ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 11.06.2009 № 144-п

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                          АВТОНОМНОГО ОКРУГА                          


                      от 11 июня 2009 г. № 144-п                      
                           г.Ханты-Мансийск                           


  О Порядке предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности  
                           местных бюджетов                           


       В  соответствии   со   статьей   9   Закона   Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  от  10  ноября  2008  года  № 132-оз  «О
межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе  -  Югре»
Правительство автономного округа п о с т а н о в л я е т:

       1.Утвердить  Порядок  предоставления  дотаций  на   обеспечение
сбалансированности местных бюджетов (далее - Порядок) (прилагается).
       2.Департаменту финансов автономного округа (Бойко Н.В.)  расчет
и  предоставление  дотаций  на  обеспечение сбалансированности местных
бюджетов производить в соответствии с Порядком.
       3.Постановление Правительства автономного  округа  от  6  марта
2008  года  № 50-п  «О  Порядке  предоставления дотаций на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов» признать утратившим силу.
       4.Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2009 года.
       5.Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя Председателя Правительства автономного округа Беца В.А.


Председатель Правительства
автономного округа                                       А.В.ФИЛИПЕНКО


                                 Приложение
                                 к постановлению Правительства
                                 автономного округа
                                 от 11 июня 2009 г. № 144-п


                               Порядок                                
   предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности местных   
                               бюджетов                               


             1.Настоящий  Порядок  определяет  процедуру   расчета   и
предоставления  дотаций  бюджетам  муниципальных  районов  и городских
округов автономного округа  (далее  -  муниципальные  образования)  на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации).
             2.Дотации предоставляются муниципальным образованиям  при
отсутствии  увеличения  на  1-ое  число  каждого  месяца  просроченной
задолженности   по   социально   значимым   расходным   обязательствам
(заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, социальному
обеспечению).
             3.Расчет   и   предоставление    дотаций    муниципальным
образованиям  производится  Департаментом  финансов  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры на основании  Методики  расчета  дотаций  на
обеспечение   сбалансированности   местных   бюджетов   (приложение  к
настоящему Порядку).
             4.Дотации  на  обеспечение   сбалансированности   местных
бюджетов   предоставляются  Департаментом  финансов  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры муниципальным образованиям в соответствии со
сводной    бюджетной    росписью,   в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.




                                 Приложение
                                 к Порядку предоставления дотаций на
                                 обеспечение сбалансированности
                                 местных бюджетов


                               Методика                               
  расчета дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов  


             1.Дотации  на  обеспечение   сбалансированности   местных
бюджетов  предоставляются  в  три  этапа:  по  итогам  1-го  квартала,
полугодия, 9-ти месяцев текущего года.
             2.Отбор  муниципальных  образований  для   предоставления
дотаций   производится   на   основании  показателей,  характеризующих
сбалансированность местных бюджетов.
             3.Право  на   получение   дотаций   имеют   муниципальные
образования,  в  которых  при  исполнении бюджетов сложился недостаток
доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств.
             4.К доходам бюджетов муниципальных образований  относятся
налоговые  и неналоговые доходы, безвозмездные перечисления из бюджета
автономного   округа   и   федерального   бюджета,   за    исключением
безвозмездных перечислений, предоставляемых на осуществление бюджетных
инвестиций   в   объекты   муниципальной   собственности   в    рамках
региональных целевых программ.
             5.Оценка поступления налоговых и неналоговых  доходов  на
2009  год  осуществляется  по итогам исполнения бюджетов муниципальных
образований за отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев).
             6.Недостаток доходов бюджетов  муниципальных  образований
для   финансового  обеспечения  расходных  обязательств  муниципальных
образований определяется по формуле:
             Нi = Рi - Дi,
             где:
             i - муниципальное образование;
             Нi  -  недостаток  доходов  бюджета  i-го  муниципального
образования для финансового обеспечения расходных обязательств;
             Рi - оценка объема расходных  обязательств  бюджета  i-го
муниципального образования на 2009 год;
             Дi - оценка объема доходов  бюджета  i-го  муниципального
образования на                   2009 год.
             7.Расчет  необходимого  объема   расходных   обязательств
бюджетов муниципальных образований производится по формуле:
             Рi = ЗПi+СОi+ТУi+КУi+УСi+АПi+МДi+МЗi+БПi+СИi+ПУi+ПРi+КВi,

             где:
             ЗПi - расходы на выплату заработной платы и начисления на
выплаты  по  оплате  труда, на прочие выплаты (подстатьи 211, 213, 212
статьи 210 классификации операций сектора государственного  управления
бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации) (далее
- статья, подстатья), определяются на уровне фактических  расходов  за
2008 год;
             СОi - объем расходов на  социальное  обеспечение  (статья
260), определяется на уровне фактических расходов за 2008 год;
             ТУi - объем расходов на  транспортные  услуги  (подстатья
222),  определяется  на  уровне  85  процентов  от фактического объема
расходов за 2008 год;
             КУi  -  объем  расходов  на  оплату  коммунальных   услуг
(подстатья 223), определяется с учетом индексации фактических расходов
за  2008  год  на  уровень  инфляции,  используемый  при  формировании
бюджета  автономного  округа  на  2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов;
             УСi - объем расходов на оплату услуг связи муниципальными
учреждениями   (подстатья 221), определяется на уровне 85 процентов от
фактического объема расходов за 2008 год;
             АПi  -  объем  расходов  по  оплате  арендной  платы   за
пользование  имуществом   (подстатья  224),  определяется на уровне 85
процентов от фактического объема расходов за 2008 год;
             МДi - объем расходов на обслуживание муниципального долга
(статья  230),  определяется  на  основании  выписки из долговой книги
муниципального образования;
             МЗi - объем расходов на увеличение стоимости материальных
запасов
       (статья 340), определяется на уровне  фактических  расходов  за
2008 год;
             БПi  -  объем  расходов   на    предоставление   субсидий
муниципальным    автономным   учреждениям,   муниципальным   унитарным
предприятиям (подстатья 241), определяется на уровне 70  процентов  от
фактического  объема  расходов за 2008 год; на предоставление субсидий
организациям,  за  исключением  муниципальных  организаций  (подстатья
242),  определяются  на  уровне  50  процентов  от  объема фактических
расходов за 2008 год;
       СИi -  объем  расходов  на  финансирование  работ  и  услуг  по
содержанию  имущества  (подстатья  225),  определяется  на  уровне  70
процентов от объема фактических расходов за 2008 год;
             ПУi - объем расходов на прочие работы и услуги (подстатья
226),  определяется  на  уровне  70  процентов  от  объема фактических
расходов за 2008 год;
             ПРi - объем прочих расходов (статья 290), определяется на
уровне  50 процентов от объема фактических расходов за 2008 год;
             КВi - объем расходов  на  увеличение  стоимости  основных
средств   (статья  310),   определяется  на  уровне   30  процентов от
фактических расходов за 2008 год  без  учета  бюджетных  инвестиций  в
объекты  муниципальной  собственности,  передаваемых через субсидии из
бюджета автономного округа в рамках региональных целевых программ;
             8.Распределение     дотаций     между      муниципальными
образованиями производится по формуле:

                       Нi х Кi / БОфi
             ФПi = --------  х ФП,
       ? (Нi х Кi / БОфi)
             где:
             ФПi  -  объем   дотации   бюджету   i-го   муниципального
образования;
             ФП   -   общий   объем   дотаций,   предусмотренных   для
распределения между муниципальными образованиями;
             Кi - коэффициент оптимизации расходов бюджета,  принятого
органами  местного  самоуправления  i-го  муниципального образования в
условиях сложившейся финансово-экономической ситуации на 2009 год,  по
сравнению  с  объемом фактических  расходов за 2008 год муниципального
образования;
             БОфi - уровень фактической бюджетной обеспеченности  i-го
муниципального  образования,  сложившийся по итогам исполнения бюджета
муниципального образования за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев.
       9.Уровень фактической бюджетной  обеспеченности  муниципального
образования определяется по формуле:


                           НДi /ИБРi                     ДВСi
             БОфi =  -----  +   -------- ,
              НД                Насi х ИБРi х НД
             где:
             НДi - фактические среднедушевые налоговые доходы  бюджета
i-го  муниципального  образования,  поступившие  за отчетный период (1
квартал, полугодие,                  9 месяцев);
       НД - фактические среднедушевые налоговые доходы  бюджетов  всех
муниципальных  образований, поступившие за отчетный период (1 квартал,
полугодие,                  9 месяцев);
       ИБРi  -   индекс   бюджетных   расходов   i-го   муниципального
образования   на  соответствующий  финансовый  год,  определенный  при
распределении  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  в
процессе  формирования  бюджета на очередной финансовой год и плановый
период;
       ДВСi - общий объем полученных i-тым муниципальным  образованием
за  отчетный  период  (1  квартал,  полугодие,  9  месяцев) дотаций на
выравнивание  бюджетной   обеспеченности,   дотаций   на   обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов, субвенций муниципальным районам
на  исполнение  полномочий  по   расчету   и   распределению   дотаций
поселениям, входящим в состав муниципального района;
       Насi - численность населения i-го муниципального образования;
       10.Коэффициент  оптимизации  расходов  бюджета   муниципального
образования   устанавливается   пропорционально   степени   сокращения
расходов по формуле:
             Кi =Рi2008/Рi2009,
             где:
       Рi2008 - общий объем фактических  расходов  за  2008  год  i-го
муниципального образования;
       Рi2009  - общий  объем  расходов  бюджета  i-го  муниципального
образования  в  соответствии  с  планом  на  текущий год, уточненным в
условиях мирового финансового кризиса.