Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2003 № 41

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    18.02.2003 г.                                              N 41
                            г. Салехард


                О предельном уровне рентабельности
               на важнейшие виды коммунальных услуг


    В  целях  совершенствования  государственного регулирования цен
(тарифов)   и   в   соответствии  с  Постановлениями  Правительства
Российской  Федерации  от  7  марта  1995  г.  N  239  "О  мерах по
упорядочению  государственного  регулирования  цен (тарифов)", от 2
апреля  2002  г. N 226 "О ценообразовании в отношении электрической
и тепловой энергии" постановляю:
    1.   Установить   с   1  марта  2003  года  предельный  уровень
рентабельности  в  размере  до  15  процентов  к  себестоимости  на
важнейшие   виды   коммунальных   услуг   (электрическая   энергия,
тепловая  энергия,  водоснабжение,  канализация, газоснабжение) для
всех  организаций  Ямало  - Ненецкого автономного округа независимо
от   форм   собственности   и   ведомственной   подчиненности   (за
исключением муниципальных организаций).
    2.   Утвердить  и  ввести  в  действие  с  1  марта  2003  года
прилагаемый  Порядок  утверждения  программ  развития  производства
организаций,   оказывающих   коммунальные   услуги   (электрическая
энергия,     тепловая    энергия,    водоснабжение,    канализация,
газоснабжение)   на   территории   Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа.
    3.  Рекомендовать  органам местного самоуправления в автономном
округе:
    -   установить   с   1   марта  2003  года  предельный  уровень
рентабельности  в  размере  до  15  процентов  к  себестоимости  на
важнейшие   виды   коммунальных   услуг   (электрическая   энергия,
тепловая  энергия,  водоснабжение,  канализация, газоснабжение) для
муниципальных организаций;
    -  при  формировании регулируемых цен (тарифов) на коммунальные
услуги    руководствоваться   утвержденным   Порядком   утверждения
программ    развития    производства    организаций,    оказывающих
коммунальные   услуги  (электрическая  энергия,  тепловая  энергия,
водоснабжение,  канализация,  газоснабжение)  на территории Ямало -
Ненецкого автономного округа.
    4.    Признать   утратившим   силу   распоряжение   Губернатора
автономного  округа  от  5  ноября  1997  г.  N 861-р "О предельном
уровне  рентабельности  на  важнейшие  виды  коммунальных  услуг  и
электроэнергию".
    5.  Опубликовать  настоящее  Постановление в окружных средствах
массовой информации.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Демченко О.В.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов
    __________________



    Приложение
    Утвержден
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 18 февраля 2003 г. N 41


                              ПОРЯДОК
            УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
           ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
             (ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ, ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ,
            ВОДОСНАБЖЕНИЕ, КАНАЛИЗАЦИЯ, ГАЗОСНАБЖЕНИЕ)
        НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    1.  Настоящий  Порядок  разработан  во  исполнение Федерального
закона   от   14   апреля   1995  г.  N  41-ФЗ  "О  государственном
регулировании   тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в
Российской    Федерации"    с    учетом   положений   Постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  2 апреля 2002 г. N 226 "О
ценообразовании  в  отношении электрической и тепловой энергии" и в
соответствии  с  Концепцией ценовой и тарифной политики в жилищно -
коммунальном    хозяйстве    Российской   Федерации,   утвержденной
Правительственной    комиссией    по   реформированию   жилищно   -
коммунального хозяйства 29 января 1999 года.
    2.  Программы  развития  производства  организаций, оказывающих
коммунальные   услуги  (электрическая  энергия,  тепловая  энергия,
водоснабжение,  канализация,  газоснабжение) (далее - Программы) на
территории  автономного  округа, разрабатываются организациями всех
форм собственности с целью:
    -    надежного   и   качественного   обеспечения   потребителей
(население,  промышленные  предприятия  и др.) товарами и услугами,
производимыми   организациями,   оказывающими  коммунальные  услуги
(электрическая    энергия,    тепловая    энергия,   водоснабжение,
канализация,   газоснабжение)   на  территории  автономного  округа
(далее - Организации);
    - снижения себестоимости регулируемых видов деятельности;
    -    повышения   эффективности   использования   и   сокращения
удельного расхода энергетических ресурсов.
    3. Цели Программ могут достигаться путем:
    -  разработки  и  внедрения  эффективных  технологий  в области
финансово      -     экономических     механизмов     производства,
транспортировки и потребления энергетических ресурсов;
    - проведения мероприятий по энергосбережению;
    - внедрения систем учета и регулирования энергоресурсов;
    - модернизации и реконструкции основных фондов и др.
    4. Программы должны содержать:
    - анализ фактического состояния организации;
    - причины, вызвавшие необходимость разработки Программ;
    -    перечень    объектов,    подлежащих    строительству   или
реконструкции;
    - объем инвестиций и сроки их освоения;
    - срок возврата инвестиций;
    -  расчет  эффективности  и  ожидаемый  результат  от внедрения
программных мероприятий.
    Необходимо   учитывать   различные   источники   финансирования
(приложение 1 к настоящему Порядку).
    5.    Программы    утверждаются   руководителями   Организаций,
согласовываются   с   территориальным   органом   Госэнергонадзора,
органами    местного   самоуправления   в   автономном   округе   и
Департаментом   энергетики  и  жилищно  -  коммунального  комплекса
Администрации автономного округа.
    6.  На  основании положительных заключений органов, указанных в
пункте  5  настоящего  Порядка,  филиал Региональной энергетической
комиссии   Тюменской   области,  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа,  Ямало  - Ненецкого автономного округа по Ямало - Ненецкому
автономному  округу  при  установлении  регулируемых  тарифов (цен)
принимает  норму  прибыли  с  учетом программ развития производства
организаций  автономного  округа  всех  форм  собственности  (кроме
муниципальной).  Норму  прибыли для организаций автономного округа,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  устанавливают органы
местного   самоуправления   в   автономном   округе   на  основании
заключения  филиала  Региональной энергетической комиссии Тюменской
области,   Ханты   -   Мансийского   автономного  округа,  Ямало  -
Ненецкого  автономного  округа  по  Ямало  -  Ненецкому автономному
округу.
    7.    При   установлении   нормы   прибыли   для   организаций,
осуществляющих  на  территории  автономного округа регулируемый вид
деятельности,   Региональной   энергетической  комиссией  Тюменской
области,   Ханты   -   Мансийского   автономного  округа,  Ямало  -
Ненецкого  автономного  округа  должны  быть  учтены  экономические
интересы производителей и потребителей товаров и услуг.
    8.   По   итогам   года   Организации  предоставляют  в  филиал
Региональной  энергетической  комиссии  Тюменской  области, Ханты -
Мансийского  автономного  округа,  Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа   по   Ямало   -   Ненецкому   автономному  округу  отчет  о
финансировании  и  использовании капитальных вложений (приложение 2
к  настоящему  Порядку)  и  отчет  об  экономической  и  финансовой
эффективности      осуществленных      мероприятий,      заверенные
руководителями  Организаций  и  органами  местного самоуправления в
автономном округе.
    9.  В  случае,  если по итогам расчетного периода регулирования
на  основании  данных  статистической и бухгалтерской отчетностей и
иных   материалов   выявлено   нецелевое   использование   средств,
предусмотренных    Программой,    регулирующие    органы    (филиал
Региональной  энергетической  комиссии  Тюменской  области, Ханты -
Мансийского  автономного  округа,  Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа   по   Ямало  -  Ненецкому  автономному  округу  или  органы
местного   самоуправления   в  автономном  округе)  вправе  принять
решение   об   исключении  соответствующих  средств  из  суммарного
объема   расходов,   учитываемых   при   установлении   тарифов  на
следующий расчетный период регулирования.
    10.   Выявленные   по   данным  отчетности  неиспользованные  в
течение  базового  периода  по  отдельным  программным мероприятиям
средства   учитываются   регулирующими  органами  при  установлении
тарифов   (цен)  на  следующий  расчетный  период  регулирования  в
качестве источника покрытия новых расходов.



    Приложение 1
    к Порядку утверждения программ
    развития производства организаций,
    оказывающих коммунальные услуги
    (электрическая энергия,
    тепловая энергия, водоснабжение,
    канализация, газоснабжение)
    на территории Ямало - Ненецкого
    автономного округа


                             ИСТОЧНИКИ
                ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

                                                          тыс. руб.
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|N    |Источники финансирования          |Базовый период  |Регулируемый  |
|п/п  |капитальных вложений              |                |период        |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|1    |2                                 |3               |4             |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|1    |Объем капитальных вложений,       |                |              |
|     |всего                             |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|     |В том числе:                      |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|1.1  |на производственное и научно -    |                |              |
|     |техническое развитие              |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|1.2  |на непроизводственные нужды       |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2    |Финансирование капитальных        |                |              |
|     |вложений                          |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|     |В том числе:                      |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.1  |амортизационные отчисления на     |                |              |
|     |полное восстановление основных    |                |              |
|     |фондов                            |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.2  |неиспользованные средства на      |                |              |
|     |начало года                       |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.3  |инвестиционные средства           |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.4  |средства местного бюджета         |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.5  |долевые средства                  |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.6  |кредитные средства                |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.7  |Итого по пунктам 2.1 - 2.6        |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|2.8  |Из прибыли (пункты 1 - 2.7),    в |                |              |
|     |том числе из прибыли на           |                |              |
|     |производственное развитие         |                |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|



    Приложение 2
    к Порядку утверждения программ
    развития производства организаций,
    оказывающих коммунальные услуги
    (электрическая энергия,
    тепловая энергия, водоснабжение,
    канализация, газоснабжение)
    на территории Ямало - Ненецкого
    автономного округа


                               ОТЧЕТ
                 О ФИНАНСИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
                       КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

                                                          тыс. руб.
|——————————————|————————————|—————————-————————|——————————|—————————|——————————|
| Наименование | Утверждено |В течение базового| Остаток  | План на | Источник |
|  мероприятий | на базовый |     периода      |финансиро-|период ре|финансиро-|
|              |   период   |—————————|————————|вания     |гулирова-|  вания   |
|              |            | освоено |профинан|          |   ния   |          |
|              |            |фактичес-|сировано|          |         |          |
|              |            |   ки    |        |          |         |          |
|——————————————|————————————|—————————|————————|——————————|—————————|——————————|
|1             |2           |3        |4       |5         |6        |7         |
|——————————————|————————————|—————————|————————|——————————|—————————|——————————|
|Всего        В|            |         |        |          |         |          |
|том числе     |            |         |        |          |         |          |
|——————————————|————————————|—————————|————————|——————————|—————————|——————————|