Постановление Правительства Белгородской области от 12.05.2004 № 42-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 мая 2004 г.                                          N 42-пп


       О проведении проверок по установлению прав собственности
     граждан и юридических лиц на земельные участки, находящиеся
                   в государственной собственности


     Проводимая на территории области земельная реформа направлена  на
повышение эффективности использования земельных ресурсов,  в том числе
находящихся в государственной и муниципальной собственности,  а  также
предоставляет  гражданам и юридическим лицам гарантии и дополнительные
возможности по распоряжению принадлежащими им земельными участками.
     Большинство владельцев  земельных  участков  и землепользователей
активно стремится оформить свои права на землю. Увеличивается по этому
вопросу  число  обращений  в  учреждения  "Единый  Центр  обслуживания
граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно".
     Вместе с тем в последнее время значительно увеличилось количество
случаев регистрации прав собственности граждан и  юридических  лиц  на
земельные   участки,   которые   ранее  находились  в  государственной
собственности,  на  основании   обращений   в   суды   с   последующим
установлением юридического факта прав собственности, в том числе в тех
случаях,  когда отчуждение земельных  участков  должно  осуществляться
только    через    приватизационные    либо    другие    установленные
законодательством  процедуры.  Тем  самым   нарушается   установленный
законодательством принцип возмездного отчуждения земельных участков из
государственной собственности.
     При рассмотрении таких дел в судах,  как правило, не привлекаются
представители соответствующих уполномоченных областных и муниципальных
органов.
     В результате  такой  передачи  государственной  собственности   в
частную  в областной и муниципальные бюджеты не поступают значительные
денежные средства. В данной ситуации органы местного самоуправления не
осуществляют надлежащий контроль, слабо анализируют эти вопросы.
     В целях усиления  контроля  за  передачей  земельных  участков  в
собственность   граждан   и   юридических  лиц  правительство  области
постановляет:

     1. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области:
     - создать  в  двухдневный  срок  межведомственные   комиссии   по
проверке  фактов  предоставления в собственность граждан и юридических
лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности, в
том  числе  на основании судебных решений об установлении юридического
факта о признании права собственности;
     - в  течение месяца провести проверки всех случаев предоставления
земельных  участков  в  собственность  граждан  и   юридических   лиц,
осуществленных  вне приватизационного процесса,  обобщить итоги работы
комиссий.
     Итоговые материалы  в срок до 20 июня текущего года представить в
контрольно-организационное управление аппарата губернатора области. По
всем  вскрытым нарушениям принять меры по восстановлению законных прав
муниципальных образований.

     2. В случае выявленных  нарушений  при  предоставлении  земельных
участков  в  собственность  граждан  и юридических лиц,  затрагивающих
интересы области,  поручить  департаменту  имущественных  и  земельных
отношений   Белгородской  области  (Шамаев  В.П.)  в  кратчайший  срок
обратиться с исковыми заявлениями в соответствующие судебные органы.

     3. Предложить прокуратуре Белгородской области  (Кондрашов  П.П.)
провести   комплексную   проверку   правомерности   предоставления   в
собственность  граждан  и  юридических  лиц  земельных  участков   без
применения приватизационного порядка.

     4. Департаменту  имущественных и земельных отношений Белгородской
области совместно с комитетом по земельным ресурсам и  землеустройству
по Белгородской области (Колесников В.Н.) обобщить результаты проверок
районных межведомственных комиссий и представить информацию о принятых
мерах  по  устранению  выявленных  нарушений,  связанных  с земельными
вопросами.

     5. Предложить Белгородскому областному  суду  (Заздравных  И.Г.),
Арбитражному   суду   Белгородской   области  (Кобцева  А.Н.)  изучить
обоснованность  приема  обращений  граждан  и   юридических   лиц   по
установлению  юридических  фактов  о  признании права собственности на
земельные участки,  находящиеся  в  государственной  собственности,  в
безвозмездном порядке, а также временно приостановить рассмотрение дел
по  данным  заявлениям   до   окончания   проведения   проверок.   При
рассмотрении  судами  дел  по  земельным вопросам к участию привлекать
представителей государственной власти области и представителей органов
местного самоуправления городов и районов области.

     6. Рекомендовать    учреждению    юстиции    по   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на  территории
Белгородской  области (Антонова А.В.) на период проверок приостановить
регистрацию права собственности граждан и юридических лиц на земельные
участки,  находящиеся  в  государственной собственности где основанием
являются  судебные  решения  об  установлении  юридического  факта   о
признании права собственности.

     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора  области  -  руководителя  аппарата  губернатора   области
Полухина О.Н.
     Об исполнении постановления информировать к 1 августа 2004 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко