Устав Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.1998 № 56-ЗАО

                       Российская Федерация
                  Ямало-Ненецкий автономный округ

                             У С Т А В

                         (Основной Закон)
                          Ямало-Ненецкого
                        автономного округа

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
        от 03.11.99 г. N 29-ЗАО; от 01.11.2000 г. N 34-ЗАО;
       от 10.05.2001 г. N 40-ЗАО; от 08.10.2001 г. N 55-ЗАО;
       от 06.12.2001 г. N 67-ЗАО; от 10.06.2003 г. N 25-ЗАО;
       от 08.11.2003 г. N 49-ЗАО; от 11.02.2004 г. N 4-ЗАО;
      от 09.11.2004 г. N 58-ЗАО; от 20.12.2004 г. N 122-ЗАО;
       от 09.02.2005 г. N 6-ЗАО; от 04.10.2005 г. N 57-ЗАО;
      от 28.12.2005 г. N 110-ЗАО; от 27.06.2006 г. N 36-ЗАО;
       от 06.10.2006 г. N 41-ЗАО; от 29.11.2006 г. N 86-ЗАО;
        от 17.10.2007 г. N 103-ЗАО; от 24.10.2007 № 103-ЗАО)

  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                       27 декабря 1998 года


    Ямало-Ненецкий   автономный   округ   (ранее  -  Ямало-Ненецкий
национальный  округ)  был образован Постановлением ВЦИК РСФСР от 10
декабря  1930  года  с  целью  сохранения самобытного образа жизни,
культурного   и   экономического  развития  коренных  малочисленных
народов Севера, этнических общностей.
    Приполярно-арктическое      местоположение      Ямало-Ненецкого
автономного округа, разработка на его территории сырьевых ресурсов,
обеспечивающих  стратегические  интересы  России и интересы всех её
граждан,    значительное    изменение    состава   проживающего   и
обустраивающего автономный округ населения расширяют первоначальные
цели   образования   автономного  округа  и  обязывают  его  органы
государственной     власти    участвовать    в    формировании    и
последовательном  осуществлении государственной политики Российской
Федерации по развитию Крайнего Севера.
    Проявляя   уважение  к  истории,  традициям,  культуре,  языкам
многонационального  населения  Ямало-Ненецкого  автономного округа,
гарантируя  совместно  с Российской Федерацией защиту прав и свобод
человека  и  гражданина  на  территории Ямало-Ненецкого автономного
округа,
    стремясь   обеспечить   права   и  законные  интересы  коренных
малочисленных    народов   Севера   (ненцев,   ханты,   селькупов),
проживающих  на  территории исторического формирования и проживания
своих  предков,  а  также иных этнических общностей, связавших свою
судьбу с Ямало-Ненецким автономным округом,
    осознавая  роль Ямало-Ненецкого автономного округа в реализации
государственной    арктической   политики   Российской   Федерации,
признавая  свою  долю ответственности за сохранение территориальной
целостности Российской Федерации.
    Государственная  Дума  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на
основе   Устава   (Основного  закона)  Ямало-Ненецкого  автономного
округа,  принятого  19  сентября  1995  года и вступившего в силу 5
октября  1995  года,  принимает  новую редакцию Устава - (Основного
закона) Ямало-Ненецкого автономного округа.

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Ямало-Ненецкий автономный округ равноправный субъект
              Российской Федерации

    1.  Ямало-Ненецкий  автономный округ (в дальнейшем – автономный
округ)    -    государственно-территориальное   образование   и   в
соответствии  со  статьями  5 и 65 Конституции Российской Федерации
является равноправным субъектом Российской Федерации.
    2.   Статус   автономного   округа   определяется  Конституцией
Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа
и  может  быть  изменен  по взаимному согласию автономного округа и
Российской  Федерации  в соответствии с Федеральным Конституционным
законом.

    Статья 2. Устав (Основной закон) автономного округа

    1.   Устав   (Основной  закон)  автономного  округа  определяет
территорию        и        границы        автономного       округа,
административно-территориальное     устройство,    формы    прямого
волеизъявления  населения  и  его  участие  в  деятельности органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  полномочия и
ответственность  органов  государственной власти, общие принципы их
образования    и    взаимоотношений    с    федеральными   органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  других
субъектов Российской Федерации, общие принципы организации местного
самоуправления   в  автономном  округе,  приоритеты  и  направления
социальной, экономической и культурной политики автономного округа.
    2.  Устав  автономного  округа  является его Основным законом и
имеет  высшую  юридическую силу по отношению к нормативным правовым
актам  автономного  округа  и  нормативным  правовым  актам органов
местного самоуправления в автономном округе.
    В  случае  противоречия  указанных  законов и иных актов Уставу
(Основному  закону)  автономного  округа действуют нормы настоящего
Устава.
    3.  Устав  (Основной  закон)  автономного  округа  имеет прямое
действие и применяется на всей территории автономного округа.
    4.   Устав   (Основной  закон)  автономного  округа,  поправки,
дополнения  к  нему  принимаются  Государственной Думой автономного
округа.

    Статья 3. Население, территория и границы автономного округа

    1.  Население автономного округа составляют граждане Российской
Федерации, проживающие на его территории.
    2.  Автономный  округ  имеет  свою территорию, которая является
неотъемлемой составной частью территории Российской Федерации.
    Территорию  автономного  округа  образуют  земельная  и  водная
поверхность в пределах его границ.
    3.   Территорию   автономного   округа  составляют  исторически
сложившиеся административно-территориальные единицы:
    район;
    город окружного значения;
    абзац;  (исключен  -  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.10.2006 г. N 41-ЗАО)
    абзац;  (исключен  -  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.10.2006 г. N 41-ЗАО)
    абзац;  (исключен  -  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.10.2006 г. N 41-ЗАО)
    абзац;  (исключен  -  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.10.2006 г. N 41-ЗАО)
    национальный район;
    национальное поселение.
    (Пункт  в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 08.10.2001 г. N 55-ЗАО)
    4. Автономный округ граничит с субъектами Российской Федерации:
Ненецким  автономным  округом,  Республикой  Коми, Ханты-Мансийским
автономным   округом   –   Югрой,  Красноярским  краем,  Таймырским
(Долгано-Ненецким) автономным округом. (В      редакции      Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2004 г. N 4-ЗАО)
    5.  Северная  граница  автономного  округа,  по Карскому морю и
Обской   губе,   является   государственной   границей   Российской
Федерации,  ее  статус  и  правовой  режим определяется федеральным
законом.
    6. Границы между автономным округом и субъектами Российской
    Федерации,  указанными  в пункте 4 настоящей статьи, могут быть
изменены  по их взаимному согласию с последующим утверждением новых
границ в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации
и федеральным законом.

    Статья 4. Источник и формы государственной власти в автономном
              округе

    1.  Источником  власти  в автономном округе является население,
проживающее  на  его  территории  и  обладающее  в  соответствии  с
Конституцией  Российской Федерации и федеральным законодательством,
настоящим   Уставом,   законами  автономного  округа  избирательным
правом.
    2.  Население,  проживающее  на  территории автономного округа,
осуществляет  свою  власть  непосредственно,  а  также через органы
государственной   власти   и   органы   местного  самоуправления  в
автономном округе.
    3.   Высшим   непосредственным   выражением   власти  населения
автономного  округа является окружной референдум и свободные выборы
в органы государственной власти автономного округа.
    4.  Окружной  референдум  и  выборы  осуществляются  на  основе
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами
автономного округа.

    Статья 5. Государственная  власть  на  территории автономного
              округа

    1. Государственная власть в автономном округе осуществляется на
основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную.
    2.  Органы  законодательной,  исполнительной  и судебной власти
самостоятельны при осуществлении своих полномочий.
    3. Государственную власть в автономном округе осуществляют:
    а)   законодательную  власть  -  население  автономного  округа
посредством   окружного   референдума   и   через   законодательную
(представительную)    власть    органов    государственной   власти
автономного округа - Государственную Думу автономного округа;
    б)   исполнительную   власть   -  высший  исполнительный  орган
государственной  власти  автономного  округа,  возглавляемый высшим
должностным  лицом  автономного  округа  - губернатором автономного
округа, и формируемые высшим исполнительным органом государственной
власти  автономного округа органы исполнительной власти автономного
округа; (В   редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2001 г. N 67-ЗАО)
    в) судебную власть - суды автономного округа. (В       редакции
Закона          Ямало-Ненецкого          автономного         округа
от 10.06.2003 г. N 25-ЗАО)

    Статья 6. Предметы ведения и полномочия автономного округа

    1.  Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации  и полномочий
Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения Российской
Федерации   и   субъектов  Российской  Федерации  автономный  округ
обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.
    2. В ведении автономного округа находятся:
    а)  принятие  и изменение Устава (Основного закона) автономного
округа,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов автономного
округа, контроль за их соблюдением;
    б)   определение   административно-территориального  устройства
автономного округа;
    в)   установление   системы   органов   государственной  власти
автономного округа;
    г)  законодательное  и  иное  нормативное  правовое обеспечение
организации   местного  самоуправления  на  территории  автономного
округа   в   соответствии   с   общими  принципами,  установленными
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
    д)   государственная   собственность   автономного   округа   и
управление ею;
    е)   определение   экономической,   социальной  и  национальной
политики автономного округа, программы развития автономного округа;
    ж)  окружной  бюджет,  целевые бюджетные фонды, территориальные
государственные  внебюджетные  и валютные фонды автономного округа,
региональные   налоги   и   сборы,  установление  которых  отнесено
федеральным законом к ведению автономного округа;
    з)  энергетические,  информационные,  инженерные и иные системы
жизнеобеспечения автономного округа;
    и)    организация    проведения   научных,   научно-прикладных,
научно-технических  исследований  для  обеспечения  государственных
нужд автономного округа и защиты прав населения автономного округа;
(дополнен    -    Закон    Ямало-Ненецкого    автономного    округа
от 09.11.2004 г. N 58-ЗАО)
    к)   иные   вопросы,  отнесенные  к  его  ведению  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами,   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации, договорами и соглашениями.

    (Пункт  в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 08.11.2003 г. N 49-ЗАО)

    Статья 7. Местное самоуправление в автономном округе

    1. Местное самоуправление в автономном округе осуществляется на
основе  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, а в
случаях,  установленных  федеральными законами, - Устава (Основного
закона) автономного округа, законов автономного округа. (В редакции
Закона          Ямало-Ненецкого          автономного         округа
от 28.12.2005 г. N 110-ЗАО)
    2.   Местное   самоуправление   в   пределах  своих  полномочий
самостоятельно.  Органы местного самоуправления не входят в систему
органов государственной власти.
    3.   Структура  органов  местного  самоуправления  определяется
уставом муниципального образования.

    Статья 8. Языки в автономном округе

    1.  На  территории автономного округа русский язык имеет статус
государственного  языка  Российской  Федерации  и является основным
средством межнационального общения населения автономного округа.
    2.  В  соответствии со сложившимися историческими и культурными
традициями  каждый  гражданин  имеет право на свободный выбор языка
общения. В автономном округе коренным малочисленным народам Севера,
этническим  общностям  гарантируется  право  на  сохранение родного
языка, создание условий для его изучения и развития.
    3.  В  автономном округе коренным малочисленным народам Севера,
этническим   общностям   создаются   условия   для   сохранения   и
использования,   изучения   их   родного  языка  в  образовательных
учреждениях, в культурной и иных социально значимых сферах развития
автономного округа.
    4.  Государственная Дума автономного округа законом автономного
округа  устанавливает  порядок  использования  языков на территории
автономного округа.

    Статья 9. Символы автономного округа

    Автономный  округ имеет свои символы: флаг, герб, гимн. Символы
автономного    округа,   их   описание   и   порядок   официального
использования устанавливаются законом автономного округа.

    Статья 10. Административный центр автономного округа
 
    1.  Административным  центром автономного округа является город
окружного  значения  Салехард. (В  редакции Законов Ямало-Ненецкого
округа от 17.10.2007 № 103-ЗАО; от 24.10.2007 № 103-ЗАО)
    2.  Статус  города  Салехарда устанавливается Уставом (Основным
законом)  автономного  округа,  законом автономного округа, уставом
города Салехарда.

    Статья 11. Права и свободы человека и гражданина и гарантии их
               реализации на территории автономного округа

    1.   Права  и  свободы  человека  и  гражданина,  установленные
общепризнанными   принципами,   нормами   международного   права  и
Конституцией  Российской  Федерации,  непосредственно  действуют на
территории  автономного  округа  и  могут  быть  ограничены  только
федеральным законом.
    2.  В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  на
территории автономного округа гарантируется равенство прав и свобод
человека  и  гражданина  независимо  от  расовой  или  национальной
принадлежности,   вероисповедания,   происхождения,   пола  и  иных
признаков.
    3.  Законы  и  нормативные  правовые  акты, издаваемые органами
государственной  власти  автономного округа, муниципальные правовые
акты  не  должны  отменять  или  умалять права и свободы человека и
гражданина. (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.12.2005 г. N 110-ЗАО)

    Статья 12. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера
               и этнических общностей

    1.  В  автономном округе коренным малочисленным народам Севера,
этническим общностям, проживающим на территории автономного округа,
гарантируются  их  конституционные права и свободы, предоставляются
дополнительные льготы в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами Российской
Федерации.
    2.  Органы  государственной  власти  автономного округа в целях
сохранения и возрождения самобытности, свободного развития коренных
малочисленных  народов Севера, этнических общностей, проживающих на
территории автономного округа:
    а)  оказывают  финансовую помощь, в том числе через образование
целевых фондов из средств окружного бюджета и вырабатывают механизм
компенсации   за   использование   природных   ресурсов   и  ущерб,
причиненный  природной  среде  в  местах  традиционного  проживания
коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей;     (В
редакции      Закона     Ямало-Ненецкого     автономного     округа
от 01.11.2000 г. N 34-ЗАО)
    б)  создают  условия  для участия этих народов в работе органов
государственной власти; (В    редакции    Закона    Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.12.2005 г. N 110-ЗАО)
    в)   способствуют  развитию  самоуправления  в  соответствии  с
национальными   традициями  и  обычаями  коренных  народов  Севера,
этнических общностей;
    г)  (исключен   -   Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 28.12.2005 г. N 110-ЗАО)
    д)    решают    вопросы,    затрагивающие   интересы   коренных
малочисленных  народов  Севера,  этнических  общностей  с учетом их
мнения;
    е) способствуют развитию традиционных отраслей хозяйства, в том
числе  путем  установления необходимых льгот для лиц, относящихся к
коренным малочисленным народам Севера, этническим общностям;
    ж)   создают   условия   для  развития  национальной  культуры,
возрождения,  сохранения  и  развития языков коренных малочисленных
народов Севера, этнических общностей;
    з)  гарантируют  и  создают условия для системного наблюдения и
укрепления   здоровья   коренных   малочисленных   народов  Севера,
этнических общностей;
    и) организуют подготовку национальных кадров;
    к)  разрабатывают  государственные программы занятости коренных
малочисленных народов Севера, этнических общностей.
    3.  Порядок и механизм формирования и реализации дополнительных
льгот  и гарантий коренным малочисленным народам Севера, этническим
общностям  устанавливаются законами и нормативными правовыми актами
автономного округа.

    Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи
               автономного округа

    1.  Ямало-Ненецкий  автономный  округ  в  пределах  полномочий,
предоставленных  ему Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством   и  договорами  между  органами  государственной
власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти
автономного  округа, обладает правом на осуществление международных
и внешнеэкономических связей. (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 01.11.2000 г. N 34-ЗАО)
    Пункт.  (Исключен  -  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01.11.2000 г. N 34-ЗАО)
    2.  В  целях  защиты  интересов населения автономного округа за
пределами  Российской  Федерации  губернатор автономного округа, по
согласованию  с  федеральными  органами  государственной  власти  и
соответствующими  органами  зарубежных  государств, может создавать
постоянные представительства на их территориях.

    Статья 14. Основы отношений автономного округа с органами
               государственной власти Российской Федерации

    1. Органы государственной власти автономного округа строят свои
отношения  с органами государственной власти Российской Федерации в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов
ведения  и  полномочий,  соглашениями,  настоящим Уставом (Основным
законом) автономного округа, законами автономного округа.
    2.  Органы  государственной власти автономного округа оказывают
содействие   в   создании   условий   для   осуществления   функций
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,
расположенных в автономном округе.

    Статья 15. Отношения автономного округа с другими субъектами
               Российской Федерации

    Отношения  автономного  округа  с другими субъектами Российской
Федерации   строятся   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральным законодательством, договорами, соглашениями,
настоящим  Уставом (Основным законом) автономного округа и законами
автономного округа.

    Статья 16. Взаимоотношения автономного округа с субъектам
               Российской  Федерации,  расположенными  на
               сопредельных  с ним территориях в приполярных
               и арктических районах

    1.  При  формировании  направлений  сотрудничества  автономного
округа   и   субъектов   Российской   Федерации,  расположенных  на
сопредельных  с ним территориях в приполярных и арктических районах
учитываются следующие особенности:
    а)  общность  природно-климатических условий проживания людей в
каждом из субъектов Российской Федерации;
    б)  наличие  исторически обусловленных родственных связей между
коренными  малочисленными  народами Севера, этническими общностями,
проживающими  на  территории  автономного  округа  и соседних с ним
субъектов Российской Федерации;
    в)   возможность  совместного  участия  в  развитии  прибрежной
инфраструктуры,   а   также   в   обеспечении  условий  нормального
функционирования Северного морского пути;
    г) необходимость поиска механизмов разрешения спорных вопросов,
возникающих  при использовании природных ресурсов, пастбищ и других
объектов,  расположенных на административно-территориальной границе
и  прилегающих  к  ней  территориях  автономного  округа  и другого
субъекта Российской Федерации.
    2.   Автономный   округ   совместно   с  субъектами  Российской
Федерации,  расположенными  на  сопредельных  с  ним  территориях в
приполярных и арктических районах может: (В     редакции     Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.11.2000 г. N 34-ЗАО)
    а)   разрабатывать программы по защите здоровья населения;
    б)   участвовать   в  охране  окружающей  среды  и  обеспечении
экологической безопасности;
    в)  укреплять  сложившиеся  экономические  и  культурные связи,
развивать  традиционные  промыслы  коренных  малочисленных  народов
Севера, этнических общностей;
    г)  обеспечивать рациональное использование природных ресурсов,
находящихся на сопредельных территориях;
    д) принимать участие в разработке федеральных и межрегиональных
целевых   программ   развития  прибрежных  и  приграничных  районов
Приполярья и Арктики Российской Федерации, континентального шельфа;
    е)  учреждать  ассоциации  экономического взаимодействия, в том
числе  международные,  ориентированные на решение вопросов развития
приполярно-арктических  территорий и участвовать в их деятельности;
    ж)  внедрять  новые  технологии  сотрудничества  в  арктических
районах, в том числе по урегулированию спорных вопросов;
    з)  выступать  с  законодательными  инициативами  в федеральных
органах  государственной  власти,  вносить предложения по изменению
проектов  и  действующих  федеральных  законов, федеральных целевых
программ,  международных  договоров Российской Федерации, в которых
ущемляются       интересы       населения,      проживающего      в
приполярно-арктических районах Российской Федерации;
    и)   участвовать   в   комиссиях,   рабочих   группах   и  иных
мероприятиях,    которые    организуются    федеральными   органами
государственной  власти  по  вопросам развития Приполярья и Арктики
Российской Федерации;
    к)  сотрудничать  в  иных направлениях, обеспечивающих льготы и
гарантии     защиты    интересов    населения,    проживающего    в
приполярно-арктических районах.

      ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Статья 17. Факторы, определяющие приоритетность социальной
               политики автономного округа

    Факторами,  определяющими  приоритетность  социальной  политики
автономного округа, являются:
    1)   особенности этнического и национального состава населения;
    2)  нахождение значительной части территории автономного округа
в приполярных и арктических районах с экстремальными для проживания
человека природно-климатическими условиями;
    з)  отдаленность  территории от развитых промышленно-культурных
центров и общепризнанных рекреационных зон Российской Федерации;
    4)  повышенная  экологическая уязвимость территории автономного
округа;
    5)  специфика  трудовой  деятельности основных групп населения,
связанная  с сочетанием необходимости разработки природных ресурсов
на  территории  автономного  округа  и сохранением традиционных для
коренных  малочисленных народов Севера, этнических общностей образа
жизни и системы хозяйственной деятельности;
    6)   необходимость   переселения  высвобождаемого  населения  в
благоприятные для проживания регионы Российской Федерации.

    Статья 18. Цели, приоритеты и правовые основы социальной
               политики

    1. Целью социальной политики является удовлетворение конкретных
потребностей  и  интересов  различных  групп  населения автономного
округа, защита жизненно важных прав граждан.
    2.   В   число  приоритетных  направлений  социальной  политики
включаются:  организация  систем  жизнеобеспечения, охрана здоровья
населения  и  окружающей  природной среды, обеспечение максимальной
занятости   в   автономном   округе,   регулирование   миграционных
процессов,  содействие  возрождению  коренных малочисленных народов
Севера  и  этнических  общностей,  социальная  поддержка  отдельных
категорий   граждан,   а   также   удовлетворение  иных  социальных
потребностей  населения,  в  том  числе культурных, воспитательных,
образовательных, религиозных, научных.
    3.    Органы    государственной   власти   автономного   округа
разрабатывают   основные   направления   и   приоритеты  социальной
политики,   реализуют   социальные   программы,   обеспечивают   их
согласованность с соответствующими федеральными программами.
    4.    Органы    государственной   власти   автономного   округа
осуществляют  правовое  регулирование  по приоритетным направлениям
социальной  политики  автономного  округа  в части, не отнесенной к
ведению Российской Федерации.
    5.  В  автономном  округе  создаются условия для формирования и
развития  системы  социального партнерства, гарантирующей повышение
жизненного  уровня  населения  автономного  округа,  его занятость,
предупреждение,  смягчение  и  преодоление  негативных  последствий
конфликтов в социально-трудовых отношениях.

    Статья 19. Охрана  здоровья  населения  и  охрана  окружающей
               природной среды в автономном округе
        
    В  автономном  округе  гарантируется  право  граждан  на охрану
здоровья  и  осуществляются  меры  по  охране  окружающей природной
среды.
    Органы  государственной  власти  автономного  округа определяют
политику  в  сферах  здравоохранения  и охраны окружающей природной
среды, которая строится на основе:
    1)     обеспечения     государственной     поддержки     систем
здравоохранения,  защиты  семьи,  материнства, отцовства и детства,
инвалидов  и престарелых, медицинского и экологического образования
и просвещения, охраны окружающей природной среды;
    2)  создания  системы  стимулирования  здорового  образа  жизни
населения,  занятий  физической  культурой  и  спортом,  сохранения
благоприятной окружающей природной среды;
    3)  обеспечения  гражданам  равных  возможностей  по  получению
медицинской помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
    4)   развития   системы  социального  медицинского  страхования
граждан;
    5)   обязательного   лицензирования  деятельности  по  оказанию
медицинских услуг;
    6)   контроля   за   качеством  окружающей  природной  среды  и
рациональным использованием природных ресурсов;
    7)   предотвращения   пагубных   техногенных   последствий  для
окружающей природной среды и здоровья человека;