ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
О СУБВЕНЦИЯХ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 25 сентября 2004 года
(В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 09.06.2005 № 49-оз; от 29.06.2006 № 59-оз)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации устанавливает порядок предоставления и расчета субвенций,
выделяемых бюджетам муниципальных образований для финансового
обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
субвенции на реализацию государственного стандарта общего
образования (далее - субвенции) - бюджетные средства, предусмотренные
из средств бюджета автономного округа бюджетам муниципальных
образований в соответствии с нормативами расходов на реализацию
государственного стандарта общего образования на безвозмездной и
безвозвратной основах для финансового обеспечения государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного общего образования в
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего
образования - сумма средств, включающая в себя расходы на оплату
труда и учебные расходы, необходимые для реализации государственного
стандарта общего образования в год в муниципальных общеобразовательных
учреждениях для отдельного муниципального образования в расчете на
одного учащегося;
прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая
численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений -
среднеарифметическая величина численности учащихся общеобразовательных
учреждений для отдельного муниципального образования, которая
определяется исходя из прогнозируемого количества учащихся на начало
планируемого года и прогнозируемого количества учащихся на начало
следующего года;
фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося - суммарные
денежные средства отдельного муниципального образования,
предусматриваемые для расчета субвенций на соответствующий финансовый
год в расчете на одного учащегося, включая:
тарифную и надтарифную части оплаты труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений;
расходы, связанные с аттестацией педагогических работников и
повышением разрядов по оплате труда в течение года;
начисления на оплату труда;
учебные расходы в расчете на одного учащегося от фонда оплаты
труда - расходы в расчете на одного учащегося на учебные пособия,
технические средства, расходные материалы и хозяйственные нужды (за
исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
корректирующие коэффициенты - коэффициенты, показывающие степень
влияния изменений фонда оплаты труда работников муниципальных
общеобразовательных учреждений и численности учащихся на размер
субвенций на очередной финансовый год (коэффициент изменения
показателя удельного веса учащихся; районный коэффициент и процентная
надбавка к заработной плате; коэффициент изменения показателя по фонду
оплаты труда, начислениям на оплату труда).
Статья 3. Порядок исчисления субвенций
Размер субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований
на реализацию государственного стандарта общего образования,
исчисляется по формуле:
Ос = Нр x Чу,
где:
Ос - объем субвенций для отдельного муниципального образования на
реализацию государственного стандарта общего образования в
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
Нр - норматив расходов на реализацию государственного стандарта
общего образования в расчете на одного учащегося в муниципальных
общеобразовательных учреждениях для отдельного муниципального
образования;
Чу - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных
учреждений для отдельного муниципального образования.
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего
образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для
отдельного муниципального образования исчисляется по формуле:
Нр = (ЗНр1 x Ув1 x Кув1 + ЗНр2 x Ув2 x Кув2 + ЗНр3 x Ув3 x Кув3)
x Кз/п,
где:
ЗНр1, ЗНр2, ЗНр3 - значения нормативов расходов на реализацию
государственного стандарта общего образования в расчете на одного
обучающегося на соответствующий финансовый год по городским, крупным
сельским и иным населенным пунктам для отдельного муниципального
образования;
Ув1, Ув2, Ув3 - удельный вес учащихся по городским, крупным
сельским и иным населенным пунктам в общей численности учащихся
отдельного муниципального образования;
Кув1, Кув2, Кув3 - коэффициент изменения показателя удельного
веса учащихся в общей численности учащихся для расчета субвенций на
последующие периоды по городским, крупным сельским и иным населенным
пунктам для отдельного муниципального образования, рассчитанный как
соотношение показателей планируемого года к предыдущему;
Кз/п - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной
плате (без учета надбавок к заработной плате для сельской местности),
установленный нормативными правовыми актами органов государственной
власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
Значение норматива расходов на реализацию государственного
стандарта общего образования (ЗНр) определяется по следующей формуле:
ЗНр = (ФОТ x Кфот + Ур),
где:
ФОТ - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося по
городским, крупным сельским и иным населенным пунктам для отдельного
муниципального образования на соответствующий финансовый год;
Кфот - коэффициент изменения показателя по фонду оплаты труда,
начислений для расчета субвенций на последующие периоды, учитывающий
изменения нормативных правовых актов органов государственной власти
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Ур - учебные расходы, обеспечивающие материальные затраты,
непосредственно связанные с образовательным процессом, в расчете на
одного учащегося, исчисленные от фонда оплаты труда. Учебные расходы
ежегодно рассчитываются с учетом корректирующих коэффициентов,
утверждаемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры. Корректирующие коэффициенты не могут превышать по городским и
крупным сельским населенным пунктам 0,06, по иным населенным пунктам
0,1.
Статья 4. Осуществление финансового обеспечения
Финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного общего образования в
муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется путем
выделения субвенций бюджетам муниципальных образований в размерах,
определяемых в соответствии со статьей 3 настоящего Закона и
утверждаемых законом о бюджете автономного округа на очередной
финансовый год отдельным приложением.
В целях определения размера субвенций бюджетам муниципальных
образований для реализации государственного стандарта общего
образования законом о бюджете автономного округа на очередной
финансовый год утверждаются нормативы, которые отражаются в
вышеуказанном приложении.
Правительство автономного округа ежегодно до 1 августа утверждает
корректирующие коэффициенты, находящиеся в основе расчета суммы
субвенций в разрезе муниципальных образований автономного округа.
Статья 5. Направления расходования субвенций
Субвенции расходуются на:
оплату труда работников общеобразовательных учреждений, которая
формируется исходя из среднего разряда Единой тарифной сетки по каждой
группе персонала (административному, педагогическому,
учебно-вспомогательному, обслуживающему) с учетом аттестации
педагогических работников и повышения разрядов по оплате труда в
течение года и включает:
тарифную часть (тарифные ставки с учетом их повышений за условия
и режим работы - работа в сельской местности, работа с детьми,
имеющими отклонения в развитии, в школах-интернатах, лицеях, гимназиях
и др.);
надтарифную часть (доплаты и надбавки за выполнение функций, не
входящих в круг прямых обязанностей работника, за качество,
интенсивность труда и др.);
расходы на учебные пособия, технические средства, расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
зданий и коммунальных расходов).
Статья 6. Порядок предоставления субвенций
Субвенции предоставляются в следующем порядке:
на основе нормативных правовых актов органов государственной
власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, статистических данных формируется база данных для расчета
субвенций, которая должна доводиться до муниципальных образований;
расчет субвенций производится на основе показателей
сформированной базы данных, проектируемых нормативов, корректирующих
коэффициентов на очередной финансовый год;
нормативы и размеры субвенций утверждаются законом о бюджете
автономного округа на очередной финансовый год для каждого
муниципального образования в отдельности;
финансирование осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, в том числе законом о бюджете
автономного округа на соответствующий финансовый год.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В.Филипенко
г. Ханты-Мансийск
08 октября 2004 года
№ 52-оз
