ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.1994 № 5-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


                        О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ                         


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
                автономного округа 1 ноября 1994 года                 


       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. О терминах настоящего Закона

       В настоящем  Законе  используются  следующие  термины,  которые
являются идентичными:
       местный референдум - референдум;
       гражданин Российской Федерации - гражданин;
       город, район, поселок, сельсовет, отдельный  населенный  пункт,
места   расселения   малочисленных  народов  Севера,  проживающих  вне
населенных пунктов, - соответствующая территория;
       глава местного самоуправления  -  глава  администрации  города,
района, поселка, сельсовета, староста;
       представительный орган местного самоуправления, глава  местного
самоуправления - соответствующий орган местного самоуправления;
       инициативная группа местного референдума - инициативная  группа
референдума, инициативная группа;
       собрания граждан - собрания;
       подписи граждан - подписи;
       участок местного референдума - участок референдума, участок;
       список   граждан,   имеющих   право   участвовать   в   местном
референдуме, - список участников местного референдума, список граждан,
список;
       территориальная комиссия местного референдума - территориальная
комиссия референдума, территориальная комиссия;
       участковая комиссия местного референдума - участковая  комиссия
референдума, участковая комиссия;
       комиссии местного референдума - комиссии референдума, комиссии;
       бюллетень для тайного голосования - бюллетень для  голосования,
бюллетень.

       Статья 2. Понятие местного референдума

       Местный референдум - это голосование граждан по наиболее важным
вопросам,  затрагивающим  интересы  населения  определенной территории
автономного округа.
       Местный референдум может проводиться в городе, районе, поселке,
на  территории  сельсовета  в  целом  или  в  отдельном его населенном
пункте  (пунктах)  либо  в  местах  расселения  малочисленных  народов
Севера, проживающих вне населенных пунктов.
       Местный референдум может быть императивным или консультативным.
Императивным  является  референдум,  в результате которого принимается
решение. Консультативным является референдум, который  проводится  для
выявления общественного мнения по какому-либо вопросу.

       Статья 3. Вопросы, выносимые на местный референдум

       На местный референдум могут выноситься  вопросы,  отнесенные  к
ведению местного самоуправления. Решения местного референдума не могут
противоречить действующему  законодательству  Российской  Федерации  и
автономного округа.
       Решения местного референдума, принятые в соответствии с  частью
первой  настоящей  статьи,  являются прямым волеизъявлением граждан, в
каком-либо утверждении не нуждаются. Решения императивного референдума
обязательны  для  исполнения на соответствующей территории. Результаты
консультативного    референдума    учитываются    органами    местного
самоуправления при осуществлении своих полномочий.
       На референдум не могут быть вынесены вопросы о бюджете, налогах
и сборах.

       Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме

       В  местном  референдуме  имеют   право   участвовать   граждане
Российской   Федерации,   постоянно   проживающие  на  соответствующей
территории и достигшие 18-летнего возраста.
       Не могут участвовать в местном референдуме граждане, признанные
судом  недееспособными,  и лица, содержащиеся в местах лишения свободы
по вступившему в законную силу приговору суда.
       Какие-либо иные прямые или косвенные ограничения  прав  граждан
на участие в референдуме запрещаются.

       Статья 5. Основные принципы проведения местного референдума

       Граждане участвуют в местном референдуме на равных  основаниях,
непосредственно и лично.
       Участие в референдуме является свободным.
       Голосование  на  референдуме  осуществляется  гражданами  путем
тайного волеизъявления.

       Статья 6. Агитация по поводу местного референдума

       Граждане,  общественные  объединения  вправе   беспрепятственно
вести  агитацию  за  или  против  предложения  о  назначении  местного
референдума, за или против вопроса или проекта решения, выносимого  на
референдум.
       Для проведения агитации  граждане  и  общественные  объединения
вправе  использовать собственные средства и добровольные пожертвования
юридических и физических лиц.
       Проведение   агитации   в   помещениях   участков   референдума
запрещается.
       В течение 10 дней до дня референдума запрещается  опубликование
в  средствах  массовой  информации  результатов  опросов общественного
мнения, связанных с предстоящим референдумом.
       Общественные объединения и граждане вправе  выпускать  плакаты,
листовки и иные агитационные материалы.
       Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию
о   том,  кто  их  выпустил.  Распространение  анонимных  агитационных
материалов запрещается.
       Территориальная комиссия местного референдума,  поставленная  в
известность  о  распространении  анонимных либо подложных агитационных
материалов, принимает меры по пресечению этой  деятельности  и  вправе
обратиться  в  соответствующий  орган  внутренних дел с предложением о
применении  необходимых  мер  пресечения  противоправной  агитационной
деятельности.
       Агитационные печатные материалы могут  быть  вывешены  в  любом
помещении,  на  любом  здании, сооружении и ином объекте с согласия их
собственника или  владельца,  кроме  зданий  и  помещений  комиссий  и
участков референдума.
       В день референдума любая публичная агитация запрещается.

       Статья 7. Финансирование местного референдума

       Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением  местного  референдума,  осуществляется  за  счет  средств
бюджета соответствующей территории.
       Средства, выделенные из  бюджета  на  подготовку  и  проведение
референдума,   поступают   в   распоряжение  территориальной  комиссии
референдума и распределяются ею между участковыми комиссиями.
       Участковые комиссии представляют территориальной комиссии отчет
о   расходовании   средств,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
референдума, в порядке, установленном территориальной комиссией.
       Территориальная  комиссия  представляет  отчет  о  расходовании
средств,  выделенных  на  подготовку и проведение референдума, в орган
местного самоуправления, назначивший  референдум,  не  позднее  одного
месяца со дня официального объявления результатов референдума.

       Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 8. Право назначения местного референдума

       Право  принятия  решения  о  назначении  местного   референдума
принадлежит   соответствующему   представительному   органу   местного
самоуправления, а если его нет - главе местного самоуправления.
       Решение о назначении референдума  принимается  представительным
органом  местного самоуправления или главой местного самоуправления по
собственной инициативе или по требованию граждан.

       Статья 9. Обязательное проведение местного референдума

       Соответствующий орган местного самоуправления обязан  назначить
референдум  по требованию не менее 10 процентов граждан, имеющих право
участвовать в референдуме, а в городах с населением  свыше  200  тысяч
человек - не менее 5 процентов.

       Статья 10.  Реализация  права  требования  проведения  местного
референдума гражданами

       Право инициативы в сборе подписей под требованием о  проведении
местного референдума принадлежит любому гражданину или группе граждан,
имеющих право участвовать в местном референдуме.
       Сбор подписей организуют  и  осуществляют  инициативные  группы
местного референдума в соответствии с требованиями настоящего Закона.

       Статья 11. Образование инициативной группы местного референдума

       В целях решения вопроса  о  необходимости  проведения  местного
референдума по инициативе граждан проводятся собрания.
       Инициаторы проведения собрания обязаны не позднее чем за 3  дня
уведомить  соответствующего  главу  местного  самоуправления о месте и
времени проведения собрания.
       Собрание правомочно, если  на  нем  присутствуют  не  менее  20
граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме.
       Перед собранием проводится регистрация его участников. Собрание
избирает  свой президиум и обсуждает необходимость проведения местного
референдума, а также формулировку вопроса или текст  проекта  решения,
предлагаемого на референдум.
       В случае принятия решения о необходимости  проведения  местного
референдума  и  утверждения  формулировки вопроса или проекта решения,
предлагаемого на референдум, собрание открытым или тайным голосованием
избирает   инициативную  группу  референдума  в  составе  не  менее  5
человек, ее председателя и поручает  инициативной  группе  организацию
сбора  подписей  граждан.  Все  решения  собрания  принимаются простым
большинством голосов от общего количества участников собрания.

       Статья 12. Регистрация инициативной группы местного референдума

       Надлежащим образом  оформленный  протокол  собрания  граждан  с
данными  о  регистрации  его  участников  и  списком  членов избранной
инициативной группы передается  для  регистрации  инициативной  группы
соответствующему    главе   местного   самоуправления.   К   протоколу
прилагается  формулировка   вопроса   или   текст   проекта   решения,
предлагаемого  для вынесения на референдум, и письменные обязательства
каждого члена  инициативной  группы  соблюдать  требования  настоящего
Закона и нести ответственность за правильность сбора подписей граждан.
       Постановление  главы  местного  самоуправления  о   регистрации
инициативной  группы  должно  быть  вынесено  не  позднее  семи дней с
момента  поступления  протокола  собрания  граждан  и  соответствующих
приложений  к  нему. Копия постановления главы местного самоуправления
выдается  инициативной  группе  в  течение  трех  дней  и  имеет  силу
регистрационного удостоверения.
       Отказ в регистрации инициативной группы  не  допускается,  если
собрание  граждан  было  проведено с соблюдением требований настоящего
Закона.
       Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован  в
соответствующий районный или городской народный суд.
       При регистрации инициативной  группе  присваивается  порядковый
номер  районного  и  наименование, соответствующее наименованию органа
местного самоуправления.  Эти  данные  указываются  на  каждом  листе,
предназначенном для сбора подписей граждан, и на документах, исходящих
от инициативной группы.
       Общее количество инициативных групп не ограничивается.

       Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей инициативной  группой
местного референдума

       С  момента  получения  копии   постановления   главы   местного
самоуправления о регистрации инициативная группа вправе организовывать
и осуществлять беспрепятственный сбор  подписей  граждан  в  подписных
листах с требованием о проведении местного референдума.
       Общий  период  сбора  подписей  с  требованием   о   проведении
референдума не должен превышать двух месяцев со дня регистрации первой
инициативной группы.
       В  случае,  если  в  течение  этого  срока  не   было   собрано
необходимого  количества подписей граждан, имеющих право участвовать в
референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
       С повторным требованием о проведении  местного  референдума  по
тому  же  вопросу  разрешается  выступать  не менее чем по истечении 6
месяцев.

       Статья 14. Подписной лист местного референдума

       Листы для сбора подписей граждан под требованием  о  проведении
местного  референдума  (подписные листы) должны содержать формулировку
вопросов,  предлагаемых  на   референдум,   или   изложение   существа
предлагаемого  проекта  решения  (при  условии обеспечения возможности
ознакомления  с  полным  текстом  проекта  решения),  а  также  полное
наименование соответствующей инициативной группы.
       Гражданин,  поддерживающий  требование  о  проведении  местного
референдума,  подписывает  подписной лист, указывая при этом: фамилию,
имя, отчество, дату рождения, место жительства, номер и  серию  своего
паспорта  или  другого  документа, удостоверяющего его личность и дату
подписания.
       Каждый подписной лист должен быть заверен председателем и одним
из членов инициативной группы.
       На каждом подписном листе производится запись  об  общем  числе
заверенных   подписей.   Заверяющие   подписи   председателя  и  члена
инициативной   группы   удостоверяются   печатью    органа    местного
самоуправления, зарегистрировавшего инициативную группу.

       Статья 15. Оформление права требования местного референдума

       По окончании  сбора  подписей  инициативная  группа  составляет
итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной
группы,  дата  окончания  сбора  подписей   и   количество   собранных
подписей. Итоговый протокол вместе с требованием о проведении местного
референдума и подписными листами направляется в соответствующий  орган
местного самоуправления.
       Подписные  листы  хранятся  в  течение  двух  месяцев  со   дня
опубликования результатов местного референдума, а затем уничтожаются.
       Требование  о  проведении   местного   референдума   адресуется
соответствующему  органу  местного  самоуправления  и должно содержать
обоснование необходимости проведения референдума, четкую  формулировку
вопроса или проекта решения, предлагаемых на референдум.
       Соответствующий  орган  местного  самоуправления   обеспечивает
регистрацию  полученных  материалов  и  обобщение  содержащихся  в них
сведений, в  том  числе  суммирование  числа  собранных  инициативными
группами подписей граждан.
       В   случае   необходимости   соответствующий   орган   местного
самоуправления  может  организовать  выборочную  или  полную  проверку
достоверности  полученных  документов.  Данная  проверка  должна  быть
проведена  в  течение  двух  недель со дня поступления документов. При
этом  допускается  вызов  лиц,  подписавших  требование  о  проведении
референдума. Результаты проверки оформляются актом.
       При обнаружении в подписных  листах  двух  или  более  подписей
одного гражданина, его подписи не учитываются.

       Статья 16. Принятие решения по требованию о проведении местного
референдума

       Требование  о  проведении  местного  референдума  должно   быть
рассмотрено  не  позднее  месячного срока со дня поступления последних
документов от инициативных групп.
       Дата рассмотрения указанного в части  первой  настоящей  статьи
вопроса сообщается инициативным группам местного референдума.
       Соответствующий орган местного самоуправления по  требованию  о
проведении  местного  референдума  вправе  принять  одно  из следующих
решений:
       а) о назначении местного референдума,  дате  его  проведения  и
мерах по его обеспечению;
       б) об отклонении требования о проведении местного референдума в
случае нарушения настоящего Закона инициаторами референдума;
       в) о принятии предлагаемого в требовании о проведении  местного
референдума решения без проведения референдума.

       Статья 17. Срок проведения местного референдума

       Местный референдум не может проводиться ранее 45 дней и позднее
трех месяцев со дня принятия решения о его назначении.

       Глава 3. УЧАСТКИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
       СПИСКИ  ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
       УЧАСТВОВАТЬ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

       Статья 18. Участки местного референдума

       Для    подготовки    и    проведения    местного    референдума
соответствующая территория делится на участки местного референдума.
       Участки  референдума   образуются   территориальной   комиссией
референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования из расчета от
20 до 3000 участников референдума на один участок.
       Список  участков  с  указанием  адресов   участковых   комиссий
публикуется  территориальной комиссией референдума в течение пяти дней
после принятия решения, указанного в части второй настоящей статьи.

       Статья 19. Списки граждан, имеющих право участвовать в  местном
референдуме

       Списки   граждан,   имеющих   право   участвовать   в   местном
референдуме,  составляются по каждому участку участковыми комиссиями и
подписываются их председателями.
       Списки составляются на основании данных, представляемых  главой
местного самоуправления.
       В  список  включается  каждый  гражданин,  отвечающий  на  день
проведения  референдума  требованиям  статьи  4  настоящего  Закона  и
постоянно или временно  проживающий  на  территории  участка  местного
референдума.
       Список  составляется  в  алфавитном  или   ином   порядке   (по
населенным пунктам, улицам, домам). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, дата  и  адрес  гражданина,  имеющего  право  участвовать  в
референдуме.
       Уточнение списков должно быть завершено не позднее 20  дней  до
дня  референдума.  Граждане,  поселившиеся на территории участка после
этого срока и до дня референдума, включаются в  дополнительный  список
на основании документов, подтверждающих их место жительства.
       Списки вывешиваются  для  всеобщего  ознакомления  в  помещении
участковой комиссии.
       Гражданин может заявить в участковую  комиссию  об  ошибке  или
неточности  в  списке  граждан,  имеющих  право  участвовать в местном
референдуме. Участковая комиссия обязана в течение 24 часов  проверить
заявление   и   устранить  ошибку  либо  выдать  заявителю  справку  о
мотивированном отклонении заявления.
       Действия и решения участковой комиссии могут быть обжалованы  в
суд в установленном законом порядке.

       Глава 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 20. Комиссии местного референдума

       Для подготовки и проведения  местного  референдума  формируются
следующие комиссии:
       а) в городе, районе, поселке, на территории сельсовета в  целом
или отдельном его населенном пункте (пунктах) либо в местах расселения
малочисленных народов Севера, проживающих вне  населенных  пунктов  (в
зависимости  от территории, на которой проводится местный референдум),
- территориальная комиссия местного референдума;
       б) на  участках  местного  референдума  -  участковые  комиссии
местного референдума.
       Если на территории проведения местного  референдума  образуется
один  участок,  участковая  комиссия  не  формируется, а ее полномочия
передаются территориальной комиссии.
       Комиссии местного  референдума  в  пределах  своей  компетенции
независимы от других государственных органов.
       Комиссии референдума работают коллегиально, открыто и гласно.
       Решения  комиссии   референдума,   принятые   в   пределах   ее
компетенции, обязательны для государственных органов, органов местного
самоуправления,  общественных  объединений,  предприятий,  учреждений,
организаций и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие
и предоставлять необходимые для ее работы документы и информацию.

       Статья  21.  Порядок  формирования   территориальной   комиссии
референдума

       Территориальная  комиссия  референдума   формируется   решением
соответствующего  представительного  органа местного самоуправления, а
если его нет -  решением  главы  местного  самоуправления,  в  составе
председателя,  его  заместителя, секретаря и 7 - 10 членов комиссии не
позднее 45 дней до дня местного референдума.
       Председатель или секретарь комиссии, как правило, должен  иметь
высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

       Статья 22. Порядок формирования  участковых  комиссий  местного
референдума

       Участковые   комиссии    местного    референдума    формируются
территориальной  комиссией  в  составе  председателя, его заместителя,
секретаря и  5  -  10  членов  не  позднее  чем  за  35  дней  до  дня
референдума.

       Статья 23. Статус члена комиссии местного референдума

       Лица,  входящие  в  состав  соответствующей  комиссии  местного
референдума:
       -  заблаговременно   извещаются   о   заседаниях   комиссии   и
присутствуют на них;
       - имеют право решающего голоса при принятии комиссией решений;
       - вправе выступать на заседании комиссии,  вносить  предложения
по  вопросам,  входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения
по ним голосования;
       -  вправе  задавать  другим  участникам  заседания  вопросы   в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
       - вправе знакомиться с любыми документами комиссии.

       Статья 24. Полномочия территориальной комиссии референдума

       Территориальная комиссия референдума:
       а)  обеспечивает  на  соответствующей  территории   строгое   и
единообразное  соблюдение  настоящего  Закона, дает разъяснения по его
применению;
       б) образует участки местного референдума;
       в) формирует участковые комиссии и организует их работу;
       г)  распоряжается  выделенными  для  подготовки  и   проведения
местного референдума денежными и другими средствами;
       д)  рассматривает  жалобы  на  решения  и  действия  участковых
комиссий и принимает по ним решения;
       е) контролирует обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,   связью,  рассматривает  другие  вопросы  материально  -
технического обеспечения референдума;
       ж)  утверждает  формы  бюллетеней  для  голосования,   списков,
протоколов  заседаний комиссий, других документов референдума, образцы
ящиков для голосования и печатей комиссий;
       з) обеспечивает изготовление печатей комиссий,  бюллетеней  для
голосования,  другой документации местного референдума и снабжение ими
участковых комиссий;
       и)  определяет  результаты  местного  референдума  в  целом  по
соответствующей  территории,  публикует  их  в  печати  или доводит до
сведения населения иным способом;
       к) осуществляет иные полномочия,  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
       Срок   полномочий    территориальной    комиссии    референдума
определяется сформировавшим ее органом местного самоуправления.

       Статья 25. Полномочия участковой комиссии местного референдума

       Участковая комиссия местного референдума:
       а) составляет списки (в том числе  и  дополнительные)  граждан,
имеющих право участвовать в местном референдуме;
       б) знакомит граждан с этими списками, принимает и рассматривает
заявления  об  ошибках  и  неточностях  в  списках  и решает вопросы о
внесении в них соответствующих изменений;
       в) распоряжается денежными и иными средствами, выделенными  для
подготовки и проведения референдума;
       г) оповещает население о дне референдума и месте голосования;
       д) контролирует размещение агитационных материалов  в  порядке,
установленном настоящим Законом;
       е) обеспечивает подготовку  помещения  для  голосования  и  его
надлежащее оборудование;
       ж) организует голосование на участке референдума;
       з)   производит   подсчет   голосов,   определяет    результаты
голосования на участке референдума;
       и) рассматривает заявления и жалобы по  вопросам  подготовки  и
проведения референдума и принимает по ним решения;
       к) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
       Срок    полномочий     участковых     комиссий     определяется
территориальной комиссией.

       Статья 26. Организация работы комиссий местного референдума

       Заседание комиссии местного референдума  является  правомочным,
если  в  нем принимают участие не менее двух третей лиц, входящих в ее
состав.
       Заседания комиссии созываются и проводятся председателем или по
его поручению заместителем председателя комиссии.
       Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством
голосов от числа участвующих в заседании лиц.
       По решению территориальной комиссии  референдума  председатель,
заместитель,  секретарь и отдельные члены территориальной и участковых
комиссий могут работать в комиссии постоянно или временно с отрывом от
основной работы.
       Оплата труда этим  лицам  производится  из  бюджетных  средств,
выделенных    на    содержание   соответствующей   комиссии   местного
референдума.
       На заседаниях  территориальной  комиссии  могут  присутствовать
представители  средств массовой информации, аккредитованные при ней, а
на  заседаниях  участковых  комиссий  -  представители  любых  средств
массовой информации.
       Протоколы       комиссии       референдума        подписываются
председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

       Статья 27. Обжалование решений и действий комиссий референдума

       Решения  и  действия  территориальной   комиссии   могут   быть
обжалованы в суд в порядке, установленном законом.
       Решения и действия участковых комиссий могут быть обжалованы  в
территориальную комиссию или в суд. При этом предварительное обращение
в территориальную  комиссию  не  является  обязательным  условием  для
обращения в суд.

       Глава 5. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
       МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 28. Помещение для голосования

       Помещение  для  голосования  предоставляется   в   распоряжение
участковых комиссий соответствующим главой местного самоуправления.
       Помещение  для  голосования  должно  иметь   зал,   в   котором
оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного
голосования  комнаты.  Вход  в  кабины   или   комнаты   для   тайного
голосования  и  выход  из  них,  а  также  путь  от  них  к ящикам для
голосования  должны  находиться  в  поле  зрения   членов   участковой
комиссии.

       Статья 29. Бюллетень для тайного голосования

       В  бюллетене  для  тайного  голосования  воспроизводится  текст
вынесенного  на  местный  референдум  вопроса  или  проекта  решения и
варианты волеизъявления голосующего: "за" или "против".
       В случае  вынесения  на  референдум  нескольких  альтернативных
проектов решения, все они включаются в один бюллетень, последовательно
нумеруются,  отделяются  друг  от  друга  горизонтальными  линиями   и
голосуются отдельно.
       В случае проведения референдума по различным  вопросам  или  по
проектам  различных  решений,  все  они  печатаются на разных по цвету
бюллетенях, голосуются и независимо друг от друга.
       Текст  бюллетеня  (бюллетеней)   утверждается   территориальной
комиссией  референдума.  Бюллетени  печатаются  по  распоряжению  этой
комиссии и передаются участковым комиссиям не позднее 5  дней  до  дня
референдума.
       Бюллетени  изготавливаются  на  русском  языке,  а  по  решению
территориальной  комиссии референдума - также на иных языках. Если для
участка референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст
на всех языках помещается в каждом бюллетене.
       На обороте полученных  бюллетеней  ставится  печать  участковой
комиссии или подписи двух ее членов.

       Статья 30. Время проведения местного референдума

       Голосование проводится в назначенный день с 8 до  22  часов  по
местному  времени.  Если по участку местного референдума проголосовали
все внесенные в списки граждане, участковая комиссия может  прекратить
голосование  ранее  22 часов. В случае необходимости, с учетом местных
условий,  территориальная  комиссия  референдума  может  изменить   на
отдельных  участках  или  на  всей территории время начала и окончания
голосования при сохранении его продолжительности.

       Статья 31. Досрочное голосование

       Гражданин, включенный в списки участников местного референдума,
который   менее  чем  за  15  дней  до  референдума  уедет  и  в  день
референдума не будет находиться в месте своего постоянного жительства,
может  проголосовать  досрочно,  заполнив  бюллетень для голосования в
помещении территориальной (за 14 - 4 дня) или участковой  (за  3  -  1
день) комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
Если гражданин голосует в помещении территориальной  комиссии,  то  на
обороте   избирательного  бюллетеня  ставится  печать  этой  комиссии.
Заполненный бюллетень гражданин помещает в конверт, который заклеивает
и  передает  дежурному  члену территориальной или участковой комиссии.
На  месте  склейки  на   конверте   ставится   печать   соответственно
территориальной  или  участковой  комиссии  либо  подписи  двух членов
комиссии, а также подпись проголосовавшего гражданина. Территориальная
комиссия  передает  списки  проголосовавших  граждан  и  конверты с их
бюллетенями в соответствующую участковую комиссию. Участковая комиссия
отмечает  в  своем списке участников референдума проголосовавших таким
образом граждан.

       Статья 32. Голосование в день местного референдума

       В день местного референдума за полчаса  до  начала  голосования
председатель каждой участковой комиссии представляет членам комиссии и
присутствующим лицам пустые ящики для голосования,  которые  вслед  за
этим  опечатываются.  Затем председатель участковой комиссии вскрывает
конверты с  заполненными  бюллетенями  для  голосования,  оставленными
временно выбывшими гражданами, и опускает извлеченные из них бюллетени
в ящики для голосования.
       В 8 часов граждане приглашаются  для  голосования.  При  выдаче
бюллетеня  для  голосования  член  участковой  комиссии  проставляет в
списке серию и номер паспорта или удостоверения личности, а  гражданин
расписывается.
       Заполнение бюллетеня производится  в  кабине  или  комнате  для
тайного  голосования,  где  не  допускается  присутствия кого бы то ни
было,   кроме   голосующего.   Гражданин,   не   имеющий   возможности
самостоятельно  заполнить  бюллетень,  вправе  пригласить в кабину или
комнату любое лицо, кроме члена участковой комиссии.
       Участник местного референдума, изъявляя  свою  волю  по  поводу
вынесенного  на  голосование  вопроса или проекта решения, вычеркивает
один из записанных в бюллетене ответов - "за" или "против".
       Заполненный бюллетень гражданин, покинув  кабину  или  комнату,
опускает в ящик для голосования.
       Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении
для    голосования,   его   распоряжения   для   всех   присутствующих
обязательны.  В   случае   отсутствия   председателя,   его   заменяет
заместитель председателя, секретарь или член участковой комиссии.
       В том случае, когда  гражданин,  имеющий  право  участвовать  в
референдуме,  не  может  прибыть  на  участок референдума по состоянию
здоровья или другим уважительным  причинам,  по  его  письменному  или
устному  заявлению участковая комиссия организует голосование по месту
нахождения этого гражданина с использованием специального  переносного
ящика  для  голосования.  Таких  ящиков  не  может  быть более двух на
участке  референдума.  Устное  заявление  должно   быть   подтверждено
гражданином  в  письменной форме при прибытии к нему членов участковой
комиссии.  Члены  участковой  комиссии,  выезжающие   по   заявлениям,
получают под роспись количество бюллетеней, соответствующее количеству
письменных или устных заявлений. Фамилии граждан, проголосовавших  вне
участка  референдума, вносятся в отдельный список, в котором гражданин
расписывается  в  получении  бюллетеня   для   голосования,   а   член
участковой комиссии - в его выдаче.

       Статья 33. Подсчет голосов на участке местного референдума

       По  истечении  времени  голосования   председатель   участковой
комиссии  объявляет голосование оконченным. После этого могут получить
бюллетени и проголосовать только лица, уже находящиеся в помещении для
голосования.
       Перед началом подсчета голосов председатель участковой комиссии
в   присутствии   всего  состава  комиссии  погашает  неиспользованные
бюллетени для голосования, оглашает  их  число,  которое  заносится  в
протокол,  проверяет  целостность  печатей  или  пломб  на  ящиках для
голосования и вскрывает их.
       На основании  списков  граждан,  имеющих  право  участвовать  в
референдуме,  и  бюллетеней,  находящихся  в  ящиках  для голосования,
участковая комиссия  составляет  протокол  по  итогам  голосования  на
участке местного референдума.
       В протоколе указывается:
       а) общее число граждан, имеющих  право  участвовать  в  местном
референдуме, зарегистрированных по участку референдума;
       б)   число   погашенных   неиспользованных    бюллетеней    для
голосования;
       в) число бюллетеней, выданных в день референдума и  оставленных
ранее проголосовавшими гражданами;
       г) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
       д) число недействительных бюллетеней;
       е) число бюллетеней, признанных действительными;
       ж) число голосов, поданных за вынесенный на местный  референдум
вопрос или проект решения;
       з)  число  голосов,  поданных  против  вынесенного  на  местный
референдум вопроса или проекта решения.
       Недействительными признаются бюллетени, в которых не вычеркнуты
оба  варианта,  а  также  бюллетени,  не  изготовленные официально, не
снабженные  печатью  территориальной  или  участковой  комиссии   либо
подписями двух членов участковой комиссии.
       Если на местный референдум  выносилось  одновременно  несколько
вопросов  или  проектов  решений,  подсчет  голосов  по каждому из них
проводится отдельно.
       Протокол составляется в двух экземплярах и  подписывается  всем
составом  участковой  комиссии,  присутствующим  при подсчете голосов.
Член участковой комиссии, который не согласен с протоколом в целом или
с  отдельным  его  положением,  вправе  приложить  к  протоколу особое
мнение.
       Один  экземпляр  протокола   незамедлительно   направляется   в
территориальную   комиссию,   второй   экземпляр  протокола  вместе  с
опечатанными  бюллетенями  для  голосования   хранится   у   секретаря
участковой комиссии до окончания срока ее полномочий.
       Не позднее 10 дней после  официального  объявления  результатов
местного   референдума   вся   документация,   включая  бюллетени  для
голосования, направляется в соответствующую территориальную  комиссию,
где она хранится в течение двух месяцев, а затем уничтожается.

       Статья 34. Определение результатов местного референдума

       Территориальная комиссия  референдума  не  позднее  2  дней  по
получении  протоколов  всех  участковых  комиссий  производит  подсчет
голосов,  поданных  по  соответствующей  территории  в  ходе  местного
референдума,   путем   суммирования   данных,   содержащихся   в  этих
протоколах.
       Территориальная  комиссия  составляет   протокол,   в   котором
указывает:
       а) общее число граждан, имеющих  право  участвовать  в  местном
референдуме, зарегистрированных на соответствующей территории;
       б)   число   погашенных   неиспользованных    бюллетеней    для
голосования;
       в) число бюллетеней, выданных в  день  местного  референдума  и
оставленных ранее проголосовавшими гражданами;
       г) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
       д) число недействительных бюллетеней;
       е) число бюллетеней, признанных действительными;
       ж) число голосов, поданных за вынесенный на местный  референдум
вопрос или проект решения;
       з)  число  голосов,  поданных  против  вынесенного  на  местный
референдум вопроса или проекта решения;
       и) одно из решений, перечисленных в частях третьей,  четвертой,
пятой настоящей статьи.
       Местный   референдум   признается   несостоявшимся,   если    в
голосовании  приняло участие менее 50 процентов граждан, имеющих право
участвовать   в   местном   референдуме   и   зарегистрированных    на
соответствующей территории.
       Вынесенный на местный референдум вопрос или  решение  считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  более  50 процентов граждан,
принявших участие в местном референдуме. Если  на  местный  референдум
выносились  несколько альтернативных проектов решений и ни один из них
не получил необходимого  количества  голосов,  то  все  они  считаются
отклоненными.
       Территориальная комиссия  референдума  может  признать  местный
референдум   недействительным,  если  допущенные  при  его  проведении
нарушения настоящего Закона не позволяют с  достоверностью  установить
результаты волеизъявления граждан.
       Протокол составляется в двух экземплярах и  подписывается  всем
составом территориальной комиссии референдума.

       Статья 35. Опубликование и вступление в силу решения, принятого
местным референдумом

       Результаты  местного  референдума   публикуются   в   средствах
массовой   информации   или   официально   объявляются   иным  образом
территориальной комиссией референдума не  позднее  пяти  дней  со  дня
голосования.
       Принятое  местным  референдумом  решение  вступает  в  силу  по
истечении  десятидневного  срока  со  дня  голосования,  если  в самом
решении референдума не предусмотрен иной срок.

       Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 36. Изменение  или  отмена  решения,  принятого  местным
референдумом

       Изменение или отмена решения, принятого  местным  референдумом,
производится только местным референдумом.

       Статья 37. Ответственность за нарушения настоящего Закона

       Лица,   допустившие   нарушения   настоящего   Закона,    несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

       Статья 38. Вступление настоящего Закона в силу

       Настоящий Закон вступает в силу  со  дня  его  опубликования  в
газете "Новости Югры".
       Со дня введения в действие  настоящего  Закона  решение  Совета
народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от 29 мая 1991
года   "Об   утверждении   Положения   о   местном    референдуме    в
Ханты-Мансийском автономном округе" утрачивает силу.

  

Глава Администрации
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
10 ноября 1994 года
N 5 - ОЗ