Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2005 № 140-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    29.09.2005 г.                                           N 140-А
                            г.Салехард


   О департаменте образования Ямало-Ненецкого автономного округа


    В  соответствии  с  подпунктом  "д"  пункта  1 статьи 57 Устава
(Основного    закона)    Ямало-Ненецкого   автономного   округа   и
постановлением  Администрации  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от  4  июля  2005  г.  N  1  "О формировании исполнительных органов
государственной   власти  Ямало-Ненецкого  автономного  округа",  в
целях   определения   правовых   основ   деятельности  департамента
образования   Ямало-Ненецкого   автономного   округа  Администрация
Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.  Утвердить  Положение,  штатную  численность в количестве 45
единиц,  из  них 42 единицы государственных гражданских служащих, и
структуру   департамента  образования  Ямало-Ненецкого  автономного
округа (приложения N N 1, 2 - не приводится, 3 - не приводится).
    2.  Признать  утратившим  силу постановление Губернатора Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  от  15  октября  2001  г.  N 636 "О
департаменте      образования     Администрации     Ямало-Ненецкого
автономного округа".


    Вице-Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа              Ф.Г.Сайфитдинов



    Приложение N 1
    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 29 сентября 2005 г. N 140-А


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.  Департамент  образования Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее  -  департамент)  является отраслевым органом исполнительной
власти  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее  -  автономный
округ),  осуществляющим  функции по выработке региональной политики
и   нормативно-правовому   регулированию   в   сфере   образования,
обеспечивающим   реализацию   государственной  политики  в  области
образования,   воспитания,   опеки   и  попечительства,  социальной
поддержки  обучающихся  и воспитанников образовательных учреждений,
а  также  обеспечивающим  реализацию  полномочий автономного округа
как субъекта Российской Федерации в сфере образования.
    2.    Департамент    в   пределах   установленной   компетенции
осуществляет   функции  по  контролю  за  исполнением  федерального
законодательства,   законодательства  автономного  округа  в  сфере
образования автономного округа.
    3.    Департамент    в   пределах   установленной   компетенции
осуществляет  функции  по  оказанию  государственных  услуг в сфере
образования    автономного    округа,    координации   и   контролю
деятельности  находящихся  в  его  ведении окружных государственных
образовательных учреждений.
    4.    Департамент    является    правопреемником   департамента
образования Администрации автономного округа.
    5.    Департамент    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации,
нормативными   правовыми   актами  федеральных  органов  управления
образованием,   Уставом   (Основным  законом)  автономного  округа,
законами   автономного   округа,  правовыми  актами  Губернатора  и
Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.
    6.  Департамент  осуществляет свою деятельность непосредственно
и   во   взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной
власти,    в   том   числе   территориальными,   другими   органами
исполнительной      власти     автономного     округа,     органами
государственной  власти  иных субъектов Российской Федерации, иными
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,
организациями и общественными объединениями.
    7.  Департамент  принимает  правовые  акты автономного округа в
форме  приказов.  Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и
ненормативный    характер.   Правовые   акты   (приказы),   имеющие
ненормативный  характер,  издаются  по оперативным и другим текущим
вопросам организации деятельности департамента.
    Правовой    акт   департамента,   противоречащий   федеральному
законодательству    или    законодательству   автономного   округа,
подлежит отмене в установленном порядке.
    Правовые   акты  департамента  (приказы),  носящие  нормативный
характер,    принятые    в    пределах   полномочий   департамента,
обязательны  к  исполнению  на  территории автономного округа всеми
органами    государственной    власти,   другими   государственными
органами   и   государственными   учреждениями,  органами  местного
самоуправления,    организациями,    общественными   объединениями,
должностными лицами и гражданами.
    8.  Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать с
изображением  герба  автономного  округа  и со своим наименованием,
иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца,  а также
счета,  открываемые  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
    9.   Финансирование   расходов  на  содержание  департамента  и
выполнение  возложенных  на  него  функций  осуществляется  за счет
средств, предусмотренных в окружном бюджете.
    10.   Департамент   находится  по  адресу:  629008,  Российская
Федерация,   Ямало-Ненецкий  автономный  округ,  г.  Салехард,  ул.
Свердлова, 42.

                    II. Полномочия департамента

    11. Департамент осуществляет следующие полномочия:
    11.1.  Вносит  Губернатору  и  Администрации автономного округа
проекты  законов  автономного  округа,  нормативных  правовых актов
Губернатора   и   Администрации   автономного  округа,  по  которым
требуется   решение   Губернатора   или  Администрации  автономного
округа,  относящихся  к установленной сфере ведения департамента, а
также  проект  плана  работы  и  прогнозные показатели деятельности
департамента.
    11.2.   Координацию   работы   органов   исполнительной  власти
автономного   округа   в   установленной   сфере   деятельности  во
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
осуществляющими  управление  и  контроль в сфере образования, иными
федеральными  органами  исполнительной  власти, их территориальными
органами в автономном округе.
    11.3.  На  основании  и  во  исполнение  Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,    актов    Президента   Российской   Федерации,   законов
автономного   округа,  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и
Администрации    автономного    округа   самостоятельно   принимает
следующие   нормативные   правовые   акты   в  установленной  сфере
деятельности:
    11.3.1.   Порядок   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации     педагогических    кадров    системы    образования
автономного округа.
    11.3.2.   Порядок   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации    рабочих    кадров   и   специалистов   в   окружных
государственных  образовательных  учреждениях начального и среднего
профессионального образования.
    11.3.3.   Порядок   разработки   базисных   учебных   планов  и
примерных программ курсов, дисциплин.
    11.3.4.    Порядок    контроля    исполнения    государственных
образовательных    стандартов    окружными    государственными    и
муниципальными образовательными учреждениями.
    11.3.5.   Порядок   и   условия  предоставления  педагогическим
работникам  государственных  образовательных учреждений автономного
округа  длительного,  сроком  до  одного года, отпуска после 10 лет
непрерывной преподавательской работы.
    11.3.6.  Порядок  создания  филиалов  окружных  государственных
образовательных      учреждений      начального      и     среднего
профессионального образования.
    11.3.7.    Положение    и    порядок   награждения   работников
образования    автономного    округа    ведомственными    наградами
департамента.
    11.3.8.   Нормативные   правовые  акты  по  другим  вопросам  в
установленной   сфере  деятельности  департамента,  за  исключением
вопросов,    правовое    регулирование    которых    осуществляется
Губернатором и Администрацией автономного округа.
    11.4.     Выполняет     функции     регионального     оператора
государственного  банка  данных  о  детях, оставшихся без попечения
родителей,  в  установленном  порядке  организует  их  устройство в
семьи на территории автономного округа.
    11.5.  Осуществляет  лицензирование образовательных учреждений,
расположенных  на  территории  автономного  округа  (за исключением
лицензирования   на   право   ведения  деятельности  по  программам
высшего   профессионального   и  послевузовского  профессионального
образования).
    11.6. Осуществляет аттестацию и государственную аккредитацию:
    11.6.1.       Дошкольных       образовательных      учреждений,
образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и  детей, оставшихся
без  попечения  родителей  (законных  представителей),  специальных
(коррекционных)      образовательных     учреждений,     учреждений
дополнительного    образования,    а    также    вновь    созданных
экспериментальных   образовательных  учреждений,  расположенных  на
территории автономного округа.
    11.6.2.  Общеобразовательных  учреждений  всех типов и видов, а
также    учреждений   начального   и   среднего   профессионального
образования  (их  филиалов),  находящихся на территории автономного
округа  (за  исключением  находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти).
    11.7.  Осуществляет  самостоятельно  и  совместно с Федеральной
службой  контроля  и  надзора  в сфере образования и науки контроль
за    качеством    образования    в   образовательных   учреждениях
автономного   округа   и   подготовки  выпускников  образовательных
учреждений по завершении каждого уровня образования.
    11.8.   Создает   и   осуществляет   организационно-техническое
обеспечение работы главной аттестационной комиссии.
    11.9.    Рассматривает    в   установленном   порядке   вопросы
присвоения   педагогическим   и   руководящим   работникам  системы
образования  автономного  округа высшей квалификационной категории,
педагогическим  и  руководящим  работникам окружных государственных
образовательных учреждений - первой квалификационной категории.
    11.10.  Осуществляет  контроль за исполнением органами местного
самоуправления     отдельных    государственных    полномочий    по
предоставлению     начального    и    среднего    профессионального
образования,  по  социальной  поддержке  и социальному обслуживанию
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
муниципальных образовательных учреждениях.
    11.11.    Осуществляет   в   установленном   порядке   проверку
деятельности   муниципальных   органов   управления   образованием,
муниципальных    образовательных    учреждений    по    обеспечению
соблюдения   федерального   законодательства   и   законодательства
автономного    округа    в    области    образования,    исполнения
государственных образовательных стандартов.
    11.12.  Формирует  проект  окружного бюджета на плановый период
в части расходов на образование.
    11.13. Осуществляет функции субъекта бюджетного планирования.
    11.14.  Осуществляет  обеспечение государственных гарантий прав
граждан   на   получение   общедоступного,  бесплатного  начального
общего,  основного  общего и среднего полного общего образования, а
также    дополнительного    образования    в    общеобразовательных
учреждениях  посредством  выделения  субвенций  местным  бюджетам в
размере,   необходимом  для  реализации  отдельных  государственных
полномочий.
    11.15.   Осуществляет   процесс   финансирования  муниципальных
образований   по  межбюджетным  трансфертам  посредством  выделения
субвенций  на  реализацию  отдельных  государственных  полномочий в
сфере образования.
    11.16.   Осуществляет  функции  по  ведению  реестра  расходных
обязательств субъекта бюджетного планирования.
    11.17.     Разрабатывает    прогноз    социально-экономического
развития  системы  образования автономного округа, прогноз развития
сети и контингента обучающихся образовательных учреждений.
    11.18.  Принимает  участие  в  разработке нормативов бюджетного
финансирования образовательных учреждений.
    11.19.  Осуществляет  разработку  предложений  для федеральных,
областных  и  окружных  целевых программ по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.
    11.20.  Выполняет  функции  государственного заказчика окружных
целевых   программ,   ведомственных   целевых  программ  в  области
образования,   по   которым   определен   таковым  в  установленном
порядке.
    11.21.  Выполняет  функции,  возложенные  на  него нормативными
правовыми   актами  по  реализации  областных  целевых  программ  и
мероприятий.
    11.22.    Обеспечивает    разработку   на   конкурсной   основе
региональных         (национально-региональных)         компонентов
государственных   образовательных   стандартов,   издание   учебной
литературы,   разработку   базисных   учебных  планов  и  примерных
программ курсов и дисциплин.
    11.23.  Осуществляет  общее руководство повышением квалификации
и     переподготовкой     педагогических     работников    окружных
государственных    образовательных   учреждений   и   муниципальных
образовательных учреждений.
    11.24.   Готовит   предложения   по  выработке  государственной
национальной   политики   и  государственной  языковой  политики  в
области    этнокультурного    и   дополнительного   образования   в
автономном округе.
    11.25.   Обеспечивает   своевременное   и   точное   исполнение
федерального   законодательства   и   законодательства  автономного
округа,  а  также поручений Губернатора и Администрации автономного
округа.
    11.26.   Согласовывает   (визирует)   проекты  правовых  актов,
конкурсной  документации,  договоров,  государственных  контрактов,
соглашений  и  иных  документов  в случаях и порядке, установленных
нормативными правовыми актами автономного округа.
    11.27.  Предоставляет  за счет средств окружного бюджета или по
регулируемым  органами  государственной  власти  автономного округа
ценам    государственные   образовательные   услуги   гражданам   и
организациям    через    подведомственные    ему    государственные
образовательные учреждения.
    11.28.  Проводит  в  установленном порядке конкурсы и заключает
государственные   контракты   на  размещение  заказов  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  проведение  научно-
исследовательских    работ   для   нужд   в   установленной   сфере
деятельности.
    11.29.     Оказывает     органам     местного    самоуправления
консультативную  и  методическую  помощь  по  различным  вопросам в
установленной сфере деятельности.
    11.30.    Осуществляет    комплексный    анализ   состояния   и
прогнозирование    тенденций   развития   системы   образования   в
автономном  округе,  сбор  и  анализ государственной статистической
отчетности в установленной сфере деятельности.
    11.31.     Осуществляет     обобщение    практики    применения
законодательства   Российской   Федерации   и   проведение  анализа
реализации   государственной   политики   в   установленной   сфере
деятельности.
    11.32.  Информирует  Губернатора  и  Администрацию  автономного
округа о состоянии дел в установленной сфере деятельности.
    11.33.  Организует  прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное   рассмотрение   устных   и  письменных  обращений  граждан,
принятие  по  ним  решений  и  направление  ответов в установленный
федеральным   законодательством   и  законодательством  автономного
округа срок.
    11.34.   Обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную и иную тайну.
    11.35.  Обеспечивает  мобилизационную  подготовку департамента,
контроль     и     координацию     деятельности     государственных
образовательных   учреждений,   подведомственных  департаменту,  по
мобилизационной подготовке.
    11.36.   Осуществляет   в   соответствии   с  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством  автономного  округа
работу   по   комплектованию,   хранению,   учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в  процессе  деятельности
департамента.
    11.37.   Формирует   и   утверждает   региональный   заказ   на
подготовку   квалифицированных  рабочих  кадров  и  специалистов  в
окружных    государственных    и    муниципальных   образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования.
    11.38.      Осуществляет      руководство     подведомственными
государственными   образовательными   учреждениями,   назначает  на
должность их руководителей.
    11.39.  Принимает  меры  по  укреплению и развитию материально-
технической  базы  подведомственных государственных образовательных
учреждений и организаций.
    11.40.    Осуществляет    контроль    и   проверки   финансово-
хозяйственной    деятельности    подведомственных   государственных
образовательных учреждений.
    11.41.  Организует  окружные  конференции, олимпиады, семинары,
выставки,  конкурсы  и  другие  мероприятия  в  установленной сфере
деятельности;   обеспечивает   участие  представителей  автономного
округа  в  конференциях,  олимпиадах, выставках, конкурсах и других
мероприятиях на федеральном уровне.
    11.42.  Участвует  в  разработке,  заключении  и  осуществлении
договоров   автономного   округа   по   вопросам,   относящимся   к
установленной сфере деятельности.
    11.43.   Реализует   кадровую   политику   в   соответствии   с
законодательством о государственной гражданской службе.
    11.44.   Осуществляет   иные   функции  в  установленной  сфере
деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации   или   Правительства   Российской   Федерации,  законами
автономного  округа,  правовыми  актами Губернатора и Администрации
автономного округа.
    12.  Департамент  в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
    12.1.   Запрашивать   и   получать   в   установленном  порядке
сведения,   необходимые   для  принятия  решений  по  отнесенным  к
компетенции департамента вопросам.
    12.2.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  проработки
вопросов,  отнесенных  к сфере деятельности департамента, научные и
иные    организации,    ученых   и   специалистов,   организовывать
проведение   необходимых   расследований,   испытаний,   экспертиз,
анализа   и  оценок,  а  также  научных  исследований  по  вопросам
осуществления контроля и надзора в установленной сфере.
    12.3.   Создавать   координационные   и   совещательные  органы
(советы,    комиссии,    коллегии,    группы),    в    том    числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности.
    12.4.   Созывать   и   проводить   региональные   совещания  по
вопросам, входящим в компетенцию департамента.
    12.5.    Учреждать   ведомственные   награды   департамента   и
награждать ими работников отрасли образования автономного округа.

                   III. Организация деятельности

    13.     Департамент    возглавляет    директор    департамента,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности правовым
актом  Администрации  автономного  округа.  Назначение на должность
директора    департамента    осуществляется   по   согласованию   с
Министерством образования и науки Российской Федерации.
    14.  Директор  департамента  несет персональную ответственность
за  выполнение  возложенных  на департамент полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
    15.  Директор  имеет  заместителей,  один  из  которых - первый
заместитель    директора    осуществляет   свою   деятельность   на
освобожденной  основе  и  исполняет  обязанности  директора при его
временном   отсутствии.   Заместитель   директора   непосредственно
руководит одним из управлений департамента.
    Первый   заместитель   директора  департамента,  осуществляющий
свою   деятельность   на   освобожденной   основе,  назначается  на
должность    и    освобождается   от   должности   правовым   актом
Администрации   автономного   округа   по  представлению  директора
департамента,    согласованному    с    заместителем    Губернатора
автономного округа, курирующим сферу образования.
    Заместители  директора  департамента назначаются на должность и
освобождаются от должности директором департамента.
    16.  Правовые  акты и документы (приказы о заключении служебных
контрактов   на   определенный   срок,   служебные   контракты   на
определенный  срок,  командировочные удостоверения, иные документы)
по   вопросам   осуществления   трудовых   отношений  с  директором
департамента   и  первым  заместителем  директора  департамента  от
имени  представителя  нанимателя  подписывает руководитель аппарата
Губернатора автономного округа.
    17. Директор департамента:
    17.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
    17.2.   Утверждает   положения   о  структурных  подразделениях
департамента,   должностные   регламенты  работников  департамента,
правила внутреннего трудового распорядка департамента.
    17.3.   В   установленном  порядке  назначает  на  должность  и
освобождает   от  должности  работников  департамента,  присваивает
классные чины государственным гражданским служащим департамента.
    17.4.     Утверждает     фонд     оплаты    труда    работников
подведомственных     образовательных    учреждений    в    пределах
показателей, установленных Администрацией автономного округа.
    17.5.  Согласовывает  смету  доходов  и  расходов на содержание
департамента  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете.
    17.6.  Утверждает  сметы  доходов  и  расходов подведомственных
учреждений, финансируемых из окружного бюджета.
    17.7.    Представляет    Администрации    автономного    округа
предложения    по   внесению   изменений   в   штатное   расписание
департамента.
    17.8.  Решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  автономного  округа  о гражданской
государственной    службе   вопросы,   связанные   с   прохождением
гражданской государственной службы в департаменте.
    17.9.     Утверждает    в    установленном    порядке    уставы
подведомственных   департаменту   государственных   образовательных
учреждений  и  организаций, назначает на должность и освобождает от
должности     руководителей     подведомственных    образовательных
учреждений   и   организаций;   заключает,  изменяет  и  расторгает
трудовые договоры.
    17.10.   Вносит   в  департамент  финансов  автономного  округа
предложения  по  формированию  окружного  бюджета  и финансированию
подведомственных   департаменту   государственных   образовательных
учреждений.
    17.11.  Вносит  Губернатору  и Администрации автономного округа
проекты  нормативных  правовых  актов, других документов, указанных
в пункте 11.1 настоящего Положения.
    17.12.   Представляет  в  Администрацию  автономного  округа  в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации    подведомственных    государственных   образовательных
учреждений.
    17.13.   Представляет   в   установленном   порядке  работников
департамента,  других  лиц,  осуществляющих  деятельность  в  сфере
образования  автономного  округа,  к  присвоению  почетных званий и
награждению  государственными  наградами  Российской  Федерации,  а
также к присвоению почетных званий автономного округа.
    17.14. Принимает правовые акты департамента.
    18.    Создает    при    департаменте    коллегию,   утверждает
персональный состав коллегии и Положение о ней.
    19.  По  решению  директора департамента при департаменте могут
образовываться   постоянные   консультативно-совещательные   органы
(коллегия  департамента,  советы и т.д.), а также временные рабочие
группы   и   комиссии   для   обсуждения  вопросов,  относящихся  к
компетенции департамента.

        IV. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

    20.  Департамент  может  быть реорганизован или ликвидирован по
решению  Администрации  автономного округа в порядке, установленном
федеральным   законодательством   и  законодательством  автономного
округа.