Закон Республики Алтай от 27.06.2013 № 39-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ                           

                                ЗАКОН                                 


       О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения       
       капитального ремонта общего имущества в многоквартирных        
                 домах на территории Республики Алтай                 

Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
19 июня 2013 года

     Настоящий Закон в соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации   регулирует   отношения   в  сфере  обеспечения  проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -
капитальный ремонт) на территории Республики Алтай.

     Статья 1. Полномочия  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай
Республики Алтай в сфере обеспечения проведения капитального ремонта

     К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай  Республики
Алтай в сфере обеспечения проведения капитального ремонта относятся:
     1) утверждение порядка и условий  предоставления  государственной
поддержки  на  проведение  капитального  ремонта,  а также определение
перечня услуг и (или) работ по  капитальному  ремонту,  которые  могут
финансироваться    за    счет   средств   государственной   поддержки,
предоставляемой Республикой Алтай;
     2) принятие законов и иных нормативных правовых актов  Республики
Алтай   в   сфере   обеспечения   проведения  капитального  ремонта  и
осуществление контроля за их исполнением;
     3) осуществление иных полномочий  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай.

     Статья 2.  Полномочия  Правительства  Республики  Алтай  в  сфере
обеспечения проведения капитального ремонта

     1.  К  полномочиям  Правительства  Республики   Алтай   в   сфере
обеспечения проведения капитального ремонта относятся:
     1)  установление  порядка  проведения  мониторинга   технического
состояния многоквартирных домов;
     2)  создание  специализированной  некоммерческой  организации  по
осуществлению  деятельности,  направленной  на  обеспечение проведения
капитального ремонта (далее  -  региональный  оператор),  установление
порядка использования имущества регионального оператора для выполнения
его функций;
     3) установление порядка предоставления  лицом,  на  имя  которого
открыт  специальный  счет  (далее  -  владелец  специального счета), и
региональным  оператором   сведений,   подлежащих   предоставлению   в
соответствии  с  частью  7  статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса
Российской Федерации, перечня иных сведений, подлежащих предоставлению
указанными лицами, и порядка предоставления таких сведений;
     4) установление порядка выплаты владельцем специального  счета  и
(или)  региональным  оператором  средств  фонда  капитального  ремонта
(далее - фонд) собственникам помещений в многоквартирном доме, а также
порядка  использования  средств  фонда на цели сноса или реконструкции
многоквартирного дома в  случаях,  предусмотренных  Жилищным  кодексом
Российской Федерации;
     5)  установление  порядка  осуществления  контроля   за   целевым
расходованием  денежных  средств,  сформированных  за  счет взносов на
капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;
     6) установление порядка утверждения и  утверждение  краткосрочных
планов реализации региональной программы капитального ремонта (далее -
региональная программа);
     7) отбор на конкурсной основе аудиторской организации  (аудитора)
для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности  регионального  оператора,  установление  порядка  принятия
решения  о  проведении  аудита,  утверждения  договора  с  аудиторской
организацией  (аудитором),  а  также  установление  порядка  и  сроков
размещения  годового  отчета  регионального  оператора  и аудиторского
заключения  на   сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о
государственной тайне, коммерческой тайне;
     8) осуществление иных полномочий в сфере  обеспечения  проведения
капитального  ремонта в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Алтай.
     2.  Указанные  в  настоящем   Законе   полномочия   Правительства
Республики   Алтай   осуществляются  Правительством  Республики  Алтай
самостоятельно   или   уполномоченным   им   исполнительным    органом
государственной   власти  Республики  Алтай  (далее  -  уполномоченный
орган).

     Статья 3. Порядок установления  минимального  размера  взноса  на
капитальный ремонт

     1. Минимальный размер  взноса  на  капитальный  ремонт  (далее  -
минимальный   размер   взноса)   устанавливается   в   соответствии  с
федеральным  законодательством  в  порядке,  установленном   настоящей
статьей,    исходя   из   занимаемой   общей   площади   помещения   в
многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения,  и
может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования
в Республике  Алтай,  в  котором  расположен  многоквартирный  дом,  с
учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта
отдельных  элементов  строительных  конструкций  и  инженерных  систем
многоквартирного  дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации
до   проведения   очередного   капитального    ремонта    (нормативных
межремонтных  сроков), а также с учетом перечня услуг и (или) работ по
капитальному ремонту, установленного частью  1  статьи  166  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  9 настоящего Закона (далее
также - перечень услуг и (или) работ).
     2.  Минимальный  размер  взноса  определяется  на  основе  оценки
потребности  в  средствах  на  финансирование  услуг  и (или) работ по
капитальному ремонту, входящих  в  перечень  услуг  и  (или)  работ  и
необходимых    для    восстановления    соответствующих    требованиям
безопасности проектных  значений  параметров  и  других  характеристик
строительных  конструкций  и систем инженерно-технического обеспечения
многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства,  конструктивных
и технических параметров многоквартирных домов.
     3. Минимальный размер взноса должен быть доступным для граждан  с
учетом доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи и определяется в  рублях  на  один  квадратный
метр  общей  площади  помещения в многоквартирном доме, принадлежащего
собственнику такого  помещения,  Правительством  Республики  Алтай  на
трехлетний  период  реализации  региональной  программы с разбивкой по
годам.
     Установленный на  второй  и  третий  год  указанного  трехлетнего
периода  минимальный  размер  взноса  подлежит индексации. Минимальный
размер  взноса   устанавливается   в   срок   до   1   октября   года,
предшествующего очередному трехлетнему периоду реализации региональной
программы.

     Статья  4.  Срок  принятия   решения   об   определении   способа
формирования фонда капитального ремонта

     Решение об определении одного из предусмотренных частью 3  статьи
170 Жилищного кодекса Российской Федерации способов формирования фонда
должно  быть  принято  и  реализовано   собственниками   помещений   в
многоквартирном   доме   в   течение   2  месяцев  после  официального
опубликования  региональной   программы,   утвержденной   в   порядке,
установленном   статьей   7   настоящего  Закона,  в  которую  включен
многоквартирный дом, в отношении которого  решается  вопрос  о  выборе
способа формирования фонда.

     Статья 5. Сроки уплаты взносов на капитальный ремонт

     1.  При  формировании  фонда  на  счете  регионального  оператора
собственники  помещений  в многоквартирном доме на основании платежных
документов, представленных региональным оператором, уплачивают  взносы
на  капитальный  ремонт  ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за
истекшим.
     2. В случае формирования фонда на специальном счете  собственники
помещений  уплачивают  взносы  на  капитальный ремонт в соответствии с
частью 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.

     Статья  6.  Порядок  и  сроки  представления  сведений  в   орган
государственного жилищного надзора

     1. Владелец специального счета обязан:
     1) ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего  за  отчетным,
представлять  в  орган  государственного  жилищного надзора сведения о
размере остатка средств на специальном счете;
     2) ежемесячно,  до  25  числа  месяца,  следующего  за  расчетным
периодом,  представлять  в  орган  государственного  жилищного надзора
сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от  собственников
помещений в многоквартирном доме.
     2. Региональный оператор обязан ежегодно, не  позднее  1  февраля
года,  следующего  за  отчетным, представлять в орган государственного
жилищного  надзора  следующие  сведения   о   многоквартирных   домах,
собственники   помещений   в   которых   формируют   фонды  на  счетах
регионального оператора:
     1) перечень многоквартирных домов, в которых за  отчетный  период
проводился капитальный ремонт;
     2) способы управления  в  многоквартирных  домах,  участвующих  в
региональной программе;
     3)  перечень  подрядных  организаций,   проводивших   капитальный
ремонт;
     4) объемы выполненных работ в ходе капитального ремонта;
     5)  наличие  или  отсутствие   задолженности   перед   подрядными
организациями, проводившими капитальный ремонт.
     3. Региональный оператор обязан ежемесячно, до 25  числа  месяца,
следующего   за  месяцем  начисления  взноса  на  капитальный  ремонт,
представлять в орган государственного  жилищного  надзора  сведения  о
поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в
таких многоквартирных домах.

     Статья 7. Порядок подготовки, утверждения региональной  программы
и требования к ней

     1. Региональная программа включает в себя сведения,  указанные  в
части  2  статьи  168  Жилищного кодекса Российской Федерации, а также
иные сведения, определенные Правительством Республики Алтай.
     2. Для формирования региональной программы  лица,  осуществляющие
управление многоквартирными домами, в течение месяца с даты вступления
в силу настоящего Закона представляют в ответственные органы  местного
самоуправления  в Республике Алтай информацию о многоквартирных домах,
управление  которыми  они   осуществляют,   по   форме,   утвержденной
уполномоченным органом.
     3. Органы местного самоуправления  в  Республике  Алтай  обобщают
поступившую информацию, а также собирают информацию по многоквартирным
домам,   находящимся   в   муниципальной   и   (или)   государственной
собственности,  и  по  многоквартирным  домам, информация о которых не
представлена  лицами,  осуществляющими   управление   многоквартирными
домами,  в  срок, установленный в части 2 настоящей статьи. Обобщенная
информация о всех многоквартирных домах, расположенных  на  территории
соответствующего   муниципального   образования  в  Республике  Алтай,
представляется органом местного самоуправления в  Республике  Алтай  в
уполномоченный  орган  не  позднее  2 месяцев с даты вступления в силу
настоящего Закона, а также по запросу уполномоченного органа.
     4. Уполномоченный орган  на  основании  сведений,  представленных
органами  местного самоуправления в Республике Алтай, в течение месяца
с момента их  поступления  готовит  проект  региональной  программы  и
направляет  его  на  рассмотрение  в  Правительство Республики Алтай в
порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
     5.  Региональная  программа  подлежит   ежегодной   актуализации,
которая  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  частями  2  - 4
настоящей статьи, не позднее 1 ноября.

     Статья  8.  Критерии   определения   в   региональной   программе
очередности проведения капитального ремонта

     Определение   очередности   проведения    капитального    ремонта
осуществляется  в соответствии с частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса
Российской Федерации с использованием следующих критериев:
     1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
     2) дата последнего проведения капитального ремонта;
     3) объем поступлений взносов на капитальный ремонт  собственников
помещений в многоквартирном доме.

     Статья 9. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту

     Перечень услуг и  (или)  работ,  финансируемых  за  счет  средств
фонда,  сформированного, исходя из минимального размера взноса, помимо
услуг и (или) работ, предусмотренных частью  1  статьи  166  Жилищного
кодекса Российской Федерации, включает в себя:
     1) усиление несущих и ненесущих строительных конструкций, включая
несущие   и   ненесущие  стены,  плиты  перекрытий,  несущие  колонны,
промежуточные  и  поэтажные  лестничные  площадки,  лестничные  марши,
ступени, косоуры;
     2) капитальный ремонт  выходов  из  подъездов  здания  (крыльца),
подвалов и цокольных этажей;
     3) капитальный ремонт системы мусороудаления;
     4)  капитальный  ремонт  иных   объектов,   предназначенных   для
обслуживания    и    эксплуатации   многоквартирного   дома,   включая
трансформаторные  подстанции,  тепловые  пункты,  предназначенные  для
обслуживания   многоквартирного   дома,   расположенные   в   границах
земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
     5) капитальный ремонт элементов благоустройства (отмостка здания,
детские,  спортивные (кроме стадионов) площадки) в границах земельного
участка, на котором расположен многоквартирный дом.

     Статья 10. Размер предельной стоимости услуг  и  (или)  работ  по
капитальному ремонту

     Размер предельной стоимости услуг и (или) работ  по  капитальному
ремонту,  который  может  оплачиваться региональным оператором за счет
средств фонда, сформированного, исходя из минимального размера взноса,
устанавливается  Правительством  Республики  Алтай  на  год и подлежит
ежегодной индексации, в  расчете  на  квадратный  метр  общей  площади
помещений  в  многоквартирном  доме  (удельная  предельная  стоимость)
дифференцированно по муниципальным образованиям в Республике  Алтай  и
типам многоквартирных домов.

     Статья 11. Порядок привлечения подрядных организаций для оказания
услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту

     Привлечение региональным  оператором  подрядных  организаций  для
выполнения  работ  и  (или)  оказания  услуг  по  капитальному ремонту
осуществляется  на  конкурсной   основе   в   порядке,   установленном
Правительством Республики Алтай.

     Статья 12. Региональный оператор

     1. Региональный оператор учреждается уполномоченным органом.
     2.  Региональный   оператор   создается   в   целях   обеспечения
организации  и  своевременного  проведения капитального ремонта, в том
числе финансового обеспечения, формирования средств  и  имущества  для
такого ремонта на территории Республики Алтай, и осуществляет функции,
установленные  частью  1  статьи  180  Жилищного  кодекса   Российской
Федерации,   а   также   иные  функции,  установленные  Правительством
Республики Алтай.
     3. Региональный  оператор  имеет  счета  в  российских  кредитных
организациях,  соответствующих  требованиям,  установленным  частью  2
статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     4.    Обеспечение    деятельности     регионального     оператора
осуществляется  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Алтай.
     5. Финансирование капитального  ремонта  региональным  оператором
осуществляется   за   счет   средств   фонда,   федерального  бюджета,
республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.
     6. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора
установленным  требованиям  осуществляется  в  соответствии с жилищным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 13. Зачет стоимости ранее проведенных отдельных  работ  по
капитальному ремонту

     1. В  случае,  предусмотренном  частью  4  статьи  181  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации,  средства  в размере, равном стоимости
работ, указанных в части 4 статьи  181  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации,  но  не  свыше  размера  предельной стоимости услуг и (или)
работ по капитальному  ремонту,  указанного  в  статье  10  настоящего
Закона, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств
по уплате взносов на капитальный  ремонт  собственниками  помещений  в
многоквартирных  домах,  формирующих  фонды  капитального  ремонта  на
счете, счетах регионального оператора.
     2. Зачет средств  осуществляется  региональным  оператором  после
окончания  оказания  услуг  и  (или)  выполнения работ по капитальному
ремонту и внесения полной оплаты таких услуг и (или)  работ  подрядной
организации.
     3. Подтверждением оказания услуг  и  (или)  выполнения  работ  по
капитальному  ремонту  и  внесения  полной  оплаты таких услуг и (или)
работ  является  акт  приемки  услуг  и  (или)  работ,  оформленный  в
соответствии  с  требованиями законодательства Российской Федерации, и
документы,  подтверждающие  оплату  подрядной  организации  (платежные
поручения,   счета,   договоры).  Указанные  документы  представляются
региональному  оператору  лицом,   осуществляющим   управление   таким
многоквартирным  домом,  или лицом, уполномоченным на совершение таких
действий  решением   общего   собрания   собственников   помещений   в
многоквартирном доме.
     4. Региональный  оператор  осуществляет  проверку  представленных
документов  в течение месяца с даты их поступления и принимает решение
об  осуществлении  зачета  или  мотивированное  решение  об  отказе  в
осуществлении зачета в случае непредоставления или предоставления не в
полном объеме документов, указанных в  части  3  настоящей  статьи,  и
уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10
рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

     Статья  14.  Основные  требования   к   финансовой   устойчивости
деятельности регионального оператора

     1. Объем средств, которые региональный оператор  ежегодно  вправе
израсходовать на финансирование региональной программы (объем средств,
предоставляемых за счет средств фондов, сформированных  собственниками
помещений  в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит
капитальному ремонту в будущем периоде),  определяется,  как  доля  от
объема   взносов  на  капитальный  ремонт,  поступивших  региональному
оператору за предшествующий год. Указанная доля равна 95 процентам.
     При  расчете  объема  взносов,   поступивших   на   счет,   счета
регионального  оператора  на капитальный ремонт за предшествующий год,
не учитываются средства, полученные из иных источников.
     2. В первый год реализации  региональной  программы  региональный
оператор  вправе  направить на ее финансирование не более 95 процентов
от  объема  взносов,  планируемых  к  поступлению   на   счет,   счета
регионального   оператора   в   первый   год  реализации  региональной
программы.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  после  дня
его официального опубликования.


     Председатель                          Глава Республики Алтай,
     Государственного Собрания -           Председатель Правительства
     Эл Курултай Республики Алтай          Республики Алтай
               И.И.Белеков                           А.В.Бердников

                                                      
г. Горно-Алтайск
27 июня 2013 года
N 39-РЗ