
    а)   фамилия,   имя,   отчество  руководителя  государственного
органа или организации, в которые направляется запрос;
    б)    нормативный   правовой   акт,   на   основании   которого
направляется запрос;
    в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и  (или)  пребывания,  должность  и место
работы   (службы)   гражданина   или  гражданского  служащего,  его
супруги  (супруга)  и несовершеннолетних детей, сведения о доходах,
об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера которых
проверяются,   гражданина,   представившего   Сведения,  полнота  и
достоверность  которых  проверяются, либо гражданского служащего, в
отношении  которого  имеются  сведения о несоблюдении им требований
к служебному поведению;
    г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
    д) срок представления запрашиваемых сведений;
    е)  фамилия,  инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
    ж) другие необходимые сведения.
    13.  В  запросе  о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
помимо  сведений,  перечисленных  в пункте 12 настоящего Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием   для  проверки,
государственные  органы  местного  самоуправления  и организации, в
которые  направлялись  (направлены)  запросы,  и вопросы, которые в
них  ставились,  дается  ссылка  на пункт 7 части второй статьи 7 и
часть девятую статьи 8 Федерального закона N 144-ФЗ.
    14. Запросы направляются за подписью:
    а)  руководителя  Исполнительного органа или уполномоченного им
должностного лица - в государственные органы и организации;
    б)  Губернатора  автономного  округа - в территориальные органы
федеральных     государственных    органов,    уполномоченных    на
осуществление оперативно-розыскной деятельности.
    15. Руководитель Кадровой службы обеспечивает:
    а)  уведомление  в  письменной  форме  гражданского служащего о
начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему содержания
подпункта  "б"  настоящего  пункта - в течение двух рабочих дней со
дня получения соответствующего решения;
    б)   проведение   в  случае  обращения  гражданского  служащего
беседы  с  ним,  в  ходе  которой  он должен быть проинформирован о
том,  какие  сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких требований к служебному поведению
подлежат  проверке,  - в течение семи рабочих дней со дня обращения
гражданского  служащего,  а  при  наличии  уважительной причины - в
срок, согласованный с гражданским служащим.
    16.  По  окончании  проверки Кадровая служба обязана ознакомить
гражданского   служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
    17. Гражданский служащий вправе:
    а)  давать  пояснения  в  письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам,   указанным   в   подпункте   "б"  пункта  15  настоящего
Положения; по результатам проверки;
    б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
    в)  обращаться  в  Кадровую  службу с подлежащим удовлетворению
ходатайством  о  проведении  с  ним беседы по вопросам, указанным в
подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения.
    18.  Пояснения,  указанные  в  пункте  17 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
    19.  На  период  проведения проверки гражданский служащий может
быть  отстранен  от  замещаемой  должности  гражданской  службы  на
срок,  не  превышающий  60  дней  со  дня  принятия  решения  о  ее
проведении.  Указанный  срок  может  быть продлен до 90 дней лицом,
принявшим решение о проведении проверки.
    На  период  отстранения  гражданского  служащего  от замещаемой
должности  гражданской  службы денежное содержание по замещаемой им
должности сохраняется.
    20.    Руководитель    Кадровой   службы   представляет   лицу,
принявшему   решение   о   проведении   проверки,   доклад   о   ее
результатах.
    21.    Лицо,   принявшее   решение   о   проведении   проверки,
информирует  о  ее  результатах  должностное  лицо,  уполномоченное
назначать  (представлять  к  назначению)  гражданина  на  должность
гражданской   службы  или  назначившее  гражданского  служащего  на
должность гражданской службы.
    22.  Сведения  о  результатах  проверки  с письменного согласия
лица,  принявшего  решение о ее проведении, представляются Кадровой
службой   с  одновременным  уведомлением  об  этом  гражданина  или
гражданского  служащего,  в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным   и  налоговым  органам,  постоянно  действующим
руководящим  органам  политических  партий  и  зарегистрированных в
соответствии    с    законом   иных   общероссийских   общественных
объединений,  не  являющихся политическими партиями, и Общественной
палате  автономного  округа,  предоставившим  информацию, явившуюся
основанием     для     проведения     проверки,    с    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  о  персональных  данных  и
государственной тайне.
    23.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков   преступления   или
административного     правонарушения,     материалы     об     этом
представляются   в  государственные  органы  в  соответствии  с  их
компетенцией.
    24.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих     о    представлении    гражданским    служащим
недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а"
пункта  1  настоящего  Положения,  и о несоблюдении им требований о
предотвращении   или   урегулировании   конфликта   интересов  либо
требований    к    служебному    поведению,    материалы   проверки
представляются  в соответствующую комиссию по соблюдению требований
к   служебному  поведению  гражданских  служащих  и  урегулированию
конфликта   интересов.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.08.2010 г. N 169-П)
    25.  Материалы  проверки  хранятся  в Кадровой службе в течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.