Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.10.2008 № 520-А

         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    02.10.2008 г.                                           N 520-А
                            г. Салехард


        Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
                           автономного округа от 12.09.2014 № 735-П


         Об организации работ по созданию территориального
    страхового фонда документации на объекты повышенного риска
            и объекты систем жизнеобеспечения населения


    В   соответствии  с  Постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  от  18  января  1995  года  N  65  "О  создании  единого
российского  страхового  фонда  документации"  и от 26 декабря 1995
года   N  1253-68  "Об  обеспечении  создания  единого  российского
страхового  фонда  документации",  в целях оперативного и надежного
документального    обеспечения   аварийно-спасательных,   аварийно-
восстановительных  и  других неотложных работ в период чрезвычайных
ситуаций  мирного  и военного времени Администрация Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
    1.    Утвердить   прилагаемое   Положение   о   территориальном
страховом   фонде  документации  на  объекты  повышенного  риска  и
объекты систем жизнеобеспечения населения.
    2.  Департаменту  гражданской  защиты  и  пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого   автономного  округа  (Булаев  И.В.)  организовать
работу  по  созданию,  сохранению  и использованию территориального
страхового фонда документации.
    3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Ямало-
Ненецком автономном округе:
    3.1.   Сформировать   перечни   объектов  повышенного  риска  и
объектов систем жизнеобеспечения населения.
    3.2.   Организовать   работу   по   осуществлению  контроля  за
формированием  сведений,  подлежащих  включению  в  территориальный
страховой  фонд  документации для проведения аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных    и   других   неотложных   работ   при
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    4.   Рекомендовать   руководителям  предприятий  (организаций),
эксплуатирующих   объекты   повышенного   риска  и  объекты  систем
жизнеобеспечения   населения,  независимо  от  форм  собственности,
обеспечить   подготовку  и  отправку  материалов,  необходимых  для
формирования территориального страхового фонда документации.
    5.  Опубликовать  настоящее  постановление в окружных средствах
массовой информации.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Казареза С.Н.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 2 октября 2008 г. N 520-А


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
                   НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА
            И ОБЪЕКТЫ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

                       I. Основные положения

    1.1.  Положение  о территориальном страховом фонде документации
на  объекты  повышенного  риска  и  объекты систем жизнеобеспечения
населения   (далее   -   СФД-ЧС)   разработано   в  соответствии  с
Постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от 18 января
1995  года  N  65  "О создании единого российского страхового фонда
документации"  и  от 26 декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении
создания   единого   российского  страхового  фонда  документации",
приказом  МЧС  России  от 17 февраля 2006 года N 92 "Об утверждении
Плана  мероприятий  по  реализации  Основных  направлений  развития
страхового  фонда  документации  на объекты систем жизнеобеспечения
населения   на  период  до  2010  года",  в  целях  оперативного  и
надежного    документального   обеспечения   аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных  и  других  неотложных  работ  в  период
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
    1.2.  Страховой  фонд  -  это  надежно  хранимый  упорядоченный
массив  копий  аварийных  комплектов  документации, зафиксированный
на компактных носителях информации.
    1.3.   Основное   назначение  Страхового  фонда  заключается  в
оперативном   и   надежном   документальном  обеспечении  аварийно-
спасательных,   аварийно-восстановительных   и   других  неотложных
работ  в  период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в
случае утраты или недоступности подлинников документации.
    1.4.   СФД-ЧС   должен  обеспечить  органы  управления  системы
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  аварийными
комплектами  документации,  необходимыми  для  принятия  решений  и
проведения   аварийно-спасательных,   аварийно-восстановительных  и
других  неотложных  работ  на объектах и территории Ямало-Ненецкого
автономного округа при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    1.5.   Аварийный   комплект   документации  представляет  собой
упорядоченную      совокупность      проектной,     управленческой,
конструкторской,    технологической    и    другой    документации,
действующей  на  объекте  на  текущий  момент  и зафиксированной на
микрографических   и/или   электронных   носителях  информации.  На
каждый   объект  разрабатывается  только  один  аварийный  комплект
документации,  в  который  входит  документация  на все подобъекты,
здания,  сооружения  и  т.д. (исключения составляют только дочерние
предприятия, имеющие свой код ОКПО).
    1.6.   Аварийный   комплект  документации  должен  состоять  из
подлинников    и   учтенных   копий   проектных,   конструкторских,
эксплуатационных,  управленческих  и др. документов, выполненных на
бумажных   носителях   информации  в  соответствии  с  требованиями
государственной   системы  стандартов,  стандартов  Единой  системы
конструкторской   документации,  стандартов  системы  разработки  и
поставки  продукции  на  производство, стандартов системы проектной
документации  для  строительства,  стандартов системы "Репрография.
Микрография",  стандартов  системы  "Страховой  фонд документации",
законодательных    актов,   нормативных   документов   и   методик,
рекомендованных    для   применения   при   разработке   инженерно-
технических  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций,
а также других документов.

              II. Перечни объектов повышенного риска
               и систем жизнеобеспечения населения,
         на которые создается страховой фонд документации

    2.1.   Основой   для   организации  работ  по  созданию  СФД-ЧС
являются  перечни  объектов  повышенного  риска  и  объектов систем
жизнеобеспечения  населения,  на  которые  создается страховой фонд
документации,  необходимый  для  проведения аварийно-спасательных и
других   неотложных  работ  при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
(далее - Перечни).
    2.2.     Перечни     разрабатываются    органами,    специально
уполномоченными  на  решение задач по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  при  органах  местного  самоуправления,
согласовываются   с   руководителями  предприятий,  эксплуатирующих
данные  объекты,  и  утверждаются главами муниципальных образований
в  Ямало-Ненецком  автономном  округе, по форме согласно приложению
N 1 к настоящему Положению.
    2.3.   С   учетом  Перечней,  разработанных  органами  местного
самоуправления  в  Ямало-Ненецком  автономном округе, департаментом
гражданской   защиты   и   пожарной   безопасности  Ямало-Ненецкого
автономного  округа,  разрабатывается  окружной  перечень  объектов
повышенного  риска  и  объектов  систем жизнеобеспечения населения,
на  которые  создается страховой фонд документации, необходимый для
проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ при
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   утверждаемый   Губернатором
Ямало-Ненецкого     автономного     округа    и    согласуемый    с
территориальным   органом   Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
    2.4.   Перечни   являются   основой   для  планирования  работ,
определения  объемов  документации,  подлежащей  закладке в СФД-ЧС,
объемов финансирования, сроков выполнения работ и их очередности.
    2.5.  К  объектам  систем  жизнеобеспечения населения относятся
объекты  крупных  (категорированных)  городов,  находящиеся в зонах
возможных   стихийных   бедствий   природного  характера,  а  также
расположенные  в  непосредственной  близости к потенциально опасным
объектам, необходимые для устойчивого жизнеобеспечения населения.
    2.6.   Критерием   отнесения   объектов  к  категории  объектов
повышенного риска являются:
    -  использование  в производственных процессах (в том числе при
хранении  и  захоронении) пожаро-, взрыво-, биологически, химически
и  радиационно  опасных веществ, а также других материалов, которые
в   результате   чрезвычайных  ситуаций  могут  оказать  поражающее
воздействие   на   население   и   окружающую  среду  за  пределами
санитарно-защитных зон данных объектов;
    -  нахождение  объектов  в  зонах  возможных стихийных бедствий
природного характера;
    -    расположение   объектов,   необходимых   для   устойчивого
жизнеобеспечения   населения,   в   непосредственной   близости   к
потенциально опасным объектам.
    2.7.   Показатели  критериев  отнесения  объектов  к  категории
объектов повышенного риска:
    -    кратность    превышения    над    предельным   количеством
обращающихся  на  объекте  опасных веществ (Федеральный закон от 21
июля  1997  года  N  116-ФЗ  "О  промышленной  безопасности опасных
производственных объектов");
    -  прогнозируемое  количество  погибших  и  пострадавших  среди
персонала;
    -  прогнозируемое  количество  погибших  и  пострадавших  среди
населения;
    -  прогнозируемое  количество  населения, у которого могут быть
нарушены  условия  жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных
факторов поражения и вредного воздействия на окружающую среду;
    - прогнозируемая величина возможного ущерба;
    -  прогнозируемая  площадь зон действия поражающих факторов при
чрезвычайной ситуации;
    -  прогнозируемые  возможные последствия чрезвычайных ситуаций,
возникших на соседних опасных объектах.
    2.8. К категории объектов повышенного риска также относятся:
    -  важнейшие  государственные  объекты Российской Федерации (не
являющиеся    потенциально    опасными   объектами),   утвержденные
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  7 декабря
1994  года  N  1347-65  "Вопросы  охраны  важнейших государственных
объектов Российской Федерации в условиях военного времени";
    -   важнейшие   (категорированные)   объекты   производственно-
технического    назначения,    утвержденные    в   соответствии   с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 19 сентября
1998  года  N  1115 "О порядке отнесения организаций к категории по
гражданской  обороне",  находящиеся  в  зонах  возможных  стихийных
бедствий     природного     характера     или    расположенные    в
непосредственной близости к потенциально опасным объектам.
    2.9.   При  составлении  перечней  объектов  повышенного  риска
принять следующую кодировку по факторам опасности:
    1 - взрывоопасность;
    2 - пожароопасность;
    4 - радиационная опасность;
    8 - химическая опасность;
    16 - гидродинамическая опасность;
    32 - биологическая опасность.
    2.10.     При     составлении    перечней    объектов    систем
жизнеобеспечения   населения   принять   следующую   кодировку   по
категориям:
    1 - объекты систем водоснабжения и канализации;
    2 - объекты систем электроснабжения;
    4 - объекты систем газоснабжения;
    8 - объекты систем теплоснабжения;
    16 - объекты систем медицинского обслуживания;
    32 - объекты транспортных систем;
    64 - объекты систем связи;
    128 - объекты систем продовольственного обеспечения;
    256 - важнейшие объекты органов управления;
    512  -  объекты  проведения  мероприятий  с  массовым  участием
населения.
    2.11.  При  наличии  на  объекте  нескольких факторов опасности
или   если   объект   относится  к  двум  и  более  категориям,  то
результирующий  код  объекта  получается  сложением соответствующих
кодов.

                      III. Внесение изменений
               в перечни объектов повышенного риска
           и объектов систем жизнеобеспечения населения,
         на которые создается страховой фонд документации

    3.1.  Изменения  к  Перечням  разрабатываются  при  поступлении
информации    о   перепрофилировании   объектов,   их   ликвидации,
изменениях  в  дислокации  и  наименованиях,  а  также при создании
новых объектов.
    3.2.  Изменения  к  Перечням разрабатываются вне зависимости от
объема   накопленных   изменений   по  форме  исходного  перечня  и
содержат два раздела:
    -  "Исключить  из  перечня" - номенклатура объектов, подлежащих
исключению из состава перечней объектов;
    -  "Включить  в  перечень"  - номенклатура объектов, подлежащих
включению в состав перечней объектов.
    3.3.  В  случае,  когда  общее  количество  вносимых в исходные
перечни   изменений   будет   достигать  более  30%,  целесообразно
осуществить полное переиздание перечней.

                    IV. Порядок финансирования
              окружного страхового фонда документации

    4.1.   Затраты   предприятий   и   организаций  по  подготовке,
комплектованию  и  поставке  документации на копирование включаются
в себестоимость продукции (работ, услуг).
    4.2.  Затраты  на  содержание,  хранение  и обслуживание СФД-ЧС
финансируются за счет средств окружного бюджета.

                    V. Заключительные положения

    5.1.  Проведение  работ  с  аварийными комплектами документации
осуществляются    в    соответствии   с   рекомендациями   согласно
приложению N 2 к настоящему Положению.
    5.2.   Вопросы,   не   урегулированные   настоящим  Положением,
решаются    в    соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.



    Приложение N 1
    к Положению о территориальном страховом фонде
    документации на объекты повышенного риска и
    объекты систем жизнеобеспечения населения


    СОГЛАСОВАНО                                  УТВЕРЖДАЮ
    Первый заместитель директора                 Глава муниципального
    департамента гражданской защиты и            образования ______________
    пожарной безопасности Ямало-                 __________________________
    Ненецкого автономного округа
    _________________________________
    "__" __________ 200_ г.                      "__" ___________ 200_ г.
    М.П.                                         М.П.

                             ПЕРЕЧЕНЬ
               объектов повышенного риска и объектов
      систем жизнеобеспечения населения, на которые создается
      страховой фонд документации, необходимый для проведения
    аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других
       неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации
           ____________________________________________
                    (муниципальное образование)

|———|————————————|———————|———————|———————|———————————|—————————|————————————|
| N |Наименование|  ОКПО | ОКАТО | ОКОГУ |  Полный   | Фактор  |   Объем    |
|п/п|  объекта   |       |       |       |   адрес   |опасности|документации|
|   |            |       |       |       |  объекта  |(категори|, подлежащей|
|   |            |       |       |       |           |я  ОСЖН) |копированию |
|   |            |       |       |       |           |         |(тыс.       |
|   |            |       |       |       |           |         |листов А4)  |
|———|————————————|———————|———————|———————|———————————|—————————|————————————|
|1  |2           |3      |4      |5      |6          |7        |8           |
|———|————————————|———————|———————|———————|———————————|—————————|————————————|
|   |            |       |       |       |           |         |            |
|———|————————————|———————|———————|———————|———————————|—————————|————————————|
|   |            |       |       |       |           |         |            |
|———|————————————|———————|———————|———————|———————————|—————————|————————————|

Итого: объектов повышенного риска (объектов систем жизнеобеспечения населения) - ______,
с объемом документации - _______ тыс. листов.

Подпись председателя КЧС и ОПБ муниципального образования
М.П.
Подпись начальника управления (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС
администрации муниципального образования
М.П.

                         ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
            с руководителями объектов повышенного риска
           и объектов систем жизнеобеспечения населения,
         на которые создается страховой фонд документации

|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
| N  |Наименование объекта | Ф.И.О. руководителя |     Дата     | Подпись  |
|п/п |                     |       объекта       | согласования |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|1   |2                    |3                    |4             |5         |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|
|    |                     |                     |              |          |
|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————|


Подпись начальника управления (отдела, сектора)
по делам ГО и ЧС муниципального образования    ___________________________


    Приложение N 2
    к Положению о территориальном страховом фонде
    документации на объекты повышенного риска и
    объекты систем жизнеобеспечения населения

    РЕКОМЕНДАЦИИ
    ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ С АВАРИЙНЫМИ КОМПЛЕКТАМИ ДОКУМЕНТАЦИИ

    I. Организация работ по формированию
    аварийного комплекта документации

    1.1.   Общее   руководство   и   контроль   над   формированием
аварийного  комплекта  документации  объекта  и  подготовкой  его к
электронному   копированию,  независимо  от  форм  собственности  и
подчиненности объекта, возлагается на его руководителя.
    1.2.   Для   организации   работ   по   определению  состава  и
комплектации  аварийной  документации  СФД-ЧС руководители объектов
повышенного  риска  и  объектов  систем  жизнеобеспечения населения
издают приказ.
    1.2.  Для  непосредственного  выполнения  работ  по  подготовке
аварийного   комплекта   документации  к  электронному  копированию
приказом  руководителя  предприятия  создается комиссия или рабочая
группа   страхового  фонда  документации,  на  которую  возлагаются
обязанности по подготовке аварийных комплектов документации.
    1.3. Рекомендуемый состав комиссии (рабочей группы) объекта:
    -   председатель   комиссии   (рабочей  группы)  -  заместитель
руководителя   объекта  или  начальник  штаба  гражданской  обороны
объекта;
    -   члены   комиссии  (рабочей  группы)  -  главные  и  ведущие
специалисты  объекта  из  числа руководящего инженерно-технического
персонала.
    1.4.   Численность  и  персональный  состав  комиссии  (рабочей
группы)   зависит   от   объема   и  вида  работ,  выполняемых  при
подготовке  аварийного  комплекта  документации объекта, а также от
квалификации привлекаемых специалистов.
    1.5.  Комиссия  (рабочая  группа) страхового фонда документации
осуществляет:
    -  разработку,  утверждение  и  согласование  проекта  плана по
подготовке  аварийного  комплекта  документации объекта к обработке
в соответствии с приложением N 1 к настоящим Рекомендациям;
    -  разработку,  утверждение  и  согласование  проекта  плана по
представлению   аварийного   комплекта   документации   объекта  на
обработку   в   соответствии   с   приложением   N  2  к  настоящим
Рекомендациям;
    -  разработку  ведомостей комплектов документации, включаемой в
состав   аварийного   комплекта   документации,  в  соответствии  с
приложением N 3 к настоящим Рекомендациям;
    -  отбор  документации  и  оценку  ее  физического состояния, в
т.ч. объем документации, которую требуется восстановить;
    -   составление   сопроводительных   документов   для  отправки
аварийного  комплекта  документации  на  обработку в соответствии с
приложением N 4 к настоящим Рекомендациям;
    - отправку документации и получение ее после обработки;
    -   актуализацию   аварийного   комплекта   документации,  т.е.
внесение  в  него  изменений  и  дополнений,  подготовку и отправку
скорректированной документации на обработку.
    1.6.  Проекты  планов  работ по подготовке аварийных комплектов
документации  для  обработки  и  по  представлению  их на обработку
разрабатываются на объекте ежегодно в срок до 1 октября.
    1.7.  Предприятия  и  организации,  участвующие в создании СФД-
ЧС,  отвечают  за  выполнение работ по подготовке, комплектованию и
поставке   аварийных   комплектов   документации,   находящейся   в
обращении.
    1.8.  При  наличии  в ведомственном подчинении типовых объектов
(с  аналогичным  производством  и  планировочным  решением зданий и
сооружений)  допускается  разработка  единого  аварийного комплекта
документации  на  группу  однородных  объектов  с  выделением в нем
сведений, характеризующих особенности каждого объекта.
    1.9.    Комплектование    аварийного   комплекта   документации
проводится    предприятием   самостоятельно   или   по   договорам,
заключенным предприятием с контрагентскими организациями.
    1.10.  Отбор  документов  осуществляется  из  массива различных
комплектов     документов     конструкторской,     технологической,
эксплуатационной,  строительной  и  др.  документации  предприятия.
Отбор  осуществляется  комиссией (рабочей группой) страхового фонда
документации.
    1.11.  По  результатам  отбора составляется ведомость комплекта
документов,   подлежащих   страхованию  (приложение  N  3).  Состав
данного   комплекта   документов   зависит   от  его  назначения  и
специфики объекта, к которому относится документация.
    1.12.     Ведомость     аварийного     комплекта     документов
разрабатывается в три этапа:
    -    разработка    проекта   ведомости   аварийного   комплекта
документов    при    определении   состава   аварийного   комплекта
предприятия до поставки документации на электронное копирование;
    -  доработка,  утверждение  и  отправка  на обработку ведомости
аварийного  комплекта  документов  совместно  с  последней  партией
документации из состава аварийного комплекта;
    -  внесение  в  ведомости  информации  о  присвоении документам
учетных номеров в СФД-ЧС.
    1.13.  Первые  два  этапа  выполняются предприятием-поставщиком
документации,   третий   -   департаментом   гражданской  защиты  и
пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа.
    1.14.  Ведомость  аварийного  комплекта документов составляется
в   трех   экземплярах.   Экземпляры   N  N  1,  2  направляются  в
департамент  гражданской  защиты  и  пожарной  безопасности  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  (далее - экземпляр N 2 направляется
в  МЧС  России).  Экземпляр  N  3  остается  на  объекте  для учета
отправленной документации.
    1.15.   Предприятия  и  организации  несут  ответственность  за
выполнение  работ  по  комплектованию,  подготовке  и представлению
документации  страхового  фонда  на электронное копирование и за ее
соответствие документации, находящейся в обращении.

    II. Рекомендации по составу, объему и качеству
    аварийного комплекта документации

    2.1.   На   все   объекты,   включенные   в  перечень  объектов
повышенного  риска  и  объектов  систем жизнеобеспечения населения,
на  которые  создается  страховой  фонд  документации, составляются
аварийные     комплекты     документации.    На    каждый    объект
разрабатывается  только  один  аварийный комплект, в который входит
документация  на  все  элементы  объекта, здания, сооружения и т.д.
(исключение  составляют  только  дочерние предприятия, имеющие свой
код ОКПО).
    2.2.   В   состав   аварийного   комплекта   страхового   фонда
документации  включается  только  та  часть  документации,  которая
обеспечивает   понимание   специфики   применяемых  технологических
процессов,  а  также  содержит перечисление материалов и веществ (с
их  основными  характеристиками и указанием качества), определяющих
факторы опасности объекта.
    2.3.  В  состав  аварийного  комплекта  документации,  в  общем
случае, должны входить:
    -  проектная  (на  здания  и  сооружения объекта, с указанием в
документации   расположения  потенциально  опасных  технологических
установок;  схемы  планов  основных производственных этажей и т.п.)
документация;
    -   управленческая   (инструкции   и  наставления  по  действию
персонала   объектов   в  чрезвычайных  ситуациях;  планы  действия
органов  управления  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций и т.п.) документация.
    2.4.    В   аварийные   комплекты   документации   на   объекты
повышенного риска включаются:
    - общая планировка объекта и прилегающей местности;
    - поэтажная планировка;
    - схемы подъездных путей, эвакуационных выходов;
    -     эксплуатационная    документация    на    технологическое
оборудование;
    -     схемы    размещения    защитных    сооружений,    средств
индивидуальной защиты, противопожарного оборудования;
    -  рабочая  документация  на  инженерные  и электрические сети,
наземные и подземные коммуникации объекта;
    -   планы   ликвидации   аварийных   ситуаций,   инструкции   и
наставления по поведению в аварийных ситуациях;
    -   специальная  документация  для  нужд  гражданской  обороны,
необходимая  для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на объектах, территориях и в городах;
    -  другая  документация,  отражающая  специфические особенности
объекта.
    2.5.   Аварийные   комплекты  документации  на  объекты  систем
жизнеобеспечения  населения  составляются  по системам и включают в
себя:
    -   комплект   на  объекты  системы  газоснабжения  населенного
пункта    (схемы   газоснабжения   жилых   районов   и   кварталов,
предприятий   до  межцеховых  включительно;  план  газорегуляторной
станции  населенного  пункта  и  газорегуляторных  пунктов; планы и
инструкции   по   аварийно-восстановительным   работам  на  системе
газоснабжения);
    -  комплект  на  объекты  системы  электроснабжения населенного
пункта  (схемы  электроснабжения  жилых  районов и кварталов; схемы
электроснабжения  промышленных  предприятий;  планы и инструкции по
аварийно-восстановительным работам на электросетях);
    -  комплект  на  систему теплофикации населенного пункта (схемы
теплоснабжения  жилых  районов  и  кварталов; генпланы промышленных
ТЭЦ,   городских  и  районных  котельных;  планы  и  инструкции  на
проведение  аварийно-восстановительных  работ  на  системах и сетях
теплоснабжения);
    -   комплект   на  подземные  коммуникации  населенного  пункта
(схемы    внутриквартальных   и   уличных   коллекторов,   ливневой
канализации, подземных переходов и т.д.).
    2.6.   Помимо  документации  на  объекты  повышенного  риска  и
объекты  систем  жизнеобеспечения  населения  с  СФД-ЧС  включается
также     документация,     необходимая     федеральным     органам
исполнительной  власти  и  органам  исполнительной  власти субъекта
Российской   Федерации   для  управления  и  организации  работ  по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  подведомственных объектах и
территориях:
    -  карты,  схемы,  планы городов, районов, населенных пунктов с
указанием   характера   их  застройки,  характеристик  и  состояния
дорог, размещения маршрутов и способов эвакуации пострадавших;
    -   обзорно-географические   и   рельефные   карты  для  оценки
рельефа,   гидрогеографии,  дорог,  горных  проходов,  перевалов  и
т.д.;
    -   планы   эвакуации   городов  и  населенных  пунктов,  схемы
маршрутов   эвакуации,   планы   транспортного,   материального   и
инженерного обеспечения эвакуации;
    -   планы   гражданской   обороны   городов,   районов,   схемы
оповещения и связи;
    -  аварийные  комплекты документации по системам водоснабжения,
газоснабжения,    электроснабжения,    теплофикации    городов    и
населенных    пунктов,    планы    и    инструкции   по   аварийно-
восстановительным работам на указанных системах и сетях.
    2.7.   Аварийные  комплекты  документации  должны  состоять  из
подлинников    и    учетных   копий   проектных,   конструкторских,
эксплуатационных,  управленческих  и  других документов. Они должны
быть  выполнены  на  бумажных носителях информации в соответствии с
требованиями   государственной   системы   стандартов,   стандартов
Единой  системы  конструкторской  документации,  стандартов системы
разработки   и   поставки  продукции  на  производство,  стандартов
системы   проектной   документации  для  строительства,  стандартов
системы  "Репрография.  Микрография", стандартов системы "Страховой
фонд  документации".  Законодательных актов, нормативных документов
и  методик,  рекомендуемых для применения при разработке инженерно-
технических  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций,
а также других документов.
    2.8.  В  состав аварийных комплектов документации, кроме планов
ликвидации    аварийных    ситуаций,    отраслевых   инструкций   и
наставлений  по  способам проведения аварийно-спасательных и других
неотложных  работ,  мерам  безопасности  при  работах  на  сетях  и
сооружениях   в   чрезвычайных   ситуациях   должны  быть  включены
следующие нормативные документы:
    -   государственная  и  отраслевая  нормативная  и  техническая
документация,   которая   используется   при  разработке  проектной
документации;
    -    законодательные    акты,    нормативная    и   техническая
документация  и  методики,  используемые при разработке мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций и др.
    2.9.   Состав   и   объем   аварийных  комплектов  документации
указывается в комплектовочных ведомостях.

    III. Внесение изменений в аварийный комплект документации

    3.1.  Внесение  изменений  в  аварийный  комплект  документации
производится  в  случае  изменения  содержания  документов  или  их
исключения,  а  также  при появлении в составе аварийных комплектов
новых документов.
    3.2.  Решение  о  внесении  изменений в документацию страхового
фонда принимает руководитель предприятия (объекта).
    3.3.   Повторная   (полная)   обработка   аварийного  комплекта
документации  производится,  если  более  20% (в физических листах)
документации претерпели изменения с момента последней обработки.
    3.4.   Если   количество  изменений  одного  вида  документации
составляет  20%  (физических листов) и менее, то внесение изменений
производится  путем  повторной  обработки  только  измененной части
аварийного комплекта документации.
    3.5.   Руководитель  предприятия  уже  на  стадии  планирования
изменений   принимает   меры   по   корректировке  соответствующего
документа  из  состава  аварийного комплекта документации, передаче
доработанного    документа    на    обработку    и   своевременного
информирования  по  данному факту департамента гражданской защиты и
пожарной   безопасности   Ямало-Ненецкого   автономного  округа.  В
первую   очередь   это   относится   к   изменениям,   связанным  с
расположением    или    функционированием   потенциально   опасного
технологического    оборудования   или   важных   элементов   этого
оборудования  (задвижек,  рубильников  и т.п.), неточная информация
о  которых  может  привести  к  принятию  неправильного решения при
ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций на объекте и повлечь
за   собой  гибель  людей  или  увеличение  размеров  материального
ущерба.
    3.6.  Определение  процента  измененных листов проводится путем
деления   количества   листов   подлинников,   каждый   из  которых
подвергается  хотя  бы одному изменению, на общее количество листов
данного  комплекта  документации.  Полученный результат умножают на
сто  и  получают  величину  в  процентах объема листов с внесенными
изменениями.
    3.7.   Если   при   внесении   изменений   в  состав  комплекта
подлинников   была   включена  новая  документация,  то  она  также
направляется на дополнительную обработку.
    3.8.  Ведомость  аварийного комплекта документации переиздается
вместе   с   переизданием   аварийного  комплекта  документации.  В
остальных  случаях  издаются  изменения  и  дополнения  к ведомости
аварийного  комплекта  документации,  в  которых  даются  ссылки на
номера   пунктов  ведомости  аварийного  комплекта  документации  в
соответствии с приложением N 5 к настоящим Рекомендациям.

    IV. Отправка аварийного комплекта документации на обработку

    4.1.   Предварительно  разрабатывается  проект  плана  поставки
документов   на   электронное  копирование.  Он  разрабатывается  с
учетом   возможностей   предприятия.  После  согласования  плана  с
департаментом  гражданской  защиты  и  пожарной безопасности Ямало-
Ненецкого   автономного   округа   план   становится   основой  при
формировании комплекта документов.
    4.2.   Аварийный  комплект  документов  может  отправляться  на
обработку   полным   комплектом   или   по   частям.  При  отправке
документов  на  электронное  копирование  по  частям в первую часть
должны   войти   документы,   которые  представляются  в  СФД-ЧС  в
обязательном  порядке  и должны использоваться в первую очередь при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций.  В  последующие  части могут
входить    документы,    которые    оговорены    уже   действующими
руководящими   документами   и   отбираются  в  аварийный  комплект
документации  комиссией  (рабочей  группой)  предприятия. При таком
формировании    аварийного   комплекта   документации   численность
документов,  входящих  в  первую  часть,  будет незначительной. Это
позволит  за  короткий  промежуток  времени  создать  СФД-ЧС на все
предприятия,  вошедшие  в  перечни  объектов  повышенного  риска  и
объектов  систем  жизнеобеспечения населения, в том объеме, который
позволит  начать  его использование для документального обеспечения
территориальных     органов    Единой    государственной    системы
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  Обработка
остальных   документов   может  осуществляться  позже,  в  плановом
порядке.
    4.3.  В  случае,  когда  документация  отправляется несколькими
партиями,     на     каждую    отправляемую    партию    документов
разрабатывается  свой  сопроводительный  перечень (приложение N 4),
который  является  основным  комплектующим  документом  для  данной
конкретной партии документов.
    4.4.  Отдельный  сопроводительный  перечень  разрабатывается  в
обязательном  порядке  на  часть документации из состава аварийного
комплекта,   имеющую   гриф   "Секретно",   или   выше.   Секретная
документация   направляется   отдельной   партией,   сопровождаемой
отдельным  сопроводительным  перечнем  в  установленном  порядке  с
учетом  требований  Закона  Российской Федерации "О государственной
тайне".
    4.5.   Сопроводительный   перечень   разрабатывается   в   трех
экземплярах:  экземпляры  N  N  1,  2 направляются вместе с партией
документации  на  обработку,  экземпляр N 3 остается на предприятии
для контроля.
    4.6.  Документы,  направляемые  на  копирование,  должны  иметь
статус   подлинных   документов   со  всеми  внесенными  на  момент
поставки изменениями.
    4.7.  Отправка  документации может осуществляться посылками или
автотранспортом объекта.
    4.8.   Предприятие-отправитель   должно   обеспечить  отправку-
перевозку  документации  в  таре-упаковке,  исключающей повреждение
документации.



    Приложение N 1
    к Рекомендациям по проведению работ
    с аварийными комплектами документации


    СОГЛАСОВАНО                                    УТВЕРЖДАЮ
    Первый заместитель директора                   Руководитель предприятия
    департамента гражданской защиты и              ________________________
    пожарной безопасности Ямало-                   ________________________
    Ненецкого автономного округа
    _________________________________              "__" ___________ 200_ г.
    "__" __________ 200_ г.                        М.П.
    М.П.


                               ПЛАН
      ПО ПОДГОТОВКЕ АВАРИЙНОГО КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТА
                      К ОБРАБОТКЕ В 200_ ГОДУ

|——————————————|—————————|————-————-————-—————-————-———————|—————-—————-—————-—————|
| Наименование |Ведомости|    Общий объем докуметации в    |   Сроки  подготовки   |
|   объекта    |комплекта|физических листах формата А4 - А0|     документации      |
|              |документа|————-———--————-—————-————|———————|—————-—————-—————-—————|
|              |   ции   |  включая документацию,  |всего *|    в том числе по     |
|              |         |требующую восстановления |       |       кварталам       |
|              |         |    (или  разработки)    |       |                       |
|——————————————|—————————|————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|
|              |         |А4  |А3  |А2  |А1   |А0  |       |I    |II   |III  |IV   |
|——————————————|—————————|————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|              |         |————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|——————————————|—————————|————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|              |         |————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|——————————————|—————————|————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|
|Итого:                  |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|                        |————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|
|                        |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|——————————————-—————————|————|————|————|—————|————|———————|—————|—————|—————|—————|


    Председатель комиссии (рабочей группы) СФД объекта ____________________
                                                        (подпись, Ф.И.О.)



    Приложение N 2
    к Рекомендациям по проведению работ
    с аварийными комплектами документации


    СОГЛАСОВАНО                                    УТВЕРЖДАЮ
    Первый заместитель директора                   Руководитель предприятия
    департамента гражданской защиты и              ________________________
    пожарной безопасности Ямало-                   ________________________
    Ненецкого автономного округа
    _________________________________
    "__" ___________ 200_ г.                       "__" __________ 200_ г.
    М.П.                                           М.П.


                               ПЛАН
    ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ АВАРИЙНОГО КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТА
                         НА ОБРАБОТКУ В 200_ ГОДУ

|--------------|---------|---------------------------------|-----------------------|
| Наименование |Ведомости|    Общий объем докуметации в    |   Сроки  подготовки   |
|   объекта    |комплекта|физических листах формата А4 - А0|     документации      |
|              |документа|-------------------------|-------|-----------------------|
|              |   ции   |  включая документацию,  |всего *|    в том числе по     |
|              |         |требующую восстановления |       |       кварталам       |
|              |         |    (или  разработки)    |       |                       |
|--------------|---------|----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|
|              |         |А4  |А3  |А2  |А1   |А0  |       |I    |II   |III  |IV   |
|--------------|---------|----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|              |         |----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|--------------|---------|----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|              |         |----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|
|              |         |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|--------------|---------|----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|
|Итого:                  |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|                        |----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|
|                        |    |    |    |     |    |       |     |     |     |     |
|------------------------|----|----|----|-----|----|-------|-----|-----|-----|-----|

    Председатель комиссии (рабочей группы) СФД объекта ____________________
                                                        (подпись, Ф.И.О.)



    Приложение N 3
    к Рекомендациям по проведению работ
    с аварийными комплектами документации


                                             УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель предприятия
                                             ______________________________
                                               (подпись, фамилия, и., о.)
                                             "__" __________ 200_ г.



            ВЕДОМОСТЬ АВАРИЙНОГО КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТАЦИИ
    ___________________________________________________________
    ___________________________________________________________
                        (наименование предприятия)

В документы внесены изменения по состоянию на "__" ________ 200_ г.

   Документация в количестве ___ физических листов скопирована.


|——————————————————————|———————————————————-———————————————-——————————————|
|     Полный адрес     |    Обозначение ведомости аварийного комплекта    |
|     предприятия      |               документации:  ОКПО                |
|——————————————————————|———————————————————-———————————————-——————————————|
|                      |                                                  |
|——————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|
                                           |Лист 1         |Листов        |
                                           |———————————————|——————————————|


            Форма ведомости аварийного комплекта документации.
                    Второй и последующий листы.


|————|———————————|———————————|————————|——————————|————-————-————-———-————|————————|
| N  |  Объект   |Наименовани|Обозначе|Наименован| Количество  листов по |Обозначе|
|п/п | (здание,  |е          |ние     |ие        |         формам        |ние     |
|    |сооружение | документа |        |предприяти|————|————|————|———|————|электрон|
|    |  и т.д.)  |           |        |я -       |А4  |А3  |А2  |А1 |А0  |ной     |