ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 08.10.1999 № 60-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


      О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА       


                   Принят Думой Ханты - Мансийского                   
               автономного округа 21 сентября 1999 года               


       Настоящий  Закон  Ханты  -   Мансийского   автономного   округа
определяет   правовые   и   организационные   основы   формирования  и
расходования средств бюджета автономного округа,  предназначенных  для
осуществления на конкурсной основе государственной поддержки субъектов
инвестиционной    деятельности,    реализующих     и     финансирующих
высокоэффективные инвестиционные проекты, либо путем предоставления им
государственных гарантий, либо путем  непосредственного  выделения  им
средств на условиях возвратности, платности и срочности.

       Статья 1.  Бюджет  развития  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа

       1. Бюджет  развития  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа
(далее   -   Бюджет   развития)   является  составной  частью  бюджета
автономного округа, формируемой в составе капитальных расходов бюджета
автономного  округа  и используемой для кредитования, инвестирования и
гарантийного   обеспечения   инвестиционных   проектов   в    порядке,
установленном настоящим Законом.
       2. Объем денежных  средств,  направляемых  в  Бюджет  развития,
устанавливается  законом  о  бюджете  Ханты  - Мансийского автономного
округа на очередной финансовый год.
       3.  Кредитование,  инвестирование  и  гарантийное   обеспечение
инвестиционных    проектов    за   счет   средств   Бюджета   развития
осуществляются на условиях, определяемых статьями  5  и  7  настоящего
Закона.

       Статья 2. Источники формирования средств Бюджета развития

       1. Средства Бюджета  развития  формируются  за  счет  следующих
источников:
       -  внутренних  и  внешних  заимствований  Ханты  -  Мансийского
автономного округа на инвестиционные цели;
       - части доходов бюджета автономного округа от  использования  и
продажи имущества, находящегося в собственности автономного округа;
       -  доходов  бюджета  автономного  округа  от  использования   и
приватизации  объектов  собственности  автономного округа, созданных в
результате финансирования  инвестиционных  проектов  за  счет  средств
Бюджета развития;
       - доходов бюджета автономного  округа  от  ранее  произведенных
бюджетных   инвестиционных   ассигнований  на  условиях  возвратности,
платности и срочности.
       -   других   источников,   предусмотренных   законодательствами
Российской Федерации и автономного округа.
       2.  Денежные  средства  Бюджета  развития   аккумулируются   на
специальном  счете  в уполномоченном Правительством автономного округа
банке.

       Статья 3. Использование денежных средств Бюджета развития

       1. Денежные средства Бюджета развития направляются на:
       -  финансирование  инвестиционных   проектов,   отобранных   на
конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты
- Мансийского автономного округа;
       - исполнение обязательств Правительства автономного  округа  по
предоставленным  субъектам инвестиционной деятельности государственным
гарантиям за счет средств Бюджета развития в порядке,  устанавливаемом
Правительством автономного округа;
       -  финансирование  программ  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в Ханты - Мансийском автономном округе.
       2.  Использование  денежных   средств   Бюджета   развития   на
финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на
конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.
       3.  Отвлечение  временно  свободных  денежных  средств  Бюджета
развития   на   финансовые   операции,   не  связанные  с  реализацией
инвестиционных проектов Бюджета развития, не допускается.

       Статья 4. Управление Бюджетом развития

       1.  Управление  Бюджетом  развития  осуществляет  Правительство
автономного округа.
       2. По поручению Правительства автономного округа уполномоченный
на то орган исполнительной власти:
       - осуществляет оперативное управление Бюджетом развития;
       - проводит финансовый анализ,  экспертизу  и  конкурсный  отбор
инвестиционных   проектов   для   предоставления  денежных  средств  и
государственных гарантий за счет средств Бюджета развития;
       -  обеспечивает  согласованное  финансирование   инвестиционных
проектов  за  счет средств инвесторов и средств, выделяемых из бюджета
автономного округа;
       - предоставляет держателям  инвестиционных  проектов  от  имени
Правительства  автономного  округа  государственные  гарантии  за счет
средств Бюджета развития;
       -  рассматривает  программу  государственной  поддержки  малого
предпринимательства  на  территории  Ханты  -  Мансийского автономного
округа и утверждает порядок льготного  кредитования  субъектов  малого
предпринимательства.
       3. Деятельность по управлению  Бюджетом  развития  регулируется
настоящим  Законом,  другими  законами  и иными нормативными правовыми
актами автономного округа.

       Статья 5. Предоставление государственных гарантий

       1. Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития  в
соответствии с настоящим Законом являются обязательством Правительства
автономного  округа  возместить  кредитору  за  счет  средств  Бюджета
развития часть фактически предоставленных им средств на финансирование
инвестиционного проекта  в  случае  невозврата  заемщиком  (держателем
инвестиционного   проекта)   основного  долга  в  срок,  установленный
кредитным договором.
       2. Предоставление  государственных  гарантий  за  счет  средств
Бюджета  развития осуществляется на конкурсной основе. Государственные
гарантии за счет средств Бюджета развития  предоставляются  заемщиками
(держателями  инвестиционного проекта) в пользу кредитных организаций,
резидентов и нерезидентов Российской Федерации на равных правах.
       3.  Соотношение  между   размером   государственных   гарантий,
предоставляемых   за   счет   средств  Бюджета  развития,  и  размером
фактически   предоставляемых   кредиторам   инвестиционного    проекта
устанавливает   Правительство  автономного  округа  в  соответствии  с
законом автономного округа "О бюджете округа на  очередной  финансовый
год".

       Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов

       Порядок  проведения  инвестиционных  конкурсов  в  целях   либо
предоставления  инвесторам  государственных  гарантий  за счет средств
Бюджета развития, либо выделения инвесторам денежных средств  за  счет
средств  Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов на
условиях   возвратности,   платности   и   срочности   устанавливается
Правительством автономного округа.

       Статья  7.  Условия   и   порядок   предоставления   инвесторам
государственных  гарантий за счет средств Бюджета развития и выделения
денежных средств за счет средств Бюджета  развития  на  финансирование
инвестиционных проектов

       1.   Предоставление    держателям    инвестиционных    проектов
государственных  гарантий за счет средств Бюджета развития и выделение
денежных средств на финансирование  инвестиционных  проектов  за  счет
средств Бюджета развития осуществляются при:
       - более высоком  относительно  других  инвестиционных  проектов
уровне   отдачи   в   бюджет   автономного   округа  на  каждый  рубль
предоставляемых  государственных  гарантий  за  счет  средств  Бюджета
развития   или   выделяемых   денежных   средств   на   финансирование
инвестиционного проекта за счет средств Бюджета развития;
       -  наличии  у  заемщика  (держателя  инвестиционного   проекта)
собственных  денежных  средств в размере не менее 20 процентов полного
объема  финансирования   инвестиционного   проекта,   а   по   крупным
инвестиционным  проектам  (не  менее  10  миллионов ЭКЮ) - не менее 10
процентов указанного объема;
       - диверсификации рисков автономного округа с рисками инвесторов
(наличие  частных  соинвесторов  и  кредиторов,  готовых  предоставить
средства  на  финансирование  инвестиционного  проекта   совместно   с
государством,  в том числе наличие у держателя инвестиционного проекта
собственных средств, не покрытых государственной гарантией).
       2. Выделение денежных средств за счет средств Бюджета  развития
осуществляется:
       - путем кредитования  отобранных  на  конкурсах  инвестиционных
проектов,     обеспеченных     собственными    средствами    держателя
инвестиционного проекта и  иными  источниками  финансовых  ресурсов  в
дополнение к бюджетным средствам;
       - посредством прямых инвестиций в имущество юридических  лиц  -
держателей инвестиционных проектов при соответствующем увеличении доли
автономного округа в уставных капиталах этих организаций.
       3.   Кредитование   инвестиционных   проектов    осуществляется
исключительно путем оплаты счетов за оборудование, услуги, необходимые
для реализации указанных проектов, в объемах и  по  графикам,  которые
согласованы с уполномоченным органом исполнительной власти.
       4.  Кредитование  и  гарантийное   обеспечение   инвестиционных
проектов  осуществляются  поэтапно.  На  каждом  этапе  доля,  которую
составляют  выделяемые  денежные  средства  за  счет  средств  Бюджета
развития  от  общего  объема  средств,  необходимых для финансирования
этапа, или доля покрытых государственной  гарантией  за  счет  средств
Бюджета  развития  средств  кредиторов  не должна превышать предельное
значение,  установленное   для   инвестиционных   проектов   в   целом
Правительством автономного округа в соответствии с настоящим Законом.
       5.  Кредитование  инвестиционных  проектов   субъектов   малого
предпринимательства   устанавливается   в   соответствии  с  порядком,
утвержденным уполномоченным органом Правительства Ханты -  Мансийского
автономного округа.
       6. Для каждого отдельного инвестиционного проекта  должна  быть
разработана  индивидуальная  схема  его финансового обеспечения, в том
числе график перечисления денежных средств всеми соинвесторами,  объем
и  формы  участия  автономного округа в финансировании инвестиционного
проекта и обеспечение возвратности получаемых денежных средств за счет
средств    Бюджета   развития   (залоговые   схемы   или   безусловные
контргарантии финансовых  институтов,  или  другие  формы  обеспечения
возвратности).

       Статья 8. Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития
денежных средств

       Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития  денежных
средств обеспечивается путем:
       -  возврата  заемщиками  кредитов,  выданных  за  счет  средств
Бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;
       - возврата средств от  реализации  имущества,  используемого  в
качестве  предмета  залога  при  предоставлении  гарантии  автономного
округа  за  счет  средств  Бюджета  развития  или  при   осуществлении
финансирования   инвестиционного  проекта  на  условиях  возвратности,
платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного
проекта  по вине заемщика (держателя инвестиционного проекта) и в иных
случаях,  предусмотренных  условиями   кредитного   соглашения   между
заемщиком   (держателем   инвестиционного  проекта)  и  Правительством
автономного округа.

       Статья 9. Участие муниципальных образований Ханты - Мансийского
автономного округа в реализации целей и задач Бюджета развития

       1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ханты  - Мансийского автономного округа принимают участие в реализации
целей   и   задач   Бюджета   развития   путем   выдачи    заключений,
предусматривающих   принятие   ими   обязательств   по  предоставлению
поддержки инвестиционных проектов, реализуемых  на  их  территориях  с
предоставлением   гарантий  за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования.
       Поддержка  указанных  инвестиционных  проектов   муниципальными
образованиями  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  может  быть
оказана путем предоставления гарантий, оформленных  в  соответствии  с
требованиями  законодательства Ханты - Мансийского автономного округа,
путем кредитования на условиях возвратности, платности и срочности  за
счет средств бюджета муниципального образования или прямых инвестиций,
а также иными способами,  определяемыми  муниципальными  образованиями
самостоятельно.
       2.  Гарантии  муниципальных  образований  Ханты  -  Мансийского
автономного округа могут предоставляться в качестве:
       - обеспечения обязательств получателей средств Бюджета развития
перед Правительством автономного округа;
       -   гарантий   обеспечения    части    объема    финансирования
инвестиционного  проекта, не покрытой гарантиями автономного округа за
счет средств Бюджета развития автономного округа.
       Категории  инвестиционных  проектов,  для  которых  при  подаче
заявок на участие в инвестиционном конкурсе наличие заключения органов
местного   самоуправления   муниципального   образования    Ханты    -
Мансийского   автономного  округа  является  обязательным,  определяет
Правительство автономного округа.

       Статья 10. Контроль за исполнением Бюджета развития

       1. Контроль за исполнением Бюджета развития автономного  округа
в  части  использования денежных средств и государственных гарантий за
счет средств бюджета автономного округа осуществляется в  соответствии
с   действующими  законодательствами  Российской  Федерации,  Ханты  -
Мансийского автономного округа и нормативными правовыми актами органов
исполнительной власти Ханты - Мансийского автономного округа.
       Отчет об исполнении  Бюджета  развития  представляется  в  Думу
Ханты  - Мансийского автономного округа в составе отчета об исполнении
бюджета автономного округа.
       2. Проверка финансовой деятельности  Правительства  автономного
округа  по  использованию  средств Бюджета развития проводится Счетной
палатой Ханты -  Мансийского  автономного  округа  по  поручению  Думы
автономного  округа. Отчет об указанной проверке представляется в Думу
Ханты - Мансийского автономного  округа  и  Правительство  автономного
округа.

       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
8 октября 1999 года
N 60-оз