ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.10.2007 № 136-оз

 


                                ЗАКОН                                 
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              

       О ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ        
       "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПОДГОТОВКИ И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИИ       
                 ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ                 
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ"             
                         НА 2007 - 2011 ГОДЫ                          

                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
           автономного округа - Югры 28 сентября 2007 года            


     Статья 1. Цели и задачи программы  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации
приоритетных  инвестиционных  проектов  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры" на 2007 - 2011 годы (далее - Программа)

     1. Цели Программы:
     1) создание благоприятных условий  для  российских  и  зарубежных
компаний,   осуществляющих  или  планирующих  реализацию  приоритетных
инвестиционных проектов на  территории  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры (далее - автономный округ);
     2) формирование условий для диверсификации экономики  автономного
округа при сохранении высоких темпов ее развития;
     3)  повышение   доли   инвестиций,   направляемых   на   развитие
производств    с    высокой    долей   добавленной   стоимости   и   в
высокотехнологичный сектор;
     4) усиление роли исполнительных  органов  государственной  власти
автономного  округа  и  органов  местного самоуправления муниципальных
образований  автономного   округа   в   осуществлении   инвестиционной
деятельности на территории автономного округа.
     2. Задачи Программы:
     1) в области бюджетно-финансовой и инвестиционной деятельности:
     мобилизация внебюджетных источников для  активной  инвестиционной
деятельности;
     оптимизация форм  государственной  поддержки  автономным  округом
инвестиционной деятельности;
     формирование благоприятного инвестиционного климата;
     2) в области развития экономики автономного округа и отдельных ее
отраслей:
     формирование новых экономических кластеров;
     увеличение налогооблагаемой базы;
     повышение     конкурентоспособности     приоритетных     отраслей
промышленности;
     обеспечение условий реализации на территории  автономного  округа
приоритетных национальных проектов;
     повышение   инновационной   отдачи   от   научно-образовательного
потенциала;
     расширение экономических  связей  автономного  округа  с  другими
регионами Российской Федерации и зарубежными странами;
     рост экспортного потенциала;
     3) в области преодоления обособленности муниципальных образований
автономного округа и формирования интегрированных рынков:
     усиление  роли  органов  местного  самоуправления   муниципальных
образований   автономного   округа   в   осуществлении  инвестиционной
деятельности на территории автономного округа;
     содействие   органам   местного   самоуправления    муниципальных
образований    автономного    округа    в    разработке   приоритетных
инвестиционных проектов и предложений;
     разработка новых  видов  минерально-сырьевых  ресурсов  на  слабо
освоенных территориях автономного округа;
     улучшение условий для свободного перемещения товаров и услуг;
     4) в области охраны и оздоровления окружающей природной среды:
     применение новейших экологически чистых технологий;
     реализация приоритетных инвестиционных проектов, направленных  на
снижение  выбросов в атмосферу двуокиси углерода и других загрязняющих
веществ в процессе нефтедобычи;
     реализация приоритетных инвестиционных проектов по  использованию
биоресурсов.

     Статья 2. Сроки и этапы реализации Программы

     1. Сроки реализации Программы - 2007 - 2011 годы.
     2. Этапы реализации Программы:
     1) первый этап (2007 - 2008 годы) - начальный:
     осуществление   соответствующих    мер    по    совершенствованию
нормативных  правовых  и распорядительных актов в сфере инвестиционной
деятельности;
     формирование и актуализация реестра  приоритетных  инвестиционных
проектов и предложений;
     инициирование,  организация   и   проведение   предынвестиционных
исследований   (маркетинг,  лабораторно-технологические  исследования,
разработка   бизнес-планов,   технико-экономических   обоснований    и
проектно-сметной    документации)   по   приоритетным   инвестиционным
проектам;
     выбор земельных участков (площадок) для  реализации  приоритетных
инвестиционных проектов;
     сопровождение и реализация приоритетных инвестиционных проектов в
целях эффективного расходования бюджетных средств;
     2) второй этап (2009 - 2010 годы) - основной:
     реализация  приоритетных  инвестиционных  проектов   в   отраслях
переработки  нефти  и  газа,  нефтегазохимии, производства древесины и
изделий из дерева, жилищного строительства, стройиндустрии,  добычи  и
переработки   твердых   полезных   ископаемых   на   восточном  склоне
Приполярного    Урала,    электроэнергетики,     жилищно-коммунального
хозяйства,  рыбной  промышленности, развития инфраструктуры и туризма,
торговли и других отраслях;
     3) третий этап (2011 год) - завершающий:
     вывод  на  проектную   мощность   отдельных   высокотехнологичных
производств;
     подведение итогов и оценка эффективности реализации Программы;
     разработка проекта программы государственной поддержки подготовки
и    (или)    реализации    приоритетных    инвестиционных    проектов
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2012 - 2016 годы.

     Статья 3. Основные мероприятия Программы

     Основными  мероприятиями  Программы  (приложение   к   настоящему
Закону) являются:
     1)  позиционирование   автономного   округа   как   инвестиционно
привлекательного региона;
     2)   выбор   земельных   участков   (площадок)   для   реализации
приоритетных инвестиционных проектов;
     3) предынвестиционные исследования по приоритетным инвестиционным
проектам;
     4)    государственная    поддержка    реализации     приоритетных
инвестиционных проектов.

     Статья 4. Планируемые объемы и источники финансирования Программы

     1. Общий объем финансирования Программы на 2007 -  2011  годы  за
счет  средств  бюджета  автономного  округа  составляет  5924941  тыс.
рублей, в том числе на 2007 год - 632447 тыс. рублей, на  2008  год  -
3085528  тыс. рублей, на 2009 год - 1344868 тыс. рублей, на 2010 год -
811068 тыс. рублей, на 2011 год - 51030 тыс. рублей.
     2.  Финансирование  Программы  осуществляется  за  счет   средств
инвестиционного  фонда  автономного  округа,  порядок  формирования  и
расходования которого  определяется  Правительством  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа).
     Объем  инвестиционного  фонда  утверждается  ежегодно  в  составе
расходов  бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год
с  представлением  перечня  инвестиционных   проектов,   утвержденного
Правительством автономного округа в установленном порядке.

     Статья 5. Механизм реализации и координатор Программы

     1. Реализация Программы осуществляется на основе  государственных
контрактов  (договоров), заключаемых Департаментом инвестиций, науки и
технологий  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  (далее  -
Департамент   инвестиций,   науки   и  технологий)  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     2. Механизм реализации Программы включает следующие элементы:
     1)   разработка   и   принятие   нормативных   правовых    актов,
обеспечивающих реализацию Программы;
     2) ежегодная разработка и актуализация Правительством автономного
округа  реестра  приоритетных  инвестиционных  проектов  и направлений
реализации Программы;
     3) организация и  проведение  конкурсов  по  отбору  приоритетных
инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки за счет
средств бюджета автономного  округа  на  очередной  финансовый  год  и
конкурсов по отбору инвесторов на реализацию данных проектов;
     4) применение экономических методов регулирования, обеспечивающих
создание    благоприятного    инвестиционного   климата,   равномерной
конкуренции  на  товарных  рынках,  свободного  перемещения   товаров,
стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности;
     5) взаимодействие с федеральными органами государственной  власти
по   вопросам   совместной   реализации   приоритетных  инвестиционных
проектов,   предусматривающих   финансирование   за    счет    средств
федерального бюджета и бюджета автономного округа;
     6)   совершенствование   организационной   структуры   управления
Программой   с   четким   определением  состава,  функций,  механизмов
координации действий исполнителей мероприятий Программы;
     7) применение финансово-кредитных рычагов управления.
     3.  Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов  автономного
округа,  формы  государственной  поддержки приоритетных инвестиционных
проектов  автономного  округа   ежегодно   утверждаются   в   порядке,
установленном Правительством автономного округа.
     4.  Координацию  работы  по  реализации  Программы   осуществляет
Департамент инвестиций, науки и технологий.

     Статья 6. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Ожидаемые результаты реализации Программы:
     1) реализация приоритетных инвестиционных проектов на  территории
автономного  округа  в  ряде отраслей промышленности, включая создание
газохимического завода по  производству  метанола  и  продуктов  более
глубокого  синтеза  углеводородов,  заводов  по  производству цемента,
высококачественного дорожного  битума,  отдельных  видов  строительных
материалов,   комплекса   по  производству  особо  чистого  кварцевого
концентрата  и  продукции  из  него,   дополнительных   мощностей   по
лесопилению   и  производству  древесных  плит,  заводов  малоэтажного
деревянного   домостроения,   цементного    завода,    сети    крупных
гипермаркетов,    туристско-рекреационной    зоны,    гостиничных    и
развлекательно-досуговых комплексов;
     2)  увеличение  на  действующих  предприятиях  доли  продукции  с
высокой добавленной стоимостью;
     3)  рост  количества  внедренных  в  производство   инновационных
разработок;
     4) увеличение экспортного  потенциала  экономики  в  новых  видах
деятельности;
     5) увеличение производства импортозамещающей продукции;
     6) улучшение состояния окружающей природной среды;
     7) привлечение на 1 рубль государственной  поддержки  18,4  рубля
привлеченных инвестиций;
     8) создание более 11700 рабочих мест,  в  том  числе  более  3500
рабочих мест для высококвалифицированных специалистов;
     9) увеличение на 7020 рабочих мест в сопутствующих сферах, в  том
числе на 2106 рабочих мест для высококвалифицированных специалистов;
     10)  увеличение  налоговых  платежей  и  сборов  во  все   уровни
бюджетной  системы после введения в эксплуатацию объектов производства
и их выхода на проектную мощность на сумму более 9600000  тыс.  рублей
ежегодно,  в  том  числе  в бюджет автономного округа в 2007 году - на
51000 тыс. рублей, в 2008 году - на 219000 тыс. рублей, в 2009 году  -
на  504000  тыс.  рублей,  в 2010 году - на 975000 тыс. рублей, в 2011
году - на 2835000 тыс. рублей.
     11) увеличение к 2010 году доли произведенной продукции в валовом
региональном  продукте  автономного округа (без нефтегазового сектора)
в сфере промышленного  производства  продукции  на  27,7  процента,  в
строительстве  - на 8 процентов, в сфере услуг, в том числе торговли и
туризма, - на 10 процентов.

     Статья 7. Контроль за исполнением Программы

     Контроль   за    исполнением    Программы    осуществляют    Дума
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительство автономного
округа в соответствии с законодательством.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры                               А.В.ФИЛИПЕНКО

г. Ханты-Мансийск
16 октября 2007 года
N 136-оз


                                      Приложение
                                      к Закону Ханты-Мансийского
                                      автономного округа - Югры
                                      от 16 октября 2007 года N 136-оз

                         ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ                               

|—————|——————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————---|————————————————|
|N    |Наименование          |Исполнитель     |Объем финансирования                                          |Источник        |
|п/п  |мероприятия           |                |                                                              |финан-          |
|     |                      |                |                                                              |сирования       |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————-|————————————————|
|     |                      |                |всего,     |в том числе по годам, тыс. рублей                 |                |
|     |                      |                |тыс.       |                                                  |                |
|     |                      |                |рублей     |                                                  |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|     |                      |                |           |2007     |2008       |2009       |2010     |2011  |                |
|     |                      |                |           |год      |год        |год        |год      |год   |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|1    |2                     |3               |4          |5        |6          |7          |8        |9     |10              |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|I. Позиционирование автономного                                                                                              |
|округа как инвестиционно привлекательного региона                                                                            |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|1.   |Проведение            |Департамент     |46500      |4500     |13000      |9000       |10000    |10000 |бюджет          |
|     |инвестиционных        |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |форумов,              |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |конференций,          |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |выставок              |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|2.   |Участие               |Департамент     |38000      |3000     |11500      |7500       |8000     |8000  |бюджет          |
|     |автономного           |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |округа в              |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |мероприятиях за       |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |пределами             |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |региона               |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|3.   |Формирование и        |Департамент     |18000      |5000     |7000       |2000       |2000     |2000  |бюджет          |
|     |обновление            |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |экспозиции            |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |приоритетных          |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |инвестиционных        |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |проектов              |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|4.   |Поддержание           |Департамент     |4600       |800      |900        |900        |1000     |1000  |бюджет          |
|     |инвестиционного       |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |рейтинга              |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |                      |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|5.   |Информационно-        |Департамент     |9000       |1500     |3000       |1500       |1500     |1500  |бюджет          |
|     |справочная            |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |поддержка             |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |реализации            |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |приоритетных          |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |инвестиционных        |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |проектов              |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|6.   |Информационное        |Департамент     |15000      |1500     |4500       |3000       |3000     |3000  |бюджет          |
|     |сопровождение         |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |инвестиционной        |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |деятельности в        |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |зарубежных,           |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |федеральных,          |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |региональных и        |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |окружных              |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |средствах             |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |массовой              |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |информации            |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|7.   |Оплата услуг          |Департамент     |9000       |6250     |2250       |500        |-        |-     |бюджет          |
|     |инвестиционных        |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |консультантов         |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |                      |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|     |Всего по              |                |140100     |22550    |42150      |24400      |25500    |25500 |                |
|     |разделу I             |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|II. Выбор земельных участков (площадок)                                                                                      |
|для реализации приоритетных инвестиционных проектов                                                                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|     |Выбор земельных       |Департамент     |21000      |4000     |9200       |2400       |2600     |2800  |бюджет          |
|     |участков              |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |(площадок) для        |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |реализации            |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |приоритетных          |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |инвестиционных        |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |проектов              |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|     |Всего по              |                |21000      |4000     |9200       |2400       |2600     |2800  |                |
|     |разделу II            |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|III. Предынвестиционные исследования                                                                                         |
|по приоритетным инвестиционным проектам                                                                                      |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|1.   |Выполнение            |Департамент     |6500       |3500     |1500       |1500       |-        |-     |бюджет          |
|     |маркетинговых         |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |исследований          |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |                      |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|2.   |Организация           |Департамент     |156650     |20250    |118400     |18000      |-        |-     |бюджет          |
|     |разработки            |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |технико-              |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |экономических         |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |обоснований и         |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |бизнес-планов         |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|3.   |Проведение            |Департамент     |24000      |-        |24000      |-          |-        |-     |бюджет          |
|     |лабораторно-          |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |технологических       |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |исследований          |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|4.   |Выполнение            |Департамент     |43100      |16000    |22800      |4300       |-        |-     |бюджет          |
|     |инженерно-            |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |геологических         |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |изысканий на          |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |земельных             |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |участках              |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |(площадках)           |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|5.   |Организация           |Департамент     |802600     |35085    |545515     |210800     |11200    |-     |бюджет          |
|     |разработки            |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |проектно-             |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |сметной               |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |документации          |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|     |Всего по              |                |1032850    |74835    |712215     |234600     |11200    |-     |                |
|     |разделу III           |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|IV. Государственная поддержка реализации                                                                                     |
|приоритетных инвестиционных проектов автономного округа                                                                      |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|1.   |Подготовка            |Департамент     |2967750    |400000   |991875     |860875     |715000   |-     |бюджет          |
|     |инфраструктуры        |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |                      |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |                      |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|2.   |Предоставление        |Департамент     |404241     |65062    |149088     |110593     |56768    |22730 |бюджет          |
|     |субсидий для          |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |компенсации           |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |части затрат по       |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|     |уплате                |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |процентов по          |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |привлекаемым          |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |заемным               |                |           |         |           |           |         |      |                |
|     |средствам             |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|3.   |Предоставление        |Департамент     |1359000    |66000    |1181000    |112000     |-        |-     |бюджет          |
|     |бюджетных             |инвестиций,     |           |         |           |           |         |      |автономного     |
|     |инвестиций            |науки и         |           |         |           |           |         |      |округа          |
|     |                      |технологий      |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|     |Всего по              |                |4730991    |531062   |2321963    |1083468    |771768   |22730 |                |
|     |разделу IV            |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|
|     |Итого по              |                |5924941    |632447   |3085528    |1344868    |811068   |51030 |                |
|     |Программе             |                |           |         |           |           |         |      |                |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————|—————————|——————|————————————————|