Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.11.2005 № 244-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    10.11.2005 г.                                           N 244-А
                            г.Салехард


    Об агентстве по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа

(В редакции Постановлений Администрации Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 22.12.2005 г. N 360-А; от 11.05.2006 г. N 225-А)


    В  соответствии  с  подпунктом  "д"  пункта  1 статьи 57 Устава
(Основного    закона)    Ямало-Ненецкого   автономного   округа   и
постановлением  Администрации  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от  4  июля  2005  г.  N  1  "О формировании исполнительных органов
государственной   власти  Ямало-Ненецкого  автономного  округа",  в
целях   определения   правовых   основ  деятельности  агентства  по
туризму  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, Администрация Ямало-
Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.  Утвердить  Положение,  штатную  численность в количестве 12
единиц   и   структуру   агентства   по   туризму   Ямало-Ненецкого
автономного  округа  согласно приложениям N N 1, 2 (не приводится),
3 (не приводится) к настоящему постановлению.
    2.   Установить,   что  агентство  по  туризму  Ямало-Ненецкого
автономного  округа является правопреемником главного управления по
молодежной   политике   и   туризму  Администрации  Ямало-Ненецкого
автономного  округа  в  части  функций  по  развитию  туристической
деятельности.     (Дополнен     -    Постановление    Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2005 г. N 360-А)


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Приложение N 1
    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 10 ноября 2005 г. N 244-А

(В редакции Постановлений Администрации Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 22.12.2005 г. N 360-А; от 11.05.2006 г. N 225-А)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТУРИЗМУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.  Агентство  по  туризму  Ямало-Ненецкого  автономного округа
(далее     -    Агентство)    является    исполнительным    органом
государственной  власти  Ямало-Ненецкого  автономного округа (далее
-   автономный   округ),   осуществляющим   функции  по  реализации
государственной   политики,   нормативно-правовому   регулированию,
оказанию государственных услуг в сфере туризма.
    2.    Руководство    деятельностью    Агентства    осуществляет
Администрация  автономного  округа.  Непосредственно координирует и
контролирует   деятельность   Агентства   заместитель   Губернатора
автономного округа, курирующий деятельность Агентства.
    3.    Агентство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации,
Уставом    (Основным    законом)   автономного   округа,   законами
автономного  округа,  правовыми  актами Губернатора и Администрации
автономного округа, а также настоящим Положением.
    4.  Агентство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   федеральными   органами  исполнительной  власти,  в  том  числе
территориальными  по  автономному  округу,  другими исполнительными
органами   государственной   власти  автономного  округа,  органами
местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными
организациями.
    5.   На   основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   законов,   правовых   актов   Президента
Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, Устава
(Основного   закона)   автономного   округа,   законов  автономного
округа,  правовых  актов  Губернатора  и  Администрации автономного
округа   издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Агентства,  а  также  по  вопросам  внутренней  организации  работы
Агентства.
    6.    Финансирование    расходов    на   содержание   Агентства
осуществляется   за   счет   средств,  предусмотренных  в  окружном
бюджете.
    7.   Агентство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  герба  автономного  округа  и со своим наименованием,
иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца,  а также
лицевой  счет  в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
автономного округа.
    8.  Агентство  обладает  обособленным  имуществом, закрепленным
за  ним  на  праве  оперативного управления, вправе от своего имени
приобретать  и  осуществлять имущественные и личные неимущественные
права,  исполнять  обязанности,  выступать  истцом  и  ответчиком в
суде.
    9.    Материально-техническое,   информационное,   транспортное
обслуживание Агентства осуществляет управление делами Администрации
автономного   округа.   (В   редакции  Постановления  Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2005 г. N 360-А)
    10.   Юридический   и   фактический  адрес  Агентства:  629001,
Ямало-Ненецкий  автономный  округ,  г.  Салехард, ул. Броднева, дом
28-А.   (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 22.12.2005 г. N 360-А)

              II. Цели, задачи и полномочия Агентства

(В редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 11.05.2006 г. N 225-А)

    1.  Основной  целью Агентства является оказание государственных
услуг  в  туристской  отрасли  и  государственное  регулирование по
поддержке    и    развитию    в   автономном   округе   современной
высокоэффективной   и   конкурентоспособной  туристской  индустрии,
обеспечивающей  широкие возможности для удовлетворения потребностей
российских   и   иностранных  граждан  в  разнообразных  туристских
услугах, отдыхе и оздоровлении.
    2. Основными задачами Агентства являются:
    -   реализация  государственной  политики  в  сфере  туризма  и
туристской   деятельности,   способствующей   развитию   туристской
индустрии, сохранению туристских ресурсов;
    -  создание  организационно-правовых  и  экономических  условий
развития   въездного,  внутреннего  социального  и  самодеятельного
туризма, доступности туризма для всех категорий граждан;
    -   создание   условий   для   деятельности,   направленной  на
воспитание, образование и оздоровление туристов;
    -    обеспечение    межотраслевой   координации   по   вопросам
укрепления  и  развития  туристской  индустрии,  системы  отдыха  и
оздоровления в автономном округе;
    -   формирование   представления   об   автономном  округе  как
территории, благоприятной для туризма;
    -  развитие  международного и межрегионального сотрудничества в
сфере туризма, отдыха и оздоровления граждан;
    -    создание    туристской    инфраструктуры   на   территории
автономного округа.
    3.   В   соответствии   с   возложенными   задачами   Агентство
осуществляет следующие полномочия:
    3.1.   Осуществляет   продвижение   туристского   продукта   на
внутреннем  и  мировом  туристских  рынках,  организует выставочно-
ярмарочную деятельность.
    3.2.   Ведет   реестр   объектов   туристской   деятельности  в
автономном   округе   с   целью   планирования   и  обеспечения  их
эффективного использования.
    3.3.  Оказывает  поддержку  предпринимательской  деятельности в
области внутреннего и внешнего туризма.
    3.4.  Осуществляет  функции государственного заказчика окружных
целевых  научно-технических  и  инновационных программ и проектов в
установленной сфере деятельности.
    3.5.   Организует  прием  граждан  по  вопросам,  отнесенным  к
полномочиям   Агентства,   обеспечивает   своевременное   и  полное
рассмотрение  устных  и  письменных  обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
автономного округа срок.
    3.6.   Обеспечивает   в   пределах   своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
    3.7.    Реализует   кадровую   политику   автономного   округа,
содействует   организации  профессиональной  подготовки  работников
Агентства,    их    переподготовки,    повышения   квалификации   и
стажировки.
    3.8.    Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации,  законодательством автономного округа работу
по   комплектованию,   хранению   и   учету  ведомственного  архива
Агентства.
    3.9.  Осуществляет  функции главного распорядителя и получателя
средств    окружного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание
Агентства и реализацию возложенных функций.
    3.10.   Разрабатывает   проекты,   реализует   и   контролирует
исполнение   целевых   программ   (подпрограмм),  планов  развития,
программных  мероприятий,  нормативных  правовых  актов  в  области
туризма,  отдыха  и  оздоровления.  В  пределах  своей  компетенции
участвует в реализации программы "Сотрудничество".
    3.11.   Осуществляет   комплексный   анализ  и  прогнозирование
развития  туризма  на  территории  автономного округа, ведет учет и
мониторинг   туристских   ресурсов,   готовит   предложения  по  их
рациональному   использованию  и  сохранению,  изучает  потребности
населения   в   туристских   услугах,  собирает  и  представляет  в
установленном  порядке  информацию  в  сфере туризма, разрабатывает
предложения  по  совершенствованию  статистики  в  сфере  туризма с
учетом межотраслевого характера туристской индустрии.
    3.12.   В  установленном  порядке  обеспечивает  взаимодействие
исполнительных  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления  автономного  округа,  предприятий  и  организаций в
сфере   туризма,   в   том   числе   осуществляет   организационно-
методическую   координацию  в  вопросах  использования  и  развития
туристской   индустрии,  качества  обслуживания  в  сфере  туризма,
отдыха  и  оздоровления,  создания  условий  для  занятия  туризмом
населения автономного округа.
    3.13.   В   установленном   порядке   разрабатывает   и  вносит
предложения   о  размерах  и  порядке  финансирования  расходов  на
государственную  поддержку  развития  туризма, обеспечение отдыха и
оздоровления граждан автономного округа и содержание Агентства.
    3.14.  Участвует  в  формировании  концепции развития туризма в
автономном  округе  с  разработкой экономически обоснованных планов
и  мероприятий  по  их  реализации,  в  том  числе в рамках целевых
программ социально-экономического развития.
    3.15.   Участвует  в  создании  благоприятного  инвестиционного
климата   для  развития  туристской  инфраструктуры  на  территории
автономного    округа,   создает   условия   доступности   открытой
информации   о   туристско-рекреационном   потенциале   автономного
округа  и  возможностях  субъектов туристской индустрии автономного
округа.
    3.16.   Готовит   предложения   по   созданию  и  ликвидации  в
установленном   порядке   окружных  государственных  предприятий  и
учреждений    сферы    туризма,   осуществляет   контроль   за   их
деятельностью,  представляет  в  установленном  порядке  автономный
округ  в  создаваемых с участием средств бюджета автономного округа
предприятиях,    учреждениях,    других   организациях   туристской
индустрии.
    3.17.   Содействует   в  установленном  порядке  взаимодействию
субъектов  туристской  индустрии  автономного округа с федеральными
органами  власти,  исполнительными  органами государственной власти
автономного   округа   и  других  субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления и общественными объединениями.
    3.18.  Участвует  в  создании и обеспечении современной системы
подготовки,   переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров  в
сфере   туризма,   включая   разработку   и  внедрение  современных
отраслевых  образовательных  стандартов, в том числе при содействии
других  исполнительных  органов  государственной власти автономного
округа и местного самоуправления.
    3.19.   Участвует  в  разработке  мероприятий  по  безопасности
туризма  при  взаимодействии с соответствующими специализированными
службами, организациями.
    3.20.     Осуществляет     совместно     с    заинтересованными
организациями   разработку   туристских   маршрутов  и  содействует
проведению их сертификации.
    3.21.  Изучает  и  обобщает  передовой  опыт  в  сфере туризма,
отдыха   и  оздоровления,  содействует  его  внедрению  в  практику
работы туристских организаций.
    3.22.  Содействует  проведению  научных  исследований  в  сфере
туризма  и  туристской  деятельности, способствует их практическому
применению.
    3.23.   Проводит  совещания,  конференции,  выставки  и  другие
мероприятия  по  вопросам развития туризма, отдыха и оздоровления в
автономном округе.
    3.24.   Участвует   в   разработке   и   реализации   рекламно-
информационных   программ,  кампаний  по  въездному  и  внутреннему
туризму  в  автономном  округе,  в том числе с привлечением средств
массовой  информации;  выступает  заказчиком  по изданию каталогов,
буклетов,  плакатов,  карт  и иной рекламно-информационной печатной
продукции.
    3.25.    Организует   в   установленном   порядке   презентации
туристских возможностей автономного округа.
    3.26.     Осуществляет     и     обеспечивает    совместно    с
заинтересованными    организациями    защиту    прав,    интересов,
безопасность   туристов,  которыми  являются  граждане,  посещающие
страну    (место)    временного   пребывания   в   оздоровительных,
познавательных,  профессионально-деловых,  спортивных,  религиозных
и  иных  целях  без  занятия оплачиваемой деятельностью в период от
24  часов  до  6  месяцев  подряд или осуществляющие не менее одной
ночевки.
    3.27.   В   установленном   порядке   участвует   в  выполнении
соглашений   автономного   округа   в   сфере   туризма  с  другими
субъектами    Российской    Федерации,   иностранными   партнерами,
федеральным   органом  исполнительной  власти  в  области  туризма,
привлекает    к   выполнению   соглашений   участников   туристской
деятельности  автономного  округа, организаций санаторно-курортного
комплекса,   транспортных   и   страховых   организаций,   лечебно-
оздоровительных и иных организаций.
    3.28.  В  установленном  порядке  осуществляет  международные и
внешнеэкономические  связи  автономного  округа  в  сфере туризма и
туристской деятельности в рамках полномочий Агентства.
    3.29.   Представляет   по   поручению  Губернатора  автономного
округа,   Администрации  автономного  округа  интересы  автономного
округа  в  российских  и  международных  туристских  организациях в
пределах полномочий Агентства.
    3.30.  Осуществляет  иные  функции и полномочия в сфере туризма
и    туристской   деятельности   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.

                            III. Права

    
    В   целях   реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Агентство имеет право:
    1.  Запрашивать  и  получать  в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам основной деятельности.
    2.   Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам основной деятельности.
    3.  Привлекать  в установленном порядке для проработки вопросов
установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых
и  специалистов,  образовывать  в  случае  необходимости  комиссии,
координационные  и  экспертные советы, а также временные творческие
коллективы и рабочие группы.
    4.  Осуществлять  в пределах предоставленных полномочий функции
учредителя  в отношении подведомственных государственных учреждений
сферы туризма.
    5.  Утверждать  в установленном порядке уставы подведомственных
государственных учреждений Агентства.
    6.  Выступать  истцом  и  ответчиком в суде, арбитражном суде в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    7.    Владеть,   пользоваться   и   распоряжаться   имуществом,
закрепленным  за  Агентством  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
    8. Заключать договоры в пределах своей компетенции.
    9.   В   установленном   порядке   от   имени  и  по  поручению
Администрации    автономного    округа   проводить   переговоры   с
отечественными   и  иностранными  партнерами,  заключать  договоры,
соглашения,  контракты  в  пределах  своей компетенции. (Дополнен -
Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
11.05.2006 г. N 225-А)
    10.  Вносить  предложения в Администрацию автономного округа по
вопросам,   входящим   в   компетенцию   Агентства.   (Дополнен   -
Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
11.05.2006 г. N 225-А)
    11.  Запрашивать  и  получать  от  территориальных  федеральных
органов     исполнительной     власти,    исполнительных    органов
государственной   власти   автономного   округа,  органов  местного
самоуправления,  организаций  и предприятий в установленном порядке
необходимую  информацию, справочные, аналитические и иные материалы
по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  Агентства.  (Дополнен -
Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
11.05.2006 г. N 225-А)
    12.  Выполнять  функции  заказчика  по  подготовке и проведению
мероприятий,  разработке и реализации программ автономного округа в
сфере  туризма,  отдыха  и оздоровления граждан автономного округа.
(Дополнен - Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа от 11.05.2006 г. N 225-А)
    13.  Создавать  координационные и совещательные органы (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в
установленной   сфере   деятельности.   (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.05.2006 г. N
225-А)
    14.  В  соответствии  с  действующим  законодательством вносить
предложения  по  учреждению  предприятий  различных организационно-
правовых  форм, деятельность которых направлена на выполнение задач
Агентства.  (Дополнен - Постановление Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 11.05.2006 г. N 225-А)
    15.   Осуществлять   в   установленном  порядке  финансирование
подведомственных   учреждений,   контроль  за  их  деятельностью  в
соответствии  с  уставами  (положениями). (Дополнен - Постановление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.05.2006 г. N
225-А)
    16.    Вносить   предложения   по   совершенствованию   системы
профессиональной    подготовки   персонала   гостинично-туристского
комплекса  и  переподготовки  среднего и высшего звена. (Дополнен -
Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
11.05.2006 г. N 225-А)
    17.  В  установленном порядке проводить конференции, совещания,
симпозиумы  и  встречи  как  внутри  страны, так и за ее пределами.
(Дополнен - Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа от 11.05.2006 г. N 225-А)
    18.  В  установленном  порядке принимать официальные делегации,
неся  при этом представительские расходы. (Дополнен - Постановление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.05.2006 г. N
225-А)
    19.  Приобретать  в  пределах  выделяемых  средств  необходимое
информационно-технологическое     оборудование     и    программное
обеспечение.     (Дополнен     -     Постановление    Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.05.2006 г. N 225-А)
    20.  Осуществлять  иные  права  и  полномочия  в соответствии с
действующим  законодательством,  постановлениями  и  распоряжениями
Губернатора   и   Администрации  автономного  округа.  (Дополнен  -
Постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
11.05.2006 г. N 225-А)

              III. Организация деятельности Агентства

    1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и   освобождаемый   от   должности   правовым  актом  Администрации
автономного   округа   по   представлению  заместителя  Губернатора
автономного округа, курирующего деятельность Агентства.
    Руководитель  Агентства  несет  персональную ответственность за
выполнение   возложенных   на  Агентство  полномочий  и  реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
    2. Руководитель Агентства имеет заместителей, один из которых -
первый  заместитель  руководителя осуществляет свою деятельность на
освобожденной основе.
    Первый   заместитель   руководителя  Агентства,  осуществляющий
свою   деятельность   на   освобожденной   основе,  назначается  на
должность    и    освобождается   от   должности   правовым   актом
Администрации  автономного  округа  по  представлению  руководителя
Агентства,  согласованному  с  заместителем Губернатора автономного
округа, курирующим соответствующую сферу.
    Заместитель  руководителя  Агентства назначается на должность и
освобождается от должности руководителем Агентства.
    Руководитель   Агентства  вправе  делегировать  свои  отдельные
полномочия    своим   заместителям.   При   длительном   отсутствии
руководителя   Агентства   его  должностные  обязанности  исполняет
первый заместитель руководителя Агентства.
    3.  Правовые  акты  и документы (приказы о заключении служебных
контрактов   на   определенный   срок,   служебные   контракты   на
определенный  срок,  командировочные удостоверения, иные документы)
по   вопросам  осуществления  трудовых  отношений  с  руководителем
Агентства    от    имени   представителя   нанимателя   подписывает
руководитель аппарата Губернатора автономного округа.
    4.  Структурными  подразделениями  Агентства  являются отделы и
секторы по основным направлениям деятельности Агентства.
    5. Руководитель Агентства:
    5.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
    5.2. Вносит в Администрацию автономного округа:
    5.2.1. Проект положения об Агентстве.
    5.2.2.  Предложения  о  предельной  численности  и фонде оплаты
труда государственных гражданских служащих и иных работников.
    5.2.3.   Предложения   по   кандидатуре  на  должность  первого
заместителя руководителя Агентства.
    5.2.4.  Ежегодный  план  и  прогнозные  показатели деятельности
Агентства, а также отчет об их исполнении.
    5.3.   Утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Агентства.
    5.4.   Назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
работников Агентства.
    5.5.  Решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и законодательством автономного округа о государственной
гражданской    службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной гражданской службы в Агентстве.
    5.6. Вносит предложения в уполномоченный орган в сфере финансов
по  формированию  проекта  окружного  бюджета в установленной сфере
ведения.
    5.7.   Представляет   в   Администрацию  автономного  округа  в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  государственных учреждений сферы туризма, находящихся в
ведении Агентства.
    5.8.  Представляет в установленном порядке работников Агентства
и  других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
автономного округа.
    5.9.   В   установленном   порядке  назначает  на  должность  и
освобождает    от    должности    руководителей    подведомственных
государственных учреждений сферы туризма.

         V. Порядок реорганизации и ликвидации Агентства

    
    Агентство   может  быть  реорганизовано  или  ликвидировано  по
решению  Администрации  автономного округа в порядке, установленном
федеральным   законодательством   и  законодательством  автономного
округа.