ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, размерах, порядке назначения и выплаты денежных средств на
содержание ребенка, об оплате труда приемных родителей, патронатных
воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа в
Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 7 июля 2006 года
(В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 21.02.2007 № 1-оз;
от 07.10.2008 № 112-оз)
Настоящий Закон в соответствии с Семейным кодексом Российской
Федерации устанавливает формы устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, размеры, порядок назначения и
выплаты денежных средств на содержание ребенка, оплату труда приемных
родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов
семейного типа на территории Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры (далее - автономный округ) и наделяет органы местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее
также - органы местного самоуправления, муниципальные образования)
отдельными государственными полномочиями по выплате денежных средств
на содержание ребенка и оплате труда приемных родителей, патронатных
воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа.
Глава 1. Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, размеры, порядок назначения и выплаты
денежных средств на содержание ребенка, оплата труда приемных
родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов
семейного типа
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используется следующее понятие:
патронатное воспитание - форма устройства детей сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, при которой законное
представитель-ство не передается в полном объеме семье, взявшей
ребенка на воспитание.
2. Остальные понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются в тех же значениях, что и в Семейном кодексе Российской
Федерации.
Статья 2.Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
подлежат передаче в семью (на усыновление (удочерение), под опеку
(попечительство), в приемную семью, патронатную семью), а при
отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей,
оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные
учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные
учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие
аналогичные учреждения).
2. Порядок устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на патронатное воспитание, прекращения данной
формы устройства определяется Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного
округа).
Статья 3. Размеры, порядок назначения и выплаты денежных
средств на содержание ребенка усыновителям, опекунам (попечителям),
приемным родителям, патронатным воспитателям, воспитателям детских
домов семейного типа
1. Усыновителям, опекунам (попечителям), приемным
родителям, патронатным воспитателям, воспитателям детских домов
семейного типа (далее - получатели) производится ежемесячная выплата
денежных средств на содержание ребенка в следующих размерах:
1) на ребенка в возрасте до 6 лет - 1,5 прожиточных минимума,
установленного по автономному округу для трудоспособного населения на
каждого ребенка;
2) на ребенка в возрасте от 6 до 14 лет - 2 прожиточных
минимума, установленного по автономному округу для трудоспособного
населения на каждого ребенка;
3) на ребенка в возрасте от 14 до 18 лет - 2,5 прожиточных
минимума, установленного по автономному округу для трудоспособного
населения на каждого ребенка.
2. Для получения денежных средств на содержание ребенка
получатель представляет в орган опеки и попечительства по месту
жительства ребенка заявление о назначении денежных средств на
содержание ребенка с приложением документов, перечень которых
определяется Правительством автономного округа.
Порядок рассмотрения указанного в настоящем пункте заявления
определяется Правительством автономного округа.
3. Назначение получателю денежных средств на содержание
ребенка осуществляется на основании решения органа опеки и
попечительства.
Выплата денежных средств на содержание ребенка производится со
дня вынесения соответствующего решения.
4. Денежные средства на содержание ребенка выплачиваются
органами опеки и попечительства ежемесячно в полном размере не позднее
15 числа следующего месяца или пересылаются с письменного согласия
получателя в этот же срок по почте.
5. Денежные средства на содержание ребенка, не полученные по
вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь прошедший
период.
6. Излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные
средства взыскиваются с получателя, если переплата произошла в
результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне
выплаченных денежных средств на содержание ребенка производится в
соответствии с законодательством.
7. Получатель извещает орган опеки и попечительства об
изменении своего места жительства. При изменении места жительства
получателя в пределах территории автономного округа выплата
производится органом опеки и попечительства по новому месту жительства
при получении соответствующим органом опеки и попечительства личного
дела ребенка и его регистрации.
8. Документы по назначению и выплате денежных средств
хранятся в органах опеки и попечительства в личных делах детей.
Статья 4. Размеры, порядок назначения и выплаты денежных
средств на оплату труда приемных родителей, патронатных воспитателей,
воспитателей детских домов семейного типа
1. Труд приемных родителей, патронатных воспитателей,
воспитателей детских домов семейного типа оплачивается ежемесячно в
следующих размерах:
1) патронатным воспитателям - из расчета 1 ставки
воспитателя учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, 12 разряда Единой тарифной сетки;
2) приемным родителям - из расчета 1,5 ставки воспитателя
учрежде-ния для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, 12 разряда Единой тарифной сетки одному из членов семьи;
3) воспитателям детских домов семейного типа - из расчета 2
ставок воспитателя учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, 12 разряда Единой тарифной сетки одному из членов
семьи.
Оплата труда приемных родителей, патронатных воспитателей,
воспитателей детских домов семейного типа (далее также - оплата труда)
осуществляется с учетом районного коэффициента и северной надбавки.
2. Порядок назначения и выплаты средств на оплату труда
приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских
домов семейного типа, основания для прекращения, приостановления
выплаты денежных средств устанавливаются Правительством автономного
округа.
Статья 5. Осуществление контроля за своевременным и правильным
использованием денежных средств
Органы опеки и попечительства не реже одного раза в квартал
осуществляют контроль за своевременным и правильным использованием
денежных средств на содержание ребенка, оплату труда. Формы и методы
контроля определяются органами опеки и попечительства самостоятельно.
Статья 6. Финансирование расходов на реализацию настоящего
Закона
1. Финансирование расходов по выплате денежных средств на
содержа-ние ребенка, оплату труда производится за счет средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, установленном
настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа могут осуществлять дополнительные выплаты
денежных средств на содержание ребенка, оплату труда.
Глава II. Наделение органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа отдельными
государственными полномочиями по выплате денежных средств на
содержание ребенка и оплате труда приемных родителей, патронатных
воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа
Статья 7. Передаваемые органам местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа отдельные государственные
полномочия по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей
детских домов семейного типа
1. Органы местного самоуправления на неограниченный срок
наделя-ются отдельными государственными полномочиями по выплате
денежных средств на содержание ребенка и оплате труда.
2. Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными
пунктом 1 настоящей статьи, наделяются органы местного самоуправления
следующих муниципальных образований:
1) Белоярский район;
2) Березовский район;
3) Кондинский район;
4) Нефтеюганский район;
5) Нижневартовский район;
6) Октябрьский район;
7) Советский район;
8) Сургутский район;
9) Ханты-Мансийский район;
10) город Когалым;
11) город Лангепас;
12) город Мегион;
13) город Нефтеюганск;
14) город Нижневартовск;
15) город Нягань;
16) город Покачи;
17) город Пыть-Ях;
18) город Радужный;
19) город Сургут;
20) город Урай;
21) город Югорск;
22) город Ханты-Мансийск.
Статья 8. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа
отдельных государственных полномочий по выплате денежных средств на
содержание ребенка и оплате труда приемных родителей, патронатных
воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа
Для осуществления предусмотренных настоящим Законом отдельных
государственных полномочий бюджетам соответствующих муниципальных
образований из бюджета автономного округа передаются субвенции из
регионального фонда компенсаций в объеме, установленном законом о
бюджете автономного округа на очередной финансовый год.
Статья 9. Способ (методика) расчета нормативов для определения
общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета
автономного округа для осуществления органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа передаваемых отдельных
государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание
ребенка и оплате труда приемных родителей, патронатных воспитателей,
воспитателей детских домов семейного типа
Объем субвенций, выделяемых бюджету муниципального образования
на реализацию настоящего Закона, исчисляется по формуле:
Ос = Нп + Нот, где
Ос - объем субвенций для отдельного муниципального образования
на реализацию настоящего Закона;
Нп - объем средств на реализацию настоящего Закона для
отдельного муниципального образования на содержание одного ребенка;
Нот - объем средств на реализацию настоящего Закона для
отдельного муниципального образования на оплату труда приемных
родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов
семейного типа.
Объем средств на реализацию настоящего Закона отдельного
муниципального образования на содержание одного ребенка исчисляется по
формуле:
Нп = ЗНп1*Чд1 + ЗНп2*Чд2 + ЗНп3*Чд3, где
ЗНп1 - размер денежных средств в год на содержание одного
ребенка в возрасте до 6 лет;
ЗНп2 - размер денежных средств в год на содержание одного
ребенка в возрасте от 6 до 14 лет;
ЗНп3 - размер денежных средств в год на содержание одного
ребенка в возрасте от 14 до 18 лет;
Чд1 - среднегодовая численность детей в возрасте до 6 лет;
Чд2 - среднегодовая численность детей в возрасте от 6 до 14
лет;
Чд3 - среднегодовая численность детей в возрасте от 14 до 18
лет.
Объем средств на реализацию настоящего Закона для отдельного
муниципального образования на оплату труда приемных родителей,
патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа
исчисляется по формуле:
Нот = ЗНот1*Чр1 + ЗНот2*Чр2 + ЗНот3*Чр3, где
ЗНот1 - размер денежных средств в год на оплату труда приемного
родителя с учетом единого социального налога;
ЗНот2 - размер денежных средств в год на оплату труда
патронатного воспитателя с учетом единого социального налога;
ЗНот3 - размер денежных средств в год на оплату труда
воспитателя детского дома семейного типа с учетом единого социального
налога;
Чр1 - среднегодовая численность приемных родителей;
Чр2 - среднегодовая численность патронатных воспитателей;
Чр3 - среднегодовая численность воспитателей детских домов
семейного типа.
Статья 10. Передача финансовых средств органам местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа для
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по
выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате труда
приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских
домов семейного типа
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправле-ния для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание
ребенка и оплате труда передаются органам местного самоуправления в
виде субвенций.
2. Органам местного самоуправления запрещается
использование на другие цели финансовых средств и материальных
ресурсов, полученных для осуществления отдельных государственных
полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда.
Статья 11. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении ими переданных отдельных
государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание
ребенка и оплате труда приемных родителей, патронатных воспитателей,
воспитателей детских домов семейного типа
1. Органы местного самоуправления в пределах переданных им
настоя-щим Законом отдельных государственных полномочий имеют право:
1) получать средства из бюджета автономного округа,
предназначен-ные для финансирования переданных им отдельных
государственных полномочий;
2) получать разъяснения и методические рекомендации по
вопросам осуществления переданных им отдельных государственных
полномочий;
3) вносить предложения в органы государственной власти
автономного округа о внесении изменений в нормативные правовые акты
автономного округа в части уточнения соответствующего норматива.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные им отдельные государственные
полномо-чия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) использовать по целевому назначению финансовые средства,
переда-ваемые из бюджета автономного округа для осуществления
отдельных государственных полномочий, в пределах предоставленных
субвенций;
3) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов
автоном-ного округа по вопросам осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным исполнительным органам
государст-венной власти автономного округа отчеты об исполнении
переданных им отдельных государственных полномочий и использовании
предоставленных субвенций;
5) обеспечивать представление уполномоченным исполнительным
ор-ганам государственной власти автономного округа по их письменному
запросу документов и другой информации об осуществлении переданных им
отдельных государственных полномочий в установленный в запросе срок;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения
уполно-моченными исполнительными органами государственной власти
автоном-ного округа проверок осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
7) исправлять недостатки, выявленные при проведении
контроля за осуществлением переданных им отдельных государственных
полномочий.
Статья 12. Права и обязанности органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при осуществлении
органами местного самоуправления муниципальных образований автономного
округа переданных им отдельных государственных полномочий по
выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате труда
приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских
домов семейного типа
1. Органы государственной власти автономного округа имеют
право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для
исполне-ния нормативные правовые акты по вопросам осуществления
переданных органам местного самоуправления отдельных государственных
полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда и контролировать их выполнение;
2) в случае выявления нарушений требований законов по
вопросам осуществления органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований
переданных им отдельных государственных полномочий по выплате денежных
средств на содержание ребенка и оплате труда уполномоченные
исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе
давать письменные предписания по устранению таких нарушений,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления;
3) устанавливать форму отчетов органов местного самоуправления
об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по
выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате труда,
использовании предоставленных субвенций;
4) заслушивать отчеты должностных лиц и руководителей
органов местного самоуправления, запрашивать устные и письменные
объяснения об осуществлении ими переданных отдельных государственных
полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по
целево-му назначению средства, предоставленные для осуществления
переданных органам местного самоуправления отдельных государственных
полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда;
6) определять порядок установления и исполнения расходных
обяза-тельств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет
субвенций из бюджета автономного округа.
2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
1) предусматривать в бюджете автономного округа средства,
предо-ставляемые для осуществления органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа переданных им отдельных
государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание
ребенка и оплате труда, своевременно и в полном объеме перечислять их
бюджетам муниципальных образований;
2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного
само-управления переданных им отдельных государственных полномочий по
выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате труда, целевым
использованием предоставленных субвенций.
Статья 13. Контроль за осуществлением переданных органам
местного самоуправления муниципальных образований автономного округа
отдельных государственных полномочий по выплате денежных средств
на содержание ребенка и оплате труда приемных родителей, патронатных
воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа
1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного
самоуправления муниципальных образований отдельных государственных
полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления
требований законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, настоящего Закона.
2. Эффективность и полнота осуществления органами местного
само-управления переданных им отдельных государственных полномочий по
выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате труда должны
соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, иными нормативными правовыми актами, регулирующими
правоотношения в сфере выплаты денежных средств на содержание ребенка,
оплаты труда.
3. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
Правите-льство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также
уполномоченные ими органы государственной власти автономного округа
осуществляют контроль за соблюдением органами и должностными лицами
местного самоуправления законодательства Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при осуществлении ими
переданных отдельных государственных полномочий по выплате денежных
средств на содержание ребенка и оплате труда, целевым использованием
финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления, в
формах, установленных законом автономного округа, принимают меры по
выявлению, предупреждению и оперативному устранению выявленных
нарушений.
4. В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда данные полномочия могут быть полностью или частично отозваны у
органов местного самоуправления в установленном порядке.
5. Органы местного самоуправления и их должностные лица
несут установленную законодательством ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных
полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка и оплате
труда.
Статья 14. Порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления муниципальных образований автономного округа
переданных им отдельных государственных полномочий по выплате
денежных средств на содержание ребенка и оплате труда приемных
родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов
семейного типа
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных
им отдельных государственных полномочий по выплате денежных средств
на содержание ребенка и оплате труда может быть прекращено:
1) если данное полномочие исключено из полномочий
Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры;
2) в случае изъятия полномочий;
3) если законом о бюджете автономного округа на очередной
финан-совый год муниципальным образованиям не предоставлены субвенции
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Прекращение осуществления переданных органам местного
само-управления муниципальных образований отдельных государственных
полномочий производится соответствующим законом Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры или путем внесения изменений в настоящий
Закон.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 22 сентября
1997 года № 46-оз "Об оплате труда приемных родителей и льготах
приемным семьям" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского
автономного округа, 1997, № 6, ст. 543);
2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 21 ноября
2000 года № 94-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского
автономного округа "О льготах, оплате труда приемных родителей и
материальном обеспечении детей-сирот в приемных семьях" (Собрание
законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2000, № 11 (ч.
1), ст. 855);
3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4
апреля 2005 года № 15-оз "О размере и порядке выплаты денежных средств
опекуну (попечителю) на содержание ребенка и о наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по
выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка"
(Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, 2005, № 4, ст. 332);
4) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13
января 2006 года № 9-оз "О внесении изменений в Закон
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О размере и порядке
выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка"
(Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, 2006, № 1, ст. 9).
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Филипенко
г. Ханты-Мансийск
19 июля 2006 года
N 84-ОЗ
