Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.01.2007 № 4-ПГ

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    16.01.2007 г.                                            N 4-ПГ
                            г. Салехард


 О совершенствовании законопроектной деятельности в администрации
                Ямало-Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 05.06.2007 г. N 76-ПГ; от 19.07.2007 г. N 108-ПГ)


    В     целях    совершенствования    организации законопроектной
деятельности  в  Администрации  Ямало-Ненецкого  автономного округа
(далее  -  Администрация автономного округа) и на основании главы 7
Устава   (Основного   закона)  Ямало-Ненецкого  автономного округа,
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 6 апреля 2006 года N
13-ЗАО   "О  правотворчестве",  постановления  Администрации Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  от  6  июля  2006  года N 231-А "Об
утверждении  окружной  целевой  программы "Административная реформа
в   Ямало-Ненецком   автономном   округе   на   2006  -  2008 годы"
пос тановляю:
    1. Утвердить:
    -    Положение   о   порядке   законопроектной   деятельности в
Администрации   автономного   округа   согласно  приложению  N  1 к
настоящему постановлению;
    -   Порядок  подготовки  законопроектов,  вносимых Губернатором
Ямало-Ненецкого     автономного    округа    (далее    - Губернатор
автономного   округа)   в   порядке   законодательной  инициативы в
Государственную  Думу  Ямало-Ненецкого  автономного округа (далее -
Государственная  Дума  автономного округа), согласно приложению N 2
к настоящему постановлению;
    -   Порядок   осуществления   экспертизы   на коррупциогенность
законопроектов   и   законов   Ямало-Ненецкого   автономного округа
согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
    -  Порядок  подготовки отзывов Администрации автономного округа
на  проекты  федеральных законов, поправок, замечаний и предложений
к   проектам   федеральных   нормативных  правовых  актов, проектам
законов  Тюменской  области  согласно  приложению  N 4 к настоящему
постанов лению.
    2.  Рекомендовать  субъектам права законодательной инициативы в
Государственной  Думе  автономного  округа, определенным статьей 67
Устава   (Основного   закона)  Ямало-Ненецкого  автономного округа,
использовать   Методику   юридико-технического  оформления проектов
законов   автономного   округа,  вносимых  Губернатором автономного
округа  в  Государственную  Думу автономного округа, при оформлении
проектов законов автономного округа.
    3.  Признать  утратившим  силу постановление Губернатора Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  от  10  февраля  2005  года N 61 "О
совершенствовании   законопроектной   деятельности  в Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа".
    4.  Направить  настоящее  постановление  в Государственную Думу
автономного      округа,      представительные      органы местного
самоуправления     муниципальных    образований    в Ямало-Ненецком
автономном  округе  (далее  -  автономный  округ), другим субъектам
права    законодательной    инициативы    в   автономном   округе в
соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа.
    5.  Опубликовать  настоящее  постановление в окружных средствах
массовой информации.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Губернатора  автономного  округа,  представителя
Губернатора   автономного   округа   Артеева   А.В.   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
19.07.2007 г. N 108-ПГ)


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Приложение N 1
    Утверждено
    постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 16 января 2007 г. N 4-ПГ

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 19.07.2007 г. N 108-ПГ)


 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Настоящее    Положение    устанавливает    порядок    работы по
подготовке  законопроектов  органами  исполнительной  власти Ямало-
Ненецкого  автономного  округа,  формируемыми Администрацией Ямало-
Ненецкого   автономного   округа   (далее  -  органы исполнительной
власти).
    1.    Проекты    законов   автономного   округа разрабатываются
органами    исполнительной    власти   в   соответствии   с планами
законопроектных работ Администрации автономного округа.
    2.  В  Администрации  автономного  округа различаются следующие
виды примерных планов законопроектных работ:
    -  перспективный  план  законопроектных  работ  (на два и более
года) (далее - перспективный план);
    -  текущий  примерный  план законопроектных работ Администрации
автономного округа на предстоящий год (далее - годовой план);
    -  текущие  примерные планы законопроектных работ Администрации
автономного    округа   на   предстоящий   квартал,   формируемые в
соответствии   с   годовым  (перспективным)  планом законопроектных
работ (далее - квартальные планы).
    3.    Проекты    планов   законопроектных   работ Администрации
автономного      округа     разрабатываются государственно-правовым
департаментом    Ямало-Ненецкого    автономного   округа   (далее -
Департамент) на основе предложений органов исполнительной власти.
    4.   Ежегодно   до   1   июня   Департамент  направляет органам
исполнительной  власти  письма о необходимости внесения предложений
в годовой (перспективный) план до 1 августа.
    5.   Органы   исполнительной   власти  обеспечивают проработку,
обоснование    и    своевременное    представление    в Департамент
предложений о разработке проектов законов автономного округа.
    Предложение  о  разработке  проекта  закона автономного округа,
представляемое   в   Департамент   для   включения  в  проект плана
законопроектных   работ  Администрации  автономного  округа, должно
включать  рабочее  наименование  проекта закона автономного округа,
наименование   органа   исполнительной   власти   -   исполнителя и
согласованный    перечень   соисполнителей,   ориентировочные сроки
рассмотрения   проекта   закона   автономного  округа  комиссией по
совершенствованию  нормативной  правовой системы автономного округа
(далее   -   Комиссия)   и   внесения  его  в  Государственную Думу
автономного  округа.  К  предложению  о  разработке  проекта закона
должна   быть  приложена  концепция,  а  также  проект технического
задания   на   разработку   проекта  закона  автономного  округа (в
случае,  если  проект закона автономного округа подлежит разработке
за  счет  средств  окружного бюджета), оформленные в соответствии с
приложением к настоящему Положению.
    6.   Проект   годового  (перспективного)  плана  не  позднее 10
августа   текущего  года  после  предварительной  экспертной оценки
Департаментом вносится им на рассмотрение Комиссии.
    По   итогам   рассмотрения   проекта  годового (перспективного)
плана   Комиссия   принимает   решение  рекомендовать Администрации
автономного   округа  утвердить  годовой  (перспективный)  план или
вернуть на доработку в Департамент.
    Департамент  на  основании решения Комиссии в течение 3 рабочих
дней  готовит  проект распоряжения Администрации автономного округа
об    утверждении   годового   (перспективного)   плана.   В случае
необходимости  Департамент  проводит  дополнительные консультации с
заинтересованными  органами  исполнительной  власти  и не позднее 7
рабочих    дней    со    дня    рассмотрения    проекта годового
(перспективного) плана Комиссией дорабатывает его.
    7.  Утвержденный  годовой  (перспективный) план законопроектных
работ     Администрации     автономного    округа    направляется в
Государственную   Думу  автономного  округа,  органы исполнительной
власти, представительные органы местного самоуправления.
    8.  Годовой  (перспективный) план является основой формирования
квартальных планов.
    9.  Предложения  органов  исполнительной  власти  в квартальный
план  в  срок до 20 числа месяца, предшествующего началу очередного
квартала, направляются в Департамент.
    10. Департамент:
    1)  взаимодействует  с  органами исполнительной власти в работе
по  подготовке  предложений к проектам планов законопроектных работ
Администрации   автономного   округа   и   при   необходимости дает
правовые  заключения  о  правомерности  разработки проектов законов
автономного округа;
    2)    разрабатывает    и    вносит   на   рассмотрение Комиссии
предложения   об   изменении  и  дополнении  планов законопроектных
работ Администрации автономного округа;
    3)  может  привлекать к разработке планов законопроектных работ
Администрации     автономного     округа     представителей органов
исполнительной     власти,    научные    учреждения,    экспертов и
специалистов;
    4)  запрашивает  информацию  по вопросам законопроектной работы
у органов исполнительной власти;
    5)  ежеквартально  докладывает  на  заседаниях  Комиссии о ходе
выполнения  планов  законопроектных  работ  органами исполнительной
власти;
    6)   ежегодно  обобщает  практику  подготовки  проектов законов
автономного округа.
    11.  Участие  органов  исполнительной  власти в законопроектной
деятельности  Государственной  Думы  автономного  округа, а также в
законопроектной      деятельности      других      субъектов права
законодательной   инициативы   в   автономном   округе   (участие в
подготовке   планов   законопроектных   работ  Государственной Думы
автономного   округа,   проектов   законов,   не   входящих  в план
законопроектных   работ  Администрации  автономного  округа, других
документов) осуществляется с разрешения Комиссии.
    12.    Орган    исполнительной    власти    -    исполнитель по
законопрое кту:
    1)  организует  разработку  законопроекта и перечня нормативных
правовых    актов    автономного    округа,    подлежащих признанию
утратившими  силу,  приостановлению,  изменению или принятию, в том
числе   актов   Губернатора   и  Администрации  автономного округа,
необходимых    для    обеспечения    действия   норм законопроекта,
координирует     работу     органов     исполнительной    власти -
соисполнителей,      привлекает      к      работе представителей
заинтересованных     организаций     и     направляет согласованный
законопроект  и  приложения  к  нему,  оформленные  в установленном
порядке, в Департамент;
    2)    может    образовывать   рабочие   группы   с привлечением
представителей   общественных,   научно-исследовательских  и других
организаций,   в   необходимых   случаях  -  представителей органов
местного  самоуправления  для разработки законопроекта и подготовки
прилагаемых к нему материалов;
    3)   докладывает   на  заседаниях  Комиссии  о  ходе подготовки
законопроекта  и  вносит предложения по вопросам, требующим решения
Губернатора или Администрации автономного округа;
    4)  не  позднее  первого  числа первого месяца каждого квартала
направляет   председателю   Комиссии   информацию  о  выполнении им
планов законопроектных работ.
    13.  Проекты  законов  автономного округа, подготовленные иными
субъектами   права   законодательной  инициативы,  представляются в
Департамент    для    подготовки   проекта   заключения Губернатора
автономного  округа  с  приложением  пояснительной записки к нему и
электронных копий представленных материалов.
    14.  При  поступлении  законопроекта  для подготовки заключения
Губернатора  автономного  округа  в соответствии с пунктом 3 статьи
67  Устава  (Основного  закона)  автономного  округа  Департамент в
течение   2  рабочих  дней  направляет  законопроект  в департамент
финансов  автономного  округа  с  целью выяснения вопроса о наличии
финансовых средств на его реализацию.
    Департамент  финансов  автономного  округа  в течение 7 рабочих
дней  представляет  Департаменту  информацию  о  наличии финансовых
средств на реализацию данного законопроекта.
    Департамент,   получив  подготовленную  департаментом  финансов
автономного    округа   информацию,   готовит   проект   заключения
Губернатора  автономного  округа,  согласовывает его с заместителем
Губернатора    автономного   округа,   представителем   Губернатора
автономного  округа  в  ранге  заместителя  Губернатора автономного
округа,  после  чего  направляет  проект заключения на рассмотрение
Губернатору   автономного   округа   или   лицу,  исполняющему  его
обязанности.  (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 19.07.2007 г. N 108-ПГ)



    Приложение
    к Положению о порядке законопроектной
    деятельности в Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа,
    утвержденному постановлением
    Губернатора Ямало-Ненецкого
    автономного округа
    от 16 января 2007 г. N 4-ПГ


       ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ ЗАКОНОВ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     1. Основные требования к концепции и разработке проектов  законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее - Основные требования) не
распространяются на разработку проектов  законов  автономного  округа,
связанных  с  утверждением  договоров и соглашений автономного округа,
программ   социально-экономического   развития   автономного   округа,
долгосрочных  целевых  программ  автономного  округа, а также проектов
законов об окружном бюджете, бюджетах государственных  территориальных
внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении.
     2. Концепция и проект технического задания на разработку  проекта
закона  (проект  технического задания необходим в случаях, если проект
закона  подлежит  разработке  за  счет  средств   окружного   бюджета)
разрабатываются  органами  исполнительной  власти,  по законопроектам,
предлагаемым  ими  для  включения  в   планы   законопроектных   работ
Администрации автономного округа, а также разрабатываемым на основании
правовых актов и поручений  Губернатора  и  Администрации  автономного
округа.
     3. Концепция законопроекта представляет собой документ, в котором
должны быть кратко определены:
     - основная идея, цели и  предмет  правового  регулирования,  круг
лиц,  на  которых  распространяется  действие  законопроекта, их новые
права, обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;
     - место будущего закона в системе  законодательства  с  указанием
отрасли   законодательства,   к   которой   он   относится,  положений
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных  законов
и   федеральных   законов,  на  реализацию  которых  направлен  данный
законопроект, Устава (Основного закона)  автономного  округа,  законов
автономного  округа,  договоров  и  соглашений  автономного округа, на
реализацию которых направлен данный законопроект,  а  также  значение,
которое  будет  иметь  законопроект  для  нормативной правовой системы
автономного округа;
     - общая характеристика и оценка состояния правового регулирования
соответствующих   общественных   отношений   с   приложением   анализа
действующих в этой сфере законов и иных  нормативных  правовых  актов.
При   этом   указываются   пробелы   и   противоречия   в  действующем
законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших
силу,  а  также неэффективных положений, не имеющих должного механизма
реализации, рациональные и  наиболее  эффективные  способы  устранения
имеющихся  недостатков  правового  регулирования. Общая характеристика
состояния  правового  регулирования  должна  также  содержать   анализ
соответствующей   правоприменительной  практики,  а  также  результаты
проведения   статистических,   социологических   и    политологических
исследований, в случае если таковые проводились;
     -  социально-экономические,  политические,  юридические  и   иные
последствия реализации будущего закона.
     Концепция законопроекта должна  быть  завизирована  исполнителем,
руководителем    соответствующего    органа   исполнительной   власти,
председателем  Комиссии  по  совершенствованию  нормативной   правовой
системы автономного округа (далее - Комиссия).
     4. Проект технического задания на разработку законопроекта (далее
- техническое задание) должен содержать следующее:
     а) основание разработки законопроекта, его форма, вид  и  рабочее
наименование;
     б) предполагаемые заказчик и разработчики законопроекта;
     в) перечень документов, подлежащих разработке;
     г) примерная структура законопроекта;
     д) виды, этапы и сроки работы;
     е) порядок финансирования и смета расходов;
     ж) порядок приемки работы.
     5. В разделе "Основание разработки законопроекта, его форма,  вид
и  рабочее наименование" указывается полное наименование документа, на
основании     которого     разрабатывается     законопроект,     форма
разрабатываемого законопроекта, его вид, а также рабочее наименование.
     6. В разделе "Заказчик и разработчики законопроекта"  указываются
полное  наименование  заказчика  и  разработчиков, их местонахождение,
банковские реквизиты. В случае проведения конкурса среди разработчиков
законопроекта  в  разделе  указываются  только  основные  требования к
разработчику: наличие соответствующей  квалификации,  опыта  работы  в
определенной сфере и т.п.
     Заказчиком является орган исполнительной власти, ответственный за
разработку законопроекта.
     7.  В  разделе  "Перечень  документов,   подлежащих   разработке"
указываются  подлежащие  разработке  документы: законопроект или пакет
законопроектов;  проекты  или  основное  содержание  иных  нормативных
правовых  актов,  принятие  которых  необходимо  для реализации закона
автономного округа; перечень нормативных  правовых  актов,  подлежащих
отмене  или  изменению  в  связи  с  будущим  законом  (согласуются  с
концепцией   и   проектом   технического   задания    на    разработку
законопроекта);    пояснительная    записка;   при   необходимости   -
финансово-экономическое обоснование и расчеты  социально-экономических
последствий принятия закона, другие необходимые документы.
     8. В разделе "Виды, этапы и  сроки  работы"  определяются  этапы,
сроки   и   содержание   работ,   выполняемых  в  процессе  подготовки
законопроекта,  с  указанием  работ,  подлежащих  приемке  заказчиком,
которая  проводится  в  том  же  порядке, что и приемка разработанного
законопроекта.  В  качестве  этапов  разработки  законопроекта   могут
рассматриваться  подготовка  концепции  законопроекта,  разработка его
отдельных  глав   (разделов),   доработка   законопроекта   с   учетом
высказанных замечаний и т.п.
     9. В разделе  "Примерная  структура  законопроекта"  определяется
порядок  расположения составных частей (разделов, глав) законопроекта.
Структура законопроекта должна обеспечивать логическое развитие  темы,
являющейся предметом правового регулирования.
     10.  В  разделе  "Порядок  финансирования   и   смета   расходов"
определяются    источники    и   порядок   финансирования   разработки
законопроекта, в случае если разработка  законопроекта  проводится  на
договорной   (контрактной)   основе,   приводится   смета  расходов  с
распределением по источникам финансирования.
     11. В разделе "Порядок приемки  работы"  устанавливаются  порядок
предварительного  согласования  и  требования к приемке законопроекта,
определяется ответственный за его приемку.  Ответственным  за  приемку
законопроекта  является,  как правило, заказчик - орган исполнительной
власти, ответственный за его разработку. К приемке законопроекта могут
в   установленном   порядке  привлекаться  специалисты  и  эксперты  -
представители научных учреждений.
     12. По законопроектам, предусмотренным пунктом 3 статьи 67 Устава
(Основного      закона)      автономного      округа,     составляется
финансово-экономическое обоснование.
     13. В случае внесения предложения о разработке законопроекта и  о
включении   его  в  план  законопроектной  деятельности  Администрации
автономного  округа  концепция  законопроекта  и  проект  технического
задания представляются органом исполнительной власти, ответственным за
разработку законопроекта, в установленном порядке  в  Департамент  для
проведения правовой экспертизы.
     Концепция  и  проект  технического  задания   по   законопроекту,
разработка  которого  предусмотрена  правовыми  актами  и  поручениями
Губернатора  или  Администрации  автономного  округа,  с   приложением
заключений Департамента представляются в Комиссию на ее заседании.
     14. Контроль за реализацией концепции и выполнением  технического
задания осуществляется органом исполнительной власти, ответственным за
разработку законопроекта.
     15.  Условиями  для  финансирования  разработки   законопроектов,
проектов  постановлений  Государственной  Думы  автономного округа, за
исключением  указанных  в  пункте  1  настоящих  Основных  требований,
являются:
     а)  включение  проекта   закона   автономного   округа,   проекта
постановления   Государственной  Думы  автономного  округа  в  текущий
примерный план законопроектных работ Администрации автономного  округа
на предстоящий год;
     б)  одобрение  концепции  и  проекта  технического   задания   на
разработку проекта закона автономного округа Комиссией;
     в) письмо руководителя органа исполнительной  власти  автономного
округа,   заинтересованного   в   разработке   законопроекта,  проекта
постановления Государственной Думы автономного округа, о необходимости
разработки   соответствующего   законопроекта,  проекта  постановления
Государственной Думы автономного округа.
     Несоблюдение  любого  из   условий,   предусмотренных   настоящим
пунктом,  является  основанием  для отказа в финансировании разработки
законопроектов,   проектов    постановлений    Государственной    Думы
автономного округа.




    Приложение N 2
    Утвержден
    постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 16 января 2007 г. N 4-ПГ

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 05.06.2007 г. N 76-ПГ; от 19.07.2007 г. N 108-ПГ)


     ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ВНОСИМЫХ ГУБЕРНАТОРОМ
   ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
   ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
                              ОКРУГА

              I. Основные требования к законопроектам

    1.    Руководители    органов    исполнительной    власти несут
ответственность   за   качество   и   соблюдение  сроков подготовки
проектов     законодательных     актов,     предусмотренных планами
законопроектной работы Администрации автономного округа.
    2.    Законопроект   и   сопроводительные   материалы   к нему,
подготовленные     органом     исполнительной    власти    (далее -
разработчик),  не  позднее чем за 30 рабочих дней до дня очередного
заседания  Государственной  Думы  автономного округа направляются в
Департамен т.
    Примечание.  В  соответствии  с  пунктом 2 статьи 21 Регламента
Государственной  Думы  автономного округа заседания Государственной
Думы  автономного  округа  созываются,  как правило, в третью среду
каждого месяца.
    3.   Необходимыми   условиями   для   внесения  законопроекта в
порядке  законодательной  инициативы Губернатора автономного округа
в Государственную Думу автономного округа являются:
    1)  включение  его  в  перспективный,  годовой  или квартальный
план законопроектных работ Администрации автономного округа;
    2)    представление    в    Департамент   следующих документов,
оформленных     в     соответствии     с    требованиями Регламента
Государственной Думы автономного округа:
    -  текста  проекта  закона  автономного  округа, оформленного в
соответствии  с  требованиями федерального законодательства, Устава
(Основного    закона)   автономного   округа,   законов автономного
округа,  приложением  к  настоящему  Порядку  и  правилами русского
литературного языка;
    -  пояснительной  записки  к проекту закона автономного округа,
в  которой  раскрывается  состояние законодательства в данной сфере
правового  регулирования  и  обосновывается  необходимость принятия
проекта     закона     автономного    округа;    дается развернутая
характеристика  целей  (задач),  основных  положений проекта закона
автономного    округа,    его    места    в    системе действующего
законодательства    автономного    округа;    приводятся финансово-
экономическое   обоснование  проекта  закона  автономного  округа в
случае,     когда     его    реализация    потребует дополнительных
материальных  и  других затрат, и прогноз социально-экономических и
иных   последствий   его   принятия;  формулируются  предложения по
подготовке   и   принятию  нормативных  правовых  актов автономного
округа,   необходимых   для  осуществления  данного  проекта закона
автономного    округа;    называются   законы   автономного округа,
требующие   признания  утратившими  юридическую  силу,  изменения в
связи  с  принятием  вносимого проекта закона автономного округа; а
также    включаются    другие    сведения,    необходимость которых
предусматривается   Регламентом   Государственной  Думы автономного
округа.   Текст  пояснительной  записки  не  должен  превышать, как
правило, 3 - 4-х страниц;
    -   проекта   постановления   Государственной  Думы автономного
округа;
    -  информационного  листа  к проекту закона автономного округа,
в  котором  указывается  название  рассматриваемого  проекта закона
автономного  округа,  фамилия,  имя, отчество, должность докладчика
и приглашенных по данному вопросу лиц;
    -    таблицы    учета    правовой    позиции   органов местного
самоуправления  по  проекту  закона  автономного  округа в случаях,
предусмотренных  федеральным  законодательством,  Уставом (Основным
законом) автономного округа, законами автономного округа;
    -    перечня    нормативных    правовых   актов   Губернатора и
Администрации      автономного     округа,     подлежащих признанию
утратившими  силу,  приостановлению, изменению или принятию в целях
реализации данного закона;
    - копий всех документов на магнитном носителе;
    -    листа   согласования   с   заинтересованными заместителями
Губернатора   автономного  округа,  органами  исполнительной власти
автономного  округа  или копии положительного решения Администрации
автономного   округа  о  внесении  законопроекта  в Государственную
Думу  автономного  округа  для  рассмотрения законопроекта в первом
чтени и;
    -   копии   положительного   решения  Администрации автономного
округа  (для  программ,  утверждаемых  законами автономного округа;
договоров  и  соглашений  автономного округа, утверждаемых законами
автономного   округа;   проектов   законов   автономного  округа об
окружном  бюджете,  утверждении отчетов об его исполнении; проектов
законов  о  бюджетах  территориальных  государственных внебюджетных
фондов,   об   утверждении  отчетов  об  их  исполнении;  о выпуске
государственных ценных бумаг);
    -  копий всех документов на бумажном носителе в случае, если их
общее   количество   составляет   более   10  листов.  (Дополнен  -
Постановление  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
05.06.2007 г. N 76-ПГ)
    -   иных   документов,   если   их  представление предусмотрено
федеральным     законодательством,    законодательством автономного
округа, Регламентом Государственной Думы автономного округа.
    Все  перечисленные  в  настоящем  подпункте документы готовятся
разработ чиками;
    3) наличие положительного заключения Департамента;
    4)  наличие  сопроводительного  письма  Губернатора автономного
округа    либо   лица,   исполняющего   его   обязанности,   на имя
Председателя Государственной Думы автономного округа.
    4.    Законопроект    перед    каждым   чтением согласовывается
разработчиками    с   заинтересованными   заместителями Губернатора
автономного  округа,  органами  исполнительной власти в зависимости
от предмета правового регулирования законопроекта.
    Согласование  не  требуется в случае внесения проекта закона на
рассмотрение  Государственной  Думы  автономного округа в третьем и
более  чтении,  если  не  меняется концепция проекта закона, проект
закона   не  вносится  с  новым  названием,  а  также  если имеется
положительное  решение  Администрации автономного округа о внесении
законопроекта   в   Государственную   Думу  автономного  округа для
рассмотрения законопроекта в первом чтении.
     4.1.   Срок   рассмотрения  законопроектов,  представленных на
согласование,   не   может   превышать  7  рабочих  дней  с момента
регистрации  законопроекта  в согласующем органе. Данный порядок не
распространяется  на  случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящего
Порядка,   а   также   если   иной   срок   согласования установлен
Губернатором  автономного  округа. В этих случаях срок согласования
не может превышать 3 рабочих дней.
    Срок     рассмотрения     законопроектов,     представленных на
согласование  в  департамент  финансов автономного округа, не может
превышать  7  рабочих  дней  с  момента регистрации законопроекта в
департаменте  финансов  автономного округа. В зависимости от объема
и  сложности  законопроекта  правовым  актом  департамента финансов
срок  подготовки  заключения  может  быть увеличен, но не более чем
на 7 дней. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 05.06.2007 г. N 76-ПГ)
    4.2.  В  случае,  если  согласующий  орган  не  высказал своего
мнения   по   законопроекту   в   установленный  срок, законопроект
считается  согласованным  по  умолчанию.  В  этом  случае повторное
согласование   этого  же  согласующего  органа  не  допускается. На
листе  согласования  ставится  отметка  "согласовано по умолчанию",
указываются  дата  направления законопроекта на согласование, номер
регистрации в согласующем органе, ставится виза разработчика.
(Дополнен  -  Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 05.06.2007 г. N 76-ПГ)
    4.3. Согласование действительно в течение 3 месяцев.  (Дополнен
-  Постановление  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 05.06.2007 г. N 76-ПГ)
    4.4.   Департамент   согласовывает   законопроект   в последнюю
очередь. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 05.06.2007 г. N 76-ПГ)
    5.  Законопроект  о  введении  или отмене налогов, освобождении
от  их  уплаты,  о  выпуске внутренних и внешних займов автономного
округа,  об  изменении  финансовых обязательств автономного округа,
другие  законопроекты,  предусматривающие  расходы,  покрываемые за
счет     средств    окружного    бюджета,    подлежат обязательному
согласованию с Департаментом финансов автономного округа.
    6.     Законопроект,    затрагивающий    интересы муниципальных
образований  автономного  округа,  должен  учитывать мнение органов
местного    самоуправления    в    порядке,   установленном Законом
автономного  округа  от  4  октября  2005  года N 58-ЗАО "О порядке
учета  мнения  органов  местного  самоуправления при рассмотрении и
принятии законов Ямало-Ненецкого автономного округа".
    7.  Законопроект,  прошедший  экспертизу  на коррупциогенность,
должен учитывать положения заключения научно-правовой экспертизы.
    8.   Законопроект   и   материалы   к   нему,  подготовленные в
соответствии  с  пунктами  2  -  7, за исключением подпунктов 3 и 4
пункта 3 настоящего Порядка, поступают в Департамент.
    9.  В  случае  несоответствия законопроекта и материалов к нему
требованиям  пунктов  2 - 7, за исключением подпунктов 3 и 4 пункта
3  настоящего  Порядка, законопроект и материалы к нему в течение 3
рабочих  дней  возвращаются  Департаментом разработчику с указанием
причин возврата.
    10.  Не  допускается  внесение  на рассмотрение Государственной
Думы  автономного  округа  в  окончательном  чтении законопроектов,
предметом  правового  регулирования  которых  является установление
новых  общественных отношений (базовые), не прошедших экспертизу на
коррупциогенность   в   соответствии   с   порядком   осуществления
экспертизы    на   коррупциогенность   законопроектов   и   законов
автономного  округа  (приложение  N  3).  (В редакции Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 05.06.2007 г. N
76-ПГ)
    11.  Допускается  внесение  в  Государственную Думу автономного
округа   законопроекта,   отсутствующего   в  годовом (квартальном)
плане   законопроектных   работ  Администрации  автономного округа,
соответствующего    другим   требованиям,   установленным настоящим
Порядком,   направленного  на  приведение  норм  закона автономного
округа   в   соответствие  с  вновь  принятым  федеральным законом,
признание  утратившим  силу,  приостановление (в целом или в части)
закона   автономного   округа,   устранение  из  закона автономного
округа   коррупциогенных  факторов  в  соответствии  с результатами
экспертизы  на  коррупциогенность  либо  в  соответствии с решением
суда,  актами  прокурорского реагирования, экспертными заключениями
органов    юстиции    либо    в   других   случаях, предусмотренных
федеральными законами, законами автономного округа.
    12.  В  зависимости от сложности и объема работы для устранения
недостатков  разработчику  предоставляется  срок не более 7 рабочих
дней.   Если   срок   для   устранения  недостатков  нарушает срок,
указанный    в    пункте    1    настоящего   Порядка, доработанный
законопроект,   соответствующий   требованиям  пунктов  2  -  7, за
исключением   подпунктов   3   и  4  пункта  3  настоящего Порядка,
принимается  Департаментом  для внесения на рассмотрение следующего
заседания Государственной Думы автономного округа.
    13.     В     случае    повторного    направления разработчиком
законопроекта  и  материалов  к  нему  в Департамент без устранения
всех  недостатков  Департамент оставляет законопроект и материалы к
нему   без  движения,  о  чем  сообщает  разработчику  в  течение 3
рабочих дней.
    Органы   исполнительной   власти   без  разрешения  Комиссии не
вправе  передавать  законопроекты непосредственно в Государственную
Думу  автономного  округа  или иным субъектам права законодательной
инициативы,   а   также   передавать  иные  материалы  по вопросам,
связанным     с     законопроектной     деятельностью Администрации
автономного округа.
    14.  Департамент  в  течение  5 рабочих дней со дня поступления
законопроекта  рассматривает  представленный законопроект и готовит
на   него   заключение   о  соответствии  законопроекта Конституции
Российской  Федерации  и действующему федеральному законодательству
и  законодательству  автономного  округа. В зависимости от объема и
сложности    законопроекта    правовым    актом   Департамента срок
подготовки  заключения  может  быть увеличен, но не более чем на 20
дней.
    Подготовка     заключения     возможна    с    участием научных
организаций,  экспертов,  специалистов в области права. Департамент
обеспечивает  правовую  оценку  законопроекта  и прилагаемых к нему
документов,  необходимых  для обеспечения действия законопроекта, в
целях  установления  их  соответствия федеральному законодательству
и   законодательству   автономного   округа,  отсутствия внутренних
противоречий  и  пробелов,  а  также  соблюдения правил юридической
техники.
    Заключения    на   законопроекты   подписываются уполномоченным
лицом  Департамента  в соответствии с правовым актом Департамента и
направляются в соответствующий орган исполнительной власти.
    15.    Правовое    заключение    Департамента   может содержать
следующие сведения:
    1)  предмет  регулирования  и  его  соответствие  сфере ведения
автономного   округа   или   сфере  совместного  ведения Российской
Федерации    и   автономного   округа,   установленным Конституцией
Российской  Федерации  (с указанием конкретных статей, частей и/или
пунктов);
    2)   включение   законопроекта  в  планы  законопроектных работ
Администрации      автономного     округа,     Государственной Думы
автономного округа;
    3)   состояние   нормативного   регулирования  в  данной сфере,
необходимость  и  достаточность  указанного законопроекта и перечня
правовых   актов,   необходимых   для   обеспечения   действия норм
законопроекта,    для   урегулирования   затрагиваемых общественных
отношений  с  учетом  компетенции  Губернатора  автономного округа,
Администрации автономного округа и органов исполнительной власти;
    4)  оценка  законопроекта  на  соответствие его текста правилам
юридической техники;
    5)  соответствие  содержания  законопроекта  нормам Конституции
Российской     Федерации,     общепринятым    нормам    и принципам
международного     права,     международным    договорам Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам  и федеральным
законам,  Уставу  (Основному  закону)  автономного  округа, законам
автономного   округа,   договорам   автономного   округа,   а также
юридической (судебной) практике;
    6) иные юридические особенности законопроекта;
    7)  соответствие  представленного  проекта  закона техническому
заданию   на   его   разработку   (в   случае   если  проект закона
разрабатывался   в   соответствии  с  планом  законопроектных работ
Администрации    автономного    округа   на   основании гражданско-
правового договора);
    8)     соблюдение    сроков    представления    законопроекта в
Департамент, установленных настоящим Порядком.
    При  положительном  заключении Департамент не позднее чем за 25
дней   до   заседания   Государственной   Думы  автономного  округа
направляет   проект   сопроводительного   письма,  согласованный  с
заместителем   Губернатора   автономного   округа,   представителем
Губернатора  автономного  округа  в  ранге  заместителя Губернатора
автономного  округа,  вместе  с законопроектом и материалами к нему
Губернатору   автономного   округа   или   лицу,  исполняющему  его
обязанности,  для подписания. (В редакции Постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2007 г. N 108-ПГ)
    16.  В  случае подписания сопроводительного письма Губернатором
автономного   округа   или   лицом,   исполняющим  его обязанности,
Департамент   направляет   законопроект   и   материалы   к  нему в
Государственную Думу автономного округа.
    В    случае,   если   сопроводительное   письмо   о направлении
законопроекта    в    Государственную    Думу    автономного округа
Губернатором   автономного   округа   или   лицом,  исполняющим его
обязанности,  не  подписано,  Департамент  в течение 3 рабочих дней
возвращает  законопроект  и  материалы  к нему разработчику. В этом
случае    законопроект   подлежит   исключению   из перспективного,
годового  планов  законопроектных  работ  Администрации автономного
округа,   о   чем   Департаментом   готовится   проект распоряжения
Администрации автономного округа.

  II. Организация работы с проектами законов Автономного округа,
внесенных губернатором Автономного округа в порядке законодательной
  инициативы, Принятых государственной думой автономного округа В
                         очередном чтении

    1.  Законопроекты,  внесенные Губернатором автономного округа в
порядке    законодательной   инициативы,   принятые Государственной
Думой  автономного  округа  в очередном чтении, поступают в аппарат
Губернатора  автономного  округа,  где  они регистрируются. Аппарат
Губернатора   автономного   округа  представляет зарегистрированные
постановления    Государственной    Думы    автономного    округа с
законопроектами  в  Департамент  для  составления  списка рассылки.
Копии   постановлений  Государственной  Думы  автономного  округа с
законопроектами    в    трехдневный   срок   направляются аппаратом
Губернатора    автономного    округа    адресатам   согласно списку
рассылки, составленному Департаментом.
    2.  Процедуры  прохождения  в  Администрации автономного округа
законопроектов,   внесенных   Губернатором   автономного   округа в
порядке    законодательной   инициативы,   принятых Государственной
Думой  автономного  округа  в  очередном  чтении,  осуществляются в
порядке, установленном разделом I настоящего Порядка.

  III. Порядок оформления законов автономного округа, поступивших
   губернатору автономного округа для подписания и опубликования

    1.  Закон,  принятый  Государственной Думой автономного округа,
направленный   Губернатору  автономного  округа  для  подписания, и
постановление   Государственной   Думы   автономного  округа  о его
принятии   поступают  в  Департамент  с  целью  проведения правовой
экспертизы   закона   перед   подписанием  Губернатором автономного
округа   и  подготовки  при  наличии  оснований  проекта заключения
Губернатора автономного округа об отклонении закона.
    2.  Департамент  в  течение  5  рабочих  дней проводит правовую
экспертизу  закона  и  через аппарат Губернатора автономного округа
передает его Губернатору автономного округа для подписания.
    В   случае   несоответствия   принятого  Государственной  Думой
автономного   округа   закона   автономного   округа   действующему
законодательству  Департамент  в  течение  7  рабочих  дней готовит
проект  заключения  Губернатора  автономного  округа  об отклонении
закона автономного округа. Согласованный с заместителем Губернатора
автономного  округа,  представителем Губернатора автономного округа
проект  заключения  Губернатора автономного округа вместе с законом
автономного  округа направляется Губернатору автономного округа для
подписания.  (В  редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 19.07.2007 г. N 108-ПГ)
    3.  Губернатор  автономного  округа  в  течение  10 дней со дня
поступления  в  аппарат Губернатора рассматривает закон автономного
округа, подписывает его и передает для опубликования.
    4.  Закон  автономного  округа,  принятый Государственной Думой
автономного  округа  и подписанный Губернатором автономного округа,
вместе  с  постановлением Государственной Думы автономного округа о
его принятии поступает в аппарат Губернатора автономного округа.
    5.  В  случае  отклонения  закона автономного округа Губернатор
автономного  округа  возвращает  его с мотивированными замечаниями,
указанными   в   заключении,   в  Государственную  Думу автономного
округа   в   срок   не   позднее   14  календарных  дней  с момента
поступления указанного закона Губернатору автономного округа.
    Заключение   Губернатора   автономного   округа   об отклонении
закона  проходит  регистрацию  в  аппарате  Губернатора автономного
округа.



    Приложение
    к Порядку подготовки законопроектов,
    вносимых Губернатором Ямало-Ненецкого
    автономного округа в порядке законодательной
    инициативы в Государственную Думу
    Ямало-Ненецкого автономного округа,
    утвержденному постановлением
    Губернатора Ямало-Ненецкого
    автономного округа
    от 16 января 2007 г. N 4-ПГ


 МЕТОДИКА ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ВНОСИМЫХ
 ГУБЕРНАТОРОМ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
              ДУМУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Настоящая        Методика       юридико-технического оформления
законопроектов,    вносимых   Губернатором   автономного   округа в
Государственную   Думу   автономного   округа  (далее  - Методика),
рассчитана   на   практическое  применение  органами исполнительной
власти      автономного     округа,     формируемыми Администрацией
автономного  округа,  субъектами права законодательной инициативы в
автономном  округе  при  проведении  законопроектной работы, работы
по  внесению  изменений  в законодательные акты автономного округа,
по  подготовке  перечней  законодательных актов автономного округа,
подлежащих признанию утратившими силу.
    Цель   Методики  заключается  в  обеспечении  высокого качества
законодательных  актов  путем  соблюдения единообразия в оформлении
законопроектов    и   использовании   средств,   правил   и приемов
законодательной техники.

                      Структура законопроекта

    1.   Наименование   законопроекта   отражает  его  содержание и
основной   предмет   правового  регулирования.  Наименование должно
быть   точным,   четким   и  максимально  информационно насыщенным,
правильно    отражать   предмет   правового   регулирования   с тем
расчетом,     чтобы     исполнители     могли    по наименованию
законодательного  акта  определить  его  основное содержание, легко
запомнить, при необходимости быстро отыскать.
    Не  допускается  применение  в  законодательных актах сложных и
неоправданно         длинных        наименований, загромождающих
законодательство,     затрудняющих    систематизацию    и понимание
законодательных  актов.  Особенно они неудобны при ссылках на них в
других   нормативных   правовых   актах,   актах  применения права,
документах, статьях и т.д.
    2.     Преамбула     (введение)     -    самостоятельная часть
законопроекта,   которая   определяет  его  цели  и  задачи,  но не
является обязательной.
    Преамбула:
    - не содержит самостоятельные нормативные предписания;
    - не делится на статьи;
    -   не   содержит   легальные  дефиниции  (определение понятий,
термино в);
    -   не   содержит   ссылки   на   другие  законодательные акты,
подлежащие   признанию  утратившими  силу  и  изменению  в  связи с
изданием законодательного акта;
    - не формулирует предмет регулирования законопроекта;
    - не нумеруется.
    Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу.
    3.     Деление     законопроекта     на    структурные единицы
осуществляется   в   целях   упрощения   пользования  им, улучшения
внутреннего   построения  и  систематизации,  осуществления ссылок,
помощи в быстрой ориентации в нормативном материале.
    Употребляются   следующие  структурные  единицы законодательных
актов по нисходящей:
    - часть;
    - раздел;
    - глава;
    - статья.
    Структурная    единица    "раздел"    не    вводится,    если в
законопроекте не содержатся главы.
    4. Часть законопроекта:
    обозначается словами:
    - ЧАСТЬ ПЕРВАЯ;
    - ЧАСТЬ ВТОРАЯ;
    может иметь наименование:
    ЧАСТЬ ПЕРВАЯ;
    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ -
    либо обозначаться (в кодексах) следующим образом:
    ОБЩАЯ ЧАСТЬ;
    ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.
    Обозначение   и   наименование  части  законопроекта печатаются
прописными буквами по центру страницы одно под другим.
    Наименование    части    законопроекта    печатается полужирным
шрифтом.
    5. Раздел:
    - имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
    - имеет наименование.
    Обозначение   и   наименование   раздела  печатаются прописными
буквами по центру страницы одно под другим.
    Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
    Пример:
    РАЗДЕЛ I
    ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
    6. Подраздел:
    - имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
    - имеет наименование.
    Обозначение   подраздела   печатается   с   прописной   буквы и
абзацного отступа.
    Наименование    подраздела    печатается    с   прописной буквы
полужирным    шрифтом   в   одну   строку   с   обозначением номера
подраздела, после которого ставится точка.
    Пример:
    Подраздел I. Общие положения об обязательствах
    7. Глава:
    - нумеруется арабскими цифрами;
    - имеет наименование.
    Обозначение  главы  печатается  с  прописной  буквы и абзацного
отступа.
    Наименование  главы  печатается  с  прописной  буквы полужирным
шрифтом  в  одну строку с обозначением номера главы, после которого
ставится точка.
    Пример:
    Глава   5.   Права,  обязанности  и  ответственность  в области
пожарной безопасности
    8. Статья законопроекта:
    - является его основной структурной единицей;
    - имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
    -  имеет  наименование,  но  в исключительных случаях может его
не иметь:
     примеры:
     Статья 33. Сертификация
    1. ...               (часть 1)
    2. ...               (часть 2)
     или
     Статья 33
    1. ...               (часть 1)
    2. ...               (часть 2)
    Обозначение  статьи  печатается  с  прописной буквы и абзацного
отступа.
    Наименование  статьи  печатается  с  прописной буквы полужирным
шрифтом   в   одну   строку  с  обозначением  номера  статьи, после
которого ставится точка.
    Если  статья  не  имеет  наименования,  то  точка  после номера
статьи  не  ставится  и  обозначение  статьи печатается с прописной
буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.
    Статья подразделяется на части.
    Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.
    Части  статей  подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими
цифрами с закрывающей круглой скобкой.
    Пункты   подразделяются  на  подпункты,  обозначаемые строчными
буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
    Пример ы:
    Статья 33. Сертификация
    1. ...              (часть 1)
    2. ...              (часть 2)
    1) ...              (пункт 1 части 2)
    2) ...              (пункт 2 части 2)
    а) ...              (подпункт "а" пункта 2 части 2)
    б) ...              (подпункт "б" пункта 2 части 2)
     или
     Статья 33
    1. ...              (часть 1)
    2. ...              (часть 2)
    1) ...              (пункт 1 части 2)
    2) ...              (пункт 2 части 2)
    а) ...              (подпункт "а" пункта 2 части 2)
    б) ...              (подпункт "б" пункта 2 части 2)
    В  исключительных  случаях  части,  пункты  и  подпункты статьи
могут   подразделяться   на  абзацы  (не  более  пяти). Ограничение
количества   возможных   абзацев   не  распространяется  на статьи,
содержащие     перечни     основных     понятий,    используемых в
законопроекте.
    Деление  частей  в  статье  либо частей в разных статьях одного
законопроекта  и  на  пункты,  и на абзацы, которые в тексте частей
будут следовать после двоеточия, не допускается.
    Деление  пунктов  в  частях статьи либо в разных статьях одного
законопроекта  и  на  подпункты,  и  на  абзацы,  которые  в тексте
пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.
    Примеры возможных вариантов структуры частей статьи:
    Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов
    1.  При  наличии  возражений относительно требований кредиторов
арбитражный суд проверяет обоснованность требований (часть 1).
    2.    Требования    кредиторов   рассматриваются   на заседании
арбитражного    суда.    По    результатам   рассмотрения выносится
определение  о  включении  или  об  отказе  во  включении указанных
требований в реестр требований кредитора (часть 2).
    3.  К  решению  об  обращении к собранию кредиторов прилагаются
(абзац первый части 3):
    план финансового оздоровления (абзац второй части 3);
    график погашения задолженности (абзац третий части 3);
    иные  предусмотренные  настоящим  Федеральным законом документы
(абзац четвертый части 3)
    или
    Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов
    1.  При  наличии  возражений относительно требований кредиторов
арбитражный суд проверяет обоснованность требований (часть 1).
    2.    Требования    кредиторов   рассматриваются   на заседании
арбитражного    суда.    По    результатам   рассмотрения выносится
определение  о  включении  или  об  отказе  во  включении указанных
требований в реестр требований кредитора (часть 2).
    3.  Федеральный  арбитражный  суд  действует  в  составе (абзац
первый части 3):
    1) президиума (пункт 1 части 3);
    2) судебной коллегии (пункт 2 части 3):
    а)   по   рассмотрению   споров,   возникающих   из гражданских
правоотношений (подпункт "а" пункта 2 части 3);
    б)  по  рассмотрению  споров,  возникающих  из административных
правоотношений (подпункт "б" пункта 2 части 3).
    9.  Законопроекты  о внесении изменений в законодательные акты,
а  также  законопроекты,  содержащие перечни законодательных актов,
признаваемых   утратившими  силу,  имеют  особую  структуру статьи.
Такие законопроекты:
    - не имеют наименований статей;
    -   делятся   на   пункты,   нумеруемые   арабскими   цифрами с
закрывающей    круглой   скобкой,   или   на   абзацы,   не имеющие
обозначений.
    Пункты  могут  делиться  на  подпункты,  обозначаемые строчными
буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
    Пример ы:
    Статья 1
    Внести  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"Об..."    (Красный    Север,    год,    месяц,    N...; Ведомости
Государственной   Думы   Ямало-Ненецкого  автономного  округа, год,
месяц, N...) следующие изменения:
    1) ...               (пункт 1)
    2) ...               (пункт 2)
    3) ...               (пункт 3)
    а) ...               (подпункт "а" пункта 3)
    б) ...               (подпункт "б" пункта 3)
    4) ...               (пункт 4)
     или
     Статья 1
    Внести  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"Об..." (Красный Север, год, месяц, N...; Ведомости Государственной
Думы   Ямало-Ненецкого   автономного   округа,  год,  месяц,  N...)
следующие изменения:
    ...                 (абзац второй)
    ...                 (абзац третий)
    ...                 (абзац четвертый)
    ...                 (абзац пятый)
     или
     Статья 1
     Признать утратившими силу:
    1) ...               (пункт 1)
    2) ...               (пункт 2)
    3) ...               (пункт 3)
    4) ...               (пункт 4)
     или
     Статья 1
    Признать утратившими силу: (абзац первый)
    ...                        (абзац второй)
    ...                        (абзац третий)
    ...                        (абзац четвертый)
    10.  В  законопроекте  об  утверждении программ текст программы
оформляется в приложении к законопроекту.
    Паспорт программы подразделяется на графы.
    Программа подразделяется на разделы, пункты и абзацы.
    11.  Нумерация  статей,  глав,  разделов  и  других структурных
единиц  законопроекта  должна быть сквозной. Недопустима, например,
отдельная  нумерация  статей  каждой  главы или отдельная нумерация
глав каждого раздела.
    Недопустимо  изменять  нумерацию частей, разделов, глав, статей
законодательного  акта  при  внесении  в него изменений и признании
утратившими силу структурных единиц законодательного акта.
    Недопустимо   изменять   нумерацию   частей  статей,  пунктов и
буквенное  обозначение  подпунктов  частей  статей законодательного
акта  при  внесении  в  него изменений и признании утратившими силу
структурных единиц статьи законодательного акта.
    Если   дополнения   вносятся  в  конец  текста законодательного
акта,   то   необходимо   продолжать   имеющуюся  нумерацию частей,
разделов,   глав,   статей  (например,  последней  была  глава  5 -
дополнить  главой  6;  последней  была статья 7 - дополнить статьей
8).
    Если  дополнения  вносятся  в конец структурной единицы статьи,
то  также  необходимо  продолжать  имеющуюся нумерацию (например, в
статье  последней  частью  была  часть  3  -  дополнить частью 4; в
части  последним  пунктом  был  пункт  3  -  дополнить  пунктом 4 и
т.д.).
    Если   законодательный   акт   дополняется  новыми структурными
единицами,   то  новые  структурные  единицы  необходимо обозначать
дополнительно  цифрами,  помещаемыми  над  основными  цифровыми или
буквенными  обозначениями  либо  через  дефис (например, глава 5-1,
статья 7-1 и т.д.).
    Пример:
    Статья 2
    Внести  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"Об..."    (Красный    Север,    год,    месяц,    N...; Ведомости
Государственной   Думы   Ямало-Ненецкого  автономного  округа, год,
месяц, N...) следующие изменения:
    1) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
     "Статья 15-1. ...
     1. ...
     2. ...";
     2) в статье 16:
     часть 2 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1) ...;";
    пункт   3   части   4   дополнить  подпунктом  "б-2" следующего
содержания:
    "б-2) ...;".
    12.   В  статьях  о  вступлении  в  силу  законопроектов должно
употребляться понятие "вступление в силу".
    Примеры:
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
    Или
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
    Или
    Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
    13.    Целесообразно    избегать    включения    в законопроект
примечаний  к  статьям,  главам, разделам, частям или законопроекту
в   целом.   Такого   рода   положения  необходимо  формулировать в
качестве  самостоятельных  статей  или  включать  непосредственно в
текст той структурной единицы, к которой они относятся.
    14.  Законопроекты  могут  иметь  приложения,  в  которых могут
помещаться   различного  рода  перечни,  таблицы,  графики, тарифы,
карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.
    Приложение к законопроекту делится на структурные единицы.
    Если  к  законопроекту  имеется  несколько  приложений,  то они
нумеруются  арабскими  цифрами без указания знака N. При ссылках на
приложения в тексте законопроекта знак N также не указывается.
    Пример:
    согласно приложению 4 к Закону.
    Приложения   к   законопроекту   являются   неотъемлемой частью
законопроекта.
    Обозначение  приложения  располагается  в  правом  верхнем углу
страницы    после    текста    законопроекта    без    указания на
регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.
    Примеры:
    Приложение
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О..."
    или
    Приложение 2
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О...".
    Наименование приложения располагается по центру страницы.

                    Порядок употребления ссылок

    15.  Ссылки  в  статьях  на  другие  статьи,  а  также на ранее
принятые  законодательные  акты  применяются  только в случае, если
необходимо  показать  взаимную  связь  правовых  норм  или избежать
повторений.
    16.   Ссылки   можно   делать   только   на  вступившие  в силу
(введенные  в  действие) законодательные акты. Ссылки на утратившие
силу законодательные акты и законопроекты недопустимы.
    17.   При   необходимости  сделать  ссылку  в  законопроекте на
законодательный   акт   указываются   следующие   его   реквизиты в
следующей  последовательности:  вид законодательного акта, дата его
подписания,  регистрационный  номер и наименование законодательного
акта.
    Пример:
    Указанные  правоотношения  регулируются Законом Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  21  июня 2003 года N 38-ЗАО "О референдуме
Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)".
    Вид  конкретного  законодательного акта указывается с прописной
буквы.
    18.    При   неоднократных   ссылках   на   один   и   тот же
законодательный   акт   при   первом   его   упоминании применяется
следующая форма:
    пример:
    в  соответствии  с  Законом  Ямало-Ненецкого автономного округа
от  30  ноября  1999  года  N  37-ЗАО  "О  мировых  судьях в Ямало-
Ненецком  автономном  округе"  (далее - Закон автономного округа "О
мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе").
    19.  При  ссылке  на законодательный акт, который полностью был
изложен  в  новой  редакции,  указываются его реквизиты в следующей
последовательности:  вид  законодательного акта и его наименование,
а   в   скобках   указываются   вид   законодательного   акта, дата
подписания    и    регистрационный   номер   законодательного акта,
полностью    изложившего   данный   законодательный   акт   в новой
редакции.
    Пример:
    в  соответствии  с  Законом  Ямало-Ненецкого автономного округа
"Об   архивном   фонде   Ямало-Ненецкого   автономного   округа" (в
редакции Закона автономного округа от 4 июня 2002 года N 31-ЗАО).
    20.   Ссылки   на   Конституцию   Российской   Федерации, Устав
(Основной    закон)    автономного   округа   оформляются следующим
образом:
    примеры:
    в  соответствии  с  частью  1  статьи  5 Конституции Российской
Федера ции;
    в  соответствии  со  статьей 5 Устава (Основного закона) Ямало-
Ненецкого автономного округа.
    21.  При  ссылке  на  кодекс  дата подписания и регистрационный
номер кодекса не указываются.
    Примеры:
    регулируются      Кодексом      Российской      Федерации об
административных правонарушениях;
    в    порядке,   установленном   Налоговым   кодексом Российской
Федераци и;
    в    соответствии    с   частью   второй   Гражданского кодекса
Российской Федерации.
    22.  При  ссылках  на  конкретную статью кодекса, состоящего из
нескольких частей, номер части кодекса не указывается.
    Примеры:
    регулируются    статьей   321   Налогового   кодекса Российской
Федерации;
    в   порядке,   установленном   статьей   20  Налогового кодекса
Российской Федерации;
    в  соответствии  со статьей 924 Гражданского кодекса Российской
Федера ции.
    23.  При  необходимости  дать ссылку не на весь законодательный
акт,  а  только  на его структурную единицу сначала указывается эта
конкретная единица (начиная с наименьшей).
    Пример:
    регулируются  пунктом  4  части 2 статьи 10 Федерального закона
от... N...-ФЗ "...".
    24.   Обозначения   разделов,   глав,  статей,  частей, пунктов
печатаются  цифрами,  обозначения  подпунктов  печатаются строчными
буквами русского алфавита в кавычках.
    Примеры:
    подпункт "а-2" пункта 2 части 1 статьи 5;
    подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 5;
    глава 5;
    разделы III и IV.
    25.   Обозначения   абзацев   при  ссылках  на  них указываются
словами.
    Приме ры:
    абзац второй части 1 статьи 1;
    в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1.
    При  этом  первым  считается  тот  абзац, с которого начинается
структурная единица, в составе которой он находится.

    Пример:
    Статья 33. Сертификация
    1. ...               (абзац первый части 1)
    ...                  (абзац второй части 1)
    ...                  (абзац третий части 1)
    ...                  (абзац четвертый части 1)
    2. ...               (часть 2)
    26.   Ссылки   на   структурные   единицы   одного   и  того же
законодательного акта оформляются следующим образом:
    примеры:
    содержащиеся в главе 3 настоящего Закона;
    в связи с положениями настоящей главы;
    в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса;
    в соответствии с частью 32 статьи 5 настоящего Закона;
    в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
    в  соответствии  с  пунктом  21  части  4  статьи  5 настоящего
Закона;
    в  соответствии  с  подпунктом  "а-1" пункта 2 части 3 статьи 5
настоящего Закона;
    регулируется   подпунктом   "б"   пункта  2  части  3  статьи 5
настоящего Закона;
    содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы.
    27.  Законодательные  акты могут содержать ссылки исключительно
на законодательные акты высшей или равной юридической силы.
    28.  В  тексте  законопроекта недопустимы ссылки на нормативные
предписания   других   законодательных   актов,   которые,   в свою
очередь, являются отсылочными.

       Порядок указания официальных источников опубликования

    29.      Источниками     официального     опубликования законов
автономного   округа  являются  газета  Ямало-Ненецкого автономного
округа  "Красный  Север",  "Ведомости  Государственной  Думы Ямало-
Ненецкого автономного округа".
    30.   Если   в   законодательный   акт  вносятся  изменения или
законодательный  акт  признается  утратившим  силу,  то обязательно
указывается источник его официального опубликования.
    Пример:
    (Красный    Север,    1996,    декабрь,   спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 1996,
декабрь, N 10).
    31.  При  опубликовании  текста законодательного акта, имеющего
большой  объем,  в  нескольких  номерах газеты "Красный Север" либо
"Ведомостей    Государственной   Думы   Ямало-Ненецкого автономного
округа"    в    качестве    официального    источника опубликования
указываются  даты  всех  номеров  газет (ведомостей), в которых был
опубликован текст законодательного акта.
    Пример:
    (Красный  Север,  1999,  27  декабря,  28  декабря, спецвыпуск;
Ведомости    Государственной    Думы    Ямало-Ненецкого автономного
округа, 1996, декабрь, N N 10, 11).
    32.  При  внесении  изменения  в  наименование законодательного
акта указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в законодательный акт.
    33.  При  внесении изменений в законодательный акт, разделенный
на  части,  указывается  следующий перечень источников официального
опу бликования:
    а)   при   дополнении   новой   частью,   внесении  изменений в
наименование   части  законодательного  акта  и  изложении  части в
новой редакции указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в законодательный акт;
    б)   при   дополнении   новым  разделом,  внесении  изменений в
наименование   раздела   и   изложении   раздела  в  новой редакции
указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источник  официального  опубликования  части  в  новой редакции
(если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в часть;
    в)   при   дополнении   новой   главой,   внесении  изменений в
наименование    главы    и   изложении   главы   в   новой редакции
указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источник  официального  опубликования  части  в  новой редакции
(если она была);
    источник  официального  опубликования  раздела в новой редакции
(если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в раздел;
    г) при дополнении новой статьей указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источник  официального  опубликования  части  в  новой редакции
(если она была);
    источник  официального  опубликования  раздела в новой редакции
(если она была);
    источник  официального  опубликования  главы  в  новой редакции
(если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в главу.
    34.  При  внесении изменений в законодательный акт, разделенный
на     разделы,     указывается    следующий    перечень источников
официального опубликования:
    а)   при   дополнении   новым  разделом,  внесении  изменений в
наименование   раздела   и   изложении   раздела  в  новой редакции
указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в законодательный акт;
    б)   при   дополнении   новой   главой,   внесении  изменений в
наименование    главы    и   изложении   главы   в   новой редакции
указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источник  официального  опубликования  раздела в новой редакции
(если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в раздел;
    в) при дополнении новой статьей указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источник  официального  опубликования  раздела в новой редакции
(если она была);
    источник  официального  опубликования  главы  в  новой редакции
(если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в главу.
    35.  При  внесении изменений в законодательный акт, разделенный
на  главы,  указывается  следующий перечень источников официального
опу бликования:
    а)   при   дополнении   новой   главой,   внесении  изменений в
наименование    главы    и   изложении   главы   в   новой редакции
указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в законодательный акт;
    б) при дополнении новой статьей указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источник  официального  опубликования  главы  в  новой редакции
(если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в главу.
    36.   При   дополнении   новой  статьей  законодательного акта,
разделенного только на статьи, указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в законодательный акт.
    37.   Независимо   от   наличия  в  законодательном  акте таких
структурных   единиц,   как  части,  разделы,  главы,  при внесении
изменения  в  статью  и  (или)  в  ее  наименование,  в том числе в
случае  изложения  статьи и (или) ее наименования в новой редакции,
указыва ются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в данную статью и (или) ее наименование.
    38.  Если  в  законодательный  акт вносится несколько изменений
одновременно   в   разные   структурные  единицы  данного  акта, то
перечень  источников  официального опубликования составляется путем
поглощения более широким перечнем меньшего перечня.
    39.  При  внесении  изменений в законодательный акт, признанный
утратившим  силу  с даты, которая еще не наступила, наряду со всеми
установленными    источниками    опубликования    указывается также
официальный     источник    опубликования    законодательного акта,
признавшего данный законодательный акт утратившим силу.
    40.    При   приостановлении   действия   законодательного акта
указываются следующие источники официального опубликования:
    а)    при    приостановлении   действия   законодательного акта
полностью,   а   также   в   неотделимой   части  (не  выделенной в
самостоятельную структурную единицу) указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в законодательный акт;
    б)    при    приостановлении    действия    структурной единицы
законодательного  акта  или  его  структурной единицы в неотделимой
части   (не   выделенной   в   самостоятельную  меньшую структурную
единицу) указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений,   внесенных   в  приостанавливаемую  структурную единицу
законодательного акта.
    41.   При   признании   законодательного  акта  утратившим силу
указываются следующие источники официального опубликования:
    а)  при  признании  утратившим  силу  законодательного акта или
его   структурных   единиц   указывается  источник  их официального
опубл икования;
    б)   при  признании  утратившим  силу  законодательного  акта в
неотделимой  части  (не  выделенной  в  самостоятельную структурную
единицу) указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в законодательный акт;
    в)  при  признании  утратившим  силу  не всего законодательного
акта,   а   его   структурной   единицы   в  неотделимой  части (не
выделенной    в    самостоятельную   меньшую   структурную единицу)
указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник  официального  опубликования  законодательного  акта в
новой редакции (если она была);
    источник   официального  опубликования  признаваемой утратившей
силу   в  неотделимой  части  структурной  единицы законодательного
акта в новой редакции (если она была);
    источники     официального    опубликования    всех последующих
изменений, внесенных в данную структурную единицу;
    г)    при   признании   утратившей   силу   структурной единицы
законодательного    акта,    которая    в   первоначальной редакции
законодательного  акта  отсутствовала,  но  была  дополнена позднее
(при    внесении    в   него   изменений),   в   перечне источников
официального  опубликования  законодательного  акта  в обязательном
порядке указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник   официального   опубликования  законодательного акта,
которым данная структурная единица была дополнена;
    д)    при   признании   утратившей   силу   структурной единицы
законодательного    акта,   вступившего   в   силу   до утверждения
настоящих   Методических   рекомендаций,   если  данная структурная
единица  была  перенумерована,  в  перечне  источников официального
опубликования    законодательного   акта   в   обязательном порядке
указываются:
    источник официального опубликования законодательного акта;
    источник   официального   опубликования  законодательного акта,
которым данная структурная единица была перенумерована.

             Внесение изменений в законодательные акты

    42. Внесением изменений считается:
    замена слов, цифр;
    исключение слов, цифр, предложений;
    исключение    структурных    единиц   не   вступившего   в силу
законодательного акта;
    новая редакция структурной единицы законодательного акта;
    дополнение  структурной  единицы  статьи  законодательного акта
новыми словами, цифрами или предложениями;
    дополнение структурными единицами законодательного акта;
    приостановление    действия   законодательного   акта   или его
структурных единиц;
    продление  действия  законодательного  акта или его структурных
единиц;
    признание      утратившими      силу      структурных единиц
законодательного акта.
    43.   Одновременно  с  законопроектами,  устанавливающими новое
правовое   регулирование,   на   рассмотрение  Государственной Думы
автономного  округа  следует  вносить самостоятельные законопроекты
о  законодательных  актах  или  их структурных единицах, подлежащих
изменению.    Наличие   в   законопроектах,   устанавливающих новое
правовое  регулирование,  статей,  содержащих  внесение изменений в
законодательные акты или их структурные единицы, не допускается.
    Исключение  составляют  законопроекты  об  окружном  бюджете на
соответствующий  год  и  законопроекты  о средствах государственных
внебюджетных   фондов,   в  которых  допускается  наличие  статей о
приостановлении  действия  или о продлении действия законодательных
актов или их структурных единиц.
    44.   Внесение  изменений  в  законодательные  акты оформляется
самостоятельным  законодательным  актом, в котором, в свою очередь,
изменения,   вносимые  в  каждый  законодательный  акт, оформляются
самостоятельными статьями.
    Пример:
    О внесении изменений в статью 5 Закона "..." и в Закон "..."
    Статья 1
    Внести  в  статью  5  Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от...   N...   "..."  (Красный  Север,  1996,  декабрь, спецвыпуск;
Ведомости    Государственной    Думы    Ямало-Ненецкого автономного
округа, 1996, декабрь, N 10) следующие изменения:
    1) ...
    2) ...
    Статья 2
    Внести  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"..."   (Красный  Север,  2002,  15  апреля,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2002,
апрель, N 4) следующие изменения:
    1) ...
    2) ...
    3) ...
    4) ...
    45.    При   одновременном   внесении   в   законодательный акт
изменений  и  признании утратившими силу структурных единиц данного
законодательного  акта  положения  о внесении изменений и об утрате
силы   могут   располагаться  в  одной  статье.  При  этом вносимые
изменения   и   признание  утратившими  силу  должны  быть изложены
последовательно (постатейно).
    Пример:
    Статья 1
    Внести  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"..."  (Красный  Север,  2002,  20  декабря,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2003,
январь, N 1) следующие изменения:
    1) в статье 1 слова "..." заменить словами "...";
    2) часть 1 статьи 2 дополнить словами "...";
    3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова "..." исключить;
    4) статью 4 признать утратившей силу;
    5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
    "1. ...";
    6) в статье 6 слова "..." заменить словами "...".
    46.  При  внесении  изменений в законодательный акт обязательно
указываются  вид  акта,  дата  подписания акта, его регистрационный
номер   (если   он  есть),  наименование,  а  также соответствующие
источники его официального опубликования.
    Пример:
    Внести   в   Закон   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 9
декабря    1996   г.   N   43   "Об административно-территориальном
устройстве   Ямало-Ненецкого  автономного  округа"  (Красный Север,
1996,  декабрь,  спецвыпуск,  N  25; Ведомости Государственной Думы
Ямало-Ненецкого    автономного   округа,   1996,   декабрь,   N 10)
следующие изменения: "...".
    Если   подлежащий  изменению  законодательный  акт  был изложен
полностью   в   новой  редакции,  то  указываются  его  реквизиты в
следующей   последовательности:   вид  законодательного  акта, дата
подписания  законодательного  акта, его регистрационный номер (если
он   есть),  наименование,  а  в  круглых  скобках  указываются вид
законодательного  акта,  дата  подписания  и  регистрационный номер
законодательного  акта,  полностью  изложившего  данный акт в новой
редакции.
    Пример:
    Внести   в   Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 10
февраля  1997  г.  N  7  "О  ставках,  условиях  и порядке взимания
земельного  налога  и  арендной  платы  за  землю  в Ямало-Ненецком
автономном   округе"   (в  редакции  Закона  автономного  округа от
25.06.2001   N  47-ЗАО)  (Красный  Север,  1997,  март, спецвыпуск;
1997,  июль,  спецвыпуск;  1998,  июнь,  спецвыпуск; 2001, 14 июля,
спецвыпуск;    Ведомости    Государственной    Думы Ямало-Ненецкого
автономного  округа,  1997,  январь,  N  1;  1997,  май, N 4; 1998,
апрель, N 4) следующие изменения: "...".
    47.  Независимо  от  конкретного содержания законопроекта, т.е.
независимо  от  того,  имеются  ли  в  тексте  законопроекта замена
слов,  цифр,  исключение  слов,  цифр  или  предложений, исключение
структурных  единиц  не  вступившего  в силу законодательного акта,
новая    редакция    структурной   единицы   законодательного акта,
дополнение   структурной   единицы   статьи   законодательного акта
новыми   словами,   цифрами   или   предложениями   либо дополнение
структурных     единиц    в    законодательный    акт, наименование
законодательного  акта  всегда  содержит только слово "изменение" в
соответствующем числе и оформляется следующим образом:
    примеры:
    О   внесении   изменения  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного
округа "...",
    или
    О   внесении   изменений  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного
округа "...",
    или
    О  внесении  изменений  в некоторые законодательные акты Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  в  связи  с  принятием Федерального
закона "...".
    То  же  правило  действует  в  отношении  абзаца первого каждой
статьи, если статья содержит два или более изменения:
    пример :
    Статья 1
    Внести  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"..."    (Красный    Север,   1997,   июль,   спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 1997,
май, N 4) следующие изменения:
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:
    "..." ;
    2)   часть   1   статьи   2  дополнить  предложением следующего
содержания: "...";
    3) в части 2 статьи 5 слова "..." исключить.
    48.  При  внесении  изменений  в одну или две (не более) статьи
законодательного     акта     наименование    законопроекта следует
конкретизировать.
    Примеры:
    О  внесении  изменений  в  статьи 5 и 10 Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа "О..."
    или
    О   внесении   изменений   в  статью  5  Закона Ямало-Ненецкого
автономного   округа   "..."  и  статью  14  Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа "...".
    49.    Изменения    всегда    вносятся    только    в основной
законодательный  акт.  Вносить изменения в основной законодательный
акт  путем  внесения изменений в изменяющий его законодательный акт
недо пустимо.
    50.  Внесение  в  основной  законодательный  акт  правовых норм
временного характера не допускается.
    При   необходимости   установить   временное   (отличающееся от
общеустановленного)    правовое    регулирование    по определенным
вопросам принимается самостоятельный законодательный акт.
    51.    При    внесении    изменений    в   законодательные акты
соответствующий текст заключается в кавычки.
    52.    Вносимые    в   законодательный   акт   изменения должны
излагаться   последовательно  (постатейно)  с  указанием конкретной
структурной единицы, в которую вносятся изменения.
    53.   При  дополнении  законодательного  акта  статьей, главой,
разделом,  находящимися  на  стыке  соответственно  глав, разделов,
частей,  указывается  точное  месторасположение дополняемых статьи,
главы,  раздела  со ссылкой на соответствующую главу, раздел, часть
законодательного акта.
    Примеры (в главе 1 имеется 14 статей):
    Главу  1  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"О..."    (Красный   Север,   2000,   июнь,   спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2000,
май, N 4) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
    или
    Главу  2  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"О..."    (Красный   Север,   2000,   июнь,   спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2000,
май, N 4) дополнить статьей 14-1 следующего содержания.
    54.  Внесение  изменений  в  обобщенной форме в законодательный
акт  (в  том  числе  замена  слов и словосочетаний с использованием
формулировки "по тексту") не допускается.
    По   общему  правилу  каждое  изменение  должно  быть оформлено
отдельно     с     указанием     конкретной    структурной единицы
законодательного акта, которая изменяется.
    Исключение   может   составлять   только  внесение  изменений в
обобщенной   форме  в  одну  статью  законодательного  акта  или ее
структурную  единицу.  Если в эту статью или ее структурную единицу
никакие  другие  изменения  не  вносятся,  а  заменяемые  слово или
слова  везде  употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое
изменение должно быть оформлено следующим образом:
    примеры:
    В  статье  10  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от...
N...  "О..."  (Красный  Север,  2000,  июнь,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2000,
май, N 4) слова "..." заменить словами "..."
    или
    Статью   10  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от...
N...  "О..."  (Красный  Север,  2000,  июнь,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2000,
май, N 4) после слов "..." дополнить словами "...".
    55.  Если  в статье законодательного акта необходимо произвести
замену  слова  или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или
слова  употреблены  в разных числах и падежах либо в одном и том же
числе,  но  в  разных  падежах, а другие изменения в эту статью или
ее   структурную  единицу  не  вносятся,  то  применяется следующая
форм улировка:
    примеры:
    В  статье  10  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от...
N...  "О..."  (Красный  Север,  2000,  июнь,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2000,
май,  N  4)  слова  "...  (слова  указываются в именительном падеже
единственного  числа)"  в  соответствующих  числе и падеже заменить
словами    "...    (слова    указываются    в   именительном падеже
единственного числа)" в соответствующих числе и падеже
    или
    В  статье  10  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от...
N...  "О..."  (Красный  Север,  2000,  июнь,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2000,
май,  N  4)  слова  "...  (слова  указываются в именительном падеже
единственного  или  множественного числа)" в соответствующем падеже
заменить  словами  "...  (слова  указываются  в именительном падеже
единственного    или   множественного   числа)"   в соответствующем
падеже.
    56.   При  внесении  изменения  в  законодательный  акт сначала
указывается,    какая    структурная    единица   изменяется, потом
указывается     характер     изменений.     Внесение    изменений в
законодательный   акт   следует   оформлять,  начиная  с наименьшей
структурной единицы.
    Примеры:
    Часть  1  статьи  7  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа
от...   N...   "О..."   (Красный   Север,  2000,  июнь, спецвыпуск;
Ведомости    Государственной    Думы    Ямало-Ненецкого автономного
округа,   2000,   май,   N   4)  дополнить  предложением следующего
содержания: "..."
    или
    в   подпункте  "в"  пункта  2  части  1  статьи  7  слова "..."
заменить словами "...".
    57.  При  внесении  дополнений  в  статью, часть статьи, пункт,
подпункт,  абзац  указываются  слова,  после которых это дополнение
должно находиться.
    Пример:
    статью 1 после слов "..." дополнить словами "...".
    58.  В  случае,  если  дополняется  словами структурная единица
статьи  законодательного  акта и это дополнение должно находиться в
конце    данной    структурной    единицы,    применяется следующая
формулиро вка:
    приме р:
    пункт 1 статьи 1 дополнить словами "...".
    При  этом  знак  препинания,  употребленный в конце дополняемой
структурной   единицы,   сохраняется  без  указания  на  него после
внесенного дополнения.
    59.   Внесение  нескольких  изменений  в  различные структурные
единицы    статьи   законодательного   акта   оформляется следующим
образом:
    пример :
    Статья 1
    Внести  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"О..."    (Красный   Север,   2000,   июнь,   спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2000,
май, N 4) следующие изменения:
    1) в статье 2:
    а) в части 1 слова "..." заменить словами "...";
    б) часть 2 после слов "..." дополнить словами "...";
    в) часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
    "7) ...;";
    г)   часть   4  дополнить  предложением  следующего содержания:
"...";
    2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;
    3) статью 4 изложить в следующей редакции:
    "Статья 4. ...
    ...".
    60.   При   дополнении  статьи  законодательного  акта частями,
пунктами    или    подпунктами,    которые   необходимо расположить
соответственно    в   конце   статьи,   пункта   или   подпункта, в
обязательном   порядке  указываются  порядковые  номера дополняемых
частей, пунктов или подпунктов.
    Примеры:
    статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:
    "3. ...";
    часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
    "4. ...";
    пункт  3  части  3  статьи  7 дополнить подпунктом 5 следующего
содержания :
    "5. ...".
    Необходимая   в  ряде  таких  случаев  замена  знака препинания
осуществляется  при  подготовке  текущей  редакции законодательного
акта (без оговорки в тексте законопроекта).
    61. В целях сохранения структуры статьи:
    а)  дополнение  абзацами  может  производиться  только  в конец
соответствующей структурной единицы;
    б)  при  необходимости  между  уже имеющимися абзацами включить
новый  абзац  дается  новая редакция той структурной единицы статьи
законодательного акта, к которой относится абзац;
    в)  при  признании  абзаца утратившим силу пересчет последующих
абзацев   не   производится.   Утративший  силу  абзац  участвует в
подсчете   абзацев  при  последующем  внесении  изменений  в данную
структурную единицу.
    62.   Новая   редакция   законодательного   акта  в  целом, как
правило, не допускается.
    Новый   законодательный   акт  разрабатывается  с одновременным
признанием  утратившим  силу  ранее действовавшего законодательного
акта в случаях, если:
    необходимо  внести  в  законодательный акт изменения, требующие
переработки  законодательного  акта  по  существу  и не позволяющие
ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;
    необходимо     внести    в    законодательный    акт изменения,
затрагивающие почти все его структурные единицы;
    сохраняют   значение   только   отдельные   структурные единицы
законодательного акта, причем частично;
    необходимо  внести  изменения в законодательный акт, признанный
утратившим силу в неотделимой части.
    63.  Структурная  единица  законодательного  акта  излагается в
новой редакции в случаях, если:
    необходимо  внести  существенные изменения в данную структурную
единицу;
    неоднократно  вносились  изменения  в текст структурной единицы
законодательного акта.
    64.   Изложение  структурной  единицы  законодательного  акта в
новой  редакции  не  является  основанием для признания утратившими
силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.
    65.   При   необходимости   изложить  одну  структурную единицу
законодательного   акта   в  новой  редакции  применяется следующая
формулировка:
    пример:
    Внести  в  статью  16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от...   N...   "О..."   (Красный   Север,  2000,  июнь, спецвыпуск;
Ведомости    Государственной    Думы    Ямало-Ненецкого автономного
округа,   2000,   май,  N  4)  изменение,  изложив  ее  в следующей
редакции:
    "Статья 16. ...
    ...".
    В   данном  случае  наименование  законодательного  акта должно
быть следующим:
    О   внесении   изменения  в  статью  16  Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от... N... "О...".
    66.  При  необходимости  внести изменение в приложение, изложив
его  в  новой  редакции, текст новой редакции приложения включается
в   текст   изменяющего   законодательного   акта,   а  не является
приложением к нему.
    При  изложении  приложения  к закону автономного округа в новой
редакции применяется следующая формулировка:
    "приложение  1  к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "Об
окружной  целевой  программе "Жилище" на 2005 - 2010 годы" изложить
в следующей редакции: "...".
    При   внесении  изменений  в  приложение  к  закону автономного
округа   применяются   правила   о   внесении   изменений   в закон
автономного округа.
    67.    При    необходимости    заменить    цифровые обозначения
употребляется термин "цифры", а не "числа".
    Пример:
    цифры "12, 14, 125" заменить цифрами "13, 15, 126".
    68.  При  необходимости  заменить  слова  и цифры употребляется
термин "слова".
    Пример:
    слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз".
    69.  Если  в  законопроекте одновременно со статьями о внесении
изменений  в  законодательные  акты  содержится  статья  с перечнем
законодательных  актов,  подлежащих  признанию утратившими силу, то
наличие   такой   статьи   обязательно   должно   быть   отражено в
наименовании законопроекта.
    Пример:
    О   внесении   изменений  в  Закон  Ямало-Ненецкого автономного
округа  "..."  и  другие законодательные акты автономного округа, а
также  признании  утратившими  силу некоторых законодательных актов
автономного округа.

 Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими
                               силу

    70.  Для  приведения  законодательных  актов  в  соответствие с
вновь  принятым  федеральным  конституционным  законом, федеральным
законом     или     законом     автономного    округа, устранения
множественности   норм   по   одним  и  тем  же  вопросам готовятся
предложения  о  приведении  законодательства в соответствие с вновь
принимаемым  законодательным  актом путем признания законодательных
актов (их структурных единиц) утратившими силу.
    71.  В  перечень  законодательных  актов,  подлежащих признанию
утратившими силу, включаются:
    а)   законодательные   акты,  подлежащие  признанию утратившими
силу  полностью.  При этом отдельными позициями указывается как сам
законодательный  акт,  так  и  все законодательные акты, которыми в
текст основного законодательного акта ранее вносились изменения.
    Пр имер:
    Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от...  N... "О..."
(Красный  Север,  2000, июнь, спецвыпуск; Ведомости Государственной
Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2000, май, N 4);
    б)   законодательные   акты,  подлежащие  признанию утратившими
силу  частично,  т.е.  если утрачивает силу не весь законодательный
акт,  а  только его отдельные структурные единицы (все нумерованные
структурные  единицы  законодательного  акта,  в том числе абзацы).
При  этом  отдельными  позициями  указывается  как сама структурная
единица  законодательного  акта,  так  и  все законодательные акты,
которыми   в   текст  данной  структурной  единицы  ранее вносились
изменения.
    Пример :
    главу  5  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от... N...
"О..." (Красный Север, 2001, декабрь, спецвыпуск);
    в)   в  исключительных  случаях  законодательные  акты  (или их
структурные  единицы),  которые утрачивают силу в неотделимой части
(если   подразумевается   часть,  не  выделенная  в самостоятельную
структурную единицу).
    Примеры:
    статью   71  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от...
N...  "О..."  (Красный  Север,  2003,  июнь,  спецвыпуск; Ведомости
Государственной   Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, 2003,
май,  N  4) в части сроков возврата задолженности окружному бюджету
по   централизованным   кредитам  и  начисленным  по  ним процентам
орга низациями-заемщиками
    или
    Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от...  N... "О..."
(Красный  Север,  2000, июнь, спецвыпуск; Ведомости Государственной
Думы  Ямало-Ненецкого  автономного округа, 2000, май, N 4) в части,
касающейся административного судопроизводства.
    72.   Перечень   законодательных   актов,  подлежащих признанию
утратившими    силу,    может    быть   самостоятельной   статьей в
законопроекте,    устанавливающем   новое   правовое регулирование,
может  быть  самостоятельной статьей или статьями в законопроекте о
внесении  изменений  в законодательные акты и признании утратившими
силу   некоторых   законодательных   актов,   а   также  может быть
самостоятельным законопроектом.
    Оформление      одновременного      внесения      изменений в
законодательный   акт   и  признания  утратившими  силу структурных
единиц  этого  же законодательного акта производится в соответствии
с пунктом 46 настоящей Методики.
    73.   Перечень   законодательных   актов,  подлежащих признанию
утратившими    силу,    должен   быть   юридически   обоснованным и
исчерпывающе   полным   с   тем,   чтобы   не  был  упущен  ни один
законодательный  акт,  противоречащий новому законодательному акту,
в   связи   с  которым  составляется  данный  перечень,  и  не были
включены  для  признания  утратившими  силу ни один законодательный
акт или его часть, сохраняющие свое значение.
    74.  При  признании утратившим силу нормативного правового акта
органа  государственной  власти, в настоящее время не существующего
(например,   решения   Совета   народных  депутатов Ямало-Ненецкого
автономного  округа),  признание его утратившим силу осуществляется
тем  органом  государственной  власти,  к  компетенции  которого на
день    возникновения    такой    необходимости   относится решение
вопросов,    урегулированных    в    признаваемом   утратившим силу
нормативном правовом акте.
    75.  При  включении  каждого  законодательного  акта в перечень
законодательных   актов,   подлежащих  признанию  утратившими силу,
должны   быть   указаны   вид   законодательного   акта,   дата его
подписания,  регистрационный  номер  (если  он  есть), наименование
законодательного    акта,   а   также   источник   его официального
опубликования.
    76.   Признание   утратившими  силу  законодательных  актов без
признания   утратившими   силу   в   виде   отдельных  позиций всех
законодательных  актов  (их  структурных единиц), которыми в разное
время   в  основной  законодательный  акт  вносились  изменения, не
допуска ется.
    77.    Каждый   законодательный   акт   включается   в перечень
законодательных  актов,  подлежащих  признанию  утратившими силу, в
виде   отдельной   позиции.  Законодательные  акты,  содержащиеся в
таком  перечне,  могут  иметь  порядковую нумерацию (в таком случае
они  считаются  пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающей
круглой скобкой).
    78.   При   признании  утратившим  силу  всего законодательного
акта,    наименование    которого    было    изменено,   в перечень
законодательных   актов,   подлежащих  признанию  утратившими силу,
данный   законодательный   акт   включается   с  его первоначальным
наименованием     и     указанием     источника    его официального
опубликования.    Законодательный    акт,   изменивший наименование
первого   законодательного   акта,  включается  в  перечень  в виде
отдельной   позиции   с   указанием  своего  источника официального
опубликован ия.
    При     признании     утратившей    силу    структурной единицы
законодательного   акта,  наименование  которого  было  изменено, в
перечень  законодательных  актов,  подлежащих признанию утратившими
силу,  законодательный  акт включается с измененным наименованием и
с  указанием  первоначального источника официального опубликования,
а   также   источника  официального  опубликования законодательного
акта, изменившего его наименование.
    При     признании     утратившей     силу    неотделимой части
законодательного   акта,  наименование  которого  было  изменено, в
перечень  законодательных  актов,  подлежащих признанию утратившими
силу,  законодательный  акт включается с измененным наименованием и
указанием  первоначального  источника официального опубликования, а
также  источника  официального опубликования законодательного акта,
изменившего его наименование.
    79.   При   признании   утратившей   силу   структурной единицы
законодательного   акта,   которой  не  было  в  его первоначальной
редакции    (которая    была    дополнена    позднее),   в перечень
законодательных  актов,  подлежащих  признанию  утратившими силу, в
виде отдельных позиций включаются:
    -   данная   структурная  единица  с  указанием первоначального
источника   официального   опубликования  и  источника официального
опубликования  законодательного  акта,  которым  данная структурная
единица была дополнена;
    -    структурная    единица    законодательного   акта, которым
утрачивающая  силу  структурная единица была дополнена, с указанием
официального источника его опубликования.
    80.   Законодательные  акты  в  перечне  законодательных актов,
подлежащих     признанию    утратившими    силу,    располагаются в
хронологическом  порядке  (по дате их подписания). В пределах одной
и  той  же  даты  подписания  законодательные  акты располагаются в
соответствии   с   их   регистрационными   номерами  в возрастающем
порядке.
    81.    При    необходимости    установить    в    одном перечне
законодательных   актов,   подлежащих  признанию  утратившими силу,
разные    даты,    с    которых   законодательные   акты признаются
утратившими  силу,  перечень подразделяется на структурные единицы,
формируемые   в   соответствии   с  соответствующей  датой (сроком)
утраты силы.
    82.  Если  в  законодательном  акте  осталась  одна  статья или
структурная  единица  после  того,  как  остальные утратили силу, и
она  подлежит  признанию  утратившей силу, то необходимо признавать
утратившим силу весь законодательный акт полностью.
    83.   Если  в  законодательном  акте  имеются  статьи, которыми
признавались   утратившими   силу   ранее  изданные законодательные
акты,   то   при   необходимости  признать  утратившим  силу данный
законодательный   акт   он   признается  утратившим  силу полностью
независимо от наличия в нем таких статей.
    84.   В  перечни  законодательных  актов,  подлежащих признанию
утратившими   силу,   следует  включать  не  только законодательные
акты,   которые  действовали  до  принятия  нового законодательного
акта,  но  также  законодательные  акты по данному вопросу, которые
ранее   фактически   утратили   силу   либо  поглощены последующими
законодательными  актами,  но  не  были признаны утратившими силу в
установленном порядке.
    85.   В  перечни  законодательных  актов,  подлежащих признанию
утратившими   силу,   не  включаются  законодательные  акты (нормы)
временного     характера,     срок     действия    которых истек.
Законодательные   акты   (нормы)  временного  характера  в перечень
законодательных   актов,   подлежащих  признанию  утратившими силу,
включаются только в том случае, если срок их действия не истек.
    Если  действие  законодательного  акта временного характера или
его  структурной  единицы  было продлено на неопределенный срок, то
в  перечень  включается  как  основной  законодательный  акт, так и
продляющий его законодательный акт.
    86.   Если   подлежащий  признанию  утратившим  силу  пункт или
подлежащая  признанию  утратившей  силу статья содержит указание на
приложение,  которое  соответственно  должно  утратить  силу,  то в
перечень  законодательных  актов,  подлежащих признанию утратившими
силу,  включается  только  этот  пункт или эта статья, а приложение
отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.
    87.  Если  в  пункте  или статье законодательного акта наряду с
утверждением   приложения  содержатся  указания,  касающиеся других
вопросов,   сохраняющих   свое   значение,   а  приложение подлежит
признанию    утратившим    силу    полностью,    то    в перечень
законодательных   актов,   подлежащих  признанию  утратившими силу,
включается  этот  пункт  или эта статья только в части, относящейся
к приложению.
    88.   Если   приложение   не   может   быть  признано полностью
утратившим  силу,  то  в перечень законодательных актов, подлежащих
признанию  утратившими  силу, включаются только структурные единицы
приложения .
    Пример :
    Признать  утратившим  силу  пункт  2 приложения к Закону Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  от...  N...  "О..." (Красный Север,
2000,   июнь,  спецвыпуск;  Ведомости  Государственной  Думы Ямало-
Ненецкого автономного округа, 2000, май, N 4).
    89.   Если   законодательный  акт  еще  не  вступил  в  силу, а
необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".



    Приложение N 3
    Утвержден
    постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 16 января 2007 г. N 4-ПГ


       ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ
    ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ЗАКОНОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    1.   Настоящий   порядок  распространяется  на  законопроекты и
законы   автономного   округа,   вносимые   в  Государственную Думу
автономного    округа    в    порядке    законодательной инициативы
Губернатора автономного округа.
    2.  Экспертиза  законопроектов,  законов  автономного округа на
коррупциогенность   (далее   -   экспертиза   на коррупциогенность)
проводится  научными  организациями,  специалистами (экспертами) на
договорной (контрактной) основе по заказу Департамента.
    3.   Экспертиза   на   коррупциогенность   проводится   с целью
устранения    из    законов    автономного   округа коррупциогенных
факторов,  то  есть  явлений  или совокупности явлений, порождающих
коррупционные      правонарушения      или      способствующих их
распространению,   и  является  мерой  предупреждения коррупционных
правонарушений.
    4.  Задачей  экспертизы на коррупциогенность является выявление
и  описание  коррупциогенных факторов, относящихся к законопроектам
или    законам    автономного    округа;   разработка рекомендаций,
направленных   на   устранение   или   ограничение   действия таких
факторов.
    5.  Экспертизе  на  коррупциогенность  подлежат законопроекты и
законы   автономного   округа,   предметом  правового регулирования
которых    является   установление   новых   общественных отношений
(базовые).
    Обязательным      является      проведение      экспертизы на
коррупциогенность   законопроектов,   законов   автономного округа,
устанавливающих     административную    ответственность, касающихся
реализации    избирательных    прав    и    права    на референдум;
государственной  и  муниципальной  службы;  особых  сфер исполнения
полномочий  органов  государственной  власти  автономного округа, в
том  числе:  законотворчества;  бюджетного процесса; кредитования и
эмиссии ценных бумаг; приватизации государственного имущества.
    6.  Требования,  установленные пунктом 3 настоящего Порядка, не
распространяются  на  законопроекты  и  законы  автономного округа,
связанные   с   утверждением   договоров  и  соглашений автономного
округа,   программ   социально-экономического  развития автономного
округа,  долгосрочных  целевых программ автономного округа, а также
проектов  законов  об  окружном  бюджете,  бюджетах государственных
территориальных  внебюджетных  фондов  и  отчетов об их исполнении,
внесении  изменений  в базовые законы автономного округа, признании
законов   автономного   округа   утратившими  силу, приостановлении
действия законов автономного округа.
    7.  Экспертиза  на  коррупциогенность проводится в соответствии
с   методикой   согласно   антикоррупционным   стандартам   в сфере
прав отворчества.
    8.   Решение   о   проведении  экспертизы  на коррупциогенность
принимается   Департаментом   в  соответствии  с  планом проведения
экспертиз   на  коррупциогенность  на  очередной  год, утвержденным
правовым актом Департамента.
    9.  Не  допускается  внесение  на  рассмотрение Государственной
Думы  автономного  округа  в  окончательном  чтении законопроектов,
указанных  в  пункте  5 настоящего Порядка, не прошедших экспертизу
на коррупциогенность.
    10.   Стоимость   проведения   экспертизы  на коррупциогенность
одного   законопроекта,   закона   автономного   округа   не должна
превышать    60000   рублей.   В   исключительных   случаях (особая
сложность   или   большой   объем   работ)  допускается определение
стоимости  проведения  экспертизы  на коррупциогенность свыше 60000
рублей   при   условии   заключения  государственного  контракта на
проведение    экспертизы    на   коррупциогенность   по результатам
открытых торгов.
    11.   Результаты   проведения  экспертизы  на коррупциогенность
передаются   Департаментом   в   течение   3   рабочих  дней органу
исполнительной   власти,  являющемуся  разработчиком законопроекта,
или  органу  исполнительной  власти,  в  чьи  функции  входит сфера
деятельности,   регулируемая   данным  законом  автономного округа,
направляются  в  комиссию  по административной реформе в автономном
округе,    комиссию   по   совершенствованию   нормативной правовой
системы   автономного   округа,  Администрацию  автономного округа,
Государственную Думу автономного округа.
    12.    Орган   исполнительной   власти,   получивший экспертное
заключение   о   несоответствии   закона   автономного   округа или
законопроекта   действующему   законодательству   и  наличии  в нем
коррупциогенных факторов, в трехмесячный срок обязан:
    -    подготовить    законопроект    о    внесении   изменений в
соответствующий   закон   автономного   округа  в  части устранения
коррупциогенных  факторов  для  внесения его в Государственную Думу
автономного     округа     Губернатором     автономного    округа в
установленном порядке;
    -  доработать  законопроект с учетом вышеуказанного экспертного
заключения  для  внесения  его  в  Государственную Думу автономного
округа Губернатором автономного округа в установленном порядке.
    13.     Департамент    ежеквартально    осуществляет мониторинг
принимаемых   мер   по   устранению   коррупциогенных   факторов из
законопроектов, законов автономного округа.
    Мониторинг     проводится     с     целью    обеспечения оценки
эффективности  антикоррупционной  политики  в правотворчестве путем
наблюдения    результатов    применения    мер    по предупреждению
коррупциогенных   факторов  в  законопроектах  и  их  устранению из
законов   автономного   округа;   анализа   и  оценки  полученных в
результате такого наблюдения данных.
    14.   В   случае   непринятия   органом  исполнительной власти,
являющимся      разработчиком      законопроекта,      или органом
исполнительной  власти,  в  чьи  функции входит сфера деятельности,
регулируемая   данным   законом  автономного  округа,  мер  в срок,
установленный    пунктом   12   настоящего   Порядка, Департаментом
готовится   оценка   деятельности   органа   исполнительной власти,
являющегося      разработчиком      законопроекта,      или органа
исполнительной  власти,  в  чьи  функции входит сфера деятельности,
регулируемая  данным  законом  автономного  округа,  и передается в
комиссию   по  административной  реформе  в  автономном  округе для
принятия соответствующих мер.
    15.   В   случае   если   в  трехмесячный  срок  после передачи
Департаментом  в  комиссию по административной реформе в автономном
округе    оценки    деятельности    органа   исполнительной власти,
являющегося      разработчиком      законопроекта,      или органа
исполнительной  власти,  в  чьи  функции входит сфера деятельности,
регулируемая   данным  законом  автономного  округа,  не принявшего
меры  по  устранению  из  законопроекта,  закона автономного округа
коррупциогенных    факторов,   соответствующие   меры   не приняты,
Департамент  направляет  результаты экспертизы на коррупциогенность
законопроекта,     закона    автономного    округа    в прокуратуру
автономного  округа,  отдел  по автономному округу законодательства
и  ведения  федерального  регистра главного управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.



    Приложение N 4
    Утвержден
    постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 16 января 2007 г. N 4-ПГ


     ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ОТЗЫВОВ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
   АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОПРАВОК,
ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ К ПРОЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
             АКТОВ, ПРОЕКТАМ ЗАКОНОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    1.  Проекты  нормативных  правовых  актов  Российской Федерации
(проекты    федеральных    законов,    проекты    указов Президента
Российской    Федерации,   постановлений   Правительства Российской
Федерации  и  др.), проекты законов Тюменской области, направленные
Губернатору   автономного   округа,   в   Администрацию автономного
округа   комитетами   и   комиссиями   палат  Федерального Собрания
Российской    Федерации,    Администрацией    Президента Российской
Федерации,     Аппаратом     Правительства    Российской Федерации,
руководителями     федеральных    органов    исполнительной власти,
Тюменской  областной  Думой  для  подготовки  отзывов Администрации
автономного  округа  на  проекты  федеральных  законов, замечаний и
предложений   к   проектам  иных  федеральных  нормативных правовых
актов,   проектам   законов   Тюменской  области,  регистрируются в
аппарате Губернатора автономного округа.
    2.   Зарегистрированные   проекты  нормативных  правовых актов,
указанные  в  пункте  1  настоящего  Порядка, аппаратом Губернатора
автономного  округа  передаются  в  двухдневный  срок в Департамент
для  направления  их  в  двухдневный  срок в соответствующие органы
исполнительной  власти,  а  также  в  случае необходимости в органы
местного    самоуправления,    территориальные   органы федеральных
органов   исполнительной  власти  с  сопроводительными документами,
устанавливающими срок представления предложений.
    Срок   устанавливается   не   позднее   семи   рабочих  дней до
завершения   сбора   предложений   органом  государственной власти,
направившим проект нормативного правового акта.
    3.     Органы     исполнительной     власти,    органы местного
самоуправления,    территориальные    органы    федеральных органов
исполнительной  власти  направляют свои предложения в установленный
срок непосредственно в Департамент для дальнейшей работы.
    4.   Департамент   в   течение   5   рабочих   дней  обобщает и
анализирует  поступившие  от органов исполнительной власти, органов
местного    самоуправления,   территориальных   органов федеральных
органов  исполнительной  власти  предложения к проекту нормативного
правового   акта  и  готовит  отзыв  (замечания  и  предложения) на
указанный    проект   нормативного   правового   акта   за подписью
Губернатора автономного округа.
    5.   Подписанный   отзыв  (замечания  и  предложения)  вместе с
копией   в  двухдневный  срок  передается  Департаментом  в аппарат
Губернатора    автономного    округа    для   направления   в адрес
соответствующего    органа   государственной   власти, направившего
данный проект.
    6.    Электронная    копия   подписанного   отзыва направляется
Департаментом  по  электронной  почте  в  день  подписания отзыва в
Государственную Думу автономного округа для сведения.
    7.     Отработанные    проекты    нормативных    правовых актов
формируются   в  соответствии  с  номенклатурой  дел  и  хранятся в
Департаменте один год, а затем передаются в окружной архив.