ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.07.2005 № 59-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 
        ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ        
  ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ  
                        ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ                        


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
             автономного округа - Югры 24 июня 2005 года              


       Статья 1. Общие положения

       Настоящим Законом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления", "Об актах гражданского  состояния",  Уставом
(Основным  законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее
также - автономный округ), а также иными законами  автономного  округа
органы     местного     самоуправления    муниципальных    образований
Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры  (далее  также  -  органы
местного   самоуправления)   наделяются   отдельными  государственными
полномочиями  на  государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния.

       Статья    2.    Перечень    государственных    полномочий    на
государственную  регистрацию  актов  гражданского состояния и срок, на
который органы  местного  самоуправления  наделяются  соответствующими
полномочиями

       Органы   местного   самоуправления   на   неограниченный   срок
наделяются следующими государственными полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния:
       1) государственная регистрация рождения;
       2) государственная регистрация заключения брака;
       3) государственная регистрация расторжения брака;
       4) государственная регистрация усыновления (удочерения);
       5) государственная регистрация отцовства;
       6) государственная регистрация перемены имени;
       7) государственная регистрация смерти;
       8) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского
состояния;
       9) восстановление и аннулирование  записей  актов  гражданского
состояния в соответствии с законодательством;
       10) формирование,  хранение  и  использование  архивных  фондов
записей актов гражданского состояния.

       Статья 3. Органы местного самоуправления, наделенные отдельными
государственными  полномочиями  на  государственную  регистрацию актов
гражданского состояния

       Отдельными  государственными  полномочиями  на  государственную
регистрацию  актов  гражданского состояния, предусмотренными статьей 2
настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих
муниципальных   образований   автономного   округа   (далее   также  -
муниципальное образование):
       1) город Когалым;
       2) город Лангепас;
       3) город Мегион;
       4) город Нефтеюганск;
       5) город Нижневартовск;
       6) город Нягань;
       7) город Покачи;
       8) город Пыть-Ях;
       9) город Радужный;
       10) город Сургут;
       11) город Урай;
       12) город Югорск;
       13) город Ханты-Мансийск;
       14) Белоярский район;
       15) Березовский район;
       16) Кондинский район;
       17) Нефтеюганский район;
       18) Нижневартовский район;
       19) Октябрьский район;
       20) Советский район;
       21) Сургутский район;
       22) Ханты-Мансийский район.

       Статья  4.  Осуществление  органами   местного   самоуправления
переданных  им отдельных государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния

       1. Для осуществления отдельных  государственных  полномочий  на
государственную   регистрацию   актов  гражданского  состояния  органы
местного самоуправления в соответствии с  законодательством  принимают
нормативные  и  иные  правовые  акты  в форме, предусмотренной уставом
муниципального образования.
       2.  Органы  местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных  районов  образуют в своей структуре органы записи актов
гражданского  состояния,  назначают  и  увольняют  руководителей  этих
органов  в порядке, установленном законодательством, и по согласованию
с уполномоченным органом государственной власти автономного округа.
       3.  На  должностных  лиц   органов   местного   самоуправления,
осуществляющих    государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния, распространяется законодательство о муниципальной службе, и
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления они
включаются   в    Реестр    муниципальных    должностей    конкретного
муниципального образования.
       4.  Органы  местного   самоуправления   муниципальных   районов
осуществляют   исполнение   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
в  соответствии  со  статьей  2  настоящего Закона самостоятельно либо
путем  заключения  соглашения  с  органами   местного   самоуправления
городских  и  сельских  поселений,  входящих  в  состав муниципального
района,  об  исполнении  ими  отдельных  государственных   полномочий,
предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 7 статьи 2 настоящего Закона.
       5.  В  ходе   исполнения   органами   местного   самоуправления
переданных  им отдельных государственных полномочий на государственную
регистрацию   актов    гражданского    состояния    решения    органов
государственной   власти   автономного   округа   являются   для   них
обязательными.

       Статья 5. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при   осуществлении   ими   отдельных  государственных  полномочий  на
государственную регистрацию актов гражданского состояния

       1. Органы местного  самоуправления  в  пределах  переданных  им
настоящим Законом отдельных государственных полномочий имеют право:
       1)   получать   средства   из   бюджета   автономного   округа,
предназначенные    для    финансирования   отдельных   государственных
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния;
       2)   получать   разъяснения   и   рекомендации   по    вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
       2. Органы местного самоуправления обязаны:
       1)  осуществлять  переданные   им   отдельные   государственные
полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       2) использовать по  целевому  назначению  финансовые  средства,
передаваемые  из  бюджета  автономного округа для исполнения отдельных
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния, в пределах предоставленных субвенций;
       3)   обеспечивать   выполнение   нормативных   правовых   актов
автономного  округа  по вопросам осуществления переданных им отдельных
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния;
       4) представлять уполномоченным органам  государственной  власти
автономного  округа  отчеты  об  исполнении  переданных  им  отдельных
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния и использовании предоставленных субвенций;
       5)   обеспечивать    представление    уполномоченным    органам
государственной  власти  автономного  округа по их письменному запросу
документов  и  другой  информации  об  осуществлении   переданных   им
отдельных  государственных  полномочий  на государственную регистрацию
актов гражданского состояния в установленный срок;
       6)  обеспечивать  условия  для  беспрепятственного   проведения
уполномоченными  органами  государственной  власти  автономного округа
проверок исполнения переданных отдельных государственных полномочий на
государственную    регистрацию    актов   гражданского   состояния   и
использования предоставленных субвенций;
       7) исправлять недостатки, выявленные при проведении контроля за
исполнением  переданных  им  отдельных  государственных  полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния.

       Статья 6. Права и обязанности  органов  государственной  власти
автономного  округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий на  государственную
регистрацию актов гражданского состояния

       1.  Органы  государственной  власти  автономного  округа  имеют
право:
       1) в  пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные  для
исполнения  правовые акты по вопросам осуществления переданных органам
местного  самоуправления  отдельных  государственных   полномочий   на
государственную    регистрацию    актов   гражданского   состояния   и
контролировать их выполнение;
       2)  в  части,  регулирующей  осуществление  органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную
регистрацию    актов    гражданского    состояния,    отменять     или
приостанавливать действие муниципальных правовых актов;
       3) давать обязательные к исполнению указания, оценивать решения
органов  местного самоуправления по исполнению переданных им отдельных
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния;
       4) устанавливать форму отчетов органов местного  самоуправления
об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий на
государственную   регистрацию   актов   гражданского    состояния    и
использовании предоставленных субвенций;
       5)  заслушивать  отчеты  должностных  лиц  и  органов  местного
самоуправления, их устные и письменные объяснения об осуществлении ими
отдельных государственных полномочий  на  государственную  регистрацию
актов гражданского состояния;
       6) взыскивать в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   средства,  предоставленные  для  осуществления
переданных органам местного самоуправления  отдельных  государственных
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния.
       2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
       1) распределять субвенции из регионального  фонда  компенсаций,
поступившие   из  федерального  фонда  компенсаций  для  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
на   государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния,
своевременно и в полном объеме перечислять их  бюджетам  муниципальных
образований;
       2) обеспечивать контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий на
государственную регистрацию актов  гражданского  состояния  и  целевым
использованием предоставленных субвенций.

       Статья 7. Порядок финансирования  переданных  органам  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния

       1. Средства на реализацию отдельных государственных  полномочий
на  государственную  регистрацию  актов гражданского состояния органам
местного самоуправления выделяются  из  федерального  бюджета  в  виде
субвенций.  Субвенции  в  установленном  порядке  зачисляются  на счет
бюджета автономного округа с последующей  передачей  органам  местного
самоуправления.
       2. Распределение и размер субвенции  на  обеспечение  отдельных
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния, выделяемой  органам  местного  самоуправления,
определяются по формуле:

       С загс = Н х ИБР х Б,

       где:
       С  загс   -   размер   субвенции   на   обеспечение   отдельных
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния, выделяемой органам местного самоуправления;
       Н  -  численность   постоянного   населения   в   муниципальном
образовании;
       ИБР  -  индекс   бюджетных   расходов   муниципального   района
(городского   округа),   определяемый   в   соответствии  с  методикой
распределения дотаций  из  регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
       Б - средний в автономном округе норматив финансовых  затрат  (в
расчете  на одного гражданина) на выполнение отдельных государственных
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния.
       Указанный норматив определяется исходя из численности населения
и  размера  средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете
на очередной финансовый год.
       3. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Законом
отдельными    государственными    полномочиями    на   государственную
регистрацию  актов  гражданского   состояния,   представляют   органу,
исполняющему   бюджет   автономного  округа,  ежеквартальный  отчет  о
расходовании переданных финансовых средств по установленной форме.
       4.  Органы   местного   самоуправления   вправе   дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для  осуществления   переданных   им   настоящим   Законом   отдельных
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния.

       Статья 8. Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  порядок  контроля  за  осуществлением  переданных  им
отдельных государственных полномочий  на  государственную  регистрацию
актов гражданского состояния

       1. Качество и  эффективность  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий на
государственную  регистрацию  актов  гражданского   состояния   должны
соответствовать   требованиям,   установленным   Гражданским  кодексом
Российской  Федерации,   Семейным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   законом  "Об  актах  гражданского  состояния",  законами
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,  иными   нормативными
правовыми актами, регулирующими указанные правоотношения.
       2.  Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
муниципальных   образований  автономного  округа  несут  установленную
законодательством ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение   переданных   отдельных   государственных   полномочий  на
государственную регистрацию актов гражданского состояния.
       3. Уполномоченные  органы  государственной  власти  автономного
округа   осуществляют   контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской Федерации и Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры
органами   и   должностными   лицами   местного   самоуправления   при
осуществлении ими переданных отдельных государственных  полномочий  на
государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния,  целевым
использованием  финансовых  средств,   выделенных   органам   местного
самоуправления,  в  формах,  установленных законом автономного округа,
принимают меры по выявлению, предупреждению и оперативному  устранению
выявленных нарушений.
       4. В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
указанные  полномочия  могут  быть  полностью  или  частично  изъяты у
органов местного самоуправления.

       Статья 9. Порядок прекращения осуществления переданных  органам
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  на
государственную регистрацию актов гражданского состояния

       1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных  государственных  полномочий  на государственную регистрацию
актов  гражданского  состояния  может  быть  прекращено,  если  данные
полномочия   исключены  из  полномочий  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры, а также в случае их изъятия.
       2.  Прекращение  переданных  органам  местного   самоуправления
отдельных  государственных  полномочий  на государственную регистрацию
актов гражданского состояния осуществляется законом  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  или путем внесения изменений в настоящий
Закон.

       Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона

       1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
       2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу следующие Законы автономного округа:
       1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 1 ноября  2003
года   N   58-оз   "О   наделении   органов   местного  самоуправления
муниципальных образований отдельными государственными полномочиями  по
государственной    регистрации    актов   гражданского   состояния   в
Ханты-Мансийском   автономном   округе"   (Собрание   законодательства
Ханты-Мансийского автономного округа, 2003, N 10, ст. 1456);
       2) Закон Ханты-Мансийского автономного  округа  -  Югры  от  31
декабря   2004   года   N   104-оз   "О  внесении  изменений  в  Закон
Ханты-Мансийского автономного округа  "О  наделении  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований отдельными государственными
полномочиями  на  государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния    в    Ханты-Мансийском    автономном   округе"   (Собрание
законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2004,  N
12 (ч. 1), ст. 1806).


Губернатор
Ханты - Мансийского
автономного округа  -  Югры                           А.В. Филипенко


г. Ханты - Мансийск
6 июля 2005 года
N 59 - ОЗ