Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.01.2001 № 7

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    11.01.2001 г.                                               N 7
                            г. Салехард


Вопросы департамента здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого
                        автономного округа


    На    основании   Постановления   губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  15  ноября  2000 г. N 777 "О реорганизации
департамента   по   здравоохранению,   труду  и  социальной  защите
населения   администрации   Ямало-Ненецкого   автономного   округа"
постановляю:
    1.    Утвердить    прилагаемые    Положение    о   департаменте
здравоохранения  администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа,
его  структуру  и штатную численность в количестве 47 единиц, в том
числе  38  единиц  государственных служащих и 9 единиц технического
персонала.
    2.   Начальнику   департамента   здравоохранения  администрации
Ямало-Ненецкого   автономного  округа  Лясковику  А.Ц.  осуществить
необходимые   юридические   действия  по  регистрации  департамента
здравоохранения администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
    3.  Постановление  губернатора  автономного  округа  от  15 мая
2000   г.  N  357  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте  по
здравоохранению,    труду    и    социальной    защите    населения
администрации  Ямало-Ненецкого  автономного округа, его структуры и
штатной   численности",   Постановление   губернатора   автономного
округа  от  29  мая  2000  г.  N  377  "Об  утверждении Положения о
фармацевтическом   управлении   департамента   по  здравоохранению,
труду  и  социальной  защите  населения  администрации  автономного
округа",  Постановление  губернатора  автономного  округа от 30 мая
2000  г.  N  394 "О главном управлении здравоохранения департамента
по   здравоохранению,   труду   и   социальной   защите   населения
администрации автономного округа" считать утратившими силу.
    4.  Контроль  за выполнением данного Постановления возложить на
заместителя губернатора автономного округа Мещерина А.Л.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 11 января 2001 г. N 7


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.    Департамент    здравоохранения   администрации   Ямало-
Ненецкого   автономного  округа  (далее  именуемый  -  Департамент)
является   структурным   подразделением  администрации  автономного
округа,   обеспечивающим   проведение  государственной  политики  в
области   охраны   здоровья   и   фармацевтической  деятельности  и
осуществляющим   руководство  здравоохранением  и  фармацевтической
деятельностью в Ямало-Ненецком автономном округе.
    1.2.   Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации   и   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   Уставом   (Основным   законом)   автономного   округа,
законами   автономного  округа,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора автономного округа, а также настоящим Положением.
    1.3.  Департамент  при  выполнении  возложенных  на  него задач
взаимодействует  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации,
структурными   подразделениями  администрации  автономного  округа,
органами      местного      самоуправления,      медицинскими     и
фармацевтическими     ассоциациями    и    другими    объединениями
юридических   лиц,   хозяйствующими  субъектами,  иными  субъектами
гражданских правоотношений.
    1.4.    Расходы    на    содержание    аппарата    Департамента
осуществляются  за  счет средств окружного бюджета, направляемых на
содержание    органов    государственной   власти   Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    1.5.   Департамент   является   юридическим   лицом,   обладает
обособленным  имуществом,  находящимся  в  оперативном  управлении,
имеет  свой  расчетный  счет и иные счета в банках, печать со своим
наименованием,  гербом  Ямало-Ненецкого автономного округа, штампы,
бланки,   а   также   другие   реквизиты,   необходимые  для  своей
деятельности, выступает истцом и ответчиком в судах.
    1.6. Официальное полное наименование:
    департамент   здравоохранения   администрации   Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    Сокращенное наименование:
    департамент здравоохранения ЯНАО.
    1.7. Юридический адрес:
    индекс:  629007,  Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард,
ул. Республики, 15.
    1.8.  Департамент  является правопреемником главного управления
здравоохранения    департамента   по   здравоохранению,   труду   и
социальной    защите    населения   администрации   Ямало-Ненецкого
автономного  округа  и фармацевтического управления департамента по
здравоохранению,    труду    и    социальной    защите    населения
администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
    1.9.    Департамент    подотчетен    в    своей    деятельности
администрации  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  а по вопросам
качества     оказания    медицинской    помощи    -    Министерству
здравоохранения Российской Федерации.

                 II. Основные задачи Департамента

    Основными задачами Департамента являются:
    2.1.  Определение  основных направлений по дальнейшему развитию
системы   здравоохранения   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  и
системы лекарственного обеспечения.
    2.2.    Обеспечение    мер   по   реализации   законодательства
Российской    Федерации    и    законодательства    Ямало-Ненецкого
автономного    округа   в   сфере   охраны   здоровья   граждан   и
фармацевтической деятельности.
    2.3.    Контроль   за   качеством   предоставляемой   населению
медицинской  помощи  и  за  соблюдением  нормативов  и стандартов в
области здравоохранения.
    2.4.  Обеспечение  гарантированности  и доступности медицинской
помощи в объеме окружной базовой программы.
    2.5.    Контроль   за   сохранением   гарантированного   уровня
бесплатной и льготной лекарственной помощи.
    2.6.     Лицензирование    медицинской    и    фармацевтической
деятельности.
    2.7.   Контроль   за  деятельностью  комиссии  по  аккредитации
медицинской деятельности.
    2.8.  Контроль  за работой комиссий по аттестации медицинских и
фармацевтических работников с высшим и средним образованием.
    2.9.  Международное  сотрудничество  в  сфере здравоохранения и
фармацевтической деятельности.

                III. Основные функции Департамента

    В    соответствии    с    возложенными   задачами   Департамент
осуществляет следующие функции:
    3.1.   Осуществляет  сбор  оперативной  информации  с  участием
заинтересованных  структурных  подразделений  администрации  Ямало-
Ненецкого   автономного   округа   о   состоянии   здравоохранения,
лекарственного  обеспечения  в  Ямало-Ненецком  автономном округе и
на  основе  анализа  вносит  предложения  для  принятия необходимых
решений.
    3.2.   Разрабатывает  предложения  о  порядке  функционирования
учреждений   здравоохранения,   их  финансирование,  совершенствует
формы   и   методы  взаимодействия  медицинских  учреждений  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа, а также взаимодействия с областными
лечебно-профилактическими учреждениями.
    3.3.   Осуществляет   контроль   за  организацией  и  качеством
выполнения   платных   медицинских   услуг   населению,   а   также
правильностью взимания платы с населения.
    3.4.  Разрабатывает  окружные  программы  медицинской помощи за
счет  бюджетного  финансирования  и  окружного  фонда обязательного
медицинского  страхования  и  выносит их на утверждение губернатору
автономного округа в установленном порядке.
    3.5.    Разрабатывает    окружные    программы   лекарственного
обеспечения населения Ямало-Ненецкого автономного округа.
    3.6.     Организует     и    координирует    работу    лечебно-
профилактических учреждений округа.
    3.7.  Проводит  комплексный  анализ  состояния  заболеваемости,
уровня  здоровья  и  лекарственного  обеспечения  населения  Ямало-
Ненецкого   автономного   округа  и  на  его  основе  разрабатывает
мероприятия     по     дальнейшему     совершенствованию    системы
здравоохранения и системы лекарственного обеспечения.
    3.8.  Решает  вопросы  развития  медицинской и фармацевтической
службы  на  территории  Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом
местных особенностей.
    3.9.    Разрабатывает    мероприятия    по   наиболее   полному
удовлетворению  потребностей  населения  и лечебно-профилактических
учреждений   лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского
назначения.
    3.10.    Разрабатывает    комплекс   медицинских   мероприятий,
направленных   на   обеспечение  охраны  здоровья  матери,  отца  и
ребенка.
    3.11.     Осуществляет    совместно    с    окружным    центром
государственного        санитарно-эпидемиологического       надзора
мероприятия    по    профилактике    заболеваний    и    санитарно-
эпидемиологическому благополучию населения.
    3.12.    Разрабатывает    мероприятия    по    медикаментозному
обеспечению   населения   и   лечебных  учреждений  Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    3.13.  Совместно  с  окружным фондом обязательного медицинского
страхования    обеспечивает    разработку   и   внедрение   системы
медицинского     страхования    на    территории    Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    3.14.   Заключает   договоры   с  медицинскими  институтами  на
подготовку  врачей  необходимого  профиля  и медицинскими училищами
на подготовку средних медицинских работников.
    3.15.     Организует     в     соответствии    с    действующим
законодательством    государственную   экспертизу   юридических   и
физических   лиц,   занимающихся   медицинской  и  фармацевтической
деятельностью,  с  целью  выдачи  заключения о соответствии объекта
или помещения лицензионным требованиям и условиям.
    3.16.   Организует  работу  медицинских  учреждений  в  системе
медицинского страхования.
    3.17.    Определяет   номенклатуру   жизненно   необходимых   и
важнейших   лекарственных   средств,   по   которой  обеспечивается
приоритетное   первоочередное  выделение  финансов  и  материально-
технических   ресурсов,   и  контролирует  ее  наличие  в  аптечных
учреждениях округа.
    3.18.   Контролирует   в   пределах  своей  компетенции  оборот
наркотических  средств,  психотропных, сильнодействующих и ядовитых
веществ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
    3.19.   Организует  контроль  качества  лекарственных  средств,
реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
    3.20.    Участвует   в   формировании   ценовой   политики   на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
    3.21.  Организует  оказание  медицинской и лекарственной помощи
в чрезвычайных ситуациях, при авариях и катастрофах.
    3.22.   Осуществляет  в  установленном  порядке  финансирование
окружных     лечебно-профилактических     учреждений,    а    также
координирует    финансово-хозяйственную    деятельность    окружных
лечебно-профилактических учреждений.
    3.23.    Обобщает    и    распространяет   положительный   опыт
деятельности  аптечных  учреждений  и  учреждений здравоохранения в
новых    экономических    условиях,    оказывает   им   необходимую
методическую, консультативную и организационную помощь.
    3.24.   Взаимодействует   с  медицинскими  и  фармацевтическими
ассоциациями  и  другими  объединениями юридических лиц по вопросам
оказания медицинской помощи населению.
    3.25.    Координирует    работу   по   обеспечению   социальной
защищенности   и   созданию  безопасных  условий  труда  работников
медицинской    и    фармацевтической   отрасли   в   Ямало-Ненецком
автономном округе.
    3.26.    Выдает   удостоверения   установленного   образца   по
результатам  аттестации  медицинских  и фармацевтических работников
с высшим и средним образованием.
    3.27.   Выдает   лицензии  на  медицинскую  и  фармацевтическую
деятельность  и  сертификаты,  подтверждающие  соответствие условий
медицинской деятельности.
    3.28.   Участвует   в   разработке   договоров   и  соглашений,
заключаемых  администрацией  Ямало-Ненецкого  автономного округа по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
    3.29.     Обобщает    практику    работы    органов    местного
самоуправления   по  здравоохранению,  лекарственному  обеспечению,
организует проведение семинаров по этим вопросам.
    3.30.  Обеспечивает  своевременное  и правильное рассмотрение и
разрешение   входящих   в   компетенцию  Департамента  предложений,
заявлений, жалоб граждан, принимает по ним меры.
    3.31.  Оказывает  содействие  органам местного самоуправления в
решении проблем по здравоохранению, лекарственному обеспечению.
    3.32.   Издает  в  пределах  своей  компетенции  исполнительно-
распорядительные   акты   по  вопросам  реализации  государственной
политики   в  области  охраны  здоровья  и  полному  удовлетворению
потребностей  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  в лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения.
    3.33.   Организует   и  осуществляет  в  установленном  порядке
внешнеэкономическое  сотрудничество  в  области  здравоохранения  и
фармацевтической деятельности.
    3.34.   Решает  другие  вопросы  в  области  здравоохранения  и
фармацевтической   деятельности,   не   относящиеся  к  компетенции
федеральных     органов,     других    структурных    подразделений
администрации   Ямало-Ненецкого   автономного   округа   и  органов
местного самоуправления.

                      IV. Права Департамента

    В   соответствии  с  возложенными  задачами  Департамент  имеет
право:
    4.1.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от
структурных     подразделений     администрации     Ямало-Ненецкого
автономного  округа,  органов местного самоуправления и юридических
лиц  независимо  от их организационно-правовых форм и ведомственной
принадлежности   материалы,   необходимые   для  решения  вопросов,
входящих в его компетенцию.
    4.2.  В  установленном  порядке  создавать,  реорганизовывать и
ликвидировать   учреждения   здравоохранения,   находящиеся  в  его
ведении.
    4.3.     Осуществлять     проверку     лечебно-профилактических
учреждений   и   аптечных   учреждений   по  вопросам,  входящим  в
компетенцию  Департамента,  давать  им  обязательные для исполнения
указания по устранению выявленных при проверке недостатков.
    4.4.  С  целью  разработки конкретных мероприятий по выполнению
задач,   стоящих   перед   Департаментом,   формировать  творческие
коллективы   и  группы  специалистов,  привлекать  на  экономически
выгодной   договорной   основе   другие   учреждения,  организации,
предприятия.
    4.5.  Заключать  договоры  в  пределах  средств,  выделенных по
смете расходов.
    4.6.     Проводить     конференции,     совещания,     встречи,
организовывать   выставки   и   другие   мероприятия  по  вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
    4.7.   Информировать   население   Ямало-Ненецкого  автономного
округа по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

                    V. Организация деятельности

    5.1.   Департамент   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый  от  должности  губернатором  автономного  округа  по
представлению   заместителя   губернатора   автономного  округа  по
социальному развитию.
    5.2.   Заместители   начальника   Департамента  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности губернатором автономного
округа   по   представлению   заместителя  губернатора  автономного
округа по социальному развитию.
    5.3. Начальник департамента здравоохранения:
    -    несет    персональную    ответственность   за   выполнение
возложенных   на   департамент   задач  и  осуществление  им  своих
функций;
    -    руководит    на   принципах   единоначалия   деятельностью
департамента    здравоохранения,    координирует   и   контролирует
деятельность     подведомственных    ему    органов,    учреждений,
организаций;
    -  самостоятельно  принимает  решения  по  вопросам компетенции
Департамента;
    -  назначает  на  должность и освобождает от должности служащих
Департамента;
    -    налагает    дисциплинарные    взыскания    на   работников
Департамента;
    -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников к присвоению почетных званий и наград;
    -    участвует    в   заседаниях   и   совещаниях,   проводимых
администрацией  Ямало-Ненецкого  автономного округа, при обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
    -  по  согласованию  с  комитетом по управлению государственным
имуществом   администрации   Ямало-Ненецкого   автономного   округа
назначает    и   увольняет   главных   врачей   окружных   лечебно-
профилактических учреждений;
    -    согласовывает    с   главами   муниципальных   образований
назначение  и  увольнение  главных  врачей  центральных  районных и
городских больниц;
    -  разрабатывает  и  представляет  на  утверждение  губернатора
автономного округа структуру и штатное расписание Департамента;
    -  утверждает  в  установленном порядке уставы подведомственных
Департаменту учреждений и организаций;
    -  осуществляет  другие  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    5.4.   Начальник  Департамента  в  пределах  своей  компетенции
издает   приказы   и  дает  указания  на  основе  и  во  исполнение
постановлений   и   распоряжений  губернатора  автономного  округа,
директивных   документов  Министерства  здравоохранения  Российской
Федерации,     подлежащие     обязательному     исполнению    всеми
ведомственными   учреждениями   и   организациями  здравоохранения,
организует их исполнение.
    5.5.  Приказы  начальника Департамента по вопросам диагностики,
лечения  и  профилактики  заболеваний,  а также по другим вопросам,
отнесенным   к   компетенции  Департамента,  обязательны  для  всех
учреждений     здравоохранения,     организаций    независимо    от
ведомственной принадлежности и форм собственности.
    5.6.  В  Департаменте  образуется коллегия в составе начальника
Департамента   -  председателя,  заместителей  начальника,  главных
специалистов    Департамента   клинического   и   фармацевтического
профиля,    главных    врачей   окружных   лечебно-профилактических
учреждений,  председателя  лицензионно-аккредитационной  комиссии и
исполнительного    директора    окружного    фонда    обязательного
медицинского страхования.
    5.7.  Коллегия  рассматривает  важнейшие  вопросы  деятельности
отрасли,   решения   коллегии   претворяются   в   жизнь   приказом
начальника Департамента.
    5.8.  В  случае  разногласий  между  председателем  и коллегией
председатель   проводит   в   жизнь   свое  решение,  докладывая  о
возникновении   разногласий   заместителю  губернатора  автономного
округа по социальному развитию.

                           VI. Имущество

    6.1.   Имущество   за   Департаментом   закрепляется  на  праве
оперативного  управления  комитетом  по  управлению государственным
имуществом    Ямало-Ненецкого    автономного    округа.   Имущество
Департамента  является  собственностью  Ямало-Ненецкого автономного
округа.
    6.2.    Департамент   владеет,   пользуется   и   распоряжается
закрепленным    за    ним    на   праве   оперативного   управления
государственным   имуществом  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
    6.3.   Департамент   не  вправе  отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом  и  имуществом,
приобретенным  за  счет  средств,  выделенных  ему  по смете, в том
числе  сдавать  в аренду, отдавать в залог, передавать во временное
пользование    без   согласования   с   комитетом   по   управлению
государственным     имуществом     администрации    Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    6.4.    При   осуществлении   права   оперативного   управления
имуществом Департамент обязан:
    - эффективно использовать имущество;
    -  обеспечить  сохранность  и использование имущества строго по
назначению;
    -  не  допускать  ухудшения  технического  состояния  имущества
(это  требование  не  распространяется  на  ухудшения,  связанные с
нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
    -  осуществлять  текущий  и  капитальный ремонты имущества, при
этом   не  подлежат  возмещению  любые  производственные  улучшения
имущества;
    -  начислять  амортизационные  начисления на изнашиваемую часть
имущества.
    6.5.    Имущество    Департамента,    закрепленное   на   праве
оперативного  управления,  может быть изъято полностью или частично
в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
    6.6.  Контроль  за  использованием по назначению и сохранностью
имущества,  закрепленного  за  Департаментом  на праве оперативного
управления,  осуществляет  комитет  по  управлению  государственным
имуществом   администрации  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  в
установленном законодательством порядке.

                   VII. Заключительные положения

    8.1.  Департамент  создается,  ликвидируется или реорганизуется
постановлением губернатора автономного округа.
    8.2.   Процедура   ликвидации   и   реорганизации  Департамента
осуществляется   в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
    8.3.  При  ликвидации  и  реорганизации  Департамента уволенным
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и  интересов  в
соответствии с действующим законодательством.
    8.4.    Департамент    по   здравоохранению   прекращает   свое
существование    после   внесения   об   этом   записи   в   единый
государственный реестр юридических лиц.
    8.5.  Изменения  и дополнения в настоящее Положение вносятся по
мере   необходимости  по  инициативе  Департамента  и  утверждаются
губернатором автономного округа.