ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 01.08.1995 № 159

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА                       
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


01.08.1995                                                        159 


О ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМПЛЕКСНОГО ЗАКАЗНИКА
                    ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УНТОРСКИЙ"                    


       На основании  Земельного  кодекса  РФ,  Закона  РФ  "Об  охране
окружающей природной среды" и в соответствии с Федеральным законом "Об
особо охраняемых природных территориях" :
       1. Продлить  сроки  организации  государственного  комплексного
заказника   окружного   значения   "Унторский"  в  Октябрьском  районе
Ханты-Мансийского автономного округа на площади 81525  га  в  границах
согласно приложению 1.
       2.  Определить  режим  и  функции  вышеуказанного  заказника  в
соответствии  с  Положением  о  государственном  комплексном заказнике
"Унторский".
       3. Государственное управление по организации и функционированию
заказника  возложить  на  отдел  охотничьего  хозяйства  Администрации
округа Г.В.Савин.
       4.   Государственный    контроль    за    соблюдением    режима
государственного   комплексного  заказника  "Унторский"  возложить  на
окружной Комитет по  охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Ханты-Мансийского  автономного  округа (В.А.Долингер) в соответствии с
его полномочиями.
       5.  Геолкому  не  допускать  выдачу  лицензий   на   проведение
геолого-разведочных    изысканий    на   территории   государственного
комплексного заказника "Унторский".


Первый заместитель
Главы Администрации
автономного округа                                       В.Т.БОБЫЛЕВ



                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Администрации
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 1 августа 1995 г. N 159


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМПЛЕКСНОМ ЗАКАЗНИКЕ "УНТОРСКИЙ"          


       I. Общие положения

       1. Государственный комплексный заказник  "Унторский"  окружного
значения    (далее   заказник)   расположен   в   Октябрьском   районе
Ханты-Мансийского автономного  округа.  Площадь  заказника  составляет
81526 га.
       2. Заказник создан с целью сохранения и  воспроизводства  диких
зверей  и  птиц,  среды  их  обитания  и служит для поддержания общего
экологического баланса в Октябрьском районе.
       3. Государственный комплексный заказник "Унторский" находится в
ведении   и  управлении  Отдела  охотничьего  хозяйства  Администрации
Ханты-Мансийского автономного округа и его районного подразделения.

       II. Задачи заказника и его профиль

       4. Главные  задачи  заказника:  сохранение,  воспроизводство  и
восстановление  на  территории заказника имеющихся природных ресурсов;
сохранение природных комплексов, расположенных на территории заказника
в естественном состоянии.

       III. Порядок образования

       5.  Заказник  "Унторский",  областного  значения,  образован  в
соответствии   с   решением   Тюменского  областного  Совета  народных
депутатов от 27.12.84 N 390 на площади 32,8 тыс. га. С 1995 г. площадь
заказника  увеличивается  до 81,5 тыс. га, он приобретает региональный
статус и окружное подчинение.
       6. Государственный заказник "Унторский" создан на землях только
Гослесфонда и Госземзапаса.
       7. Выделенные особо ценные  ландшафтные  массивы,  имеющие  как
самостоятельное  природоохранное  значение,  так и служащие выполнению
задач  заказника,  переводятся  в  категорию  лесов  первой  группы  в
установленном законом порядке.

       IV. Режим заказника

       8. Общие режимные требования:
       - всякая  планируемая  на  территории  заказника  хозяйственная
деятельность  должна  согласовываться  с Отделом охотничьего хозяйства
Администрации округа и района;
       - любая хозяйственная  деятельность  на  территории  заказника,
противоречащая  целям  его  создания,  приносящая  вред  его природным
комплексам и  объектам  охраны,  может  быть  временно  или  постоянно
прекращена   на   основании  данного  Положения  и  в  предусмотренном
законодательством порядке.
       9. Специальные режимные  ограничения.  Режим  охраны  заказника
предусматривает запрещение следующих видов деятельности:
       -  производство  охоты  на   все   виды   охотничье-промысловых
животных;
       - всякое передвижение по территории заказника  на  транспортных
средствах  и  самовольная  посадка  вертолетов  без разрешения органов
управления заказником;
       -  проведение  геолого-разведочных   изысканий   и   разработка
месторождений полезных ископаемых.
       Промышленный  лов  рыбы  -  только   по   разрешениям   органов
рыбоохраны при условии согласования с органами управления заказником.
       Сбор и заготовка дикорастущих - только по  разрешениям  органов
управления заказником.
       10.  Все  физические  и  юридические  лица  обязаны   соблюдать
настоящий  режим  охраны комплексного заказника "Унторский" и несут за
его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом
ответственность.
       11. На  персонал  заказника  и  сотрудников  других  специально
уполномоченных  природоохранных  органов  не распространяются режимные
требования, которые входят в противоречие или ограничивают  исполнение
ими своих служебных обязанностей.
       12.  Государственный   комплексный   заказник   "Унторский"   в
обязательном  порядке  учитывается  при разработке планов и перспектив
экономического  и   социального   развития   района,   территориальных
комплексных  схем,  схем  землеустройства  и  районной  планировки при
лицензировании недропользования.
       13. Территория заказника "Унторский" обозначается на  местности
специальными информационными знаками по периметру его границ.
       14. Расходы по обеспечению режима  функционирования,  создание,
реорганизацию   Государственного  комплексного  заказника  "Унторский"
производятся  за  счет  средств  окружного   и   районного   бюджетов,
внебюджетных   государственных  и  общественных  экологических  фондов
района и округа. Дополнительные средства на содержание заказника могут
быть  получены  за  счет хозяйственной деятельности самого заказника в
части,  не  противоречащей   настоящему   Положению   и   федеральному
законодательству.  Смета  расходов  на  содержание  заказника ежегодно
согласовывается и утверждается в соответствующих инстанциях.

       V. Охрана заказника

       15. Охрана Государственного комплексного заказника  "Унторский"
осуществляется  работниками  районного отдела охотничьего хозяйства. В
необходимых случаях для  охраны  заказника  могут  быть  привлечены  и
другие природоохранные и правоохранительные службы района.
       16.    В    должностные    обязанности    работников     охраны
Государственного  заказника  входит  контроль  за  соблюдением  режима
охраны заказника, задержание нарушителей режима и  регистрация  фактов
нарушений;  обустройство территории (установка аншлагов, строительство
кордонов); проведение  учетных  работ  и  биотехнических  мероприятий,
ведение "Летописи природы заказника".
       17.   Должностные   инструкции   для   специалистов   заказника
разрабатываются  на основании типовых должностных инструкций Главохоты
РСФСР  для  специалистов  подобного  профиля  и  утверждаются  органом
управления Государственным комплексным заказником "Унторский".

       VI. Контроль за соблюдением режима заказника

       18. Контроль за соблюдением установленного настоящим Положением
режима    комплексного    Государственного    заказника    "Унторский"
осуществляется органами  управления  заказника  и  другими  специально
уполномоченными  государственными органами в области охраны окружающей
среды  в  пределах   своих   полномочий   и   порядке,   установленном
законодательно.




                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Администрации
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 1 августа 1995 г. N 159


              СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ              
                   ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА "УНТОРСКИЙ"                   


       Заказник  "Унторский",  расположенный  в  Октябрьском   районе,
образован  в  соответствии  с  решением  Тюменского  областного Совета
народных депутатов от 27.12.84 N 390 на площади 32,8 тыс. га  с  целью
охраны  и  воспроизводства  охотничье-промысловых  зверей  и  птиц. По
своему профилю заказник биологический, на его территории круглогодично
запрещено   производство   охоты  на  все  виды  охотничье-промысловых
животных.  Кроме  того,   режим   охраны   заказника   предусматривает
запрещение  всякого  передвижения  по территории заказника на моторных
плавсредствах и вездеходах без ведома органов  Госохотнадзора.  Проезд
на  территорию  заказника  местного  населения с целью сбора дикоросов
разрешался  только  по  пропускам   службы   Госохотнадзора.   Совхозу
"Перегребинский"  разрешался  выпас  скота  и  промышленный  лов рыбы.
Регулирование   других    видов    хозяйственной    деятельности    не
оговаривалось,  так  как  на  территории заказника нет лесонасаждений,
пригодных  для  промышленной  эксплуатации,  а  о  разведке   полезных
ископаемых  на  территории заказника вопрос в тот период еще не стоял.
Охрана  заказника  осуществлялась  районной  службой  охотнадзора   (в
настоящее  время  -  отдел  охотничьего  хозяйства  при  Администрации
Октябрьского  района).   После   изучения   имеющихся   материалов   и
документов,  касающихся  заказника "Унторский", и проведения натурного
обследования территории заказника можно сделать вывод,  что  природные
комплексы   заказника   находятся   в   состоянии,   очень  близком  к
естественному. Виды хозяйственной  деятельности,  осуществляющиеся  на
пойменной  части  территории  заказника,  - рыбная ловля, выпас скота,
практически не изменяют  естественные  экосистемы.  Таежная  же  часть
испытывает   еще   меньшее  воздействие  из-за  своей  отдаленности  и
труднодоступности, она  почти  не  затронута  пожарами  из-за  сильной
заболоченности.
       Учитывая накопленные за 10 лет существования заказника данные и
существующие  тенденции  развития  района Октябрьский районный Комитет
охраны окружающей среды  и  природных  ресурсов  предлагает  расширить
границы  существующего заказника "Унторский": в западном направлении -
до  административной  границы  с  Березовским  районом  и  в  северном
направлении.
       За сохранение заказника и расширение его границ можно  привести
следующие аргументы:
       1. Почти вся территория Октябрьского  района  в  той  или  иной
степени  затронута  промышленным  освоением.  Практически единственная
малоосвоенная часть территории  района  -  это  территория  заказника.
Главные  причины  малоосвоенности, как уже отмечалось выше: отсутствие
эксплуатационных  запасов  древесины,   отдаленность   от   населенных
пунктов,  главных  водных  путей,  зимников, труднодоступность таежной
части заказника, что в значительной  степени  способствует  сохранению
территории  в  естественном  состоянии. Необходимо также отметить, что
никаких других охраняемых территорий и объектов в районе больше нет.
       2. Вся закрепляемая за заказником площадь расположена на землях
Гослесфонда  и  Госземзапаса. На предлагаемой к закреплению территории
нет отведенных коренному населению родовых угодий. Таким образом,  при
закреплении  за  заказником  "Унторский"  предлагаемой  территории  не
происходит ущемления ничьих интересов.
       3.  Сочетание  на  относительно  небольшой  площади  территории
заказника  соров  и  заливных лугов, характерных для поймы реки Оби, с
типично таежными ландшафтами.
       4. В весенний и осенний период через территорию заказника  идет
мощный  миграционный  поток  птиц.  Летом  и  осенью  пойменная  часть
заказника   является   местом   концентрации    большого    количества
водоплавающих   птиц.   В  осенний  период  особенно  многочисленна  в
заказнике и краснозобая казарка, внесенная в  Красную  книгу  РСФСР  и
Красную  книгу МСОП. Этот вид, обычный для нашего региона, и на первый
взгляд даже многочисленный, гнездится только на Ямале, Гыдане, Таймыре
и  больше  нигде в мире, т.е. вопрос о сохранении этого вида в будущем
зависит и от охраны мест концентраций в нашем районе. Из других  видов
птиц,  включенных  в  Красную  книгу  РСФСР,  в  заказнике обитают или
встречаются на пролете: гусь - пискулька, малый лебедь, скопа, орлан -
белохвост, беркут.
       5.  В  летний  период  территория  заказника  является   местом
концентрации  лося  и  дикого северного оленя, которые приходят на эту
территорию для летнего нагула и отела. Что касается  северного  оленя,
то  территория  заказника  - практически единственная часть территории
района, пригодная для его постоянного обитания.
       6. В сор "Унтор" в летний период  для  нагула  заходит  большое
количество  пеляди  и туводных рыб. В зимний период на зимовку в реки,
впадающие в сор "Унтор", также поднимается большое количество туводных
рыб.




                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Администрации
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 1 августа 1995 г. N 159


                               ОПИСАНИЕ                               
                 ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМПЛЕКСНОГО                 
               ЗАКАЗНИКА "УНТОРСКИЙ" ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ               
                         В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ                         
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


       Заказник  "Унторский"  расположен  в   Октябрьском   районе   в
следующих границах:
       северная  -  от   административной   границы   Октябрьского   и
Березовского  районов по северной просеке кварталов N N 164, 165, 166,
167 Октябрьского лесхоза до протоки Мыг-Посл, далее по правому  берегу
протоки   Мыг-Посл   вверх   по  течению  до  слияния  ее  с  протокой
Лохоткуртской, далее вверх по правому берегу протоки Лохоткуртской  до
слияния ее с протокой Сооткуртской;
       восточная  -  от   места   слияния   проток   Лохоткуртской   и
Сооткуртской вверх по течению, по правому берегу протоки Сооткуртской,
далее по южной границе кв. N 2 и по восточной границе  кварталов  N  N
3, 9, 9А, до юго-восточного угла кв. 9А Красноленинского лесхоза;
       южная - от юго-восточного угла кв. 9А по южной просеке кв.  9А,
далее  по  восточной границе кв. 13А, далее по южной просеке кварталов
13А, 21, 20, 19 Красноленинского лесхоза до  административной  границы
Октябрьского и Березовского районов;
       западная  -  от  юго-западного  угла  кв.  19  Красноленинского
лесхоза   по  административной  границе  Октябрьского  и  Березовского
районов до северо-западного угла кв. N 164 Октябрьского лесхоза.
       Площадь заказника "Унторский" - 81526 га.