ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 22.12.2008 № 148-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
              ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ               


ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ 
      НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ       


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
            автономного округа - Югры 10 декабря 2008 года            

    (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
         от 10.07.2009 г. N 113-оз; от 03.05.2011 г. N 36-оз;
         от 30.09.2011 г. N 93-оз; от 18.02.2012 г. N 14-оз)

         Настоящий Закон регулирует отношения в  сфере  организации  и
осуществления  деятельности  по  опеке  и попечительству на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также -  автономный
округ).

         Статья  1.  Правовая  основа  организации   и   осуществления
деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

         Организация  и  осуществление   деятельности   по   опеке   и
попечительству  на  территории  Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры  осуществляется  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   Гражданским   кодексом   Российской  Федерации,  Семейным
кодексом Российской  Федерации,  Федеральными  законами  "Об  опеке  и
попечительстве",  "Об  основных  гарантиях  прав  ребенка в Российской
Федерации",  "О  дополнительных  гарантиях  по  социальной   поддержке
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей",  "О
государственном  банке  данных  о  детях,  оставшихся  без   попечения
родителей",   "Об   основах   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  иными  федеральными  законами  и
нормативными  правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим
Законом, иными законами и нормативными  правовыми  актами  автономного
округа.

         Статья 2. Органы  опеки  и  попечительства  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

         Полномочиями по организации и осуществлению  деятельности  по
опеке   и  попечительству  в  отношении  несовершеннолетних,  граждан,
признанных  в  судебном  порядке   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными,    а   также   по   патронажу   над   совершеннолетними
дееспособными гражданами,  которые  по  состоянию  здоровья  не  могут
самостоятельно   осуществлять   и  защищать  свои  права  и  исполнять
обязанности,   наделяются   уполномоченные    исполнительные    органы
государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры
(далее - органы опеки  и  попечительства),  определяемые  Губернатором
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

         Статья   3.   Задачи   органов   опеки    и    попечительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

         Задачами органов  опеки  и  попечительства  Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры   помимо   установленных   федеральным
законодательством являются:
         1) профилактика социального сиротства;
         2)   обеспечение   приоритета   семейных   форм    воспитания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
         3)    участие    в     оказании     психолого-педагогической,
социально-правовой,   социально-методической   помощи   детям-сиротам,
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23
лет, гражданам, признанным  в  судебном  порядке  недееспособными  или
ограниченно  дееспособными,  совершеннолетним  дееспособным гражданам,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно  осуществлять  и
защищать свои права и исполнять обязанности.

         Статья  4.  Полномочия  Думы  Ханты-Мансийского   автономного
округа - Югры, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры  в  сфере
организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

         1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа  -
Югры относятся:
         1) принятие  законов  в  сфере  организации  и  осуществления
деятельности по опеке и попечительству;
         2)  осуществление  контроля  за  соблюдением  и   исполнением
законов  в  сфере  организации и осуществления деятельности по опеке и
попечительству;
         3)   иные   полномочия,   закрепленные   за   законодательным
(представительным)  органом государственной власти субъекта Российской
Федерации   федеральным    законодательством    и    законодательством
автономного округа.
         2. К полномочиям  Губернатора  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры относятся:
         1) определение структуры органов опеки и попечительства;
         2)   принятие   нормативных   правовых   актов   в   пределах
установленной компетенции;
         3)   иные   полномочия   в   соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
         3. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры относятся:
         1)   управление   в   сфере   организации   и   осуществления
деятельности по опеке и попечительству;
         2) формирование и обеспечение исполнения бюджета  автономного
округа в части расходов на организацию и осуществление деятельности по
опеке и попечительству;
         3)   принятие   нормативных  правовых  актов  (если  иное  не
установлено законодательством Российской Федерации), устанавливающих:
         порядок  помещения  в  организации  под  надзор детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
         порядок  помещения  в организации под надзор совершеннолетних
недееспособных граждан;
         порядок участия органов опеки и попечительства в деятельности
по  профилактике  социального  сиротства,  порядок содействия в защите
прав  и охраняемых законом интересов лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  возрасте  от 18 до 23 лет в
соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 5 настоящего Закона;
         порядок  назначения  помощников совершеннолетним дееспособным
гражданам,  которые  по  состоянию здоровья не способны самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
         порядок  выдачи  разрешений на совершение сделок с имуществом
подопечных, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых
помещений подопечных;
         (Пункт   в   редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 30.09.2011 г. N 93-оз)
         порядок  ведения  учета  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,  имеющих  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  право  на  внеочередное  предоставление  жилого
помещения; (Дополнен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 18.02.2012 г. N 14-оз)
         порядок  формирования  и ведения реестра детей-сирот и детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  имеющих  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   право   на   внеочередное
предоставление жилого помещения; (Дополнен  -  ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.02.2012 г. N 14-оз)
         порядок  формирования  и  ведения  реестра  жилых  помещений,
нанимателями  или  членами  семей нанимателей по договорам социального
найма   либо  собственниками  которых  являются  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся без попечения родителей. (Дополнен          -         ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.02.2012 г. N 14-оз)
         4)   иные   полномочия   в   соответствии    с    федеральным
законодательством, законодательством автономного округа.

         Статья  5.  Полномочия   органов   опеки   и   попечительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

         1.   К   полномочиям   органов   опеки    и    попечительства
Ханты-Мансийского   автономного   округа   -  Югры  в  соответствии  с
федеральным законодательством относятся:
         1) выявление и учет граждан, нуждающихся в  установлении  над
ними опеки или попечительства;
         2) обращение  в  суд  с  заявлением  о  признании  гражданина
недееспособным  или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых  гражданин  был  признан  недееспособным  или  был ограничен в
дееспособности;
         3) установление опеки или попечительства;
         4)  осуществление  надзора  за   деятельностью   опекунов   и
попечителей,    деятельностью    организаций,   в   которые   помещены
недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
         5) освобождение и отстранение в  соответствии  с  федеральным
законодательством  опекунов  и  попечителей  от  исполнения  ими своих
обязанностей;
         6) выдача  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
         7) заключение договоров доверительного управления  имуществом
подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
         8)  представление   законных   интересов   несовершеннолетних
граждан   и   недееспособных   граждан,  находящихся  под  опекой  или
попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе  в  судах),
если  действия  опекунов  или  попечителей  по  представлению законных
интересов  подопечных  противоречат  федеральному  законодательству  и
(или)  законодательству  автономного  округа  или интересам подопечных
либо если опекуны  или  попечители  не  осуществляют  защиту  законных
интересов подопечных;
         9) выдача разрешения на раздельное проживание  попечителей  и
их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации;
         10)  подбор,  учет  и  подготовка  в  порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами  или  попечителями  либо  принять  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных установленных
семейным законодательством формах;
         11) оказание  содействия  опекунам  и  попечителям,  проверка
условий  жизни  подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и
законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а
также  исполнения  опекунами и попечителями требований к осуществлению
ими  прав  и  исполнению  обязанностей   опекунов   или   попечителей,
определяемых в соответствии с федеральным законодательством;
         12)   издание  актов  по  вопросам,  возникающим  в  связи  с
установлением,  осуществлением  и прекращением опеки и попечительства,
отобранием ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он
находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;    (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 18.02.2012 г. N 14-оз)
         13)   назначение   помощников  совершеннолетним  дееспособным
гражданам,  которые  по  состоянию здоровья не способны самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;    (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 30.09.2011 г. N 93-оз)
         14) осуществление функций опекуна и попечителя  в  порядке  и
случаях, установленных федеральным законодательством;
         15)  осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей
или   других   лиц,   на   попечении   которых   он   находится,   при
непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка; (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.02.2012 г. N 14-оз)
         16)  направление  в  орган,  осуществляющий   государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о
проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого
помещения,   находящихся   под   опекой   или   попечительством,  либо
несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения,
оставшихся без родительского попечения;
         17) дача согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку
жилого     помещения     в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством; (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 30.09.2011 г. N 93-оз)
         18)   защита    наследственных    прав    несовершеннолетних,
недееспособных   или   ограниченно  дееспособных  граждан  в  случаях,
установленных федеральным законодательством;
         19)  защита  имущественных  прав  лиц,  признанных  безвестно
отсутствующими,   определение  управляющего  имуществом  таких  лиц  и
заключение с ним договора о доверительном управлении имуществом;
         20) дача согласий на снятие детей-сирот и  детей,  оставшихся
без  попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства
или по месту временного пребывания;
         21) дача согласий на перевод детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  из  одного  образовательного  учреждения в
другое либо на  изменение  формы  обучения  до  получения  ими  общего
образования,   а   также   на   исключение   таких   лиц   из   любого
образовательного учреждения;
         22) назначение представителя  для  защиты  прав  и  интересов
детей  в  случае,  если  между  интересами  родителей  и детей имеются
противоречия;
         23)  дача  согласия  на  установление  отцовства  в  случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
         24)  представление  заключения  в  суд  об  обоснованности  и
соответствии  интересам  ребенка  усыновления  (удочерения), участие в
судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) и его отмены;
         25) разрешение вопросов, связанных  с  изменением  фамилии  и
имени   несовершеннолетних   в  случаях,  предусмотренных  федеральным
законодательством;
         26) разрешение  спорных  вопросов  между  родителями  ребенка
(иными   законными   представителями)   и  родственниками  в  случаях,
установленных федеральным законодательством;
         27)  дача  заключений  и  участие  в  судебных  заседаниях  в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
         28) участие в исполнении  судебных  решений  об  отобрании  и
передаче  детей  другим  лицам  в  случаях,  установленных федеральным
законодательством;
         29)  дача   предварительного   разрешения   на   распоряжение
средствами  материнского  (семейного) капитала усыновителям, опекунам,
попечителям  или   приемным   родителям   в   случаях,   установленных
федеральным законодательством;
         30)  дача  согласия  на  зачисление  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  списки  воинских  частей  в
качестве воспитанников;
         31) сообщение об установлении опеки над  лицами,  признанными
судом   недееспособными,   об   опеке,   попечительстве  и  управлении
имуществом  несовершеннолетних  лиц,   лиц,   ограниченных   судом   в
дееспособности,    дееспособных    лиц,   над   которыми   установлено
попечительство в форме  патронажа,  лиц,  признанных  судом  безвестно
отсутствующими,   а   также  о  последующих  изменениях,  связанных  с
указанной  опекой,  попечительством  или  управлением  имуществом,   в
налоговые органы по месту своего нахождения;
         32)  дача   предварительного   согласия   на   обмен   жилыми
помещениями в случаях, установленных федеральным законодательством;
         33)   принятие   решений   о   проведении    психиатрического
освидетельствования,    профилактического    осмотра,    помещении   в
психиатрический стационар граждан в случаях, установленных федеральным
законодательством;
         34)  дача  согласий  на  заключение  трудовых   договоров   с
несовершеннолетними     в     случаях,    установленных    федеральным
законодательством;
         35)  объявление  несовершеннолетнего  полностью  дееспособным
(эмансипированным) в случае согласия обоих родителей, усыновителей или
попечителей;
         36)  выдача  предварительного  разрешения   на   расходование
опекунами    или   попечителями   доходов   подопечного   в   случаях,
установленных федеральным законодательством;
         37) выбор формы устройства детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
         37.1)  участие в уголовных делах в соответствии с федеральным
законодательством; (Дополнен  -  ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.07.2009 г. N 113-оз)
         37.2) организация и обеспечение направления сведений о детях,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  региональный  банк данных о
детях, оставшихся без попечения родителей; (Дополнен      -      ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.07.2009 г. N 113-оз)
         37.3)   дача  заключения  о  возможности  временной  передачи
ребенка,   находящегося   в   организации  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина; (Дополнен    -
ЗАКОН         ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО         АВТОНОМНОГО        ОКРУГА-ЮГРЫ
от 10.07.2009 г. N 113-оз)
         37.4) ведение личных дел несовершеннолетних подопечных;
(Дополнен    -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 10.07.2009 г. N 113-оз)
         37.5)  заключение договоров с образовательными организациями,
медицинскими  организациями,  организациями,  оказывающими  социальные
услуги,  или  иными  организациями,  в  том  числе  организациями  для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  об
осуществлении отдельных полномочий органов опеки и попечительства;
(Дополнен    -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 10.07.2009 г. N 113-оз)
         376)  выявление  и  учет  детей,  права  и  законные интересы
которых  нарушены,  и  принятие  мер  по  защите  их  прав  и законных
интересов; (Дополнен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 10.07.2009 г. N 113-оз)
         38)    осуществление    иных    полномочий    в     отношении
несовершеннолетних,  недееспособных и не полностью дееспособных лиц, а
также совершеннолетних  дееспособных  граждан,  которые  по  состоянию
здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и  исполнять   свои   обязанности   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
         2.  К  полномочиям  органов  опеки  и  попечительства  помимо
установленных федеральным законодательством относятся:
         1)  участие  в  деятельности  по   профилактике   социального
сиротства;
         2) содействие в защите жилищных  прав  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  том числе по обеспечению их
жилой    площадью    в    случаях,     предусмотренных     действующим
законодательством;
         3) содействие в защите прав и  охраняемых  законом  интересов
лицам   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
         4) формирование регионального банка данных приемных семей;
         5)  формирование  реестра  недееспособных  и   не   полностью
дееспособных граждан.
         6)   ведение   учета  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,  имеющих  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  право  на  внеочередное  предоставление  жилого
помещения; (Дополнен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 18.02.2012 г. N 14-оз)
         7)  формирование  и  ведение  реестра  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  имеющих  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   право   на   внеочередное
предоставление жилого помещения; (Дополнен  -  ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.02.2012 г. N 14-оз)
         8)   формирование   и   ведение   реестра   жилых  помещений,
нанимателями  или  членами  семей нанимателей по договорам социального
найма   либо  собственниками  которых  являются  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся без попечения родителей. (Дополнен          -         ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.02.2012 г. N 14-оз)

         Статья 6. Осуществление  контроля  за  деятельностью  органов
опеки и попечительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

         Контроль за  деятельностью  органов  опеки  и  попечительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет Правительство
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

         Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

         Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней  со
дня его официального опубликования.


Губернатор
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры              А.В.Филипенко


г. Ханты-Мансийск
22 декабря 2008 года
№ 148-оз