ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.06.2000 № 59-оз

 

                                                                      
                                    ЗАКОН                             
                             ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                      
                         АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                  
                                                                      
             ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ      
                       И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                
                   В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ             
                                                                      
                      Принят Думой Ханты - Мансийского                
                    автономного округа 14 июня 2000 года              

     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                      от 13.02.2001 г. N 11-оз)
     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                      от 17.04.2001 г. N 36-оз)

                                                                      
       Настоящий   Закон   создает   правовые,    организационные    и
экономические  гарантии  обеспечения  населения  Ханты  -  Мансийского
автономного округа лекарственными средствами,  изделиями  медицинского
назначения   и   регламентирует   отношения,  возникающие  в  связи  с
осуществлением  на  территории  автономного  округа   фармацевтической
деятельности.
       Закон направлен на обеспечение конституционных прав  граждан  в
сфере охраны здоровья.

       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе

       В настоящем Законе используются следующие  основные  понятия  и
определения:
       1.   Орган   государственного    управления    фармацевтической
деятельностью  на  территории Ханты - Мансийского автономного округа -
государственный  орган  исполнительной  власти  Ханты  -   Мансийского
автономного   округа,   в   компетенцию   которого  входит  надзор  за
фармацевтической деятельностью, контроль за качеством, эффективностью,
безопасностью  лекарственных  средств, изделий медицинского назначения
и сертификация лекарственных средств.
       2.  Лекарственное  обеспечение  -  совокупность   материальных,
организационных,   методических   и   технических   средств,   мер   и
мероприятий,  направленных  на  обеспечение  граждан   и   лечебно   -
профилактических      учреждений     (организаций)     здравоохранения
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
       3.   Лекарственная   помощь   -   практическая    деятельность,
направленная на гарантированное, доступное и своевременное обеспечение
граждан   лекарственными   средствами   и    изделиями    медицинского
назначения.
       4.  Лекарственные  средства   -   вещества,   применяемые   для
профилактики,    диагностики,    лечения    болезни,    предотвращения
беременности, полученные из крови,  плазмы  крови,  а  также  органов,
тканей человека или животного, из растений, минералов методами синтеза
или с применением биологических технологий, в том числе  дозированные,
готовые  к  применению.  К  лекарственным  средствам  относятся  также
вещества растительного, животного  или  синтетического  происхождения,
обладающие   фармакологической   активностью   и  предназначенные  для
производства и изготовления лекарственных средств.
       5.   Изделия   медицинского   назначения   -    приспособления,
технические  средства  и изделия, используемые больными для применения
лекарственных средств и поддержания здоровья при оказании  медицинской
помощи.
       6. Парафармацевтическая продукция - пищевые  и  аналогичные  им
товары, содержащие биологически активные вещества и обладающие лечебно
-   профилактическим   эффектом,   подтвержденным    фармакологическим
заключением.
       7.  Обращение  лекарственных  средств  -   обобщенное   понятие
деятельности,   включающей   разработку,  исследования,  производство,
изготовление,   хранение,   упаковку,    перевозку,    государственную
регистрацию,  стандартизацию и контроль качества, продажу, маркировку,
рекламу, применение лекарственных средств,  уничтожение  лекарственных
средств,  пришедших в негодность, или лекарственных средств с истекшим
сроком годности  и  иные  действия  в  сфере  обращения  лекарственных
средств.
       8. Фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая
предприятиями  оптовой  торговли  и  аптечными  учреждениями  в  сфере
обращения  лекарственных  средств,  включающая  оптовую  и   розничную
торговлю   лекарственными   средствами,   изготовление   лекарственных
средств.
       9. Аптечное учреждение - организация, осуществляющая  розничную
торговлю    лекарственными    средствами,    изготовление   и   отпуск
лекарственных средств в соответствии с  требованиями  законодательства
Российской  Федерации  и  Ханты  -  Мансийского  автономного округа. К
аптечным   учреждениям    относятся    аптеки,    аптеки    учреждений
здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные киоски.

       Статья  2.  Основные  принципы  политики  Ханты  -  Мансийского
автономного  округа в организации лекарственного обеспечения населения
автономного округа

       1. Политика Ханты -  Мансийского  автономного  округа  в  сфере
организации   лекарственного  обеспечения  населения  основывается  на
принципах:
       а)  обеспечения  гарантий  и  конституционных  прав  граждан  в
области здравоохранения и оказания лекарственной помощи;
       б)  приоритетности  вопросов   охраны   здоровья   и   оказания
лекарственной помощи населению;
       в) регулирования лекарственного обеспечения граждан;
       г)  надзора  за  фармацевтической   деятельностью   лечебно   -
профилактических,  фармацевтических  организаций,  аптечных учреждений
всех форм собственности и контроль за качеством лекарственных  средств
и изделий медицинского назначения;
       д) безопасности  применения  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения;
       е) доступности лекарственных  средств  и  изделий  медицинского
назначения;
       ж) соответствия объема и  качества  лекарственного  обеспечения
потребностям граждан и лечебно - профилактических учреждений.

       Статья  3.   Нормативное   правовое   регулирование   в   сфере
фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения

       Правовое регулирование лекарственного обеспечения  населения  и
фармацевтической  деятельности  в Ханты - Мансийском автономном округе
осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных
законов,  Устава  (Основного  закона)  Ханты - Мансийского автономного
округа,  законов  Ханты  -  Мансийского   автономного   округа,   иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации и Ханты - Мансийского
автономного округа.

       Статья 4.  Гарантии  по  лекарственному  обеспечению  населения
автономного округа

       Лекарственные  средства  и  изделия  медицинского   назначения,
разрешенные   в  установленном  порядке  к  применению  в  медицинской
практике   и   гарантированные   федеральным    законодательством    и
законодательством    Ханты    -    Мансийского   автономного   округа,
обеспечиваются  за  счет  средств  бюджетов   всех   уровней.   Объемы
финансовых  средств  на  выполнение  гарантий по обеспечению населения
лекарственной  помощью  утверждаются   Думой   Ханты   -   Мансийского
автономного округа и органами местного самоуправления при рассмотрении
и утверждении  соответствующих  бюджетов  и  бюджета  территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  на очередной год и не
могут быть ниже гарантированных федеральным законодательством.

       Статья 5. Лицензирование фармацевтической деятельности

       1. Лицензирование фармацевтической деятельности является формой
государственного  контроля  за  соблюдением физическими и юридическими
лицами независимо от организационно  -  правовой  формы  стандартов  и
требований  в  реализации  единой  политики в области фармацевтической
деятельности и защиты прав потребителей.
       2. Орган исполнительной власти Ханты - Мансийского  автономного
округа,     уполномоченный     на     осуществление     лицензирования
фармацевтической  деятельности,  определяется  Губернатором  Ханты   -
Мансийского автономного округа.
       3.  К  фармацевтической  деятельности  в  аптечных  учреждениях
допускаются    лица,    имеющие   высшее   или   среднее   специальное
фармацевтическое  образование,  квалификация   которых   соответствует
требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в
сфере здравоохранения, и имеющие сертификат специалиста.
       4.  Запрещается  реализация  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского   назначения   юридическими   лицами   и  индивидуальными
предпринимателями    без    соответствующих   лицензий,   выданных   в
установленном    порядке.   (В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ  от 17.04.2001 г. N 36-оз)

       Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

       Статья 6. Виды лекарственного обеспечения граждан

       Лекарственное  обеспечение  граждан  на  территории   Ханты   -
Мансийского автономного округа подразделяется:
       1) по видам оплаты:
       а) бесплатное лекарственное обеспечение;
       б) льготное лекарственное обеспечение;
       в) лекарственное обеспечение за счет личных средств граждан;
       2) по видам оказания медицинской помощи:
       а) лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение  в
условиях стационара;
       б) лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение  в
амбулаторных условиях.

       Статья  7.  Бесплатное  и  льготное  лекарственное  обеспечение
граждан, лекарственное обеспечение за счет личных средств граждан

       1.  На  территории  Ханты  -  Мансийского  автономного   округа
гарантируется бесплатное лекарственное обеспечение граждан, проходящих
лечение в государственных и муниципальных лечебно  -  профилактических
учреждениях,  осуществляющих  стационарную  и амбулаторную медицинскую
помощь,  в   пределах   программ   оказания   медицинской   помощи   и
лекарственного  обеспечения,  а  также  отдельных  категорий  граждан,
перечень   которых   установлен   федеральным   законодательством    и
законодательством Ханты - Мансийского автономного округа.
       2. Льготное лекарственное обеспечение  на  территории  Ханты  -
Мансийского    автономного    округа   предоставляется   гражданам   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  Ханты  -
Мансийского автономного округа.
       3. Лекарственное обеспечение граждан  может  осуществляться  за
счет   средств   граждан,   в  том  числе  по  договору  добровольного
медицинского страхования: при оказании платных медицинских услуг,  при
обеспечении  лекарственными  средствами сверх объема программ оказания
медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения и в иных  не
запрещенных законодательством случаях.

       Статья 8. Лекарственное  обеспечение  граждан,  находящихся  на
лечении в условиях стационара

       1. Лекарственное обеспечение граждан, находящихся на лечении  в
условиях   стационара,   осуществляется  лечебно  -  профилактическими
учреждениями.
       2.  Перечень  лекарственных  средств,  применяемых  в  условиях
стационарного  лечения, устанавливается федеральным законодательством,
законодательством автономного округа и принимаемыми в  соответствии  с
ними  нормативными  правовыми  актами  органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа.

       Статья 9. Лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение
в амбулаторных условиях

       1. Лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение  в
амбулаторных   условиях,   осуществляется   на   территории   Ханты  -
Мансийского автономного округа аптечными учреждениями.
       2. Орган исполнительной власти Ханты - Мансийского  автономного
округа   в   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
устанавливает   категории   граждан,   обеспечиваемых   лекарственными
средствами  бесплатно  или  на льготных условиях, и определяет порядок
такого лекарственного обеспечения.

       Статья  10.   Порядок   лекарственного   обеспечения   граждан,
страдающих социально значимыми заболеваниями

       1. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями,  на
территории  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа предоставляется
бесплатное или льготное лекарственное  обеспечение  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   Ханты  -  Мансийского
автономного округа.
       2. Организацию бесплатного лекарственного обеспечения  граждан,
страдающих   социально   значимыми   заболеваниями,   осуществляет   в
соответствии  с  медицинскими   стандартами   орган   государственного
управления   фармацевтической  деятельностью  на  территории  Ханты  -
Мансийского автономного округа.
       3.  Лекарственное  обеспечение   граждан,   страдающих   социально
значимыми  заболеваниями,  осуществляется  через  аптечные  учреждения
независимо от форм собственности. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.02.2001 г. N 11-оз)

       Статья 11. Субъекты, обеспечивающие лекарственную помощь

       1. Обеспечение лекарственной помощи осуществляют:
       а) предприятия по производству лекарственных средств и  изделий
медицинского назначения;
       б) предприятия оптовой  торговли  лекарственными  средствами  и
изделиями медицинского назначения (аптечные склады, базы);
       в)  предприятия  розничной  торговли  всех  форм  собственности
(аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски, аптечные магазины, магазины
оптики);
       г)   организации,   осуществляющие   контроль   за   качеством,
эффективностью  и безопасностью лекарственных средств (центры контроля
качества лекарств, контрольно - аналитические лаборатории).
       д) лечебно - профилактические учреждения. (В   редакции  ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 17.04.2001 г. N 36-оз) 
       2.  Государственные   и   муниципальные   аптечные   учреждения
обеспечивают гражданам гарантированную бесплатную лекарственную помощь
в соответствии с целевыми  программами  в  области  здравоохранения  и
лекарственного  обеспечения  Российской Федерации, Ханты - Мансийского
автономного округа и муниципальных образований.

       Статья 12. Программа  лекарственного  обеспечения  населения  и
лечебно  - профилактических учреждений Ханты - Мансийского автономного
округа

       1. Программа лекарственного обеспечения населения и  лечебно  -
профилактических  учреждений  Ханты  -  Мансийского автономного округа
должна включать в себя:
       - основание для разработки Программы;
       - анализ деятельности и исходного состояния проблемы;
       - цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации;
       - перечень мероприятий и работ по реализации Программы;
       - механизм осуществления Программы;
       - предприятия, организации - участники реализации Программы;
       - финансовое обеспечение Программы;
       - координацию программных мероприятий;
       - оценку эффективности осуществления Программы;
       - организацию, формы и методы управления Программой.
       2.   Разработка,    утверждение    и    реализация    Программы
лекарственного  обеспечения  населения  и  лечебно  - профилактических
учреждений  автономного  округа  осуществляется   в   соответствии   с
законодательством.

       Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
       ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
       ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       В СФЕРЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
       И ОРГАНИЗАЦИИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 13. Органы государственной власти  Ханты  -  Мансийского
автономного  округа,  органы  местного  самоуправления  и организации,
участвующие в лекарственном обеспечении граждан

       Лекарственное  обеспечение  граждан  на  территории   Ханты   -
Мансийского автономного округа организуют:
       - Правительство Ханты - Мансийского автономного округа;
       -    специально    уполномоченный     государственный     орган
исполнительной  власти  автономного  округа, осуществляющий управление
фармацевтической деятельностью на территории автономного округа;
       -    специально    уполномоченный     государственный     орган
исполнительной  власти  автономного  округа, осуществляющий управление
здравоохранением на территории автономного округа;
       - органы местного самоуправления;
       - лечебно - профилактические, аптечные, медицинские  страховые,
медицинские и фармацевтические учреждения, организации и ассоциации.

       Статья  14.  Компетенция  Правительства  Ханты  -   Мансийского
автономного округа

       Правительство Ханты - Мансийского автономного округа в пределах
своей компетенции:
       а) разрабатывает и осуществляет региональную программу оказания
медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан;
       б)   устанавливает   порядок    организации    фармацевтической
деятельности и лекарственного обеспечения;
       в) при  подготовке  закона  о  бюджете  автономного  округа  на
очередной  финансовый  год  определяет  объем средств, необходимый для
финансирования лекарственного обеспечения граждан,  в  соответствии  с
федеральным законодательством и настоящим Законом;
       г)  утверждает  перечень  аптечных  учреждений,  осуществляющих
отпуск   лекарственных   средств  и  изделий  медицинского  назначения
бесплатно   и   на   льготных   условиях   по   представлению   органа
государственного  управления  фармацевтической  деятельностью  Ханты -
Мансийского автономного округа и по согласованию с  органами  местного
самоуправления;
       д) утверждает дополнительный перечень лекарственных  средств  и
изделий  медицинского  назначения, отпускаемых по рецептам бесплатно и
на льготных условиях;
       е) утверждает перечень групп населения,  обладающих  правом  на
льготное лекарственное обеспечение;
       ж) утверждает государственный заказ на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения;
       з) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.

       Статья 15. Компетенция органов местного самоуправления

       1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ханты - Мансийского автономного округа:
       а) участвуют в организации  учета  граждан,  имеющих  право  на
лекарственное обеспечение бесплатно и на льготных условиях;
       б)    оказывают    содействие    муниципальным    лечебно     -
профилактическим  и  аптечным учреждениям в приобретении лекарственных
средств и изделий медицинского назначения;
       в)  финансируют   поставки   лекарственных   средств,   изделий
медицинского  назначения для обеспечения граждан, проходящих лечение в
условиях  стационара  в  муниципальных  лечебно   -   профилактических
учреждениях,    в    соответствии    с    установленными   действующим
законодательством стандартами;
       г) вносят предложения по внесению изменений в перечень аптечных
учреждений,    обеспечивающих    граждан   лекарственными   средствами
бесплатно и на льготных условиях;
       д) содействуют развитию сети аптечных учреждений, предприятий и
организаций,   обеспечивающих  доступность  лекарственной  помощи  для
населения соответствующего муниципального образования;
       е) организуют  и  проводят  тендер  на  поставку  лекарственных
средств   в   муниципальные  лечебно  -  профилактические  учреждения,
финансируемые из местного бюджета;
       ж) формируют органы  управления  и  контроля  за  лекарственным
обеспечением   граждан,  проживающих  на  территории  соответствующего
муниципального образования.
       2. Органы местного самоуправления могут  наделяться  отдельными
государственными   полномочиями  в  сфере  лекарственного  обеспечения
населения в порядке, предусмотренном законом автономного округа.

       Статья 16. Орган государственного  управления  фармацевтической
деятельностью Ханты - Мансийского автономного округа

       Орган     государственного     управления      фармацевтической
деятельностью  на  территории  Ханты  - Мансийского автономного округа
образуется Губернатором автономного округа и действует в  соответствии
с положением, утверждаемым в установленном порядке.

       Глава IV. ФУНКЦИИ АПТЕЧНЫХ
       И ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       В СФЕРЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН
       НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
       И ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

       Статья 17. Функции  лечебно  -  профилактических  учреждений  и
организаций

       Лечебно - профилактические учреждения и организации:
       а)  формируют  заявки  на  лекарственные  средства  и   изделия
медицинского  назначения  в  соответствии  со  статистикой,  прогнозом
заболеваемости и медицинскими стандартами;
       б) обеспечивают  граждан,  проходящих  лечение,  лекарственными
средствами  и  изделиями  медицинского  назначения  в  соответствии  с
установленными стандартами;
       в)  обеспечивают  наличие  лекарств  и   изделий   медицинского
назначения в достаточном объеме и необходимого качества;
       г)  обеспечивают  выполнение  медицинских  стандартов  в  части
лекарственного обеспечения;
       д) выписывают рецепты гражданам, в том числе имеющим  право  на
льготное  и  бесплатное  лекарственное  обеспечение,  в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами;
       е) ведут  учет,  отчетность  расхода  и  организуют  надлежащее
хранение   лекарственных   средств,  включая  наркотические  средства,
психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества, в соответствии  с
требованиями нормативных правовых актов;
       ж) осуществляют иные  функции  в  соответствии  с  действующими
законодательствами   Российской   Федерации   и  Ханты  -  Мансийского
автономного округа и положениями об этих учреждениях и организациях.

       Статья 18. Функции аптечных учреждений

       Аптечные  учреждения  на   территории   Ханты   -   Мансийского
автономного   округа   осуществляют  свою  деятельность  на  основании
лицензии на фармацевтическую деятельность,  выдаваемой  уполномоченным
государственным  органом  исполнительной  власти  Ханты  - Мансийского
автономного округа. В соответствии с лицензией аптечные учреждения:
       а)  обеспечивают  с  соблюдением  установленных  правил   ввоза
закупку  лекарственных  средств  и  изделий  медицинского  назначения,
создают их наличие в необходимом ассортименте;
       б) обеспечивают наличие текущих запасов лекарственных средств и
изделий  медицинского  назначения, отпускаемых бесплатно и на льготных
условиях;
       в) обеспечивают изготовление лекарственных средств по  рецептам
и требованиям лечебно - профилактических учреждений и организаций;
       г)  обеспечивают  хранение,  учет  и  реализацию  лекарственных
средств  и  изделий  медицинского  назначения  гражданам  и  лечебно -
профилактическим  организациям   в   соответствии   с   установленными
правилами;
       д) обеспечивают сохранность рецептов для отпуска  лекарственных
средств  и  изделий  медицинского  назначения,  в  том  числе выданных
бесплатно и на льготных условиях, в течение установленного срока;
       е) представляют счета на оплату и реестры рецептов для  отпуска
лекарственных средств и изделий медицинского назначения бесплатно и на
льготных условиях в лечебно - профилактические учреждения;
       ж) представляют органам государственной  власти  статистическую
отчетность и информацию;
       з) осуществляют иные функции.

       Статья   19.   Взаимодействие    субъектов,    участвующих    в
лекарственном обеспечении граждан

       Взаимодействие   субъектов,   участвующих    в    лекарственном
обеспечении  граждан  на  территории  Ханты  - Мансийского автономного
округа, указанных в статье 11 настоящего Закона, может  осуществляться
путем:
       а) объявления  тендера  (конкурса)  на  поставку  лекарственных
средств и изделий медицинского назначения;
       б) заключения договоров, направленных  на  реализацию  программ
Российской   Федерации   и   автономного   округа   по  лекарственному
обеспечению граждан;
       в)  создания  консультативных  и   иных   совместных   органов,
проведения   совместных   мероприятий,   направленных  на  организацию
лекарственного  обеспечения  граждан  в  соответствии  с   действующим
законодательством;
       г)   обмена   информацией    и    предоставления    необходимых
статистических    сведений    и   оперативных   данных   по   вопросам
лекарственного обеспечения граждан;
       д)   иными   способами,   предусмотренными    законодательством
Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа.

       Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ
       ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН
       НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

       Статья  20.  Принципы  финансового  обеспечения   лекарственной
помощи

       Финансовое обеспечение лекарственной  помощи  осуществляется  в
соответствии  с действующими законодательствами Российской Федерации и
Ханты - Мансийского автономного округа и основывается на принципах:
       а) достаточного объема финансирования для  выполнения  гарантий
по   лекарственному   обеспечению   с  учетом  статистики  и  прогноза
заболеваемости населения;
       б)   защищенности   соответствующих    статей    расходов    на
лекарственное обеспечение граждан в бюджетах всех уровней;
       в)  контроля  за  финансированием  лекарственного   обеспечения
граждан.

       Статья 21. Источники финансирования лекарственного обеспечения

       Источниками  финансирования  лекарственной   помощи   населению
являются:
       а) средства федерального бюджета, бюджета Ханты  -  Мансийского
автономного округа и местных бюджетов;
       б) страховые взносы на обязательное медицинское страхование;
       в) средства целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья
граждан;
       г)  средства  государственных   и   общественных   объединений,
предприятий и других хозяйствующих субъектов;
       д) личные средства граждан;
       е) безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования;
       ж) доходы от ценных бумаг и банковских депозитов в случаях,  не
запрещенных действующим законодательством;
       з) кредиты банков;
       и)    иные    источники,    не     запрещенные     действующими
законодательствами   Российской   Федерации   и  Ханты  -  Мансийского
автономного округа.

       Статья 22. Финансирование расходов по бесплатному  и  льготному
лекарственному обеспечению граждан

       1.  Финансирование  расходов  по   лекарственному   обеспечению
граждан,   имеющих   право   на   бесплатное   и   льготное  получение
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии
с   законодательством  Российской  Федерации  и  Ханты  -  Мансийского
автономного округа,  осуществляется  за  счет  средств  бюджетов  всех
уровней.
       2.  Порядок  финансирования  расходов  из   бюджета   Ханты   -
Мансийского  автономного округа на бесплатное и льготное лекарственное
обеспечение граждан утверждается Правительством автономного  округа  с
учетом  положений  законодательства  Российской  Федерации  и  Ханты -
Мансийского автономного округа.
       3.  Дополнительное  финансирование  расходов  на  лекарственное
обеспечение  граждан  на  льготных  условиях может предусматриваться в
коллективных договорах  и  соглашениях,  заключаемых  в  установленном
действующим    законодательством    порядке    между   работниками   и
работодателями, и осуществляться за счет средств работодателей.

       Статья  23.  Финансирование  расходов  по   созданию   резервов
лекарственных средств и изделий медицинского назначения

       1.  С  целью  оказания  экстренной   медицинской   помощи   при
чрезвычайных ситуациях, экстренной медицинской помощи при стационарном
и амбулаторном лечении  граждан,  локализации  и  ликвидации  эпидемий
Правительством   Ханты  -  Мансийского  автономного  округа,  органами
местного  самоуправления  могут  создаваться   резервы   лекарственных
средств и изделий медицинского назначения.
       2. Финансирование расходов по созданию  резервов  лекарственных
средств   и  изделий  медицинского  назначения  автономного  округа  и
муниципальных резервов осуществляется соответственно за  счет  средств
бюджета автономного округа и местных бюджетов.
       3. Порядок  создания  и  использования  резервов  лекарственных
средств   и  изделий  медицинского  назначения  автономного  округа  и
муниципальных  резервов  определяется  соответственно   Правительством
Ханты   -   Мансийского   автономного   округа   и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований.

       Статья  24.  Финансовая  поддержка  лекарственного  обеспечения
граждан

       1.  Финансовая  поддержка  лекарственного  обеспечения  граждан
осуществляется путем:
       а)   размещения   государственного   заказа   на    обеспечение
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
       б) выделения аптечным учреждениям  льготных  целевых  займов  и
предоставления налоговых льгот;
       в)  выделения  аптечным   учреждениям   государственной   формы
собственности финансовых средств под оборотные средства;
       г) иным предусмотренным действующим законодательством образом.
       2.  Правительство  Ханты  -  Мансийского   автономного   округа
устанавливает    для   аптечных   учреждений   независимо   от   формы
собственности  размер  торговых  надбавок  к  ценам  на  лекарственные
средства   и   изделия   медицинского   назначения  в  соответствии  с
действующим законодательством.

       Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

       Статья  25.  Регулирование  цен  и  тарифов  на   лекарственные
средства и изделия медицинского назначения

       1. Регулирование цен и  тарифов  на  лекарственные  средства  и
изделия   медицинского   назначения   осуществляется  в  установленном
законодательством порядке путем:
       а) проведения конкурсов на  поставку  лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения;
       б) регулирования торговой наценки на лекарственные средства;
       в) заключения тарифных соглашений,  предусматривающих  объем  и
структуру  финансирования приобретения лекарственных средств и изделий
медицинского назначения в обязательном медицинском страховании;
       г) иными не запрещенными законодательством способами.
       2. Контроль за формированием цен на  лекарственные  средства  и
изделия медицинского назначения осуществляют:
       -    специально    уполномоченный     государственный     орган
исполнительной  власти  автономного  округа, осуществляющий управление
фармацевтической деятельностью на территории автономного округа;
       -    специально    уполномоченный     государственный     орган
исполнительной  власти  автономного  округа, осуществляющий управление
здравоохранением на территории автономного округа;
       -    специально    уполномоченный     государственный     орган
исполнительной   власти  автономного  округа,  осуществляющий  ценовую
политику на территории автономного округа;
       - органы местного самоуправления соответственно в  пределах  их
компетенции.

       Статья 26. Закупка лекарственных средств и изделий медицинского
назначения

       Закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения
для   нужд   здравоохранения   может   осуществляться   по   следующим
направлениям:
       а) централизованные закупки  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского  назначения  для  лечения  граждан,  страдающих социально
значимыми заболеваниями;
       б)  закупка  лекарственных  средств  и   изделий   медицинского
назначения  для  льготного  и  бесплатного  лекарственного обеспечения
граждан;
       в)  закупка  лекарственных  средств  и   изделий   медицинского
назначения  для  создания  резерва с целью оказания экстренной помощи,
локализации и ликвидации эпидемий.
       Формирование государственного заказа на лекарственные  средства
и  изделия  медицинского  назначения  относится  к  компетенции органа
государственного   управления   фармацевтической   деятельностью    на
территории Ханты - Мансийского автономного округа.

       Статья 27.  Контроль  за  обеспечением  граждан  лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения бесплатно и на льготных
условиях

       Контроль за обеспечением граждан  лекарственными  средствами  и
изделиями  медицинского  назначения  бесплатно  и на льготных условиях
осуществляют в  пределах  своей  компетенции:  орган  государственного
управления   фармацевтической   деятельностью,  государственный  орган
исполнительной власти автономного  округа,  осуществляющий  управление
здравоохранением  на  территории  автономного  округа, органы местного
самоуправления, лечебно - профилактические учреждения  и  организации,
аптечные учреждения.

       Глава VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
       СУБЪЕКТОВ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 28. Международные и внешнеэкономические связи  субъектов
фармацевтической деятельности

       Международные    и    внешнеэкономические    связи    субъектов
фармацевтической  деятельности осуществляются в порядке, установленном
законодательством  Российской  Федерации   и   Ханты   -   Мансийского
автономного округа.

       Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 29. Ответственность за неисполнение Закона

       Лица,  допустившие  нарушение,  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  настоящего  Закона, несут ответственность в соответствии с
законодательством.

       Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

       1. Настоящий Закон вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
       2.  Предложить  Губернатору  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа и поручить Правительству Ханты - Мансийского автономного округа
привести свои нормативные  правовые  акты  в  соответствие  настоящему
Закону.

Губернатор
автономного округа                                       А.В.ФИЛИПЕНКО

г. Ханты - Мансийск
23 июня 2000 года
N 59-оз