ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 30.03.2012 № 128-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                      АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ                       


                     от 30 марта 2012 г. N 128-п                      


               О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ               
        ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ТИС ЮГРЫ)        


(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
                ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.05.2013 г. N 190-п)


       В соответствии с Федеральным законом от 27  июля  2006  года  N
149-ФЗ   "Об   информации,   информационных  технологиях  и  о  защите
информации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18
марта  1998 года N 18-оз "Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры",   в   целях   формирования   единого
информационного  пространства  Ханты-Мансийского  автономного округа -
Югры, обеспечивающего удовлетворение  потребности  населения,  органов
государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры,
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры   в  информации  и
информационном взаимодействии на  основе  интеграции  государственных,
муниципальных, ведомственных и корпоративных информационных ресурсов и
систем, Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры
постановляет:
       1. Утвердить:
       1.1.  Положение  о   Территориальной   информационной   системе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) (приложение 1).
       1.2.   Форму   примерного    соглашения    об    информационном
взаимодействии (приложение 2).
       2.  Департаменту  информационных  технологий  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в срок до 1 июня 2012 года:
       2.1. Назначить Оператора Территориальной информационной системы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры).
       2.2. Утвердить порядок технической эксплуатации Территориальной
информационной  системы  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры
(ТИС Югры).
       2.3.  Утвердить  технические   требования   для   присоединения
информационных  систем  Участников  к  Территориальной  информационной
системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры).
       2.4.(Утратил     силу     -     ПОСТАНОВЛЕНИЕ     ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.05.2013 г. N 190-п)
       3.  Установить,  что  финансирование  расходов,   связанных   с
обеспечением  функционирования  и устойчивого развития Территориальной
информационной системы Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры
(ТИС  Югры),  осуществляется  за счет средств, предусмотренных целевой
программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное
общество - Югра" на 2011 - 2013 годы.
       4.    Исполнительным    органам     государственной     власти,
государственным органам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
       4.1.   Осуществлять   информационное    взаимодействие    через
Территориальную  информационную  систему Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры (ТИС Югры).
       4.2. Обеспечить совместимость имеющихся  информационных  систем
согласно  техническим  требованиям,  указанным в пункте 2.3 настоящего
постановления, за счет текущих расходов.
       5. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры осуществлять
межведомственное информационное взаимодействие  через  Территориальную
информационную  систему  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры
(ТИС  Югры)  на  основании  соглашений,   заключенных   с   Оператором
Территориальной  информационной  системы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры (ТИС Югры).


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                Н.В.КОМАРОВА





                                 Приложение 1
                                 к постановлению Правительства
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 30 марта 2012 г. N 128-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ               
        ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ТИС ЮГРЫ)        

       I. Общие положения

       1.1. Территориальная информационная  система  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  (ТИС  Югры)  (далее - ТИС Югры, Система)
создается    с    целью     повышения     эффективности     управления
социально-экономическим развитием Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры (далее - автономный округ).
       1.2. ТИС Югры -  единая  региональная  информационная  система,
предназначенная   для  сбора,  хранения,  обработки  и  предоставления
информации с целью информационного и научно-аналитического обеспечения
процесса      решения      задач,      связанных     с     управлением
социально-экономическим развитием  автономного  округа,  в  том  числе
обеспечения  информационными  ресурсами  для  оперативного  управления
работой по предотвращению чрезвычайных ситуаций.
       1.3.  Доступ   к   информации,   содержащейся   в   ТИС   Югры,
обеспечивается  неограниченному  кругу  лиц  через официальные порталы
органов  государственной  власти  автономного  округа   на   основании
соглашений  об информационном взаимодействии, заключенных с Оператором
ТИС Югры, за исключением общедоступной  информации,  либо  информации,
которая  отнесена  законодательством  Российской Федерации к категории
ограниченного доступа.
       1.4.   Форма   примерного    Соглашения    об    информационном
взаимодействии утверждается Правительством автономного округа.
       1.5. Достижение целей создания ТИС Югры обеспечивается за  счет
организации    информационного   взаимодействия   в   соответствии   с
законодательством автономного округа.
       1.6. Создание, эксплуатация и развитие ТИС Югры  осуществляется
в  соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       1.7. Создание и эксплуатация ТИС Югры осуществляются на  основе
следующих принципов:
       1) единство и целостность ТИС Югры. ТИС Югры создается единым и
целостным    организационно-техническим   образованием,   объединяющим
информационные и  специализированные  технологические  системы  разных
уровней организации;
       2)  комплексность  информации,  содержащейся  в  ТИС  Югры.   В
информационных   ресурсах  ТИС  Югры  накапливается  и  обрабатывается
плановая и оперативная информация, отражающая  социально-экономические
процессы, происходящие на территории автономного округа;
       3) достоверность информации, содержащейся в ТИС Югры. Участники
ТИС  Югры  несут ответственность за предоставление в ТИС Югры заведомо
недостоверной информации, Оператор ТИС Югры несет  ответственность  за
ее  обработку  и  корректное  отображение  в  Системе в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации;
       4) соблюдение прав обладателей информации, содержащейся  в  ТИС
Югры;
       5) защита информации,  содержащейся  в  ТИС  Югры.  Информация,
содержащаяся  в ТИС Югры, подлежит защите в соответствии с федеральным
законодательством  и  принятым  в  его  исполнение   законодательством
автономного округа;
       6) вхождение системы информационных ресурсов автономного округа
в единое федеральное информационное пространство;
       7) обеспечение структурной и функциональной устойчивости;
       8)  обеспечение   совместимости   информационных   ресурсов   в
информационных  системах  территориальных  органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов  государственной  власти
автономного  округа  и  органов  местного  самоуправления  автономного
округа, коммерческих и некоммерческих  организаций,  расположенных  на
территории автономного округа.

       II. Уполномоченный орган ТИС Югры

       2.1.  Уполномоченным  органом  ТИС  Югры  является  Департамент
информационных технологий автономного округа.
       2.2. Уполномоченный орган ТИС Югры:
       осуществляет координацию и контроль действий Оператора ТИС Югры
в сфере функционирования ТИС Югры;
       формирует предложения по развитию ТИС Югры  и  обеспечивает  их
реализацию;
       утверждает   порядок   технической   эксплуатации   ТИС   Югры,
технические   требования   для   присоединения  информационных  систем
Участников  к  ТИС Югры, а также технические требования для размещения
информации в ТИС Югры. (В    редакции    ПОСТАНОВЛЕНИЯ   ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.05.2013 г. N 190-п)

       III. Оператор ТИС Югры

       3.1. Оператор ТИС Югры осуществляет технологическое обеспечение
эффективного   информационного   взаимодействия   за   счет  повышения
надежности,    скорости    и    безопасности     информационного     и
межведомственного  информационного взаимодействия при эксплуатации ТИС
Югры.
       3.2. Межведомственное  информационное  взаимодействие  в  целях
предоставления  и  получения  информации  из ТИС Югры с использованием
региональной  системы  межведомственного  электронного  взаимодействия
округа  осуществляется  в  соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О  единой  системе
межведомственного    электронного    взаимодействия",   постановлением
Правительства автономного округа от 14 апреля 2011  года  N  116-п  "О
системе     межведомственного     электронного     взаимодействия    в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
       3.3. Оператор ТИС Югры назначается Уполномоченным  органом  ТИС
Югры.
       3.4. Функциями Оператора ТИС Югры являются:
       а) подписание Соглашений об информационном взаимодействии в ТИС
Югры и Соглашений о присоединении к ТИС Югры;
       б) ведение организационной работы по взаимодействию  Участников
ТИС   Югры,   принятие   решения  о  включении  информационных  систем
Участников в состав ТИС Югры;
       в) ведение реестра Участников ТИС Югры;
       г)  информационное   обслуживание   Участников   ТИС   Югры   и
определение  соответствия информационных ресурсов Участников ТИС Югры,
присоединяемых  к  Системе,  техническим   требованиям,   утверждаемым
Уполномоченным органом ТИС Югры;
       д)  обеспечение  работоспособности  программных  и  технических
средств Системы;
       е)   обеспечение   единого   персонифицированного   доступа   к
информационным ресурсам ТИС Югры;
       ж) методическое сопровождение  вопросов  создания  Системы,  ее
эксплуатации и защиты содержащейся в ней информации;
       з) создание условий для  профилактики  и  предупреждения  угроз
информационной безопасности.

       IV. Участники ТИС Югры

       4.1.  Участниками  ТИС  Югры  являются  территориальные  органы
федеральных   органов  исполнительной  власти,  исполнительные  органы
государственной   власти   автономного   округа,    органы    местного
самоуправления   автономного  округа,  на  материальной  базе  которых
созданы  и   эксплуатируются   специализированные   информационные   и
технологические системы, входящие в состав ТИС Югры.
       4.2. Участниками ТИС  Югры  могут  быть  также  коммерческие  и
некоммерческие  организации,  обособленные  подразделения организаций,
осуществляющие   свою   хозяйственную   деятельность   на   территории
автономного  округа,  при  условии,  что принадлежащие данным лицам на
праве собственности информационные системы входят в состав ТИС Югры.
       4.3.  Информационное  взаимодействие  территориальных   органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления   автономного   округа,   а   также   коммерческих    и
некоммерческих  организаций,  расположенных  на территории автономного
округа,  осуществляется  на  основании  Соглашений  об  информационном
взаимодействии, заключенных с Оператором ТИС Югры.
       4.4. Соглашение об информационном взаимодействии, заключенное с
Оператором   ТИС   Югры,  удостоверяет  намерение  сторон  вступить  в
информационные отношения по эксплуатации ТИС Югры, а также  определяет
виды информации, состав данных, форму и сроки ее предоставления.
       4.5. Информация,  представляемая  для  включения  в  ТИС  Югры,
должна  соответствовать  установленным Уполномоченным органом ТИС Югры
техническим требованиям.
       4.6. Руководители и уполномоченные  лица  Участников  ТИС  Югры
несут   ответственность   за   полноту   и   достоверность   сведений,
представляемых в ТИС Югры, а также за соблюдение порядка и  сроков  их
представления.

       V. Структура ТИС Югры

       5.1.  В  структуре  ТИС  Югры   выделяются   следующие   уровни
применения Системы:
       а)  уровень   территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной власти - информационные системы территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти;
       б) окружной уровень  -  информационные  системы  исполнительных
органов государственной власти автономного округа;
       в) уровень муниципального образования - информационные  системы
органов местного самоуправления автономного округа;
       г) корпоративный уровень - информационные системы  коммерческих
и  некоммерческих организаций, расположенных на территории автономного
округа.
       5.2.  Уровень  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной    власти,   уровень   муниципального   образования   и
корпоративный уровень создаются  в  случае  заключения  Соглашения  об
информационном взаимодействии с соответствующими Участниками ТИС Югры.
       5.3. Информационные системы, указанные в пункте 5.1  настоящего
Положения,  как  структурные  единицы  ТИС  Югры  являются источниками
информации  для   ТИС   Югры   и   для   организации   информационного
взаимодействия между Участниками ТИС Югры всех уровней.
       5.4. Информация в  составе  информационных  ресурсов  ТИС  Югры
представлена  в  виде  пространственных,  документальных  и  табличных
данных.
       5.5. В целях обеспечения информационной и  научно-аналитической
поддержки   процесса  принятия  управленческих  решений  информация  в
составе ТИС Югры  разграничена  по  отраслям  экономики  и  социальной
сферы, безопасности автономного округа.
       5.6. Информация в составе ТИС  Югры  разграничена  на  свободно
распространяемую   информацию   и   информацию  ограниченного  доступа
(государственная  тайна,  конфиденциальная  информация,  в  том  числе
информация о персональных данных).
       5.7. Порядок отнесения  информации  к  категории  ограниченного
доступа,   порядок   ее  получения  и  использования  регламентируется
федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

       VI. Доступ к ТИС Югры

       6.1.   Предоставление   Участникам   ТИС   Югры    доступа    к
информационным   ресурсам   ТИС   Югры   осуществляется  на  основании
Соглашения   об   информационном   взаимодействии,    которым    также
устанавливаются пределы такого доступа.
       6.2.  Доступ  органов  и  организаций,  указанных  в   п.   4.1
настоящего  Положения,  являющихся Участниками ТИС Югры, к электронным
сервисам  для  осуществления  информационного   взаимодействия   через
Систему  предоставляется  для получения информации, содержание и объем
которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных  на  эти
органы   и   организации   законодательством  Российской  Федерации  и
автономного округа.
       6.3. Физические лица являются пользователями ТИС Югры с момента
создания   Системы   и   имеют   доступ  к  свободно  распространяемой
информации,    размещенной    на    официальных    порталах    органов
государственной власти автономного округа.





                                 Приложение 2
                                 к постановлению Правительства
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 30 марта 2012 г. N 128-п

                              Соглашение                              
                   об информационном взаимодействии                   

             г. Ханты-Мансийск "___" ____________ 20__ г.             

                                                                      
__________________________________________________________________   в
лице  ____________________________________________,  действующего   на
основании  _________________________________,  именуемое  в дальнейшем
Оператор,           с           одной            стороны,            и
__________________________________________________________,   в   лице
__________________________________________, действующего на  основании
_________________________________,  именуемое в дальнейшем Участник, с
другой  стороны,  совместно  в   дальнейшем   именуемые   Стороны,   в
соответствии    с   постановлением   Правительства   Ханты-Мансийского
автономного  округа   -   Югры   от   ______________   N   ______   "О
Территориальной  информационной  системе Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры  (ТИС  Югры)",  заключили   настоящее   Соглашение   о
нижеследующем.

       1. Общие положения

       1.1. Предметом настоящего Соглашения  является  взаимный  обмен
подлинной  официальной  информацией, необходимой для выполнения целей,
задач и функций, возложенных на Участников ТИС Югры  законодательством
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       1.2. Порядок и условия обмена информацией  между  Оператором  и
Участником,   виды   информации,   состав   данных,   форма   и  сроки
предоставления информации, обмен  которой  производится,  утверждаются
регламентом,  являющимся  неотъемлемой  частью  настоящего  Соглашения
(далее также - регламент).
       1.3. Руководитель Участника или лицо, его замещающее:
       обеспечивает соблюдение принципов  организации  взаимодействия,
установленных     постановлением    Правительства    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от ____________ N  ____  "О  Территориальной
информационной  системе  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры
(ТИС Югры)";
       письменно уведомляет Оператора о готовности  к  информационному
обмену  после  проведения  необходимых  подготовительных  мероприятий,
связанных с выполнением требований регламента к настоящему Соглашению;
       предоставляет информацию и сведения по вопросам,  отнесенным  к
его компетенции;
       несет  ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение  настоящего  Соглашения  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       1.4. Стороны  несут  ответственность  за  нарушение  требований
конфиденциальности   информации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

       2. Форма и порядок передачи информации

       2.1. Оператор и Участник определяют и согласовывают структуру и
форматы  данных,  а также порядок передачи информации по каналам связи
в регламенте к настоящему Соглашению.
       2.2.   Передача   информации   осуществляется   с   соблюдением
требований  о ее защите, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры.  Основные
параметры   обмена   информацией  (формат  и  структура,  используемые
средства криптографической защиты, средства  коммуникации  и  связи  и
т.д.)  определяются  в  регламенте  с учетом Технических требований на
присоединение  информационных  систем   к   ТИС   Югры,   утвержденных
Департаментом  информационных технологий Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
       2.3. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.

       3. Права и обязанности Сторон

       3.1. Участник предоставляет Оператору информацию,  содержащуюся
в  информационных  системах,  в  порядке  и  на  условиях, указанных в
регламенте к настоящему Соглашению, и оказывает техническую  помощь  в
режиме удаленного доступа в случае возникновения технических проблем.
       3.2. Оператор по  запросу  Участника  предоставляет  последнему
необходимую  информацию  в  случае, если такие обязательства Оператора
предусмотрены в регламенте к настоящему Соглашению, а также  оказывает
техническую  и  консультационную  помощь  при организации рабочих мест
Пользователей для доступа к ТИС Югры.
       3.3. Стороны обязуются использовать  информацию,  полученную  в
рамках настоящего Соглашения, исключительно в служебных целях. Стороны
не могут передавать ее третьим лицам, публиковать или каким-либо  иным
способом  делать ее доступной третьим лицам частично или полностью без
письменного согласования со Стороной,  предоставившей  информацию,  за
исключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       3.4. Каждая из Сторон при заключении  и  исполнении  настоящего
Соглашения  должна соблюдать рекомендации, правила и требования другой
Стороны для сохранения ее служебной (коммерческой) тайны, проявляя при
этом   осмотрительность   и   умение   принимать  необходимые  меры  к
предотвращению или  уменьшению  ущерба,  который  может  возникнуть  в
результате нарушения ее сохранности.
       3.5. Каждая из Сторон сохраняет  конфиденциальность  полученной
информации     и     принимает    все    меры    для    предотвращения
несанкционированного разглашения полученной информации.
       3.6. Каждая из Сторон  обязуется  незамедлительно  предупредить
другую  Сторону о независящих от нее неблагоприятных факторах, которые
могут повлечь  за  собой  нарушение  правил  обеспечения  безопасности
информации.

       4. Заключительные положения

       4.1. Настоящее Соглашение заключено на  неопределенный  срок  и
вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
       4.2.  Настоящее  Соглашение  составлено  в  двух   экземплярах,
имеющих равную юридическую силу.
       4.3. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено при
взаимном  письменном  согласии  Сторон.  Все  изменения и дополнения к
настоящему  Соглашению   оформляются   дополнительными   соглашениями,
подписываемыми Сторонами.
       4.4. Изменения и дополнения к  настоящему  Соглашению  являются
его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.
       4.5. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе  одной  из
Сторон  в  случае  отсутствия  необходимости  в информационном обмене,
путем письменного уведомления другой стороны не менее чем за 3  месяца
до дня его расторжения.
       4.6. В случае изменения законодательства Российской Федерации и
Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры, регулирующего вопросы по
предмету  настоящего  Соглашения,  Стороны  в   приоритетном   порядке
руководствуются  им  в  своей  деятельности,  с  последующим внесением
соответствующих изменений и дополнений в настоящее Соглашение.

       Приложение: регламент на ____ л.

       5. Подписи Сторон


Оператор                                              Участник
___________________                                 _______________________
"___" _____________                                 "___" _________________