ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 № 57-оз

 


                                ЗАКОН                                 
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              


             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              
       МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО        
        ОКРУГА - ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ        
       ПО ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ        
       УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА У РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ        
         МЕТОДИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА РАБОТОЙ СЛУЖБ ОХРАНЫ ТРУДА         
                            В ОРГАНИЗАЦИЯХ                            


    (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
         от 31.03.2012 г. N 26-оз; от 30.09.2013 г. N 86-оз)


Принят Думой Ханты-Мансийского                    
автономного округа - Югры                             27 мая 2011 года              


       Статья 1. Общие положения

       Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,   Трудовым   кодексом  Российской  Федерации,  Федеральными
законами    "Об   общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", Уставом (Основным
законом)  Ханты-Мансийского  автономного  округа   -   Югры,   Законом
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  "Об  охране  труда  в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"  наделяет  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры  (далее  также  -  органы   местного   самоуправления)
отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры (далее также - автономный округ) по организации сбора  и
обработки   информации   о   состоянии   условий   и  охраны  труда  у
работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб
охраны  труда  в  организациях  (далее также - отдельные полномочия по
государственному управлению охраной труда).

       Статья  2.  Муниципальные  образования  автономного  округа   и
передаваемые  им  отдельные  полномочия по государственному управлению
охраной труда

       1.  Муниципальными  образованиями  автономного  округа,  органы
местного  самоуправления которых наделяются отдельными полномочиями по
государственному  управлению  охраной  труда,  являются  муниципальные
районы и городские округа (далее - муниципальные образования).
       2. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований,
указанных   в   пункте   1  настоящей  статьи,  наделяются  следующими
отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда:
       1) организация сбора и обработки информации о состоянии условий
и   охраны  труда  у  работодателей,  осуществляющих  деятельность  на
территории соответствующего муниципального образования;
       2) обеспечение методического руководства работой  служб  охраны
труда  в  организациях,  расположенных  на территории соответствующего
муниципального образования.

       Статья 3. Финансовое обеспечение передаваемых органам  местного
самоуправления  отдельных  полномочий  по  государственному управлению
охраной труда

       Для осуществления передаваемых органам местного  самоуправления
отдельных  полномочий  по  государственному  управлению  охраной труда
местным  бюджетам  из  бюджета  автономного   округа   предоставляются
субвенции в объеме, установленном законом автономного округа о бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период.

       Статья  4.  Методика   (способ)   расчета   объема   субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  из  бюджета автономного округа для
осуществления переданных  органам  местного  самоуправления  отдельных
полномочий по государственному управлению охраной труда

       1.   Объем   субвенций,   предоставляемых    органу    местного
самоуправления  для  осуществления переданных ему отдельных полномочий
по  государственному  управлению  охраной   труда,   определяется   по
следующей формуле:

           S  = Zot  x Nr  + Мz , где:
            i      i     i     i

           S  -   объем   субвенций,   предоставляемых   i-му
            i
органу    местного самоуправления;
           Zot   -  объем  затрат  на  выплату  заработной  платы  и
              i
обязательных страховых  взносов,  начисляемых  на  оплату   труда,   в
расчете   на  одного  муниципального   служащего  i-го органа местного
самоуправления,   замещающего   должность     "главный     специалист"
категории    "специалист"  группы  "старшие",  согласно  постановлению
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -
       Югры  "О  нормативах  формирования  расходов  на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия     на     постоянной    основе,    и
муниципальных    служащих    в  Ханты-Мансийском  автономном  округе -
Югре";
           Nr  -  нормативная   численность   муниципальных
             i
служащих  в  i-м  органе  местного    самоуправления,   обеспечивающих
осуществление  переданных  отдельных  полномочий  по  государственному
управлению охраной труда;
           Мz  -  материальные  затраты  на содержание и обеспечение
             i
деятельности муниципального    служащего    i-го    органа    местного
самоуправления,    обеспечивающего       осуществление      переданных
отдельных   полномочий    по  государственному    управлению   охраной
труда,   исчисляемые   в   размере  25 процентов от фонда оплаты труда
муниципального служащего.
       Материальные  затраты  на содержание и обеспечение деятельности
муниципального   служащего   i-го   органа   местного  самоуправления,
обеспечивающего   осуществление  переданных  отдельных  полномочий  по
государственному  управлению охраной труда, включают затраты на услуги
связи,   транспортные   и   коммунальные  услуги,  арендную  плату  за
пользование   имуществом,   на   услуги  по  содержанию  имущества,  е
дополнительного     профессионального    образования    муниципальными
служащими". и про (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 30.09.2013 г. N 86-оз)чие затраты.
       2.  Нормативная численность муниципальных служащих в i-м органе
местного   самоуправления,   обеспечивающих  осуществление  переданных
отдельных  полномочий  по  государственному  управлению охраной труда,
определяется  дифференцированно  исходя из среднесписочной численности
работников в муниципальном образовании, но не менее одного человека на
одно муниципальное образование, с учетом базовой штатной численности:
(В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 31.03.2012 г. N 26-оз)
       до 20000 человек - 1 единица;
       от 20000 до 60000 человек - 2 единицы;
       от 60000 до 120000 человек - 3 единицы;
       от 120000 и более человек - 4 единицы.
       3.   Среднесписочная  численность  работников  в  муниципальном
образовании    определяется    исходя    из    статистических   данных
Территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за предыдущий год.   (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 31.03.2012 г. N 26-оз)

       Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении  переданных  им отдельных полномочий по государственному
управлению охраной труда

       При   осуществлении   переданных   отдельных   полномочий    по
государственному    управлению    охраной    труда   органы   местного
самоуправления  представляют  в  уполномоченный  исполнительный  орган
государственной  власти  автономного  округа  в  области  охраны труда
отчеты  об  осуществлении  переданных  им  отдельных   полномочий   по
государственному   управлению   охраной   труда   в  формах  и  сроки,
установленные уполномоченным  исполнительным  органом  государственной
власти автономного округа в области охраны труда.

       Статья 6. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при    осуществлении    переданных    им   отдельных   полномочий   по
государственному управлению охраной труда

       1. Органы местного самоуправления при осуществлении  переданных
им  отдельных  полномочий по государственному управлению охраной труда
имеют право:
       1)   получать   средства   из   бюджета   автономного   округа,
предназначенные  для финансирования переданных им отдельных полномочий
по государственному управлению охраной труда;
       2) получать разъяснения и методические рекомендации;
       3)  запрашивать  и   получать   информацию,   необходимую   для
осуществления  переданных  им отдельных полномочий по государственному
управлению охраной труда;
       4)  создавать  в  установленном  порядке  комиссии  с  участием
представителей соответствующих органов государственной власти, органов
местного    самоуправления    и    организаций    для    осуществления
взаимодействия  в  области охраны труда на территории соответствующего
муниципального образования;
       5) обращаться в соответствующие органы  государственной  власти
по  вопросам  проведения  в  установленном  порядке проверок по фактам
нарушения трудового законодательства, иных нормативных правовых актов,
содержащих  нормы  трудового  права,  и  передаче в правоохранительные
органы  соответствующих  материалов  о  привлечении  виновных  лиц   к
ответственности,  а  также  по  вопросам  предъявления  в  суд исков о
ликвидации организаций или  прекращении  деятельности  их  структурных
подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
       6)   осуществлять   иные   права,   установленные   действующим
законодательством.
       2. Органы местного самоуправления при осуществлении  переданных
им  отдельных  полномочий по государственному управлению охраной труда
обязаны:
       1) действовать в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       2) использовать по  целевому  назначению  финансовые  средства,
передаваемые  из  бюджета автономного округа для исполнения переданных
им отдельных полномочий по государственному управлению охраной  труда,
в пределах предоставленных субвенций;
       3)   представлять   в   уполномоченный   исполнительный   орган
государственной  власти  автономного  округа  в  области  охраны труда
отчеты  об  исполнении   переданных   им   отдельных   полномочий   по
государственному    управлению    охраной    труда   и   использовании
предоставленных субвенций;
       4)  возвратить   в   установленном   порядке   неиспользованные
финансовые  средства, а также материальные ресурсы, предоставленные за
счет  средств  бюджета  автономного  округа,  в   случае   прекращения
осуществления  переданных  им отдельных полномочий по государственному
управлению охраной труда.

       Статья 7. Права и обязанности  органов  государственной  власти
автономного  округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданных им  отдельных  полномочий  по  государственному  управлению
охраной труда

       1.  Органы  государственной  власти  автономного  округа  имеют
право:
       1) в  пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные  для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
переданных органам местного  самоуправления  отдельных  полномочий  по
государственному   управлению   охраной   труда  и  контролировать  их
исполнение;
       2)  устанавливать  форму  и  сроки  отчетов  органов   местного
самоуправления  об осуществлении переданных им отдельных полномочий по
государственному   управлению   охраной    труда    и    использовании
предоставленных субвенций;
       3)  заслушивать  отчеты  должностных   лиц   органов   местного
самоуправления, запрашивать устные и письменные объяснения по вопросам
осуществления  отдельных  полномочий  по  государственному  управлению
охраной труда;
       4) в случае выявления нарушений требований законодательства  по
вопросам   осуществления   органами  местного  самоуправления  или  их
должностными    лицами    переданных    отдельных    полномочий     по
государственному  управлению  охраной  труда  вносить  предложения  по
устранению  таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органами
местного самоуправления и их должностными лицами;
       5) взыскивать в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   средства,  предоставленные  для  осуществления
переданных органам местного  самоуправления  отдельных  полномочий  по
государственному управлению охраной труда;
       6)  определять  порядок  установления  и  реализации  расходных
обязательств  муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет
субвенций из бюджета автономного округа.
       2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
       1) предусматривать в бюджете автономного округа объем  субсидий
для  осуществления  органами  местного  самоуправления  переданных  им
отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда;
       2) обеспечивать контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  переданных им отдельных полномочий по государственному
управлению охраной  труда  и  целевым  использованием  предоставленных
субвенций;
       3) представлять в органы местного самоуправления по их запросам
необходимую   информацию,   материалы   и   документы,   связанные   с
осуществлением переданных им отдельных полномочий по  государственному
управлению охраной труда.

       Статья  8.  Контроль  за  осуществлением   переданных   органам
местного   самоуправления  отдельных  полномочий  по  государственному
управлению охраной труда

       1.  Дума  Ханты-Мансийского  автономного  округа   -   Югры   и
Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, а также
уполномоченные   исполнительные    органы    государственной    власти
автономного  округа  осуществляют  контроль  за  соблюдением  органами
местного  самоуправления   и   их   должностными   лицами   требований
законодательства  Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного
округа   -   Югры   при   осуществлении   отдельных   полномочий    по
государственному управлению охраной труда.
       2. В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами
местного   самоуправления   переданных   им  отдельных  полномочий  по
государственному управлению охраной труда или использования выделенных
финансовых  средств  не по целевому назначению данные полномочия могут
быть полностью или частично изъяты у органов местного самоуправления.

       Статья 9. Порядок прекращения осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных им отдельных полномочий по государственному
управлению охраной труда

       1. Осуществление  переданных  органам  местного  самоуправления
отдельных  полномочий  по  государственному  управлению  охраной труда
прекращается по следующим основаниям:
       1) если данные  полномочия  изъяты  из  полномочий  автономного
округа;
       2) если законом  о  бюджете  автономного  округа  на  очередной
финансовый  год  и  на  плановый  период муниципальным образованиям не
предоставлены субвенции  для  осуществления  переданных  им  отдельных
полномочий по государственному управлению охраной труда.
       2.  Прекращение  осуществления  переданных   органам   местного
самоуправления  отдельных  полномочий  по  государственному управлению
охраной труда устанавливается законом  автономного  округа  или  путем
внесения изменений в настоящий Закон.

       Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц

       Органы местного самоуправления  и  их  должностные  лица  несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
отдельных полномочий по государственному управлению охраной  труда,  в
том  числе за нецелевое использование переданных субвенций, в порядке,
установленном  федеральным   законодательством   и   законодательством
автономного округа.

       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                 Н.В.КОМАРОВА


г. Ханты-Мансийск
27 мая 2011 года
N 57-оз