ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.04.2013 № 38-оз

 
 
 
 
                                ЗАКОН                                 
               ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА               
 
 
          О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ,           
        ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕАЛИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ЗОНЕ        
        ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО        
       АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, И НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО        
      САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО      
         АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ          
         ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ         
         НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ          
     РЕАЛИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ЗОНЕ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО      
     ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ     
 
 
                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
            автономного округа - Югры 23 апреля 2013 года             
 
     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ     
                        от 29.10.2015 № 113-оз)                       
(В редакции ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.02.2016 № 22-оз)
 
       Статья 1. Общие положения
 
       Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом  (Основным  законом)  Ханты-Мансийского  автономного  округа -
Югры   устанавливает   порядок   возмещения   недополученных   доходов
организациям,  осуществляющим  реализацию электрической энергии в зоне
децентрализованного  электроснабжения  Ханты-Мансийского   автономного
округа  -  Югры  (далее  также  - автономный округ), и наделяет органы
местного самоуправления  муниципальных  образований  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  (далее - органы местного самоуправления,
муниципальные  образования)  отдельным   государственным   полномочием
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по предоставлению субсидий
на  возмещение  недополученных  доходов  организациям,  осуществляющим
реализацию    электрической   энергии   в   зоне   децентрализованного
электроснабжения автономного округа (далее - отдельное государственное
полномочие).
 
       Статья  2.  Возмещение  недополученных  доходов   организациям,
осуществляющим     реализацию    электрической    энергии    в    зоне
децентрализованного электроснабжения автономного округа
 
       1. Недополученные доходы возмещаются гарантирующим поставщикам,
энергоснабжающим   и   энергосбытовым   организациям,   осуществляющим
реализацию  электрической  энергии  населению  и  приравненным  к  ним
категориям потребителей (далее - население) в зоне децентрализованного
электроснабжения  автономного  округа  по  социально   ориентированным
тарифам (далее также - энергоснабжающие организации).
       Социально ориентированные  тарифы  -  тарифы  на  электрическую
энергию  для  населения  в  зоне  децентрализованного электроснабжения
автономного    округа,    установленные     исполнительным     органом
государственной  власти  автономного округа в области государственного
регулирования тарифов в рамках предельных уровней.
       Недополученные доходы энергоснабжающих организаций определяются
как  разница  между экономически обоснованным тарифом на электрическую
энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа
и социально ориентированным тарифом.
       2.   Возмещение   недополученных    доходов    энергоснабжающим
организациям осуществляется в виде субсидий.
       3. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных
доходов  энергоснабжающим  организациям устанавливается Правительством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       4.   Возмещение   недополученных    доходов    энергоснабжающим
организациям является расходным обязательством автономного округа.
 
       Статья 3. Органы местного самоуправления, наделяемые  отдельным
государственным полномочием
 
       1.  Отдельным  государственным  полномочием  наделяются  органы
местного самоуправления следующих муниципальных образований:
       1) Белоярский район;
       2) Березовский район;
       3) Кондинский район;
       4) Нижневартовский район;
       5) Октябрьский район;
       6) Сургутский район;
       7) Ханты-Мансийский район.
       2.  Органы   местного   самоуправления   наделяются   отдельным
государственным  полномочием  на  срок  до  31  декабря  2020 года. (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 29.10.2015 № 113-оз)
 
       Статья 4. Финансовое обеспечение переданного  органам  местного
самоуправления отдельного государственного полномочия
 
       Для осуществления переданного органам  местного  самоуправления
отдельного   государственного   полномочия   бюджетам  соответствующих
муниципальных    образований    из    бюджета    автономного    округа
предоставляются  субвенции в объеме, установленном законом автономного
округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год  и  на
плановый период.
        (Абзац второй утратил силу - ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.02.2016 № 22-оз)
 
       Статья  5.  Методика   (способ)   расчета   объема   субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  из  бюджета автономного округа для
осуществления переданного органам местного  самоуправления  отдельного
государственного полномочия
 
       1.  Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  органу  местного
самоуправления   из   бюджета  автономного  округа  для  осуществления
переданного ему отдельного государственного  полномочия,  определяется
по следующей формуле:
 
       Рсуб. = Рсуб. осущ. + Рсуб. обесп., где:
 
       Рсуб. - общий объем субвенций;
       Рсуб. осущ. - объем субвенции, предоставляемой органу  местного
самоуправления   из   бюджета  автономного  округа  для  осуществления
переданного ему отдельного государственного полномочия;
       Рсуб. обесп. - объем субвенции, предоставляемой органу местного
самоуправления   из   бюджета   автономного   округа  для  обеспечения
переданного ему отдельного государственного полномочия.
       2.   Объем   субвенции,   предоставляемой    органу    местного
самоуправления   из   бюджета  автономного  округа  для  осуществления
переданного ему отдельного государственного  полномочия,  определяется
по следующей формуле:
 
       Рсуб. осущ. = (Тдецентр. ЭО - Тдецент. нас.) x Vэл. потр., где:
 
       Рсуб. осущ. - объем субвенции;
       Тдецентр.  ЭО  -  тариф  на  электрическую   энергию   в   зоне
децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленный
исполнительным органом государственной  власти  автономного  округа  в
области  государственного  регулирования  тарифов  на  соответствующий
период для энергоснабжающей организации по муниципальному  образованию
(руб./кВтч);
       Тдецент.   нас.   -   социально   ориентированный   тариф    на
электрическую  энергию  в  зоне  децентрализованного  электроснабжения
автономного    округа,    установленный     исполнительным     органом
государственной  власти  автономного округа в области государственного
регулирования  тарифов  на  соответствующий   период   для   населения
муниципального образования (руб./кВтч);
       Vэл.  потр.  -  объем   реализованной   электрической   энергии
населению  в  зоне  децентрализованного  электроснабжения  автономного
округа на соответствующий период по муниципальному образованию.
       Расходование субвенции, предоставляемой органу местного самоуправления из бюджета автономного округа для осуществления переданного ему отдельного государственного полномочия, осуществляется в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которой предусматривается возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения. (Абзац дополнен - ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.02.2016 № 22-оз)
       3.   Объем   субвенции,   предоставляемой    органу    местного
самоуправления   из   бюджета   автономного   округа  для  обеспечения
переданного ему отдельного государственного  полномочия,  определяется
по следующей формуле:
 
       Рсуб. обесп. = Фот x 0,004 x n, где:
 
       Рсуб. обесп. - объем субвенции;
       Фот - размер годового фонда оплаты труда в  расчете  на  одного
муниципального  служащего  органа местного самоуправления, замещающего
должность муниципальной службы  "ведущий  специалист",  относящуюся  к
старшей   группе  должностей  муниципальной  службы,  учреждаемой  для
выполнения функции "обеспечивающий специалист", согласно постановлению
Правительства   Ханты-Мансийского   автономного   округа   -  Югры  "О
нормативах формирования расходов на оплату труда  депутатов,  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия  на  постоянной  основе,   и   муниципальных   служащих   в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
       0,004  -  коэффициент  рабочего   времени,   рассчитанный   как
соотношение   количества   рабочего   времени  в  год,  затрачиваемого
муниципальным служащим на обработку документов и перечисление субсидий
энергоснабжающим  организациям  за  реализованный  объем электрической
энергии населению (7,7  часа),  и  полезного  фонда  рабочего  времени
одного  муниципального служащего в год в соответствии с постановлением
Минтруда   Российской   Федерации   "Об   утверждении    Межотраслевых
укрупненных   нормативов   времени   на  работы  по  документационному
обеспечению управления" (2006 часов);
       n  -  количество   муниципальных   служащих   органа   местного
самоуправления, замещающих должности муниципальной службы.
       Направления и условия расходования субвенции, предоставляемой органу местного самоуправления из бюджета автономного округа для обеспечения переданного ему отдельного государственного полномочия, определяются в порядке, утверждаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. (Абзац дополнен - ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.02.2016 № 22-оз)
       4. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  органам  местного
самоуправления    для    осуществления   переданного   им   отдельного
государственного полномочия, рассчитывается путем суммирования объемов
субвенций,  исчисленных  для  каждого органа местного самоуправления в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
       Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия
 
       При  осуществлении  переданного   отдельного   государственного
полномочия    органы    местного    самоуправления    представляют   в
уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного
округа    отчеты    об   осуществлении   переданного   им   отдельного
государственного   полномочия   в   форме   и   сроки,   установленные
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
       Статья 7. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при   осуществлении   переданного   им   отдельного   государственного
полномочия
 
       1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного
им отдельного государственного полномочия имеют право:
       1)   получать   средства   из   бюджета   автономного   округа,
предназначенные   для   финансирования   переданного   им   отдельного
государственного полномочия;
       2) получать разъяснения и методические рекомендации;
       3) осуществлять  иные  права,  установленные  законодательством
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного
им отдельного государственного полномочия обязаны:
       1) действовать в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       2)   возместить    недополученные    доходы    энергоснабжающим
организациям;
       3) использовать по  целевому  назначению  финансовые  средства,
передаваемые  из бюджета автономного округа для исполнения переданного
им отдельного государственного полномочия, в пределах  предоставленных
субвенций;
       4)   представлять   в   уполномоченный   исполнительный   орган
государственной   власти   автономного  округа  отчеты  об  исполнении
переданного им отдельного государственного полномочия и  использовании
предоставленных субвенций;
       5)  возвратить   в   установленном   порядке   неиспользованные
финансовые  средства в случае прекращения осуществления переданного им
отдельного государственного полномочия.
 
       Статья 8. Права и обязанности  органов  государственной  власти
автономного  округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданного им отдельного государственного полномочия
 
       1.  Органы  государственной  власти  автономного  округа  имеют
право:
       1) в  пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные  для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
переданного     органам     местного     самоуправления     отдельного
государственного полномочия и контролировать их исполнение;
       2)  устанавливать  форму  и  сроки  отчетов  органов   местного
самоуправления    об    осуществлении    переданного   им   отдельного
государственного полномочия и использовании предоставленных субвенций;
       3) заслушивать отчеты должностных лиц и  руководителей  органов
местного самоуправления, запрашивать устные и письменные объяснения по
вопросам осуществления  переданного  органам  местного  самоуправления
отдельного государственного полномочия;
       4) в случае выявления нарушений требований законодательства  по
вопросам   осуществления   органами  местного  самоуправления  или  их
должностными лицами переданного отдельного государственного полномочия
вносить  предложения  по  устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;
       5) взыскивать в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   финансовые   средства,   предоставленные   для
осуществления переданного органам местного  самоуправления  отдельного
государственного полномочия.
       2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
       1) предусматривать  в  бюджете  автономного  округа  финансовые
средства,   предоставляемые   для   осуществления   органами  местного
самоуправления переданного им отдельного государственного  полномочия,
своевременно  и в полном объеме перечислять их в бюджеты муниципальных
образований;
       2) обеспечивать контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия и
целевым использованием предоставленных субвенций;
       3) представлять в органы местного самоуправления по их запросам
необходимую   информацию,   материалы   и   документы,   связанные   с
осуществлением переданного им отдельного государственного полномочия.
 
       Статья  9.  Контроль  за  осуществлением  переданного   органам
местного самоуправления отдельного государственного полномочия
 
       1.  Дума  Ханты-Мансийского  автономного  округа   -   Югры   и
Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, а также
уполномоченные ими органы государственной  власти  автономного  округа
осуществляют контроль за соблюдением органами и их должностными лицами
законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского  автономного
округа    -    Югры    при    осуществлении   переданного   отдельного
государственного полномочия.
       2. В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами
местного  самоуправления  переданного  им  отдельного государственного
полномочия или  использования  выделенных  финансовых  средств  не  по
целевому   назначению  данное  полномочие  может  быть  полностью  или
частично изъято у органов местного самоуправления.
 
       Статья 10. Порядок прекращения осуществления органами  местного
самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия
 
       1. Осуществление переданного  органам  местного  самоуправления
отдельного   государственного  полномочия  прекращается  по  следующим
основаниям:
       1) если данное  полномочие  изъято  из  полномочий  автономного
округа;
       2) если законом  о  бюджете  автономного  округа  на  очередной
финансовый  год  и  на  плановый  период муниципальным образованиям не
предоставлены субвенции для осуществления  переданного  им  отдельного
государственного полномочия.
       2.  Прекращение  осуществления  переданного  органам   местного
самоуправления  отдельного государственного полномочия устанавливается
законом автономного округа.
 
       Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц
 
       Органы местного самоуправления  и  их  должностные  лица  несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
переданного отдельного государственного полномочия,  в  том  числе  за
нецелевое использование переданных субвенций, в порядке, установленном
законодательством    Российской    Федерации    и    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
 
       Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
 
       Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его  официального  опубликования  и  распространяет  свое  действие на
правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
 
 
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                 Н.В.КОМАРОВА
 
 
г. Ханты-Мансийск
23.04.2013 года
N 38-оз