Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2006 № 160-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    13.04.2006 г.                                           N 160-А
                            г. Салехард


О комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком
                         автономном округе

(В редакции Постановлений Администрации Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 06.07.2006 г. N 320-А; от 14.09.2006 г. N 411-А;
        от 02.07.2007 г. N 339-А; от 27.09.2007 г. N 431-А;
        от 06.12.2007 г. N 563-А; от 05.06.2008 г. N 268-А;
        от 17.07.2008 г. N 376-А; от 31.07.2008 г. N 408-А)


    В   целях   проведения   в   Ямало-Ненецком   автономном округе
административной   реформы,   руководствуясь  положениями Концепции
административной  реформы  в  Российской  Федерации  в  2006 - 2008
годах  и  плана  мероприятий по проведению административной реформы
в   Российской   Федерации   в   2006   -   2008  годах, одобренных
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  25 октября
2005   г.   N   1789-р,  Администрация  Ямало-Ненецкого автономного
округа постановляет:
    1.  Образовать  комиссию по проведению административной реформы
в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Комиссия).
    2.   Утвердить   Положение  о  Комиссии  и  ее  состав согласно
приложениям N N 1, 2 к настоящему постановлению.
    3.    Руководителям    исполнительных   органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа:
    -    в    десятидневный    срок   создать   рабочие   группы по
соответствующим сферам государственного регулирования;
    -   представить  председателю  Комиссии  информацию  о создании
рабочих групп, их составах, руководителях, контактную информацию.
    4. Признать утратившими силу:
    -    постановление    Губернатора   Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  5  ноября  2004  г.  N  370 "О комиссии при Губернаторе
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  по вопросам совершенствования
государственного управления";
    -   постановление   Администрации   Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  22  сентября  2005  г.  N 123-А "О внесении изменений в
постановление  Губернатора  Ямало-Ненецкого автономного округа от 5
ноября 2004 г. N 370".
    -  постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от  18  октября  1999  года  N 657 "Об образовании Межведомственной
комиссии  по  преодолению  административных  барьеров  при развитии
предпринимательства  в Ямало-Ненецком автономном округе"; (Дополнен
- Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от
14.09.2006 г. N 411-А)
    -  постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от  1  июля  2002  года N 179 "О внесении изменений в постановление
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 18 октября 1999
года    N    657";    (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.09.2006 г. N 411-А)
    -  постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от  10  января  2003 года N 3 "О внесении изменений в постановление
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 18 октября 1999
г.  N  657" (Дополнен - Постановление Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.09.2006 г. N 411-А)

    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Приложение N 1
    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 13 апреля 2006 г. N 160-А

(В редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 17.07.2008 г. N 376-А)


   ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В
                 ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

    1.   Комиссия   по   проведению   административной   реформы на
территории  Ямало-Ненецкого  автономного  округа (далее - Комиссия)
является   координационным  органом,  образованным  для обеспечения
реализации приоритетных направлений административной реформы.
    2.  Комиссия  руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными законами,
федеральными    законами,   указами   и   распоряжениями Президента
Российской      Федерации,     постановлениями     и распоряжениями
Правительства      Российской      Федерации,     постановлениями и
распоряжениями   Администрации  Ямало-Ненецкого  автономного округа
(далее - автономный округ), а также настоящим Положением.
    3. Основной задачей Комиссии является обеспечение:
    а)      согласованных      действий      исполнительных органов
государственной   власти   автономного   округа,   взаимодействия с
федеральными  органами  государственной  власти,  органами местного
самоуправления,   а   также   с  заинтересованными  организациями и
общественными    объединениями    при   проведении административной
реформы;
    б)   ограничения   вмешательства   государства  в экономическую
деятельность    субъектов    предпринимательства,    в    том числе
прекращение избыточного государственного регулирования;
    в)     исключения     дублирования     функций    и полномочий
исполнительных органов государственной власти автономного округа;
    г)  развития  системы  саморегулируемых  организаций  в области
экономик и;
    д)      организационного     разделения     функций, касающихся
регулирования   экономической   деятельности,  надзора  и контроля,
управления      государственным     имуществом     и предоставления
государственными   организациями   услуг   гражданам  и юридическим
лицам;
    е)    завершения    процесса   разграничения   полномочий между
федеральными   органами   исполнительной  власти  и исполнительными
органами   государственной   власти   автономного  округа, органами
местного самоуправления;
    ж)  оптимизации  структуры  и  функций окружных государственных
учреждений,   окружных   государственных   унитарных  предприятий и
казенных   предприятий,   подведомственных   исполнительным органам
государственной власти автономного округа.
    4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
    а)   организует  подготовку  и  рассматривает  проекты законов,
других   нормативных  правовых  актов,  необходимых  для устранения
элементов  государственного  регулирования, препятствующих развитию
рыночных   механизмов   регулирования   экономических  процессов, а
также системы саморегулирования таких процессов;
    б)   обеспечивает  проведение  анализа  функций, осуществляемых
исполнительными    органами    государственной   власти автономного
округа,    а    также    окружными   государственными учреждениями,
окружными  государственными  унитарными  предприятиями  и казенными
предприятиями,       подведомственными       исполнительным органам
государственной  власти  автономного округа, в том числе на предмет
их избыточности и дублирования;
    в)    рассматривает   предложения   об   упразднении избыточных
функций  исполнительных  органов государственной власти автономного
округа   и   о   ликвидации   дублирования  функций исполнительными
органами   государственной  власти  автономного  округа, организует
подготовку   и   рассматривает  проекты  соответствующих  законов и
других нормативных правовых актов;
    г)  обеспечивает  проведение анализа предложений по оптимизации
структуры  и  функций исполнительных органов государственной власти
автономного     округа,     государственных    учреждений, окружных
государственных   унитарных   предприятий  и  казенных предприятий,
подведомственных   исполнительным   органам  государственной власти
автономного  округа,  рассматривает указанные предложения и проекты
соответствующих нормативных правовых актов.
    5. Комиссия имеет право:
    а)     заслушивать     представителей    исполнительных органов
государственной     власти    автономного    округа    о выполнении
возложенных на них задач по проведению административной реформы;
    б)   запрашивать   в   установленном  порядке  у исполнительных
органов    государственной   власти   автономного   округа, органов
местного  самоуправления  и  организаций  необходимые  материалы по
вопросам административной реформы;
    в)   организовывать   и   проводить   в   установленном порядке
координационные    совещания    и   рабочие   встречи   по вопросам
проведения административной реформы;
    г)   привлекать   в  установленном  порядке  к  работе Комиссии
специалистов  заинтересованных  федеральных  органов исполнительной
власти,  исполнительных  органов государственной власти автономного
округа,   научно-исследовательских   и  образовательных учреждений,
организаций и общественных объединений.
    6.  Состав  Комиссии  утверждается постановлением Администрации
автономного округа.
    7. При Комиссии создаются рабочие группы.
    Перечень  рабочих групп и их руководители утверждаются решением
Комиссии.  (В  редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 17.07.2008 г. N 376-А)
    Состав  рабочих  групп  утверждается Комиссией по представлению
руководителей  рабочих  групп.  В  состав  рабочих групп включаются
работники  соответствующих  исполнительных  органов государственной
власти    автономного   округа,   представители предпринимательских
структур,   общественных  и  научных  организаций, саморегулируемых
организаций и профсоюзов.
    8. Рабочие группы:
    а)   проводят   анализ   функций,   нормативно   закрепленных и
фактически   исполняемых  исполнительными  органами государственной
власти      автономного      округа,     окружными государственными
учреждениями,  окружными  государственными унитарными предприятиями
и    казенными    предприятиями,   подведомственными исполнительным
органам     государственной     власти    автономного    округа, по
соответствующим      направлениям      деятельности,      оценку их
необходимости или избыточности;
    б)   обеспечивают   подготовку   проектов  нормативных правовых
актов   и  разработку  организационных  мероприятий  по упразднению
избыточных функций;
    в)     подготавливают     материалы     по    другим вопросам
административной     реформы     с     учетом    развития форм
саморегулирования,     конкурентной    среды    и    уровня участия
хозяйствующих     субъектов     с     государственным    участием в
соответствующих    сферах   деятельности   и   представляют   их на
рассмотрение Комиссии;
    г)   подготавливают   предложения  по  оптимизации  структуры и
функций      окружных      государственных     учреждений, окружных
государственных   унитарных   предприятий  и  казенных предприятий,
подведомственных   исполнительным   органам  государственной власти
автономного   округа,   а  также  обеспечивают  подготовку проектов
соответствующих нормативных правовых актов.
    9.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
    Порядок   и   планы   работы   рабочих   групп  утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
    10.  Заседания  Комиссии  проводятся  по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
    Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
    Заседание   Комиссии   считается   правомочным,   если   на нем
присутствуют более половины ее членов.
    Члены  Комиссии  участвуют  в ее заседаниях без права замены. В
случае  отсутствия  члена  Комиссии  на  заседании  он  имеет право
представить  свое  мнение  по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
    На    заседания   Комиссии   могут   приглашаться представители
исполнительных  органов  государственной власти автономного округа,
органов  местного  самоуправления,  общественных объединений и иных
организа ций.
    11.    Решения    Комиссии   принимаются   большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
    В    случае    равенства    голосов   решающим   является голос
председателя Комиссии.
    Решения,   принимаемые   на   заседаниях  Комиссии, оформляются
протоколами,     которые     подписывает    председательствующий на
заседании.  При  необходимости  решения оформляются в виде проектов
нормативных   правовых   актов,  которые  вносятся  в установленном
порядке в Администрацию автономного округа.
    12.  Проекты  нормативных  правовых  актов  автономного округа,
предметом   правового   регулирования   которых  являются  вопросы,
указанные  в  пунктах  3  и  4  настоящего  Положения, направляются
председателю Комиссии для включения в план работы Комиссии.
    Указанные   проекты   нормативных   правовых  актов автономного
округа   до   их  рассмотрения  Комиссией  должны  быть рассмотрены
(согласованы)       заинтересованными      исполнительными органами
государственной     власти     автономного     округа    в порядке,
установленном   Инструкцией   по  делопроизводству  в Администрации
автономного округа.
    Проекты    нормативных   правовых   актов   автономного округа,
включенные  в  план  работы Комиссии, рассматриваются на заседаниях
Комиссии.   По  итогам  обсуждения  проекта  нормативного правового
акта автономного округа могут быть приняты следующие решения:
    а) одобрен во внесенной редакции;
    б) одобрен с учетом внесения конкретных изменений;
    в)  одобрен  в  целом  и  направлен на доработку (с последующим
повторным рассмотрением на заседании Комиссии);
    г) отклонен (признан нецелесообразным).
    В  случае  принятия  решения, предусмотренного подпунктами "а",
"б"   пункта  12  настоящего  Положения,  проект  подлежит возврату
автору,   который   организует   и   обеспечивает  его  доработку и
направление   на   согласование  в  заинтересованные исполнительные
органы  государственной  власти  автономного  округа и в дальнейшем
на   рассмотрение   Администрации   автономного  округа  в порядке,
установленном   Регламентом   Администрации   автономного  округа и
Инструкцией   по   делопроизводству   в   Администрации автономного
округа.
    В  случае  принятия  решения,  предусмотренного  подпунктом "в"
пункта  12  настоящего  Положения, проект подлежит возврату автору,
который  организует  его  доработку  в  сроки  и  в  соответствии с
замечаниями,   содержащимися  в  решении  Комиссии,  и осуществляет
внесение  данного  проекта  на  повторное рассмотрение Комиссии для
принятия дальнейшего решения.
    В  случае  принятия  решения,  предусмотренного  подпунктом "г"
пункта  12 настоящего Положения, проекты нормативных правовых актов
автономного   округа   возвращаются  автору  проекта.  (Дополнен  -
Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
06.12.2007 г. N 563-А)
    13.  Организация  и  координация  хода  выполнения протокольных
поручений,   данных   на   заседаниях   Комиссии,   возлагается  на
руководителей   исполнительных   органов   государственной   власти
автономного  округа  в соответствии с их обязанностями. (Дополнен -
Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
06.12.2007 г. N 563-А)


    Приложение N 2
    Утвержден
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 13 апреля 2006 г. N 160-А

(В редакции Постановлений Администрации Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 06.07.2006 г. N 320-А; от 02.07.2007 г. N 339-А;
        от 27.09.2007 г. N 431-А; от 05.06.2008 г. N 268-А;
                     от 31.07.2008 г. N 408-А)


                              СОСТАВ
 комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком
                         автономном округе

|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Казарин В.Н. –    |вице-губернатор Ямало-Ненецкого  |
|                  |автономного округа, председатель |
|                  |комиссии                         |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Ким А.М. –        |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, заместитель председателя |
|                  |комиссии                         |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Шевченко С.И. –   |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, директор департамента по |
|                  |труду и социальной защите        |
|                  |населения Ямало-Ненецкого        |
|                  |автономного округа, заместитель  |
|                  |председателя комиссии            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Терешкова О.Н. –  |Начальник управления             |
|                  |государственного реформирования  |
|                  |департамента экономики           |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, секретарь комиссии       |
|(В редакции Постановления Администрации             |
|Ямало-Ненецкого втономного округа от 27.09.2007 г.  |
|N 431-А; от 05.06.2008 г. N 268-А)                  |
|———————————————————————————————————————————————————-|
|                                                    |
|                Члены комиссии:                     |
|                                                    |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Артеев А.В. –     |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, представитель Губернатора|
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Волкова Л.Д. –    |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, руководитель аппарата    |
|                  |Губернатора Ямало-Ненецкого      |
|                  |автономного округа               |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Гусельников Л.К. –|председатель Общественной палаты |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, президент регионального  |
|                  |отделения «МедиаСоюз»,           |
|                  |председатель, главный редактор   |
|                  |ОГТРК «Ямал-Регион» (по          |
|                  |согласованию)                    |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Ишмаев И.А. –     |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, директор департамента    |
|                  |имущественных отношений          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Казарез С.Н. –    |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  округа                            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Клименко А.В. –   |проректор государственного       |
|                  |учреждения Высшая школа          |
|                  |экономики, директор института    |
|                  |государственного и муниципального|
|                  |управления  (по согласованию)    |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Коновалов С.Н. –  |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Кугаевский А.Н. – |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Мажаров А.В.      |заместитель Губернатора Ямало-   |
|                  |Ненецкого автономного округа,    |
|                  |директор департамента            |
|                  |международных и межрегиональных  |
|                  |связей Ямало-Ненецкого           |
|                  |автономного округа               |
|(Дополнен - Постановление Администрации Ямало-      |
|Ненецкого автономного округа от 31.07.2008 г.       |
|N 408-А)                                            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Мещерин А.Л. –    |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Кушнаренко С.Г. – |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа                           |
|(В редакции Постановления Администрации             |
|Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.06.2008 г. |
|N 268-А)                                            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Свидлов В.С. –    |депутат Государственной Думы     |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, заместитель председателя |
|                  |комитета по бюджету, налогам и   |
|                  |финансам, президент              |
|                  |некоммерческой организации       |
|                  |«Торгово-промышленная палата     |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа», президент некоммерческой|
|                  |организации «Объединение         |
|                  |работодателей Ямало-Ненецкого    |
|                  |автономного округа» (по          |
|                  |согласованию)                    |
|——————————————————|—————————————————————————————————|
|Свинцова А.П. –   |заместитель Губернатора          |
|                  |Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  |округа, директор департамента    |
|                  |финансов Ямало-Ненецкого         |
|                  |автономного округа               |
|——————————————————|—————————————————————————————————|