Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.1997 № 276

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    21.05.1997 г.                                             N 276
                            г. Салехард


 О реорганизации штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным
          ситуациям Ямало - Ненецкого автономного округа


    В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  23  ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" постановляю:
    1.   Преобразовать   штаб   по   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа в
управление  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Ямало - Ненецкого автономного округа.
    2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении  по делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Ямало - Ненецкого
автономного округа.
    3.  Финансирование  управления  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным    ситуациям    автономного   округа   в   1997   году
осуществлять   в   пределах  средств,  предусмотренных  в  окружном
бюджете.
    4.  Управлению  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям   Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  (Лялин  В.В.)
осуществить   необходимые   юридические   действия,   связанные   с
преобразованием  штаба  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа в управление по
делам   гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Ямало  -
Ненецкого   автономного   округа,   в  соответствии  с  действующим
законодательством.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Приложение
    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 21 мая 1997 г. N 276


ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
          СИТУАЦИЯМ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.  Управление  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям  Ямало  - Ненецкого автономного округа (далее по тексту -
Управление)  создается  на  базе штаба по делам ГО и ЧС автономного
округа,  является  структурным подразделением администрации Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  и  подчиняется  губернатору Ямало -
Ненецкого автономного округа - начальнику гражданской обороны.
    Управление    предназначено    для    организации    выполнения
мероприятий  по  гражданской  обороне,  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
    2.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и своим
наименованием,  самостоятельный  баланс,  соответствующие  печати и
штампы,  расчетные  и  иные  счета  в расчетно - кассовом центре г.
Салехарда.
    3.   Деятельность  Управления  финансируется  за  счет  средств
окружного бюджета.
    4.   Оплата   труда   работников  Управления  осуществляется  в
соответствии   с   действующими   нормативными   актами  Российской
Федерации и автономного округа.
    5.    Управление    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным законом "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   указами  и  распоряжениями  Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Председателя   Правительства   Российской  Федерации  -  начальника
гражданской  обороны  Российской  Федерации  и  нормативными актами
Министерства  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  постановлениями и
распоряжениями  губернатора  автономного  округа  -  начальника  ГО
автономного  округа,  Уставом  (Основным законом) Ямало - Ненецкого
автономного  округа,  законами Ямало - Ненецкого автономного округа
и  другими  распорядительными  документами Уральского регионального
центра  по  делам  ГО  и  ЧС,  штаба  по  делам  ГО  и ЧС Тюменской
области, а также настоящим Положением.
    6.   Управление   осуществляет   свою  деятельность  под  общим
руководством   губернатора   -   начальника   гражданской   обороны
автономного  округа,  Уральского регионального центра по делам ГО и
ЧС  и  во  взаимодействии  с другими органами исполнительной власти
автономного округа и комиссией по чрезвычайным ситуациям.

                  II. Задачи и функции Управления

    1. Основными задачами Управления являются:
    -   разработка   предложений   по   реализации  государственной
политики   в   области   гражданской   обороны,   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  участие  в реализации принятых
по ним решений;
    -   организация   планирования,   разработки   и  осуществления
мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;
    -   организация   оповещения  органов  управления  ГО  и  ЧС  и
населения  о  приведении  в готовность системы гражданской обороны,
об  угрозе  нападения  противника  и применения им оружия массового
поражения;
    -  подготовка  должностных  лиц  и формирований территориальной
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  именуется  -  РСЧС)  по
гражданской   обороне,  по  вопросам  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
    -   участие   в   разработке   и   реализации   мероприятий  по
обеспечению   выживания  населения  в  условиях  военного  времени,
организация   работы  по  обеспечению  органов  управления,  сил  и
средств    территориальной   подсистемы   РСЧС   страховым   фондом
документации  на  объекты  повышенного  риска (потенциально опасные
объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
    -  организация  всеобщего  обязательного  обучения населения по
гражданской обороне;
    -   участие   в   планировании,   организации,   обеспечении  и
проведении  совместно  с  другими  органами  исполнительной власти,
органами    местного   самоуправления   и   военным   командованием
эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;
    -   осуществление   контроля   за  выполнением  мероприятий  по
гражданской  обороне  организациями  и  предприятиями независимо от
форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,  обеспечение
функционирования   и   развития  территориальной  подсистемы  РСЧС,
создание   и  обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и
средств в условиях мирного и военного времени;
    -    организация   работ   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,  в  том  числе  на  акватории  автономного
округа;
    -   организация   работы   по  созданию  резерва  финансовых  и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -   осуществление   совместно   с   заинтересованными  органами
государственного    надзора    за    выполнением   мероприятий   по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовностью  к действиям
при их возникновении.
    2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
    - организует выполнение мероприятий гражданской обороны;
    -  организует  работу  по  созданию,  размещению,  подготовке и
оснащению   сил  гражданской  обороны,  территориальной  подсистемы
РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
    -  организует  взаимодействие органов управления исполнительной
власти  автономного  округа  и  органов  местного  самоуправления и
координирует  их  деятельность  по  вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС;
    -   разрабатывает   и  вносит  на  рассмотрение  губернатора  -
начальника  гражданской  обороны  автономного  округа проекты плана
гражданской   обороны   и   плана   действий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  организует  работу  сети наблюдения и лабораторного контроля
окружной  подсистемы  РСЧС в интересах гражданской обороны, а также
по    прогнозированию   чрезвычайных   ситуаций   и   районированию
территорий  по  наличию  объектов  повышенного  риска (потенциально
опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
    -     организует    ведение    радиационной,    химической    и
неспецифической    бактериологической    (биологической)   разведки
силами  и  средствами  гражданской  обороны и осуществляет контроль
за   готовностью   к   выполнению   задач   по   ведению   разведки
ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
    -  организует  работу по привлечению к мероприятиям гражданской
обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций
общественных   объединений   трудоспособного   населения   при   их
соответствующей подготовке и аттестации;
    -  участвует  в  разработке и организует реализацию федеральных
целевых  и  научно  - технических программ, организует разработку и
реализацию   территориальных   программ   по  вопросам  гражданской
обороны,   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
повышению   устойчивости   функционирования  объектов  экономики  в
мирное и военное время;
    -  осуществляет  контроль  за  выполнением  норм проектирования
инженерно    -   технических   мероприятий   гражданской   обороны,
накоплением   и  поддержанием  в  готовности  защитных  сооружений,
средств  индивидуальной  защиты,  техники и специального имущества,
проведением мероприятий по светомаскировке;
    -  организует  функционирование  и организационно - техническое
обеспечение   деятельности   учебно   -   методических  центров  по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
    -   организует  и  контролирует  осуществление  мероприятий  по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и готовности к действиям при
их   возникновении,   а  также  по  обеспечению  надежности  работы
объектов   повышенного  риска  (потенциально  опасных  объектов)  в
условиях чрезвычайных ситуаций;
    -   организует   разработку   и  представляет  в  администрацию
автономного  округа  проекты  нормативных  правовых актов и решений
по  вопросам  защиты  населения  и территории автономного округа от
чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции;
    -   организует   сбор  информации  об  угрозе  и  возникновении
чрезвычайной ситуации и производит ее анализ;
    -   осуществляет   организационно   -  техническое  обеспечение
деятельности   комиссии   по   чрезвычайным  ситуациям  автономного
округа;
    -  обеспечивает  боевую  и  мобилизационную  готовность органов
повседневного управления окружной подсистемы РСЧС;
    -    осуществляет    в    установленном   порядке   руководство
ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  на  внутренних
водах;
    -   организует   создание  и  функционирование  территориальной
системы оповещения;
    -  осуществляет  информирование  населения  о  состоянии защиты
населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций,  о  приемах и
способах защиты от них;
    -  осуществляет  методическое руководство работами по повышению
устойчивости  функционирования  объектов экономики при чрезвычайных
ситуациях;
    -  организует  работу  по  созданию,  сохранению и подготовке к
использованию страхового фонда документации;
    -   организует  работу  по  созданию  и  использованию  резерва
финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
    -  организует  подготовку  населения,  должностных  лиц органов
управления   и  подразделений  территориальной  подсистемы  РСЧС  к
действиям в чрезвычайных ситуациях;
    -   осуществляет   совместно   с   заинтересованными   органами
управления  государственный  надзор  за  выполнением мероприятий по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и готовности к действиям при
их возникновении;
    -  осуществляет  связь  с общественностью и средствами массовой
информации по вопросам своей компетенции.

                       III. Права Управления

    1. Управлению предоставляется право:
    -  планировать  в  установленном  порядке  участие  соединений,
воинских   частей   и   организаций  войск  гражданской  обороны  в
мероприятиях,   направленных   на   предупреждение   и   ликвидацию
чрезвычайных  ситуаций,  в  соответствии  с  возложенными  на них в
мирное время задачами;
    -    принимать   по   вопросам   своей   компетенции   решения,
обязательные  для  исполнения  органами  управления  исполнительной
власти автономного округа и органов местного самоуправления;
    -  заслушивать  по  вопросам  своей компетенции должностных лиц
администрации     автономного    округа    и    органов    местного
самоуправления;
    -   запрашивать   и   получать   от   органов   государственной
статистики,    администрации    автономного    округа   и   органов
самоуправления  информацию  и  сведения, необходимые для выполнения
возложенных задач;
    -  принимать  по  согласованию с органами исполнительной власти
автономного  округа  и  органов  местного  самоуправления решения о
привлечении  сил  и  средств постоянной готовности независимо от их
ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности  к ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
    -    проводить   по   вопросам   своей   компетенции   проверку
администрации     автономного    округа    и    органов    местного
самоуправления;
    -  привлекать  экспертов для проведения исследований, экспертиз
и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
    -  заключать  контракты  (договоры)  с  исполнителями  работ по
проблемным  вопросам  компетенции  Управления  в  его интересах и в
пределах выделенных средств по смете расходов;
    -   иметь   специальные  транспортные  средства,  оборудованные
утвержденными  опознавательными  знаками,  специальными сигналами и
средствами связи;
    -  выступать  истцом  и  ответчиком  в суде, арбитражном суде в
соответствии с законодательством РФ;
    -   представлять   в  установленном  порядке  статистическую  и
бухгалтерскую отчетность.
    2.    Численность    военнослужащих,    проходящих   службу   в
Управлении,   устанавливается   в   соответствии  со  штатами  и  в
пределах установленной численности.
    Военнослужащие    Войск    гражданской    обороны    Российской
Федерации,  проходящие  военную  службу в соответствии со штатами в
органах  управления  ГО  и  ЧС,  содержатся  за  счет  федерального
бюджета.
    Штатное   расписание   Управления  по  должностям  гражданского
персонала  утверждается  губернатором  автономного  округа с учетом
типового штатного перечня по должностям работников.

                    IV. Руководство Управлением

    1.  Управление  возглавляет  военнослужащий  войск  гражданской
обороны,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  нее
Министром   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий   по   согласованию  с  губернатором  автономного  округа,
являющимся    по    должности   начальником   гражданской   обороны
автономного округа.
    2. Руководитель Управления:
    -  осуществляет  руководство порученной ему сферой деятельности
на основе единоначалия;
    -  несет  ответственность  за  выполнение задач, возложенных на
Управление,   и   осуществление   функций   в  области  гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    -   по  результатам  проверок  состояния  гражданской  обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и
готовности    к   действиям   при   их   возникновении   вносит   в
установленном   порядке   предписания   руководителям   организаций
независимо  от  форм  собственности  и ведомственной принадлежности
об устранении недостатков;
    -   устанавливает  обязанности  должностных  лиц  Управления  и
подведомственных ему организаций;
    -  осуществляет  в  соответствии  с  трудовым законодательством
Российской Федерации прием и увольнение работников;
    -   направляет   в   служебные  командировки  военнослужащих  и
гражданский персонал Управления;
    -    осуществляет   в   установленном   порядке   представление
военнослужащих  к  назначению на должности (перемещению по службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
    -  вносит  в  установленном  порядке  предложения о награждении
отличившихся  военнослужащих,  гражданского  персонала Управления и
подведомственных     организаций     государственными     наградами
Российской  Федерации,  нагрудными  знаками Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации    последствий   стихийных   бедствий   другими   видами
поощрения;
    -   является  распорядителем  средств,  выделенных  из  бюджета
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  и  других  источников  на
финансирование  мероприятий  по гражданской обороне, предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Решения  начальника  Управления  по  вопросам административно -
хозяйственной деятельности оформляются приказами и указаниями.
    3.  Решения  Управления,  принятые  по  основным  вопросам  его
деятельности,  направляются  в Министерство Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий стихийных бедствий через региональный центр.

                      V. Имущество Управления

    1.  Имущество  Управления  составляют  закрепленные  за  ним  в
установленном   порядке  комитетом  по  управлению  государственным
имуществом  администрации  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа
здания,   сооружения,   оборудование  и  иное  имущество,  денежные
средства.
    2.   Объекты   собственности,   закрепленные   за  Управлением,
находятся  в  оперативном  подчинении  Управления, которое владеет,
пользуется   и  распоряжается  закрепленным  за  ним  имуществом  в
соответствии   с  его  назначением,  целями  своей  деятельности  и
законодательством РФ.

             VI. Реорганизация и ликвидация Управления

    1.   Реорганизация   и   ликвидация   Управления  проводится  в
соответствии и порядке, предусмотренном законодательством РФ.
    2.  При  реорганизации  или  ликвидации  Управления  работникам
гарантируется  соблюдение  их  прав  и  интересов  в соответствии с
законодательством РФ.
    Во   всем   ином,   не  предусмотренном  настоящим  Положением,
касающемся   урегулирования   вопросов,  связанных  с  прекращением
деятельности Управления, действует законодательство РФ.