Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.07.2006 № 352-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    27.07.2006 г.                                           N 352-А
                            г.Салехард


   О проведении окружного конкурса "Лучший инновационный проект
                Ямало-Ненецкого автономного округа"


    В    целях    реализации    Ведомственной   целевой   программы
"Формирование  единого  инвестиционного  и  инновационного  климата
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на  период  2006 - 2008 гг.",
утвержденной     постановлением    Администрации    Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  24  января 2006 года N 23-А, Администрация
Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.  Департаменту  экономики  Ямало-Ненецкого автономного округа
(Ким   А.М.)   провести   в  2006  году  окружной  конкурс  "Лучший
инновационный проект Ямало-Ненецкого автономного округа".
    2.   Утвердить   Положение   об   окружном   конкурсе   "Лучший
инновационный  проект  Ямало-Ненецкого автономного округа" согласно
приложению N 1 к настоящему постановлению.
    3.   Создать   и   утвердить   состав  конкурсной  комиссии  по
проведению  окружного  конкурса "Лучший инновационный проект Ямало-
Ненецкого   автономного   округа"   согласно   приложению   N  2  к
настоящему постановлению.
    4.  Опубликовать  настоящее  постановление в окружных средствах
массовой информации.


    Вице-Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа              Ф.Г.Сайфитдинов



    Приложение N 1
    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 27 июля 2006 г. N 352-А


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ ОКРУЖНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

                        I. Общие положения

    1.   Настоящее   Положение   определяет   порядок   и   условия
организации  и  проведения окружного конкурса "Лучший инновационный
проект  Ямало-Ненецкого  автономного  округа"  с выделением грантов
инновационно-активным предприятиям (далее - Конкурс).
    2.  Общий  объем  финансирования на выделение грантов субъектам
инновационной   деятельности  не  может  превышать  объем  средств,
предусмотренных  на  эти  цели  Законом Ямало-Ненецкого автономного
округа   (далее   -   автономный  округ)  об  окружном  бюджете  на
очередной финансовый год.
    3.    Основными    целями    проведения    Конкурса    являются
стимулирование  инновационной  активности  субъектов  инновационной
деятельности,  привлечение  средств  инвесторов в автономный округ,
а   также   содействие   в  реализации  инновационных  проектов  на
территории автономного округа.
    4.  В  настоящем  Положении  использованы  следующие  понятия и
определения:
    -  инновационный  проект - комплекс мероприятий, обеспечивающих
в  течение  определенного  периода  времени  создание,  внедрение в
производство  и  реализацию  на  рынке  нового  вида  продукции,  в
основе   которого  использованы  результаты  научных  исследований,
защищенные  как  интеллектуальная  собственность,  или  создание  и
использование   в  практической  деятельности  технологии  с  целью
получения прибыли или иного полезного результата (эффекта);
    -   инновационно-активные   предприятия   -   это  предприятия,
осуществляющие  разработку  и  внедрение  новых усовершенствованных
продуктов,  технологических  процессов  и  иные  виды инновационной
деятельности;
    -  грант  -  это средства окружного бюджета, предоставляемые на
безвозмездной   и   безвозвратной  основе  субъектам  инновационной
деятельности,  зарегистрированным  на территории автономного округа
и  действующим  на  приоритетных  направлениях  развития  экономики
автономного  округа,  в  установленном  размере  с целью реализации
инновационных проектов.

               II. Организатор и участники Конкурса

    3.   Организатором   Конкурса  является  департамент  экономики
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
    4.  Участники  Конкурса  -  субъекты инновационной деятельности
(далее  -  СИД),  зарегистрированные  и осуществляющие деятельность
на  территории  автономного  округа,  не  имеющие  задолженности по
налогам   и   сборам  в  бюджеты  всех  уровней  и  государственные
внебюджетные    фонды,    просроченной   задолженности   по   ранее
предоставленным   бюджетным  кредитам  за  счет  средств  окружного
бюджета.

            III. Основные функции организатора Конкурса
                       и конкурсной комиссии

    5. Департамент:
    - дает объявление о проведении Конкурса;
    -   регистрирует   участников   Конкурса  и  осуществляет  сбор
конкурсных материалов;
    -   проверяет  полученную  от  участников  Конкурса  конкурсную
документацию  на  соответствие  требованиям  настоящего Положения и
информирует участников о допуске к участию в конкурсе;
    - готовит материалы для конкурсной комиссии;
    - формирует и ведет базу данных участников конкурса;
    - оформляет подведение итогов Конкурса;
    -   осуществляет  иные  функции,  необходимые  для  координации
деятельности Конкурса;
    -    проводит   экспертизу   инвестиционной   и   экономической
составляющих конкурсных материалов;
    -  осуществляет  передачу на экспертизу в исполнительные органы
государственной   власти   автономного   округа   или   независимым
экспертам   конкурсных   проектов,   сбор   экспертных   оценок   и
заключений.
    6. Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса.

           IV. Права организатора и участников Конкурса

    7.  Департамент  имеет  право  отказать  в участии в Конкурсе в
случае,  если  СИД  не представлены документы, указанные в пункте 9
настоящего  Положения,  или  представлены по истечении срока приема
конкурсных материалов, установленного настоящим Положением.
    8.  Участники  Конкурса  имеют  право  получать от организатора
Конкурса   исчерпывающую   информацию   об   условиях   и   порядке
проведения Конкурса.

              V. Порядок приема конкурсных материалов

    9.  Для  участия в Конкурсе участник представляет в Департамент
следующие документы:
    -   заявка   на  участие  в  Конкурсе  по  установленной  форме
согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
    -   инновационный   проект,   оформленный   в   соответствии  с
требованиями,  предъявляемыми  к оформлению инновационного проекта,
согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
    -  копии  охранных  документов  или  документов, подтверждающих
процедуру патентования;
    -  свидетельство  о  государственной  регистрации  юридического
лица;
    -   справка   из  инспекции  Федеральной  налоговой  службы  по
автономному  округу  об  отсутствии  задолженности  по  налоговым и
иным    обязательным    платежам   в   бюджеты   всех   уровней   и
государственные внебюджетные фонды;
    -    документы,    подтверждающие    отсутствие    просроченной
задолженности  по  ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет
средств окружного бюджета.
    10.  Департамент  осуществляет  прием  конкурсных  материалов в
течение  30  календарных  дней  со  дня  официального опубликования
объявления о проведении Конкурса.

             VI. Условия и порядок проведения Конкурса

    11. Конкурс проводится по следующим номинациям:
    Лучший инновационный проект в сфере сельского хозяйства.
    Лучший   инновационный   проект   в   сфере   энергосбережения,
строительства,  производства  и  распределения электроэнергии, пара
и горячей воды, предоставления прочих коммунальных услуг.
    Лучший инновационный проект в сфере добывающих производств.
    Лучший инновационный проект в сфере транспорта и связи.
    Лучший инновационный проект в сфере здравоохранения.
    Лучший инновационный проект в сфере образования.
    12.  Участие  в  Конкурсе  допустимо  по  одной  из  номинаций,
перечисленных в пункте 11 настоящего Положения.
    13. Департамент:
    -  рассматривает  представленные  участниками Конкурса заявки и
документы  в  течение  30  календарных дней со дня окончания приема
конкурсных материалов;
    -  по  результатам  рассмотрения на основании критериев отбора,
установленных  настоящим  Положением,  готовит материалы и передает
их на рассмотрение конкурсной комиссии.
    14.    Конкурсная    комиссия    рассматривает   представленные
инновационные   проекты   в   течение   15  дней  со  дня  передачи
конкурсных  материалов  Департаментом  и  определяет лучшие из них,
руководствуясь следующими основными критериями:
    14.1. Экономическая эффективность проекта:
    -   наличие  объекта  интеллектуальной  собственности,  научно-
технический  уровень  используемых  в проекте разработок, стадия их
освоения;
    -   наличие   рынка  для  предлагаемой  продукции,  возможность
эффективной  коммерциализации  инновационного  проекта  и  срок его
окупаемости;
    -  доля  инновационной продукции в общем объеме выпуска товаров
и услуг СИД;
    - снижение затрат и повышение прибыльности.
    14.2. Бюджетная эффективность проекта:
    -   соотношение   привлекаемых   бюджетных   средств   к  общей
стоимости проекта;
    -  объем  налоговых  поступлений  в бюджеты всех уровней, в том
числе  в  консолидированный бюджет автономного округа, в результате
реализации инновационного проекта.
    14.3. Социальная эффективность проекта:
    - количество создаваемых новых рабочих мест;
    -  отношение  средней заработной платы работников СИД к средней
заработной  плате  в  муниципальном образовании автономного округа,
в   котором  осуществляется  деятельность,  за  последний  отчетный
период;
    -   увеличение  размера  заработной  платы  работников  СИД  за
период реализации проекта.

              VII. Порядок подведения итогов Конкурса
                     и награждение победителей

    15.   Определение   победителей   Конкурса   осуществляется   в
следующем порядке:
    -  по  каждому  критерию,  указанному  в  пункте  14 настоящего
Положения,  определяется  место каждого участника Конкурса, начиная
с  лучшего  значения  (первое  место) и заканчивая худшим значением
(последнее   место),   в  соответствии  с  критериями,  по  которым
присваиваются баллы;
    - количество баллов суммируется по всем критериям;
    - победитель выявляется по наибольшей сумме набранных баллов.
    16.   Конкурсная   комиссия   в   соответствии   с  пунктом  15
настоящего  Положения  оформляет  протокол  решения  об определении
победителей    Конкурса,    в    котором    отражаются   результаты
голосования,  наименование  победителей  конкурса  и  набранные ими
баллы по критериям.
    17.  Победители  Конкурса по каждой номинации приобретают право
на получение гранта в следующих размерах:
    1 место - 200 (двести) тыс. рублей;
    2 место - 133 (сто тридцать три) тыс. рублей.
    18.  Победители  Конкурса  заключают  с Департаментом договор о
предоставлении гранта.
    19.  Получатели  грантов  используют  поступившие  средства  по
целевому   назначению   и  представляют  в  Департамент  отчеты  об
использовании  бюджетных  средств и результатах реализации проектов
в сроки, установленные в договоре.
    20.  В  случае  выявления  нецелевого  использования  бюджетных
средств  получатель  гранта возвращает средства в окружной бюджет в
полном   объеме   в  течение  одного  месяца  с  момента  выявления
нецелевого использования.
    21.   Проведение   Конкурса   и   его   результаты   освещаются
Департаментом   на   официальном  сайте  Администрации  автономного
округа и в окружных средствах массовой информации.



    Приложение N 1
    к Положению о конкурсе "Лучший
    инновационный проект Ямало-Ненецкого
    автономного округа" с выделением грантов

                              ЗАЯВКА
        на участие в конкурсе "Лучший инновационный проект
     Ямало-Ненецкого автономного округа" с выделением грантов


    1._____________________________________________________________
             (полное наименование и адрес организации/
                    физического лица-участника)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
  направляет  настоящую  заявку  с  пакетом необходимых  документов
для   участия   в  конкурсе  "Лучший  инновационный  проект  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа"  с  выделением  грантов в номинации
(отметить знаком X):
    - в сфере сельского хозяйства;
    -  в  сфере  энергосбережения,  строительства,  производства  и
распределения  электроэнергии,  пара и горячей воды, предоставления
прочих коммунальных услуг;
    - в сфере добывающих производств;
    - в сфере транспорта и связи;
    - в сфере здравоохранения;
    - в сфере образования.
    2.   Наименование   представляемого   инновационного   проекта:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
    3. Ответственный руководитель проекта:
___________________________________________________________________
          (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс,
                      почтовый адрес, Е-mail)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
    4.  К  заявке  прилагаются следующие материалы, предусмотренные
конкурсной документацией:
    1) инновационный проект - на ______ листах;
    2)  копии  охранных  документов  или документов, подтверждающих
процедуру патентования, - на ______ листах;
    3)  свидетельство  о  государственной  регистрации юридического
лица;
    4)   справка  из  инспекции  Федеральной  налоговой  службы  по
Ямало-Ненецкому  автономному  округу об отсутствии задолженности по
налоговым  и  иным  обязательным  платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды - на ________ листах;
    5)    документы,    подтверждающие    отсутствие   просроченной
задолженности  по  ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет
средств окружного бюджета, - на _______ листах.

    Достоверность представленной информации гарантирую.

    Руководитель организации/физическое лицо

    ____________________________ /___________________/
    (подпись)                       (расшифровка)

    Главный бухгалтер организации/физическое лицо

    ____________________________ /___________________/
    (подпись)                       (расшифровка)
    М.П.



    Приложение N 2
    к Положению о конкурсе "Лучший
    инновационный проект Ямало-Ненецкого
    автономного округа" с выделением грантов


                            ТРЕБОВАНИЯ,
         ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОФОРМЛЕНИЮ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА

    Инновационный   проект   должен  содержать  следующую  основную
информацию:
    1.  Наименование,  цели,  задачи  и актуальность инновационного
проекта.
    2. Назначение, области использования проекта.
    3.  Краткое  описание  с  раскрытием  сущности  используемых  в
инновационном  проекте  изобретений, полезных моделей, промышленных
образцов,  программ  ЭВМ  и  других  решений,  имеющих  официальную
защиту   (регистрацию),  но  без  раскрытия  сущности  решений,  на
которые  еще  не  поданы  заявки  на выдачу охранных документов или
которые   планируется  сохранить  в  качестве  "ноу-хау"  (секретов
производства).
    4.   Преимущества   инновационного   проекта   по  сравнению  с
проектами  и  инновационными разработками аналогичного назначения в
Российской Федерации и за рубежом:
    -   технические   (повышение   производительности,   увеличение
выхода   получаемой  продукции,  улучшение  ее  качества,  экономия
материалов,  возможность  использования  отечественных, в том числе
местных,    материалов,   снижение   энергоемкости,   упрощение   и
ускорение производственного цикла и другие);
    -  социальные  (создание  новых рабочих мест, улучшение условий
труда,    охрана    окружающей   среды,   повышение   эффективности
медицинского обслуживания и другие).
    5.       Основные      гарантируемые      технико-экономические
характеристики     разработки     (производительность,    мощность,
энергоемкость,  материалоемкость,  себестоимость изделия и другие),
а    также    показатели    (экономическая    эффективность,   срок
окупаемости,  предполагаемые  результаты и риски, объем необходимых
инвестиций, в том числе из окружного бюджета).
    6. Бизнес-план инновационного проекта.
    7.   Стадия   освоения  инновационного  проекта  (только  идея,
наличие  конструкторско-технологической  документации, изготовление
и  испытание  опытного или опытно-промышленного образца, результаты
испытаний,   разработано   художественно-конструкторское  решение),
данные  по  внедрению  (объем  внедрения,  используемые материалы и
комплектующие  изделия  и другие). Информация о том, что необходимо
сделать  для  доработки  инновационного  проекта и его освоения или
для   расширения   производства,   где  используется  (выпускается)
продукция,  где  она может использоваться (выпускаться), имеется ли
техническая   и  экономическая  возможность  выпуска  продукции  на
существующих   предприятиях   автономного   округа.  Предполагаемый
объем    инвестиций    для    освоения    или   расширения   объема
использования.
    8.  Потенциальная  потребность  рынка  в инновационном проекте,
перспективы расширения географии рынков и объемов реализации.
    9.  Готовность  разработки  для  демонстрации  на отечественных
или  международных  выставках  (ярмарках), потенциальным инвесторам
или   покупателям.   Указания   о   том,   в  каком  виде  наиболее
целесообразна  ее  демонстрация  (натурный  образец,  макет, схема,
фото, каталоги и другие).
    10.  Результаты  работ по продвижению инновационного проекта на
рынок   (наличие   сертификатов,   технических   условий  и  других
документов,    необходимых    для    реализации    (использования),
информации,   подтверждающей   наличие  спроса,  копии  заключенных
договоров на внедрение (продажу) и другие).
    11.  Информация  о  том,  планируется  ли  продажа  лицензий на
инновационный  проект  или  входящие  в  него  объекты промышленной
собственности    (изобретения,    полезные   модели,   промышленные
образцы, "ноу-хау"), предполагаемая цена лицензии.
    12.  Сведения  о патентной чистоте (наличие охранных документов
Российской Федерации или стран предполагаемого экспорта).
    13.   Сведения   о   патентной  защите  с  указанием  имеющихся
охранных    документов    (номер,    дата    приоритета,    страна,
наименование),  значимости  каждого  охранного  документа  для всей
разработки  в  целом.  Документы,  подтверждающие действие охранных
документов.   Сведения   о   заявках  на  регистрацию  изобретений,
полезных   моделей,   промышленных   образцов,   товарных   знаков,
программ  для  ЭВМ,  поданных  в  Патентное  ведомство,  стадии  их
рассмотрения, значимость для разработки.
    14.  Наличие  в  разработке  "ноу-хау" (секретов производства),
без    знания    которых    невозможно   или   затруднительно   его
несанкционированное  использование.  Примерный объем инновационного
проекта   должен   составлять   не   более   10  страниц  текста  с
приложением  фотографий,  диаграмм, таблиц, схем, графиков и других
иллюстративных     материалов,     не     раскрывающих     сущность
незапатентованных решений и "ноу-хау".



    Приложение N 2
    Утвержден
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 27 июля 2006 г. N 352-А


                              СОСТАВ
       КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОКРУЖНОГО КОНКУРСА
                   "ЛУЧШИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

    Ким А.М.          - заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого
                        автономного округа, директор департамента
                        экономики Ямало-Ненецкого автономного
                        округа, председатель комиссии

    Жуков В.В.        - заместитель директора департамента
                        экономики Ямало-Ненецкого автономного
                        округа, начальник управления инвестиций,
                        заместитель председателя комиссии

    Волков Д.А.       - начальник отдела инновационной политики
                        департамента экономики Ямало-Ненецкого
                        автономного округа, ответственный
                        секретарь комиссии

                         Члены комиссии:

    Бабин Н.А.        - директор департамента по развитию
                        агропромышленного комплекса Ямало-
                        Ненецкого автономного округа в ранге
                        заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого
                        автономного округа

    Бородулин Д.Е.    - директор департамента транспорта, связи
                        и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого
                        автономного округа

    Касьяненко А.И.   - директор департамента энергетики
                        и жилищно-коммунального комплекса
                        Ямало-Ненецкого автономного округа

    Кекух С.Г.        - директор департамента природно-ресурсного
                        регулирования и развития нефтегазового
                        комплекса Ямало-Ненецкого автономного
                        округа

    Кушнаренко С.Г.   - директор департамента строительства
                        Ямало-Ненецкого автономного округа

    Лясковик А.Ц.     - директор департамента здравоохранения
                        Ямало-Ненецкого автономного округа

    Попов Н.Д.        - директор департамента образования
                        Ямало-Ненецкого автономного округа

    Свидлов В.С.      - президент Торгово-промышленной палаты
                        Ямало-Ненецкого автономного округа
                        (по согласованию)

    Скориков О.В.     - первый заместитель директора департамента
                        финансов Ямало-Ненецкого автономного
                        округа

    Шкитин А.В.       - директор государственно-правового
                        департамента Ямало-Ненецкого автономного
                        округа