Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.05.1998 № 295

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    19.05.1998 г.                                             N 295
                            г. Салехард


              О департаменте систем жизнеобеспечения
                 администрации автономного округа


    В      целях      совершенствования     системы     управления,
государственного   регулирования   и   контроля  в  сфере  жилищно-
коммунального     хозяйства,     усиления    координирующей    роли
администрации   автономного  округа  в  развитии  и  реформировании
жилищно-коммунального   хозяйства,   в   соответствии   с   Указами
Президента  Российской  Федерации  от  28  апреля  1997 г. N 425 "О
реформе  жилищно-коммунального  хозяйства в Российской Федерации" и
от  27  мая 1997 г. N 528 "О дополнительных мерах по реформированию
жилищно-коммунального    хозяйства    в    Российской   Федерации",
постановлением  Губернатора  автономного  округа  от 5 февраля 1998
г.   N   80   "Об  утверждении  программы  реформирования  жилищно-
коммунального   хозяйства   Ямало-Ненецкого   автономного   округа"
постановляю:
    1.  Преобразовать  главное  управление  по  координации  систем
жизнеобеспечения  администрации  автономного  округа  в департамент
систем жизнеобеспечения администрации автономного округа.
    2.  Утвердить  прилагаемые Положение, структуру (не приводится)
и  численность  департамента  систем жизнеобеспечения администрации
автономного округа.
    3.  Придать  департаменту систем жизнеобеспечения администрации
автономного округа статус юридического лица.
    4.  Изменить  правовой  статус управления жилищно-коммунального
хозяйства, лишив его права юридического лица.
    5.  Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  (Еремин Л.И.)
передать  имущество  и остаток денежных средств со счета управления
жилищно-коммунального   хозяйства  на  баланс  департамента  систем
жизнеобеспечения администрации автономного округа.
    6.  Кадровой  службе  администрации  автономного округа (Кокина
Г.Г.)  осуществить  необходимые  юридические  действия, связанные с
преобразованием   главного   управления   по   координации   систем
жизнеобеспечения  администрации  автономного  округа  в департамент
систем жизнеобеспечения администрации автономного округа.
    7.    Заместителю    Губернатора    -   руководителю   аппарата
администрации  автономного  округа  Пермякову В.А. внести изменения
в структуру администрации автономного округа.
    8.    Считать    утратившим   силу   распоряжение   Губернатора
автономного   округа   от  9  апреля  1996  г.  N  241  "О  главном
управлении  по  координации  систем  жизнеобеспечения  департамента
строительства,   связи   и  систем  жизнеобеспечения  администрации
автономного округа".


    Губернатор автономного округа                        Ю.В.Неелов



    Утверждено
    постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 19 мая 1998 г. N 295


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О ДЕПАРТАМЕНТЕ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
                 АДМИНИСТРАЦИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        1. Общие положения

    1.1.  Департамент  систем  жизнеобеспечения  (далее именуется -
Департамент)   является  структурным  подразделением  администрации
автономного  округа,  осуществляющим  государственное  управление в
области  систем  энергетики  и  жилищно-коммунальных  услуг (систем
жизнеобеспечения)   на   территории   Ямало-Ненецкого   автономного
округа.
    1.2.   Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  приказами
министерств  и  ведомств РФ, Уставом (Основным законом) автономного
округа,    законами    автономного    округа,   постановлениями   и
распоряжениями  Губернатора  автономного округа и его заместителей,
а также настоящим Положением.
    1.3.  Департамент  при  выполнении  возложенных на него задач и
функций    взаимодействует    с    соответствующими    структурными
подразделениями       администрации       автономного       округа,
территориальными   органами   федеральных  органов  государственной
власти,       администрациями       муниципальных      образований,
Государственной    Думой    Ямало-Ненецкого   автономного   округа,
органами исполнительной власти других субъектов РФ.
    1.4.   Руководящие  работники  и  специалисты  Департамента  не
могут  заниматься  предпринимательской  деятельностью и работать по
трудовому   соглашению   в   иных   организациях,   учреждениях   и
предприятиях  за  исключением  случаев,  установленных  действующим
законодательством.
    1.5.    Департамент    является    юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный   баланс,   печать   со   своим   наименованием   и
изображением  Государственного  герба  РФ,  расчетный  счет  и иные
счета  в  учреждениях  банка,  а  также  соответствующие  штампы  и
бланки установленного образца.
    1.6.  Деятельность  Департамента  финансируется за счет средств
окружного бюджета.
    Юридический адрес: 626600, г. Салехард,
    Ямало-Ненецкий автономный округ,
    ул. В.Подшибякина, 25 А.

             2. Основные задачи и функции Департамента

    2.1. Основными задачами Департамента являются:
    -  проведение  государственной  политики в области энергетики и
жилищно-коммунальной    сферы,   направленной   на   удовлетворение
государственных   нужд,   потребностей   предприятий,  организаций,
учреждений и граждан автономного округа;
    -    контроль    за    состоянием    и   эксплуатацией   систем
жизнеобеспечения   и  жилищного  фонда,  своевременным  выполнением
работ по их содержанию и ремонту;
    -   организация  разработки  программ  социально-экономического
развития  автономного  округа,  находящихся  в  сфере  деятельности
департамента;
    - защита законных прав и интересов потребителей услуг;
    -    координация    деятельности    муниципальных   образований
автономного  округа  и  предприятий в сфере систем жизнеобеспечения
автономного округа;
    -  участие  в  создании  новых  структур в области энергетики и
жилищно-коммунальной сферы.
    2.2.   В   целях   выполнения   указанных   задач   Департамент
осуществляет следующие функции:
    -  разрабатывает  проекты  нормативных  актов  в  сфере  систем
жизнеобеспечения автономного округа;
    -   осуществляет   контроль   за   исполнением   федеральных  и
нормативных  актов  автономного округа и программ, входящих в сферу
деятельности Департамента;
    -   координирует   работу  государственной  жилищной  инспекции
Ямало-Ненецкого автономного округа;
    -   разрабатывает  и  представляет  на  утверждение  годовые  и
перспективные  программы  энергетического  и  жилищно-коммунального
строительства   и   реконструкции   за  счет  различных  источников
финансирования;
    -   участвует  в  разработке  титульного  списка  строительства
объектов  энергетики  и жилищно-коммунального хозяйства автономного
округа;
    -  организует  проведение экспертиз проектов генеральных планов
застройки,   ТЭО   и   схем  развития  систем  жизнеобеспечения  на
территории автономного округа;
    -  участвует  в  работах  по  ликвидации  последствий стихийных
бедствий и чрезвычайных ситуаций;
    -    совместно    с   комиссией   по   чрезвычайным   ситуациям
контролирует  осуществление  мероприятий  по созданию, пополнению и
целевому     использованию     аварийного    минимального    запаса
материально-технических ресурсов;
    -    оказывает    содействие    развитию    научно-технического
прогресса,   внедрению  целевых  программ  развития  на  территории
автономного    округа,    внедрению    нетрадиционных    источников
энергообеспечения;
    -   участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  цен  и
тарифов на энергоносители и коммунальные услуги;
    -  осуществляет  контроль  за соблюдением нормативного уровня и
режима    обеспечения   коммунальными   услугами   и   рациональным
использованием топливно-энергетических ресурсов;
    -   организует   разработку   целевых   окружных   программ   и
осуществляет   контроль   за   целевым  использованием  средств  по
финансированию    федеральных   и   окружных   программ   в   сфере
жизнеобеспечения;
    -   разрабатывает   рекомендации   по  проведению  региональной
экономической    и    технической    политики,    совершенствованию
хозяйственного  механизма,  направленных на повышение эффективности
курируемой отрасли;
    -  оказывает  методическую  помощь  муниципальным  образованиям
автономного   округа,  предприятиям,  учреждениям,  организациям  в
сфере, относящейся к компетенции Департамента;
    -   проводит  конференции,  совещания  и  семинары,  организует
выставки по проблемам систем жизнеобеспечения;
    -  содействует  профессиональной  подготовке кадров, организует
дополнительное    профессиональное    образование    и   аттестацию
работников систем жизнеобеспечения;
    -  осуществляет  ведение и хранение отраслевого банка данных по
системам жизнеобеспечения;
    -      совершенствует      систему     управления     системами
жизнеобеспечения,     организует    метрологическое    обеспечение,
проводит  техническую  политику  в  области развития информационных
систем  и  систем  связи  в сфере жизнеобеспечения и участвует в ее
реализации,  осуществляет  проведение  федеральных  государственных
статистических  наблюдений  в системах жизнеобеспечения по формам и
методологии,   утвержденным   Государственным   комитетом   РФ   по
статистике;
    -  формирует  заявки территорий на материальные ресурсы и ведет
контроль  за  рациональным  использованием  топливно-энергетических
ресурсов и оборудования;
    -   готовит  предложения  по  выделению  бюджетных  средств  на
проведение  и  внедрение  научно-технических  разработок в системах
жизнеобеспечения;
    -  готовит  предложения  для  выделения инвестиционных кредитов
под развитие систем жизнеобеспечения;
    -   в   установленном   порядке   рассматривает   заявления   и
предложения   граждан   по   вопросам,  относящимся  к  компетенции
Департамента.
    При  выполнении  предусмотренных  настоящим  Положением задач и
функций    Департамент    взаимодействует   с   Минтопэнерго,   РАО
"Газпром",   Госэнергонадзором,   Госстроем   РФ,   Государственной
жилищной    инспекцией    РФ,    а   также   с   другими   органами
государственной власти и управления.

                       3. Права Департамента

    Для  реализации  указанных  задач  и  функций Департамент имеет
право:
    -  разрабатывать  и представлять Губернатору автономного округа
проекты нормативных актов;
    -  принимать  участие в решении вопросов финансирования целевых
программ   развития  отрасли,  а  также  осуществлять  контроль  за
рациональным расходованием выделяемых на эти цели средств;
    -   заключать   договоры   и   соглашения   в   соответствии  с
утвержденными    программами    социально-экономического   развития
систем   жизнеобеспечения   автономного   округа   и   в   пределах
выделенных средств по смете расходов;
    -    в    пределах   своей   компетенции   принимать   решения,
согласовывать проектно-сметную документацию;
    -  запрашивать  и  получать в установленном порядке необходимую
информацию   для   осуществления   своих   функций   и   задач   от
муниципальных   образований   автономного   округа  и  предприятий,
учреждений, организаций всех организационно-правовых форм;
    -  привлекать  на договорной основе специалистов, руководителей
хозяйствующих  субъектов  для  разработки программ развития отрасли
и консультаций по специальным вопросам их функционирования;
    -  направлять  предприятиям,  учреждениям  и  организациям всех
организационно-правовых     форм,     муниципальным    образованиям
автономного  округа  заключения  о  выявленных  фактах  нарушений в
сфере   жизнеобеспечения   с   рекомендациями   по  их  устранению,
получать от них уведомления о принятых решениях;
    -  представлять  интересы  Департамента  в  суде  и арбитражном
суде в соответствии с законодательством РФ;
    -   осуществлять   иные  полномочия,  направленные  на  решение
основных задач и функций Департамента.

                   4. Руководство Департаментом.
                Полномочия начальника Департамента

    4.1.  Департамент  возглавляет начальник, который назначается и
освобождается  от  должности  Губернатором  автономного  округа  по
представлению  заместителя  Губернатора,  курирующего  деятельность
департамента.
    Начальник  Департамента  осуществляет руководство деятельностью
Департамента   на   принципах  единоначалия  и  несет  всю  полноту
ответственности за его деятельность.
    4.2.  Начальник  Департамента  обеспечивает  выполнение  задач,
возложенных на Департамент, осуществляет следующие полномочия:
    -   представляет   Губернатору   автономного   округа   и   его
заместителям  проекты  постановлений  и  распоряжений  по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
    -  участвует  в  заседаниях  органов,  образуемых  Губернатором
автономного   округа   и   его   заместителями,   при  рассмотрении
вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
    -  привлекает  к  работе,  в  необходимых  случаях, сотрудников
других  структурных  подразделений администрации автономного округа
по   согласованию   с   руководителями   структурных  подразделений
администрации автономного округа, специалистов иных организаций;
    -   обеспечивает   в   пределах  своей  компетенции  выполнение
поручений   Губернатора   автономного  округа  и  его  заместителя,
курирующего деятельность Департамента;
    -  осуществляет  непосредственное  руководство  и  контроль  за
деятельностью    аппарата    Департамента,    регулирует   трудовые
взаимоотношения,  определяет  должностные обязанности специалистов,
функции управлений и отделов;
    -    назначает    и   освобождает   от   должности   работников
Департамента.
    4.3.  Начальники  управлений  назначаются  и  освобождаются  от
должности  начальником  Департамента по согласованию с заместителем
Губернатора автономного округа, курирующим его деятельность.
    4.4.    Начальник    Департамента    является    распорядителем
финансовых  ресурсов  в  пределах  сметы  расходов, обладает правом
подписи  на  банковских документах и выдает доверенности, управляет
имуществом,  закрепленным  за  Департаментом  на праве оперативного
управления в соответствии с действующим законодательством.

                           5. Имущество

    Имущество   Департамента   составляют   закрепленные   за   ним
договором,  заключенным  с  Комитетом по управлению государственным
имуществом    Ямало-Ненецкого    автономного   округа,   на   праве
оперативного  управления  основные  средства,  финансовые  ресурсы,
отражаемые на его самостоятельном балансе.

                          6. Труд и штаты

    6.1.  Трудовые  отношения  работников Департамента регулируются
трудовым  законодательством  РФ  и правилами внутреннего распорядка
администрации   автономного   округа.   Оплата   труда   работников
осуществляется  в  соответствии  с действующими нормативными актами
РФ и автономного округа.
    6.2.  Структура  и штатное расписание Департамента утверждается
Губернатором   автономного   округа   по   предложению   начальника
Департамента,    согласованному    с    заместителем    Губернатора
автономного округа, курирующим его деятельность.
    6.3.     Должностные     оклады     работников     Департамента
устанавливаются  на  основании  штатного  расписания, утвержденного
Губернатором автономного округа.
    6.4.  В  пределах  выделенных  средств  начальник  Департамента
имеет  право  вносить предложения по изменению штатного расписания.
Изменения    штатного    расписания    утверждаются    Губернатором
автономного округа.

             7. Структура и деятельность Департамента

    7.1.  В  целях  обеспечения деятельности Департамента создаются
управления:
    - управление ЖКХ;
    - управление энергетики;
    - нормативно-аналитическое управление;
    - государственная жилищная инспекция.
    Управления   в  своей  деятельности  руководствуются  настоящим
Положением  и  положениями структурных подразделений, утвержденными
начальником Департамента.
    7.2.  Приказы  начальника Департамента обязательны к исполнению
аппаратом    Департамента.    В    период   отсутствия   начальника
Департамента    его    обязанности   возлагаются   на   заместителя
начальника Департамента.
    7.3.    Начальник   Департамента   вправе   делегировать   свои
отдельные    функции    и   полномочия   руководителям   управлений
(структурных подразделений) и отдельным сотрудникам.

            8. Реорганизация и ликвидация Департамента

    8.1.  Прекращение  деятельности  Департамента осуществляется по
распоряжению  Губернатора  автономного округа в виде его ликвидации
или  реорганизации  в  установленном  действующим законодательством
порядке.
    8.2.  При  ликвидации  все имущество и остаток денежных средств
на  счетах  в  банке  передаются  собственнику  в  лице Комитета по
управлению  государственным  имуществом Ямало-Ненецкого автономного
округа.
    8.3.  При  реорганизации  Департамента  к вновь организованному
органу переходят все имущественные права и обязанности.
    8.4.  При  ликвидации  и реорганизации Департамента увольняемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и  интересов  в
соответствии с действующим законодательством РФ.
    Во   всем   ином,   не  предусмотренном  настоящим  Положением,
касающемся   урегулирования   вопросов,  связанных  с  прекращением
деятельности Департамента, действует законодательство РФ.
    Изменения  и  дополнения в настоящее Положение вносятся по мере
необходимости  по  инициативе  Департамента  и  по  согласованию  с
заместителем    Губернатора    автономного    округа,    курирующим
деятельность     Департамента,    и    утверждаются    Губернатором
автономного округа.



    Утверждена
    постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 19 мая 1998 г. N 295


                            ЧИСЛЕННОСТЬ
               ДЕПАРТАМЕНТА СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
                 АДМИНИСТРАЦИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Начальник департамента                                      1

             Административно-управленческий персонал:

    Заместитель начальника департамента по энергетике           1
    Главный специалист - бухгалтер                              1
    Ведущий специалист - бухгалтер-кассир                       1
    Главный специалист отдела кадров, делопроизводства
и архивного дела                                                1
    Главный специалист по ТБ                                    1
    Главный специалист по правовым вопросам                     1
    Специалист 1 категории                                      1
    Всего:                                                      7

                         Управление ЖКХ:

    Начальник Управления - заместитель начальника Департамента  1
    Зам. начальника Управления - начальник отдела реформы ЖКХ   1
    Главный специалист по вопросам реформы ЖКХ                  1
    Ведущий специалист по работе с муниципальными образованиями 1
    Начальник жилищного отдела                                  1
    Главный специалист по жилищной политике                     1
    Главный специалист МТС и ХЧ                                 1
    Специалист 2 категории                                      1
    Водители                                                    3
    Всего:                                                      11

               Нормативно-аналитическое управление:

    Начальник Управления                                        1
    Заместитель начальника Управления - начальник отдела
социальных нормативов и стандартов                              1
    Главный специалист по экономике                             1
    Главный специалист по анализу и прогнозированию             1
    Ведущий специалист по анализу и прогнозированию             1
    Ведущий специалист по социальным нормативам и стандартам    1
    Начальник отдела анализа хозяйственной деятельности
предприятий сферы ЖКХ                                           1
    Главный специалист по аудиторской деятельности              1
    Ведущий специалист по анализу бухгалтерских балансов
предприятий                                                     1
    Ведущий специалист - экономист                              1
    Всего:                                                      10

                      Управление энергетики:

    Начальник Управления                                        1
    Зам. начальника - начальник технического отдела             1
    Заведующий сектором электроснабжения                        1
    Заведующий сектором автономных электрических станций        1
    Главный специалист по газоснабжению                         1
    Главный специалист по комплектации                          1
    Ведущий специалист по водоснабжению и водоотведению         1
    Начальник отдела энергосбережения                           1
    Главный специалист - инженер-теплотехник                    1
    Ведущий специалист - инженер-электрик                       1
    Всего:                                                      10

               Государственная жилищная инспекция:

    Начальник ГЖИ                                               1
    Заместитель начальника                                      1
    Бухгалтер                                                   1
    Водитель                                                    1
    Салехардское отделение                                      2
    Ноябрьское отделение                                        3
    Секретарь-машинистка                                        1
    Новоуренгойское отделение                                   2
    Надымское отделение                                         2
    Всего:                                                      14

    ИТОГО по Департаменту:                                      53