Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2003 № 161

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    08.05.2003 г.                                             N 161
                            г. Салехард


 О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
  обеспечению пожарной безопасности в ямало - ненецком автономном
                              округе

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 02.02.2004 г. N 27)


    В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  14 января 2003 г. N 11 "О Правительственной комиссии
по    предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечению пожарной безопасности" постановляю:
    1.   Образовать   комиссию   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности в Ямало
- Ненецком автономном округе.
    2.   Утвердить   Положение   о  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности  в  Ямало  -  Ненецком  автономном  округе и ее состав
(приложения 1, 2).
    3.    Рекомендовать    главам   муниципальных   образований   в
автономном  округе  привести  свои  правовые  акты в соответствие с
настоящим Постановлением.
    4.   Признать   утратившими   силу   Постановления  Губернатора
автономного округа:
    -   от   17   декабря   1996   г.   N   470  "О  преобразовании
межведомственной  комиссии  по  пожарной  безопасности  в  Ямало  -
Ненецком  автономном  округе  в  государственную  комиссию  Ямало -
Ненецкого автономного округа по пожарной безопасности";
    -  от  30  марта  1999  г.  N  238  "Об  окружной  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям";
    -   от   16  июня  1999  г.  N  431  "О  внесении  изменения  в
Постановление  Губернатора  автономного  округа от 30 марта 1999 г.
N 238";
    -  от  27  июня  2000  г.  N 472 "О внесении изменений в состав
государственной  комиссии  Ямало  - Ненецкого автономного округа по
пожарной безопасности";
    -  от  1  августа  2002  г. N 226 "Об утверждении персонального
состава комиссии по чрезвычайным ситуациям".
    5.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на Вице - Губернатора автономного округа Левинзона И.Л.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Приложение 1
    Утверждено
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 8 мая 2003 г. N 161


 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
  СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ
                         АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

    1.   Комиссия   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности в Ямало - Ненецком
автономном  округе  (далее  -  Комиссия)  является  координационным
органом,  образованным  для  обеспечения  согласованности  действий
органов   исполнительной   власти   автономного   округа,   органов
местного  самоуправления  в  автономном  округе,  государственных и
иных   организаций,   а  также  общественных  объединений  в  целях
реализации    единой    государственной    политики    в    области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного   характера   (далее   -   чрезвычайные   ситуации)  и
обеспечения  пожарной  безопасности на территории Ямало - Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ).
    2.  Комиссия  руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   законами  и  нормативными
правовыми  актами  Ямало  -  Ненецкого  автономного округа, а также
настоящим Положением.
    Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти,   органами   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  органами  государственной  власти  автономного  округа,
органами    местного    самоуправления    в    автономном   округе,
заинтересованными организациями и общественными объединениями.
    3. Основными задачами Комиссии являются:
    -  разработка  предложений по реализации единой государственной
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечения   пожарной  безопасности  на  территории
автономного округа;
    -   координация   деятельности   органов   управления   и   сил
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  обеспечение  согласованности действий органов исполнительной
власти  автономного  округа,  местного  самоуправления в автономном
округе  при  решении вопросов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
    -  контроль  за  осуществлением мероприятий по предупреждению и
ликвидации     чрезвычайных    ситуаций,    обеспечению    пожарной
безопасности  и  надежности  работы потенциально опасных объектов в
условиях чрезвычайных ситуаций;
    -  организация  наблюдения  и контроля за состоянием окружающей
природной  среды  и  потенциально опасных объектов, прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
    -  обеспечение  готовности  органов управления, сил и средств к
действиям   в   чрезвычайных   ситуациях,   а   также   создание  и
поддержание  в  состоянии  готовности подвижных пунктов управления,
комиссий по чрезвычайным ситуациям автономного округа;
    -   создание   необходимой   материально   -  технической  базы
Главного  управления  по  делам  ГО  и ЧС Администрации автономного
округа   и   его   структурных   подразделений   за  счет  средств,
предусмотренных на эти цели;
    -   участие   в  реализации  федеральных  целевых  и  научно  -
технических   программ,   организация   разработки   и   реализации
окружных  программ  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
    -  осуществление  контроля  за  созданием резервов финансовых и
материальных ресурсов;
    -  организация  контроля  за  подготовкой населения автономного
округа,  должностных  лиц органов управления и подразделений единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  РСЧС)  к действиям в чрезвычайных ситуациях по
вопросам обеспечения пожарной безопасности;
    - руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
    -   рассматривает   в  пределах  своей  компетенции  вопросы  в
области   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения   пожарной   безопасности   и  вносит  в  установленном
порядке  соответствующие  предложения  на  рассмотрение Губернатору
автономного округа;
    -  участвует  в  разработке окружных целевых программ в области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
    -   разрабатывает   предложения   по   развитию  и  обеспечению
функционирования       территориальной       подсистемы      единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
    -   разрабатывает   предложения   по   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций территориального характера;
    -  организует  работу  по подготовке предложений и рекомендаций
для  органов  исполнительной  власти  автономного  округа,  органов
местного  самоуправления  в  автономном  округе  по вопросам защиты
населения   и   территорий   автономного   округа  от  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
    -   организует   прогнозирование   и   оценку   обстановки   на
территории   автономного   округа,   которая   может   сложиться  в
результате   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,  разрабатывает  и  планирует  проведение  мероприятий по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению ущерба и потерь
от них и защите населения, обеспечению пожарной безопасности;
    -  контролирует  деятельность  ведомств,  организаций и органов
местного  самоуправления  в  автономном  округе  в решении задач по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечению
пожарной безопасности;
    -    вводит    на    территории   автономного   округа   режимы
функционирования подсистемы РСЧС и ее звеньев;
    -  контролирует  подготовку  органов  управления и сил окружной
подсистемы  РСЧС  и  ее  звеньев,  обучение  населения  действиям в
условиях   угрозы   возникновения  или  возникновения  чрезвычайной
ситуации;
    -   разрабатывает   и   вносит  на  рассмотрение  Администрации
автономного   округа   проекты   нормативных   правовых   актов  по
вопросам,  связанным  с  предупреждением и ликвидацией чрезвычайных
ситуаций,   обеспечением  промышленной,  экологической  и  пожарной
безопасности автономного округа;
    -   контролирует   деятельность   подсистем   и  звеньев  РСЧС,
ведомств,  организаций  и  предприятий  на  территории  автономного
округа   по   вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
    -   участвует   совместно   с   другими   органами   управления
автономного   округа   в   рассмотрении   вопросов   размещения   и
деятельности потенциально опасных производств;
    -  организует  работу по привлечению общественных организаций и
граждан  к  проведению  мероприятий  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
    -  организует  разработку  и  осуществление  мер  по проведению
согласованной   политики   в   области   развития   сил  и  средств
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  организует  работу по подготовке предложений и аналитических
материалов    для   Губернатора   автономного   округа,   а   также
рекомендаций   для   органов   исполнительной   власти  автономного
округа,  органов  местного  самоуправления  в  автономном округе по
вопросам  защиты  населения  и  территорий  автономного  округа  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
    - контролирует выполнение принятых комиссией решений;
    -   сотрудничает  с  федеральными  организациями,  участвует  в
проводимых    на   федеральном   уровне   заседаниях,   совещаниях,
семинарах  по  вопросам  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечения   пожарной   безопасности,   изучает   и
распространяет передовой опыт в этой области.
    5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
    -  запрашивать  у  территориальных  органов федеральных органов
исполнительной   власти,  структурных  подразделений  Администрации
автономного  округа,  органов  местного самоуправления в автономном
округе,   организаций   и   общественных   объединений  необходимые
материалы  и  информацию,  связанные с предупреждением, ликвидацией
чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности;
    -   привлекать   для  участия  в  своей  работе  представителей
структурных   подразделений   Администрации   автономного   округа,
органов  местного  самоуправления  в автономном округе, организаций
и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
    -  создавать  рабочие  группы  из  числа  ученых,  специалистов
органа  исполнительной  власти  и  представителей  заинтересованных
организаций   по  направлениям  деятельности  Комиссии,  определять
полномочия и порядок работы этих групп;
    -    осуществлять    контроль    за    деятельностью    звеньев
функциональных   подсистем   РСЧС   по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  осуществлять  контроль  за  подготовкой  и готовностью сил и
средств территориальной подсистемы РСЧС;
    -   привлекать   в   установленном  порядке  силы  и  средства,
входящие   в   территориальную   подсистему   РСЧС,   к  выполнению
необходимых спасательных и аварийно - восстановительных работ;
    -  вносить  в установленном порядке в Администрацию автономного
округа,  Государственную  Думу Ямало - Ненецкого автономного округа
предложения    по    вопросам,    требующим   решения   Губернатора
автономного   округа,   Государственной   Думы  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа.
    Председатель Комиссии округа имеет право:
    -  вводить  и  приостанавливать режимы функционирования звеньев
территориальной  подсистемы  РСЧС  автономного округа в зависимости
от сложившейся обстановки;
    -  приводить  в  готовность  и  перемещать органы повседневного
управления,   силы   и   средства,   входящие   в   территориальную
подсистему    РСЧС    автономного    округа   на   подведомственной
территории.
    6.  Состав  Комиссии  утверждается  Постановлением  Губернатора
автономного округа.
    Председателем  Комиссии  является Вице - Губернатор автономного
округа,   который   руководит   деятельностью   Комиссии   и  несет
ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
    Распределение   и   утверждение   обязанностей   между  членами
Комиссии производится ее председателем.
    Для   организации   выявления   причин   ухудшения  обстановки,
выработки    предложений   и   принятия   мер   по   предотвращению
чрезвычайных    ситуаций,    оценки    их    характера   в   случае
возникновения,  выработки  предложений  по локализации и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  защите  населения  и  окружающей среды, их
реализации  непосредственно  в  районе  бедствий Комиссия формирует
оперативные  группы.  При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций на
оперативные   группы   возлагается   руководство   работами  по  их
ликвидации  во  взаимодействии  с  органами  власти  и управления в
зонах  бедствия.  Состав  оперативных  групп  формируется из членов
Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
    7.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
планом,   принимаемым  на  заседании  Комиссии  и  утверждаемым  ее
председателем.
    Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
    Заседания   Комиссии   проводит  ее  председатель  или  по  его
поручению один из его заместителей.
    Заседание   Комиссии   считается   правомочным,   если  на  нем
присутствует не менее половины ее членов.
    Члены  Комиссии  принимают  участие  в  ее заседаниях без права
замены.  В  случае  отсутствия члена комиссии на заседании он имеет
право  предоставить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в
письменной форме.
    Подготовка   материалов  к  заседанию  Комиссии  осуществляется
органами    местного    самоуправления    в    автономном   округе,
структурными   подразделениями  Администрации  автономного  округа,
руководителями   объектов   экономики,   к  сфере  ведения  которых
относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.
    8.  Решения  Комиссии  принимаются простым большинством голосов
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии. В случае равенства
голосов решающим является голос председателя Комиссии.
    Решения   Комиссии   оформляются  в  виде  протоколов,  которые
подписываются   председателем   Комиссии   или   его  заместителем,
председательствующим  на  заседании. При необходимости на основании
решений    комиссии    разрабатываются   проекты   распоряжений   и
постановлений Губернатора автономного округа.
    9.   Решения   Комиссии,   принимаемые   в  соответствии  с  ее
компетенцией,   являются   обязательными   для  всех  муниципальных
образований   в   автономном   округе,  предприятий  и  организаций
независимо  от  форм  собственности,  расположенных  на  территории
автономного округа.
    10.   Организационно  -  техническое  обеспечение  деятельности
Комиссии  осуществляет  Главное  управление  по  делам  гражданской
обороны   и   чрезвычайным   ситуациям   Администрации  автономного
округа.
    Финансирование   мероприятий   по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций,  проведения  аварийно - восстановительных, спасательных и
поисковых  работ  осуществляется за счет средств, предусмотренных в
окружном  бюджете  и бюджетах муниципальных образований автономного
округа на эти цели.



    Приложение 2
    Утвержден
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 8 мая 2003 г. N 161

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 02.02.2004 г. N 27)


    СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
  СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ
                         АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

    Левинзон И.Л.     - Вице -  Губернатор   автономного   округа,
                        председатель комиссии

    Демченко О.В.     - заместитель Губернатора        автономного
                        округа,  первый  заместитель  председателя
                        комиссии

    Хорошилов Ю.А.    - начальник Главного  управления  по   делам
                        гражданской    обороны    и   чрезвычайным
                        ситуациям    Администрации     автономного
                        округа, заместитель председателя комиссии

    Булаев    И.В.    (Исключен    -    Постановление   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.02.2004 г. N 27)

                          Члены комиссии

    Булгаков С.И.     - начальник Департамента    энергетики     и
                        жилищно    -    коммунального    комплекса
                        Администрации автономного округа

    Весельский В.В.   - начальник Новоуренгойского    отдела    по
                        надзору  за горнотехническими работами (по
                        согласованию)

    Гонтар В.В.       - начальник окружного       государственного
                        унитарного    предприятия   "Лабытнангская
                        эксплуатационно  -  комплектовочная  база"
                        (по согласованию)

    Золотов И.Л.      - начальник Управления  природных   ресурсов
                        МПР   Российской   Федерации  по  Ямало  -
                        Ненецкому    автономному    округу     (по
                        согласованию)

    Кашин В.И.        - директор Ямало   -    Ненецкого    филиала
                        электросвязи   ОАО  "Уралсвязьинформ"  (по
                        согласованию)

    Ким А.М.          - заместитель Губернатора автономного округа

    Коробков Н.Ф.     - начальник Департамента транспорта,  связи,
                        строительства    и    эксплуатации   дорог
                        Администрации автономного округа

    Лясковик А.Ц.     - начальник Департамента     здравоохранения
                        Администрации автономного округа

    Маслов А.Я.       - начальник Управления       Государственной
                        противопожарной   службы   МЧС  Российской
                        Федерации Ямало  -  Ненецкого  автономного
                        округа (по согласованию)

    Погорелый В.Г.    - начальник Управления внутренних дел  Ямало
                        -   Ненецкого   автономного   округа   (по
                        согласованию)

    Раенгулов Б.М.    - главный врач    федерального    учреждения
                        "Центр    Государственного   санитарно   -
                        эпидемиологического  надзора  в  Ямало   -
                        Ненецком     автономном     округе"    (по
                        согласованию)

    Свинцова А.П.     - заместитель Губернатора автономного округа

    Степанович В.В.   - начальник Департамента     торговли      и
                        организации  досрочного  завоза  продукции
                        Администрации автономного округа

    Терентьев В.Л.    - заместитель Губернатора автономного округа

    Юдин С.В.         - начальник       отдела      предупреждения
                        чрезвычайных         ситуаций     Главного
                        управления по         делам    гражданской
                        обороны       и   чрезвычайным   ситуациям
                        Администрации              Ямало-Ненецкого
                        автономного округа
    (Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 02.02.2004 г. N 27)