Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2008 № 667-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    12.12.2008 г.                                           N 667-А
                            г.Салехард


           Об утверждении Положения о проведении отбора
     среди коммерческих банков на получение права обслуживания
        средств, предоставляемых в виде социальных выплат,
               выделяемых гражданам, молодым семьям
          и молодым специалистам - участникам мероприятий
              по улучшению жилищных условий граждан,
                 проживающих в сельской местности


    В  соответствии  с  Гражданским  кодексом Российской Федерации,
Порядком   предоставления  за  счет  средств  федерального  бюджета
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на проведение
мероприятий  по  улучшению  жилищных условий граждан, проживающих в
сельской   местности,   утвержденным  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  5  марта  2008  года  N 144, федеральной
целевой   программой  "Социальное  развитие  села  до  2012  года",
утвержденной  Постановлением  Правительства Российской Федерации от
3  декабря  2002  года  N 858, окружной целевой программой "Жилище"
на   2006   -   2010  годы,  утвержденной  Законом  Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от 10 января 2007 года N 20-ЗАО, Администрация
Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.  Утвердить  Положение о проведении отбора среди коммерческих
банков  на  получение права обслуживания средств, предоставляемых в
виде  социальных  выплат,  выделяемых  гражданам,  молодым семьям и
молодым   специалистам   -   участникам  мероприятий  по  улучшению
жилищных   условий   граждан,  проживающих  в  сельской  местности,
согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
    2.    Образовать    комиссию   по   проведению   отбора   среди
коммерческих   банков  на  получение  права  обслуживания  средств,
предоставляемых  в  виде  социальных  выплат, выделяемых гражданам,
молодым  семьям  и молодым специалистам - участникам мероприятий по
улучшению   жилищных   условий   граждан,  проживающих  в  сельской
местности,  и  утвердить  ее  состав  согласно  приложению  N  2  к
настоящему постановлению.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Кугаевского А.Н.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Приложение N 1
    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 12 декабря 2008 г. N 667-А


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА СРЕДИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
     НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ОБСЛУЖИВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
          В ВИДЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ,
              МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ -
       УЧАСТНИКАМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
             ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

                        I. Общие положения

    1.1.    Настоящее   Положение   о   проведении   отбора   среди
коммерческих   банков  на  получение  права  обслуживания  средств,
предоставляемых  в  виде  социальных  выплат, выделяемых гражданам,
молодым  семьям  и молодым специалистам - участникам мероприятий по
улучшению   жилищных   условий   граждан,  проживающих  в  сельской
местности   (далее  -  Положение),  разработано  в  соответствии  с
Гражданским     кодексом     Российской     Федерации,     Порядком
предоставления   за  счет  средств  федерального  бюджета  субсидий
бюджетам  субъектов  Российской Федерации на проведение мероприятий
по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в сельской
местности,  утвержденным  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  5  марта  2008  года  N  144, и определяет порядок и
условия  проведения  отбора  среди коммерческих банков на получение
права  обслуживания  средств,  предоставляемых  в  виде  социальных
выплат,    выделяемых   гражданам,   молодым   семьям   и   молодым
специалистам   -   участникам  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  в  составе
федеральной  целевой  программы  "Социальное  развитие села до 2012
года"  и  окружной  целевой  программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы
(далее - программы).
    1.2.    В    Положении   используются   следующие   термины   и
определения:
    организатор     отбора     -     департамент     по    развитию
агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
    предложение   на   участие   в  отборе  коммерческих  банков  -
совокупность   документов   участника  отбора,  включая  заявку  на
участие   в  отборе  и  иные  документы,  указанные  в  пункте  4.2
настоящего Положения;
    участник  отбора  -  коммерческий банк, подавший предложение на
участие  в  отборе  в установленном порядке и в установленные сроки
организатору отбора;
    комиссия  по  проведению  отбора  среди  коммерческих банков на
получение   права  обслуживания  средств,  предоставляемых  в  виде
социальных  выплат,  выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым
специалистам   -   участникам  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий    граждан,    проживающих    в   сельской   местности,   -
совещательный   орган,   образуемый   для  объективного  и  полного
соблюдения   всех   процедур   по   отбору  коммерческих  банков  в
соответствии  с  требованиями,  установленными настоящим Положением
(далее - Комиссия).

                           II. Комиссия

    2.1.  Заседания  Комиссии  правомочны,  если  в  них  принимает
участие не менее двух третей списочного состава Комиссии.
    В   случае   невозможности   присутствия   на  заседании  члена
Комиссии  по  уважительным  причинам (отпуск, болезнь, командировка
и    т.п.)   его   полномочия   делегируются   лицу,   исполняющему
обязанности данного должностного лица.
    2.2.   Решение   Комиссии   принимается   простым  большинством
голосов  присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии.  В случае
равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

                III. Требования к участникам отбора

    3.1.   Для   участия  в  отборе  коммерческие  банки,  желающие
принять   в   нем   участие,   должны   соответствовать   следующим
обязательным требованиям:
    3.1.1.  Наличие  банковской лицензии, разрешающей привлечение и
размещение   денежных  средств  физических  и  юридических  лиц  во
вклады.
    3.1.2.  Наличие  опыта  реализации  в течение более одного года
программ жилищного кредитования населения.
    3.1.3.   Отсутствие   задолженности   по   налогам   и   другим
обязательным  платежам  в  бюджеты  всех  уровней бюджетной системы
Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату.
    3.1.4.   Выполнение   обязательных   нормативов   деятельности,
установленных    законодательством    Российской    Федерации,    в
частности,    установленных    инструкцией    Центрального    банка
Российской   Федерации   от   16  января  2004  года  N  110-И  "Об
обязательных нормативах банков".
    3.1.5.  Наличие  филиалов (дополнительных офисов) на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
    3.1.6.    Отсутствие    убытков    по    итогам   хозяйственной
деятельности за последний отчетный год.
    3.1.7.  Участие  в системе страхования вкладов физических лиц в
банках Российской Федерации.
    3.1.8.  Доступность  условий  предоставления ипотечных жилищных
кредитов для населения автономного округа.
    3.2.   Комиссия  отклоняет  предложение  на  участие  в  отборе
коммерческих  банков  в  случае,  если оно не отвечает требованиям,
определенным настоящим Положением.
    3.3. Конкурсные показатели:
    3.3.1.  Наличие  разветвленной  филиальной сети в муниципальных
образованиях   в  автономном  округе  (перечень  филиалов  банка  с
указанием места нахождения (адреса)).
    3.3.2.   Размер   платы   за   расчетно-кассовое  обслуживание,
включая  плату  за заключение договора банковского счета и открытие
банковского счета владельцам свидетельства.
    Конкурсные  показатели  оцениваются  в соответствии с оценочной
таблицей:

|————|——————————————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|N   |Показатель                    |Критерии оценки          |Количество |
|п/п |                              |                         |баллов     |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|1.  |Наличие разветвленной         |менее чем в двух         |0 баллов   |
|    |филиальной сети в             |муниципальных            |           |
|    |муниципальных образованиях в  |образованиях в автономном|           |
|    |автономном                    |округе                   |           |
|    |                              |—————————————————————————|———————————|
|    |округе (перечень филиалов     |от двух до четырех       |1 балл     |
|    |банка с указанием места       |муниципальных            |           |
|    |нахождения    (адреса))       |образований  в автономном|           |
|    |                              |округе                   |           |
|    |                              |—————————————————————————|———————————|
|    |                              |от четырех до шести      |2 балла    |
|    |                              |муниципальных            |           |
|    |                              |образований  в автономном|           |
|    |                              |округе                   |           |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|2.  |Размер платы за               |свыше 1500 рублей        |0 баллов   |
|    |                              |—————————————————————————|———————————|
|    |расчетно-кассовое             |от 1350 до 1500 рублей   |1 балл     |
|    |обслуживание,                 |—————————————————————————|———————————|
|    |включая плату за заключение   |от 1200 до 1350 рублей   |2 балла    |
|    |                              |—————————————————————————|———————————|
|    |договора банковского счета и  |до 1200 рублей           |3 балла    |
|    |открытие банковского счета    |                         |           |
|    |владельцам свидетельства      |                         |           |
|————|——————————————————————————————|—————————————————————————|———————————|

    3.4.  Участники  отбора  несут ответственность за достоверность
представленной информации.
    3.5.  Комиссия  вправе  исключить  коммерческий  банк  из числа
участников  отбора,  если  будет установлено, что этот коммерческий
банк представил в Комиссию недостоверную информацию.
    3.6.   По   итогам  отбора  председатель  Комиссии  подписывает
протокол.

           IV. Порядок и сроки представления документов
                   на отбор коммерческих банков

    4.1.  Извещение  о  проведении отбора публикуется организатором
отбора   в   окружных  средствах  массовой  информации  не  позднее
тридцати    календарных    дней    до   даты   проведения   отбора,
устанавливаемой  приказом  организатора  отбора, и должно содержать
следующую информацию:
    а) порядок и сроки проведения отбора;
    б) срок и место приема Комиссией заявок от участников отбора;
    в) условия участия в отборе;
    г) предмет отбора;
    д) условия определения участников, прошедших отбор;
    е)  перечень  документов,  представляемых  участниками отбора в
Комиссию.
    4.2.   Для   участия  в  отборе  коммерческие  банки,  желающие
принять   в   нем   участие,   представляют   организатору   отбора
предложение на участие в отборе, которое должно содержать:
    а)   подписанную   руководителем  участника  отбора  заявку  на
участие  в  отборе  по форме, установленной согласно приложению N 1
к настоящему Положению;
    б) нотариально заверенную копию устава коммерческого банка;
    в)  нотариально  заверенную  копию  лицензии  участника отбора,
выданной  Банком  России,  дающей право на привлечение и размещение
денежных средств физических и юридических лиц во вклады;
    г)  балансы  по  счетам  второго  порядка  на  начало  текущего
финансового  года,  сведения  о  выполнении  основных экономических
нормативов  Центрального  банка Российской Федерации в соответствии
с   инструкцией  Центрального  банка  Российской  Федерации  от  16
января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков";
    д)  заверенные  подписью  руководителя,  главного  бухгалтера и
печатью  участника  отбора  копии бухгалтерского баланса и отчета о
прибылях и убытках за последний отчетный год;
    е)  справку  налогового  органа,  подтверждающую  отсутствие  у
участника  отбора  просроченной  задолженности  по налогам и сборам
по состоянию на последнюю отчетную дату;
    ж)  сведения  о наличии опыта реализации в течение более одного
года программ жилищного кредитования населения;
    з)   сведения   о   наличии   у   участника   отбора   филиалов
(дополнительных офисов) на территории автономного округа;
    и)   сведения   об   участии   в  системе  страхования  вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации;
    к)  сведения  о  доступности  условий  предоставления ипотечных
жилищных кредитов для населения в автономном округе.
    4.3.    Предложение    на    участие   в   отборе   принимается
организатором   отбора   только  в  запечатанном  конверте  на  имя
председателя   Комиссии   с   пометкой  на  конверте  "Отбор  среди
коммерческих  банков  на  получение  в  ____ (указывается год) году
права   обслуживания   денежных  средств,  предоставляемых  в  виде
социальных  выплат,  выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым
специалистам   -   участникам  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской местности. Не вскрывать
до   ___   (указывается  дата  начала  конкурса)".  Предложение  на
участие    в    отборе    коммерческих    банков   направляется   с
сопроводительным   письмом   и  описью  документов  в  произвольной
форме.
    4.4.  С  момента  поступления  предложений  на участие в отборе
коммерческих   банков   и  до  начала  проведения  отбора  вскрытие
конвертов  с  предложениями на участие в отборе коммерческих банков
запрещается.  Ответственность  за учет и сохранность предложений по
отбору  коммерческих  банков  участников  отбора  несет организатор
отбора.
    4.5.   Прием  предложений  на  участие  в  отборе  коммерческих
банков  начинается  со дня, следующего за днем публикации извещения
о  проведении  отбора,  и заканчивается за один календарный день до
даты проведения отбора.
    4.6.  Участник  отбора имеет право отозвать свое предложение на
участие  в  отборе  коммерческих  банков  до окончания срока приема
предложений   на   участие   в  отборе  коммерческих  банков  путем
письменного уведомления организатора отбора.
    4.7.  Предложения  на  участие  в отборе коммерческих банков не
принимаются  по  истечении  срока  их  приема организатором отбора,
указанного в официальном сообщении о проведении отбора.

         V. Порядок проведения отбора коммерческих банков

    5.1. Отбор по составу участников является открытым.
    5.2.   На   период   сбора  предложений  на  участие  в  отборе
коммерческих  банков  и  проведения  отбора ни одному из участников
отбора  не  могут  быть  созданы преимущественные условия участия в
отборе,   в   том   числе   доступ  к  конфиденциальной  информации
организатора  отбора,  а  также  проведение  встреч и переговоров с
руководством и представителями организатора отбора.
    5.3.  Организатор  отбора  своим  приказом  принимает решение о
дате  проведения  отбора  не  позднее чем за 30 календарных дней до
даты проведения отбора.
    5.4.  В  день  проведения  отбора  Комиссия  на своем заседании
вскрывает   конверты   с   предложениями  на  участие  в  отборе  и
определяет допуск коммерческих банков к отбору.
    5.5.   Комиссия  оценивает  предложения  на  участие  в  отборе
коммерческих  банков  на  соответствие  требований, перечисленных в
пункте   3.1,  и  результатов  подсчета  конкурсных  показателей  в
соответствии  с  пунктом  3.3  настоящего  Положения.  Коммерческий
банк  не  может  быть  отобран  для  обслуживания денежных средств,
предоставляемых   в   виде  социальных  выплат  гражданам,  молодым
семьям   и   молодым   специалистам  -  участникам  мероприятий  по
улучшению   жилищных   условий   граждан,  проживающих  в  сельской
местности,  в  составах программ, в случае несоответствия одному из
требований,  перечисленных  в  пункте  3.1  настоящего Положения, и
(или)  в  случае присвоения ему конкурсного показателя менее одного
балла.
    5.6.  Комиссия  подводит итоги отбора в день вскрытия конвертов
с  предложениями  на  участие  в  отборе  коммерческих  банков.  По
итогам  проведения  отбора определяются участники, прошедшие отбор,
которые  получат  право заключить с организатором отбора соглашение
на  право  обслуживания  денежных  средств,  предоставляемых в виде
социальных    выплат    гражданам,   молодым   семьям   и   молодым
специалистам   -   участникам  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  в составах
программ.
    5.7.  По  итогам  рассмотрения  предложений на участие в отборе
все  члены  Комиссии,  присутствовавшие  на  заседании, подписывают
протокол заседания Комиссии.
    5.8.  Организатор  отбора  в  срок не позднее семи рабочих дней
после подписания Комиссией протокола:
    -  публикует  официальное  сообщение  об итогах отбора в том же
печатном  органе,  где  было  опубликовано  официальное извещение о
проведении отбора;
    -    направляет   официальные   письма   коммерческим   банкам,
прошедшим  отбор,  с  подтверждением  итогов  отбора  и  намерением
заключить   соглашение  на  право  обслуживания  денежных  средств,
предоставляемых   в   виде  социальных  выплат  гражданам,  молодым
семьям   и   молодым   специалистам  -  участникам  мероприятий  по
улучшению   жилищных   условий   граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в составах программ.
    5.9.  Каждый  участник  отбора  самостоятельно обеспечивает все
расходы  по  подготовке  и  подаче  предложения на участие в отборе
коммерческих  банков.  Организатор  отбора  не возмещает участникам
отбора  любые  расходы,  связанные  с участием в отборе, независимо
от результатов отбора.

                   VI. Заключительные положения

    6.1.   За   нарушение   требований,   установленных   настоящим
Положением,   Комиссия   несет  ответственность  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации.   Решения,   принятые
Комиссией,   могут   быть   обжалованы   в   судебном   порядке   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.



    Приложение N 1
    к Положению о проведении отбора
    среди коммерческих банков на получение права
    обслуживания средств, предоставляемых в виде
    социальных выплат, выделяемых гражданам,
    молодым семьям и молодым специалистам -
    участникам мероприятий по улучшению
    жилищных условий граждан, проживающих
    в сельской местности


                         Председателю Комиссии по проведению
                         отбора среди коммерческих банков на
                         получение в ____ году права обслуживания
                         средств, предоставляемых в виде социальных
                         выплат гражданам, молодым семьям и
                         молодым специалистам - участникам
                         мероприятий по улучшению жилищных
                         условий граждан, проживающих в сельской
                         местности ________________________________
                                              (ф.и.о.)


                              ЗАЯВКА
         на участие в отборе (на бланке участника отбора)

1. Настоящим_______________________________________________________
__________________________________________________________________,
     (организационно-правовая форма, полное название) (далее -
                            Заявитель)
в лице_____________________________________________________________
       (ф.и.о., должность руководителя, подписавшего заявку)
действующего (ей) на основании_____________________________________
     (документ, на основании которого действует руководитель)
направляет   свое   намерение   принять   участие  в  отборе  среди
коммерческих  банков  на  получение  в ____ году права обслуживания
средств,  предоставляемых  в  виде  социальных  выплат,  выделяемых
гражданам,  молодым  семьям  и  молодым  специалистам  - участникам
мероприятий  по  улучшению  жилищных условий граждан, проживающих в
сельской  местности.  Принимая  участие  в  отборе,  Заявитель дает
следующие заверения и гарантии:
    1.1.  Заявитель  согласен  со  всеми  требованиями  и условиями
проведения  отбора,  установленными  Положением о проведении отбора
среди   коммерческих   банков   на   получение  права  обслуживания
средств,  предоставляемых  в  виде  социальных  выплат,  выделяемых
гражданам,  молодым  семьям  и  молодым  специалистам  - участникам
мероприятий  по  улучшению  жилищных условий граждан, проживающих в
сельской   местности,   утвержденным  постановлением  Администрации
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  "__" __________ 2008 г. N
____ (далее - Положение).
    1.2.  Вся  информация,  представленная  в предложении по отбору
коммерческих  банков,  является  достоверной, полной и актуальной в
отношении   Заявителя   на  момент  подачи  предложения  по  отбору
коммерческих банков.
    1.3.  Заявитель  согласен и обязуется представлять организатору
отбора  по  его запросу необходимую информацию и документы, имеющие
существенное значение для проведения отбора.
    1.4.  У  Заявителя  на  дату  подачи заявки на участие в отборе
отсутствуют:
    -  ограничения  или  запреты на проведение отдельных банковских
операций;
    -  картотеки  неоплаченных  счетов  из-за недостатка средств на
корреспондентском счете;
    -   просроченная   задолженность   по   платежам  в  бюджеты  и
внебюджетные фонды всех уровней.
    1.5.  В  отношении  Заявителя отсутствуют факты приостановления
или  отзыва  лицензий  банковской  деятельности в течение последних
трех лет.
    1.6.  Заявитель  согласен  и  принимает на себя обязательства в
случае  признания  заявителя участником, прошедшим отбор, заключить
с  департаментом  по  развитию  агропромышленного  комплекса Ямало-
Ненецкого автономного округа соглашение.
___________________________________________________________________
        (ф.и.о., телефоны, адреса электронной почты и др.)



Руководитель Заявителя
(наименование должности) ___________________________________



    Приложение N 2
    Утвержден
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 12 декабря 2008 г. N 667-А


                              СОСТАВ
      КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА СРЕДИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
     НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ОБСЛУЖИВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
          В ВИДЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ,
              МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ -
       УЧАСТНИКАМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
             ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

    Кугаевский А.Н.    - заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого
                         автономного округа, председатель комиссии

    Кучеренко В.С.     - директор департамента по развитию
                         агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого
                         автономного округа, заместитель председателя
                         комиссии

    Фиголь Н.В.        - начальник управления организационно-правового
                         обеспечения департамента по развитию
                         агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого
                         автономного округа, секретарь комиссии

                          Члены комиссии:

    Деттер Г.Ф.        - директор департамента экономики Ямало-Ненецкого
                         автономного округа

    Бойков Д.А.        - первый заместитель директора департамента по
                         развитию агропромышленного комплекса Ямало-
                         Ненецкого автономного округа

    Югай В.К.          - заместитель директора департамента по развитию
                         агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого
                         автономного округа

    Зубарев А.В.       - начальник управления отраслевых финансов
                         департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного
                         округа

    Куликовская Н.Ф.   - начальник управления финансовых расчетов и
                         отчетности департамента по развитию
                         агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого
                         автономного округа

    Коляка Е.В.        - начальник отдела юридического и кадрового
                         обеспечения департамента по развитию
                         агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого
                         автономного округа