Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.04.2004 № 142

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    22.04.2004 г.                                             N 142
                            г. Салехард


           Об утверждении Требований к разработке планов
     по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти,
        нефтепродуктов и газового конденсата на территории
                Ямало-Ненецкого автономного округа


    Для   обеспечения   экологической  безопасности  на  территории
Ямало-Ненецкого   автономного  округа,  в  целях  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  разливом  нефти,
нефтепродуктов    и   газового   конденсата,   в   соответствии   с
Постановлениями  Правительства  Российской  Федерации от 21 августа
2000  г.  N  613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации
аварийных  разливов  нефти  и нефтепродуктов", от 15 апреля 2002 г.
N  240  "О  порядке  организации  мероприятий  по  предупреждению и
ликвидации   разливов   нефти   и   нефтепродуктов   на  территории
Российской  Федерации",  от  30  декабря  2003  г.  N 794 "О единой
государственной  системе  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций" постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемые  Требования  к  разработке планов по
предупреждению    и    ликвидации    аварийных    разливов   нефти,
нефтепродуктов   и   газового   конденсата   на  территории  Ямало-
Ненецкого автономного округа.
    2.    Рекомендовать    организациям,   осуществляющим   добычу,
переработку,  транспортировку,  хранение  нефти,  нефтепродуктов  и
газового   конденсата  на  территории  Ямало-Ненецкого  автономного
округа, независимо от форм собственности:
    -   разработать   планы   мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации  аварийных  разливов  нефти,  нефтепродуктов  и газового
конденсата  для  поддержания необходимых сил и средств в постоянной
готовности    к   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   вызванных
аварийным разливом нефти, нефтепродуктов и газового конденсата;
    -  иметь  аварийный  запас  сорбентов и других средств с учетом
максимально  возможного  объема  разлива  нефти,  нефтепродуктов  и
газового конденсата;
    -    обеспечить   безопасное   временное   хранение   собранных
конгломератов  до  их  последующей  транспортировки на утилизацию в
специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию.
    3.   Возложить  на  комиссию  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности  в
Ямало-Ненецком   автономном   округе   проверку  готовности  сил  и
средств,  привлекаемых  к ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов
и газового конденсата.
    4.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Ямало-
Ненецком автономном округе:
    -   принять  необходимые  меры  по  предотвращению  загрязнения
окружающей   природной  среды  нефтью,  нефтепродуктами  и  газовым
конденсатом на территории муниципальных образований;
    -   разработать   муниципальные   планы   по  предупреждению  и
ликвидации  аварийных  разливов  нефти,  нефтепродуктов  и газового
конденсата.
    5.  Опубликовать  настоящее  Постановление в окружных средствах
массовой информации.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на  Вице-Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа Левинзона
И.Л.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Утверждены
    Постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 22 апреля 2004 г. N 142


                            ТРЕБОВАНИЯ
        К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
             АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ, НЕФТЕПРОДУКТОВ
                И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА НА ТЕРРИТОРИИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    1.  Настоящие  Требования к разработке планов по предупреждению
и  ликвидации  аварийных  разливов нефти, нефтепродуктов и газового
конденсата  (далее  -  Требования)  на  территории  Ямало-Ненецкого
автономного   округа   разработаны   на   основании   Постановления
Правительства  Российской  Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О
неотложных   мерах   по   предупреждению   и  ликвидации  аварийных
разливов   нефти   и   нефтепродуктов"   и   определяют  содержание
мероприятий  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обусловленных    разливами   нефти,   нефтепродуктов   и   газового
конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
    2.  Требования  предназначены  для формирования единого порядка
разработки,  согласования  и утверждения планов по предупреждению и
ликвидации  аварийных  разливов  нефти,  нефтепродуктов  и газового
конденсата (далее - планы).
    3.   Требования  обязательны  для  организаций,  осуществляющих
операции  с  нефтью, нефтепродуктами и газовым конденсатом, органов
местного   самоуправления   в   Ямало-Ненецком  автономном  округе,
комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям   и  обеспечению  пожарной
безопасности   и  органов,  специально  уполномоченных  на  решение
задач  гражданской  обороны,  задач  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных     ситуаций     объектового,     муниципального     и
территориального уровня.
    4.   Аварийные   разливы   нефти,   нефтепродуктов  и  газового
конденсата  классифицируются  как чрезвычайные ситуации (далее - ЧС
(Н))  в  зависимости  от величины объема в соответствии с пунктом 3
Основных   требований  к  разработке  планов  по  предупреждению  и
ликвидации  аварийных  разливов  нефти  и  нефтепродуктов  (далее -
Основные  требования),  утвержденных  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  21  августа  2000 г. N 613 "О неотложных
мерах  по  предупреждению  и  ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов".
    5.  Нижний  уровень  разлива  нефти,  нефтепродуктов и газового
конденсата   для   отнесения   к   разряду   чрезвычайной  ситуации
определяется  на  основании Приказа Министерства природных ресурсов
Российской  Федерации  от  3  марта 2003 года N 156 "Об утверждении
указаний   по   определению   нижнего   уровня   разлива   нефти  и
нефтепродуктов  для  отнесения  аварийного  разлива  к чрезвычайной
ситуации".
    6.  В  зависимости  от  уровня  возможной чрезвычайной ситуации
организации разрабатывают планы соответствующего уровня:
    - объектового;
    - муниципального;
    - территориального;
    - регионального;
    - федерального.
    7.    Организации    представляют    по    одному    экземпляру
разработанных   планов  в  комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям  и
обеспечению  пожарной  безопасности  муниципального  образования  в
Ямало-Ненецком    автономном   округе,   на   территории   которого
зарегистрирована   организация,   и   в  комиссию  по  чрезвычайным
ситуациям  и  обеспечению  пожарной  безопасности  в Ямало-Ненецком
автономном округе.
    8.  Комиссии  по  чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности    в    муниципальных    образованиях    разрабатывают
муниципальные    планы    на    основании   планов,   разработанных
организациями.
    9.  Комиссия  по  чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности   в  Ямало-Ненецком  автономном  округе  разрабатывает
территориальный    план    на    основании   планов   муниципальных
образований в Ямало-Ненецком автономном округе.
    10. Основными принципами планирования являются:
    - оценка риска возможных ЧС(Н);
    - оценка экологической безопасности предприятия;
    -  определение  порядка проведения мероприятий по ликвидации ЧС
(Н)  с  учетом  географических,  навигационных, метеорологических и
других особенностей районов возможной чрезвычайной ситуации;
    -  первоочередные  действия  персонала при получении информации
о возникновении ЧС(Н);
    -     определение     порядка    взаимодействия    организаций,
привлекаемых к ликвидации ЧС(Н);
    - определение состава сил и средств для ликвидации ЧС(Н);
    -  порядок  материально-технического обеспечения мероприятий по
ликвидации ЧС(Н);
    - обеспечение безопасности населения в условиях ЧС(Н).
    11.  Структуру  планов  определяет  Главное управление по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Администрации Ямало-
Ненецкого автономного округа.
    12.  При  оформлении  заказа  на разработку планов организация-
заказчик  должна  информировать  организацию-разработчика  планов о
настоящих Требованиях.
    13.    Утверждение   планов   муниципального,   объектового   и
территориального  уровней  осуществляется  Главным  управлением  по
делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Администрации
Ямало-Ненецкого    автономного    округа   после   согласования   с
Управлением   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды
Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации  по Ямало-
Ненецкому  автономному  округу,  Департаментом  природно-ресурсного
регулирования  и  развития  нефтегазового  комплекса  Администрации
Ямало-Ненецкого   автономного   округа   и  Управлением  Тюменского
округа Госгортехнадзора России.
    14.  Утверждение  планов  регионального  и федерального уровней
осуществляется в соответствии с Основными требованиями.
    15.   Планы,   предоставляемые   на   утверждение   в   Главное
управление  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Администрации    Ямало-Ненецкого   автономного   округа,   подлежат
экспертизе.
    16.  Экспертиза  планов  проводится на основании договора между
организацией,  предоставляющей  план  на  экспертизу,  и экспертной
организацией, имеющей соответствующую лицензию.
    17.   В  зависимости  от  уровня  планирования  мероприятий  по
предупреждению    и    ликвидации    аварийных    разливов   нефти,
нефтепродуктов  и  газового  конденсата  разработка, согласование и
утверждение  планов  должны осуществляться в указанные ниже сроки с
момента  введения  в  действие  настоящих Требований, а также после
регистрации вновь создаваемых организаций:
    - план объектового уровня - три месяца;
    - план муниципального уровня - четыре месяца;
    - план территориального уровня - шесть месяцев;
    - план регионального уровня - девять месяцев;
    - план федерального уровня - двенадцать месяцев.
    18.   Корректировка   планов   осуществляется   с  обязательным
уведомлением  Главного  управления  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного
округа.
    19.  Контроль  реализации  планов  проводится в ходе плановых и
внезапных    проверок,    комплексных    учений,   командно-штабных
тренировок,   а   также   при   ликвидации   реальных  чрезвычайных
ситуаций,  связанных  с  разливами нефти, нефтепродуктов и газового
конденсата.
    20.   Порядок   и   периодичность  проверки  готовности  сил  и
средств,  привлекаемых  для  ликвидации  аварийных  разливов нефти,
нефтепродуктов    и   газового   конденсата,   определяет   Главное
управление  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.